Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 № 955
Об утверждении Положения о комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 декабря 2016 г.
N 955
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ,ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от05.05.2017 № 263;
Всоответствии с Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД иЗаконом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системеорганов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете поделам территориальных образований, внутренней и информационной политикиВолгоградской области.
2. Установить, что комитет по делам территориальныхобразований, внутренней и информационной политики Волгоградской областиявляется правопреемником комитета информационной политики Волгоградской областив части осуществления государственных полномочий в сфере средств массовойинформации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати,издательской, полиграфической деятельности, распространения печатной продукции.(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от05.05.2017 № 263)
3.Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:
от 24ноября 2014 г. N 168 "Об утверждении Положения о комитете по деламтерриториальных образований Волгоградской области";
от 15 мая 2015 г. N 411 "Об утверждении Положения обуправлении по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградскойобласти";
от 11августа 2015 г. N 720 "О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 168 "Об утверждении Положенияо комитете по делам территориальных образований Волгоградской области";
от 09августа 2016 г. N 564 "О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 168 "Об утверждении Положенияо комитете по делам территориальных образований Волгоградской области";
от 01сентября 2015 г. N 797 "О внесении изменения в постановление ГубернатораВолгоградской области от 15 мая 2015 г. N 411 "Об утверждении Положения обуправлении по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградской области";
от 28октября 2016 г. N 799 "О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 15 мая 2015 г. N 411 "Об утверждении Положения обуправлении по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградскойобласти".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2017 г. и подлежитофициальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградскойобласти
от 19 декабря 2016г. N 955
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПОДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВНУТРЕННЕЙ
И ИНФОРМАЦИОННОЙПОЛИТИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по делам территориальных образований, внутренней иинформационной политики Волгоградской области (далее именуется - Комитет)является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим впроведении единой государственной политики по вопросам организации местногосамоуправления, а также уполномоченным на организацию и обеспечениевзаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградскойобласти с некоммерческими организациями [за исключением государственных имуниципальных учреждений, религиозных организаций (объединений)], в том числе с политическими партиями и организациями ветеранов, напроведение государственной информационной политики на территории Волгоградскойобласти в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развитияинформационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности,распространения печатной продукции.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградскойобласти, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями игражданами.
1.4. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочийприоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности. (Введен - Постановление Губернатора Волгоградской области от07.12.2018 № 819)
2. Полномочия Комитета
Комитетосуществляет следующие полномочия:
2.1. Всфере организации местного самоуправления:
участвуетв реализации государственной политики Волгоградской области, направленной наразвитие местного самоуправления Волгоградской области;
планируетмероприятия по вопросам территориальной организации местного самоуправленияВолгоградской области;
осуществляетведение реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктовВолгоградской области;
оказываетсодействие в подготовке и организации рабочих поездок Губернатора Волгоградскойобласти в муниципальные образования Волгоградской области;
взаимодействуетс единым общероссийским объединением муниципальных образований, Ассоциацией"Совет муниципальных образований Волгоградской области", инымиобъединениями муниципальных образований Волгоградской области;
оказываетметодическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, Ассоциации "Совет муниципальных образованийВолгоградской области", иным объединениям муниципальных образованийВолгоградской области по вопросам реализации действующего законодательства оместном самоуправлении;
представляетпо запросам федеральных органов исполнительной властиинформационно-аналитические материалы о ходе реализации законодательства оместном самоуправлении на территории Волгоградской области;
оказываетсодействие органам местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области по вопросам муниципальной службы, в том числе по вопросамподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих,проводит мониторинг исполнения органами местного самоуправления требованийзаконодательства о муниципальной службе, анализ кадрового составаорганов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;
содействуетреализации полномочий Губернатора Волгоградской области, связанных сформированием конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещениедолжности главы муниципального образования, главы местной администрации,удалением в отставку глав муниципальных образований, отрешением от должностиглав муниципальных образований и глав местных администраций;
вноситпредложения Губернатору Волгоградской области о награждении государственныминаградами Российской Федерации и Волгоградской области, Почетными грамотами иБлагодарственными письмами Губернатора Волгоградской области, памятнымиподарками лиц, внесших значительный вклад в развитие местного самоуправления,гражданского общества на территории Волгоградской области.
2.2. Всфере внутренней политики:
осуществляет сбор и обобщение информации о тенденциях развитияобщественно-политической ситуации на территории Волгоградской области в целяхподготовки докладов Губернатору Волгоградской области, в том числе о социальнозначимых проблемах, способных привести к массовым публичным мероприятиям, оходе избирательных кампаний, о деятельности политических партий и иных структургражданского общества, об общественном мнении о деятельности ГубернатораВолгоградской области, Администрации Волгоградской области, органовисполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области, о позициифедеральных и региональных средств массовой информации по наиболее актуальнымпроблемам;
готовитпредложения Губернатору Волгоградской области, заместителю ГубернатораВолгоградской области по вопросам политического планирования;
организуетвзаимодействие Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградскойобласти с Избирательной комиссией Волгоградской области;
содействуетИзбирательной комиссии Волгоградской области, территориальным избирательнымкомиссиям, участковым избирательным комиссиям в организации и проведениивыборов и референдумов;
анализируетинформацию по итогам предвыборных кампаний и выборов на территорииВолгоградской области, изучает общественное мнение в сфере избирательногопроцесса;
участвуетв подготовке и проведении встреч, совещаний с участием ГубернатораВолгоградской области и руководителей региональных отделений политическихпартий;
оказываетсодействие органам местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области по вопросам взаимодействия с политическими партиями;
информируеторганы местного самоуправления Волгоградской области, общественные объединения,в том числе политические партии, иные структуры гражданского общества обосновных направлениях внутренней политики государства, реализуемой ГубернаторомВолгоградской области и Администрацией Волгоградской области;
взаимодействуетс Управлением Президента Российской Федерации по внутренней политике повопросам общественно-политических процессов в Волгоградской области.
2.3. Всфере организации и обеспечения взаимодействия Губернатора Волгоградскойобласти и Администрации Волгоградской области с некоммерческими организациями[за исключением государственных и муниципальных учреждений, религиозныхорганизаций (объединений)]:
в соответствии с законодательством обеспечивает реализацию мер поосуществлению государственной поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций, организаций территориального общественногосамоуправления, осуществляющих деятельность на территории Волгоградскойобласти, формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческихорганизаций - получателей такой поддержки в установленной сфере деятельности;
всоответствии с законодательством участвует в организации мероприятий,посвященных дням воинской Славы и памятным датам России;
участвуетв обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления и территориальногообщественного самоуправления Волгоградской области с органами исполнительнойвласти Волгоградской области в установленной сфере;
оказываетметодическую помощь органам территориального общественного самоуправленияВолгоградской области по вопросам реализации действующего законодательства оместном самоуправлении;
обеспечиваетв пределах своей компетенции взаимодействие Губернатора Волгоградской области иАдминистрации Волгоградской области с Общественной палатой Волгоградскойобласти, некоммерческими организациями [за исключением государственных имуниципальных учреждений, религиозных организаций (объединений)], в том числеорганизациями ветеранов, организациями территориального общественногосамоуправления.
2.4. Всфере проведения информационной политики:
разрабатываети реализует основные направления государственной информационной политики натерритории Волгоградской области, координирует в указанной сфере деятельностьорганов исполнительной власти Волгоградской области;
содействует развитию печатных и электронных средств массовойинформации и массовых коммуникаций, в том числе посредством организацииконкурсов на предоставление грантов Волгоградской области средствам массовойинформации, развитию телерадиовещания, информационных ресурсов, печати,издательской, полиграфической деятельности, распространению печатной продукциина территории Волгоградской области;
обеспечиваетобнародование (официальное опубликование) правовых актов органовгосударственной власти Волгоградской области, иной официальной информации;
координируетдеятельность информационно-аналитических структурных подразделений иных органовисполнительной власти Волгоградской области в части реализации государственнойинформационной политики на территории Волгоградской области;
осуществляетинформационно-методическое взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной властиВолгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области в части реализации государственнойинформационной политики на территории Волгоградской области в пределах своейкомпетенции;
учреждает средства массовой информации, осуществляя в отношении ихвсе предусмотренные законодательством полномочия учредителя, в том числесогласовывает структуру редакции средства массовой информации, кандидатуру дляназначения на должность главного редактора, освобождение от должности главногоредактора, в случае если указанные полномочия учредителя средства массовойинформации предусмотрены уставом редакции этого средства массовой информациилибо договором между учредителем и редакцией (главным редактором), утверждаетустав редакции средства массовой информации;
осуществляетвзаимодействие с рекламопроизводителями и рекламораспространителями в целях размещения социальнойрекламы на рекламоносителях в средствах массовойинформации и массовых коммуникаций;
участвуетв организации системы альтернативной доставки продукцииучрежденных печатных средств массовой информации;
оказываетгосударственную поддержку организациям, осуществляющим производство, выпуск ираспространение социально ориентированной продукции средств массовойинформации;
участвуетв реализации механизма управления акциями (долями) акционерных (хозяйственных)обществ, находящихся в собственности Волгоградской области, в соответствии сдействующим законодательством;
осуществляетэкономический анализ деятельности хозяйствующих обществ, акции (доли) которыхнаходятся в государственной собственности Волгоградской области, с учетом ихотраслевой принадлежности к Комитету и согласовывает экономические показателиих деятельности.
принимает меры по обеспечению спутникового телерадиовещанияобязательного общедоступного телеканала Волгоградской области в соответствии сдействующим законодательством. (Введен - Постановление Губернатора Волгоградской области от31.10.2018 № 727)
2.5.Участвует в организации работы по взаимодействию органов государственной властиВолгоградской области с органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и иностранных государств по вопросам, входящим в компетенциюКомитета.
2.6.Участвует в подготовке совещаний и других мероприятий с участием Губернатора Волгоградскойобласти или по поручению Губернатора Волгоградской области по вопросамкомпетенции Комитета.
2.7.Участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий ГубернатораВолгоградской области Волгоградской областной Думе.
2.8.Владеет и пользуется исключительными правами на результат интеллектуальнойдеятельности в вопросах, отнесенных к полномочиям Комитета.
2.9.Организует проведение исследований, анализов и оценок в установленной сфередеятельности.
2.10.Организует и проводит фестивали, пресс-конференции, брифинги, интервью,совещания, семинары, творческие и иные конкурсы, выставки и встречи вустановленных сферах деятельности, участвует в российских и международныхвыставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и семинарах.
2.11.Организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудниковКомитета и подведомственных ему государственных учреждений.
2.12.Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений ираспоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений АдминистрацииВолгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своейкомпетенции.
2.13.Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.14.Осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализациюгосударственных программ.
2.15.Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, утверждении иреализации ведомственных целевых программ.
2.16.Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительнойвласти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, организаций информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета.
2.17.Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственныхучреждений, подведомственных Комитету.
2.18.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых нарешение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.
2.19.Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области вустановленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.
2.20.Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг вотношении заказчиков, подведомственных Комитету.
2.21.Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит вустановленном порядке.
2.22.Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета.
2.23.Привлекает в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.24.Создает в необходимых случаях совещательные органы (советы, комиссии, группы)для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
2.25.Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскуюотчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственныхучреждений.
2.26.Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии сдействующим законодательством.
2.27.Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения изащиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации,сведений, составляющих государственную тайну.
2.28.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию всоответствии с действующим законодательством.
2.29.Организует и обеспечивает воинский учет, а также оказывает содействие военнымкомиссариатам при объявлении мобилизации.
2.30.Организует разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции иразвитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфередеятельности.
2.31.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Организация деятельности Комитета
3.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.
3.2.Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
3.3. Вслучае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняетодин из заместителей председателя Комитета.
3.4.Председатель Комитета:
руководитдеятельностью Комитета на принципах единоначалия;
несетперсональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочийи без доверенности действует от его имени;
выдаетдоверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридическиедействия в соответствии с законодательством;
распределяетобязанности между заместителями председателя Комитета и руководителямиструктурных подразделений Комитета;
представляетна утверждение Губернатору Волгоградской области положение о Комитете,структуру и штатную численность Комитета;
утверждаетштатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплатытруда;
утверждаетположения о структурных подразделениях Комитета;
назначаетна должность и освобождает от должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты сгосударственными гражданскими служащими, проходящими государственнуюгражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящихгосударственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
обеспечиваетсоблюдение государственными гражданскими служащими, проходящими государственнуюгражданскую службу Волгоградской области в Комитете, должностных регламентов,служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
применяетк государственным гражданским служащим, проходящим государственную гражданскуюслужбу Волгоградской области в Комитете, меры поощрения и дисциплинарноговзыскания;
организуетпрофессиональную переподготовку, повышение квалификации работников Комитета;
формируетв установленном порядке кадровый резерв на замещение должностей государственнойгражданской службы Волгоградской области;
решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими государственной гражданской службыВолгоградской области в Комитете;
принимаетна работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает(прекращает) с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции,применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляетиные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
представляетв установленном порядке на утверждение Администрации Волгоградской областипроекты постановлений о создании, реорганизации, ликвидации подведомственныхКомитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий,относящихся к Комитету с учетом их отраслевой принадлежности;
утверждаетуставы подведомственных Комитету государственных учреждений;
утверждаетструктуру и штатную численность, согласовывает штатное расписаниеподведомственных Комитету государственных учреждений;
назначаетна должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитетугосударственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает (прекращает) с нимитрудовые договоры, принимает решения об их поощрении и применении мердисциплинарного взыскания;
организуетсоблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения,составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;
вносит вустановленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами Российской Федерации, наградами Волгоградскойобласти государственных гражданских служащих, проходящих государственнуюгражданскую службу Волгоградской области в Комитете, и иных работников Комитета,а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;
издаетприказы Комитета;
впределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Комитетом;
утверждаетсмету расходов на содержание Комитета и подведомственных ему государственныхучреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
организуетприем населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределахкомпетенции Комитета;
осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством.
3.5. ВКомитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.6.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета,открываемые в соответствии с законодательством, гербовуюи иные печати, бланки и штампы установленного образца.
3.7.Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.8.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета.
3.9.Официальное полное наименование Комитета - комитет по делам территориальныхобразований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.
Официальноесокращенное наименование - Облкомтерполитики.
3.10.Место нахождения Комитета: Волгоград.
3.11.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством.