Постановление Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 № 697-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 19 декабря 2016 г.

N 697-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВКУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти

 от12.02.2019 г. № 49-п)

 

 

Всоответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД иЗаконом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органовисполнительной власти Волгоградской области" Администрация Волгоградскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете государственной охраны объектовкультурного наследия Волгоградской области.

2.Установить, что комитет государственной охраны объектов культурного наследияВолгоградской области является правопреемником комитета культуры Волгоградскойобласти в части осуществления государственных полномочий в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия на территории Волгоградской области.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2017 г. и подлежитофициальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                                 А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 19 декабря 2016г. N 697-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградскойобласти (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия натерритории Волгоградской области.

1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградскойобласти, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области,а также настоящим Положением.

1.3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, организациями и гражданами.

1.4.Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции,являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

 

2. ПолномочияКомитета

 

2.1.Комитет осуществляет следующие полномочия:

участвуетв реализации государственной политики в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

обеспечиваетсохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия,находящихся в собственности Волгоградской области;

осуществляетгосударственную охрану объектов культурного наследия регионального значения,выявленных объектов культурного наследия в соответствии с действующимзаконодательством;

осуществляетрегиональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

организуетработу по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признакамиобъекта культурного наследия;

принимаетрешение о включении выявленных объектов в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в качестве объекта культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значенияили об отказе во включении объекта в указанный реестр в порядке, установленномАдминистрацией Волгоградской области;

определяетграницы и порядок организации историко-культурного заповедника региональногозначения в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 01 июля 2009г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградскойобласти";

согласовываетпорядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального)значения, его границы и режим содержания;

утверждаетописание особенностей объекта культурного наследия регионального значения,послуживших основанием для включения его в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;

устанавливаеттребования к осуществлению деятельности в границах территориидостопримечательного места регионального значения, требования кградостроительным регламентам в границах территории достопримечательного местарегионального значения;

устанавливаетособый режим использования земельного участка, в границах которогорасполагается объект археологического наследия, в пределах своей компетенции;

принимает решение об установлении, изменении зон охраныобъектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, утверждает требованияк градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.02.2019 г. № 49-п)

утверждаетохранные обязательства собственника или иного законного владельца объектовкультурного наследия федерального значения, земельных участков, в границахкоторых располагаются объекты археологического наследия (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные вуказанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;

представляетфизическим и юридическим лицам выписки из единого государственного реестраобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в соответствии с действующим законодательством;

выдаетпаспорта объектов культурного наследия собственникам или иному законномувладельцу данного объекта, земельного участка в границах территории объектакультурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, либо земельного участка, в границах которого располагается объектархеологического наследия, в пределах своей компетенции;

участвуетв приемке работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурногонаследия в соответствии с действующим законодательством;

согласовываетпроекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки,подготовленные применительно к территориям исторических поселений региональногозначения;

согласовываетв пределах своей компетенции решения федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области о предоставленииземель и об изменении их правового режима;

устанавливаеттребования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения,требования к содержанию и использованию объектов культурного наследияфедерального значения в случае, предусмотренном действующим законодательством,требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федеральногозначения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федеральногозначения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требованияк содержанию и использованию объектов культурного наследия региональногозначения в случае, предусмотренном действующим законодательством, требования кобеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения,требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследияместного (муниципального) значения в случае, предусмотренном действующимзаконодательством, требования к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия местного (муниципального) значения;

готовитпредставления по утверждению перечня исторических поселений региональногозначения;

впределах своей компетенции организует проведение историко-культурнойэкспертизы;

представляет в федеральный орган охраны объектов культурногонаследия заключение относительно установления, изменения зон охраны объектовкультурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследиянародов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных вСписок всемирного наследия, утверждения требований к градостроительнымрегламентам в границах территорий данных зон;  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от12.02.2019 г. № 49-п)

впределах своей компетенции выдает разрешение на строительство и разрешение наввод объекта в эксплуатацию;

обеспечиваетусловия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся всобственности Волгоградской области.

рассматривает поступившее от уполномоченных в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации органов описание внешнегооблика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома вслучае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома планируется в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения, и направляет в указанные органыуведомление о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраныисторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектовкапитального строительства, установленным градостроительным регламентомприменительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения.  (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от12.02.2019 г. № 49-п)

2.2.Осуществляет в отношении объектов культурного наследия (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации), следующие полномочия, переданныеРоссийской Федерацией в соответствии с действующим законодательством:

государственнуюохрану объектов культурного наследия федерального значения в пределах своейкомпетенции;

федеральныйгосударственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.

2.3.Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений ираспоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений АдминистрацииВолгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.4.Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.5. Впределах своей компетенции осуществляет производство по делам обадминистративных правонарушениях.

2.6.Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.7.Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственныхКомитету государственных учреждений в порядке, установленном действующимзаконодательством.

2.8.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию всоответствии с законодательством.

2.9.Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.10.Осуществляет полномочия главного администратора, распорядителя и получателясредств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета,предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.11.Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградскойобласти в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нуждКомитета.

2.12.Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета.

2.13.Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленнойсфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.14.Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.15.Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскуюотчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственныхучреждений.

2.16.Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии сдействующим законодательством.

2.17.Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения изащиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации,сведений, составляющих государственную тайну.

2.18.Участвует в реализации государственной политики в сфере противодействияэкстремизму и терроризму в пределах своих полномочий.

2.19.Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных Комитету организациях.

2.20. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритетцелей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности, в том числе осуществляет разработку и реализацию мер посодействию развитию конкурентной среды в Волгоградской области.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от10.09.2018 № 402-п)

2.21.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

3. Организациядеятельности Комитета

 

3.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2.Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

В случаеотсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет заместительпредседателя Комитета.

3.3.Председатель Комитета:

руководитдеятельностью Комитета на принципах единоначалия;

бездоверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет егоинтересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридическиедействия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдаетдоверенности на право представительства от имени Комитета;

издаетприказы Комитета;

представляетна утверждение в Администрацию Волгоградской области Положение и структуруКомитета;

представляетна утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Комитета;

распределяетобязанности между заместителем председателя Комитета и руководителямиструктурных подразделений Комитета;

утверждаетположения о структурных подразделениях Комитета;

утверждаетштатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплатытруда;

утверждаетбюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначаетна должности государственной гражданской службы Волгоградской области,заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственнымигражданскими служащими Комитета;

утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящихгосударственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

применяетк государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарноговзыскания;

обеспечиваетсоблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностныхрегламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими государственной гражданской службыВолгоградской области в Комитете;

принимаетна работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним мерыпоощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством;

организуетсоблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения,составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченногодоступа;

утверждаетуставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначаетна должность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

вносит вустановленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградскойобласти государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, атакже работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

впределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Комитетом;

организуетприем населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределахкомпетенции Комитета;

осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением.

3.4. ВКомитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитетаи ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5.Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета и за счет субвенций из федерального бюджета на осуществлениепереданных органам государственной власти субъектов Российской Федерацииполномочий в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации".

3.7.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счетаполучателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки иштампы со своим наименованием.

3.8. Официальноеполное наименование Комитета - комитет государственной охраны объектовкультурного наследия Волгоградской области.

Официальноесокращенное наименование - Облкультнаследие.

3.9.Место нахождения Комитета: Волгоград.

3.10.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленномдействующим законодательством.