Закон Волгоградской области от 30.06.2015 № 85-од

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Обустановлении критериев, которым должны

соответствоватьобъекты социально-культурного и

коммунально-бытовогоназначения, масштабные

инвестиционныепроекты, для размещения (реализации)

которыхземельные участки предоставляются

в аренду безпроведения торгов

 

 

 

Принят Волгоградской областнойДумой                                       30 июня 2015 года

 

(В редакции Закона  Волгоградской области

 от 08.07.2016 №82-ОД;

от 28.06.2017 №60-ОД)

 

 

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии сподпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерацииустанавливает критерии, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление юридическим лицам земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торговв соответствии с распоряжением Губернатора Волгоградской области.

 

Статья 2.Критерии, которым должны соответствовать

объектысоциально-культурного назначения

 

Предоставление земельных участковюридическим лицам в аренду без проведения торгов допускается при условиисоответствия объекта социально-культурного назначения одновременно следующимкритериям:

1) объект социально-культурногоназначения соответствует целям и задачам, определенным в государственныхпрограммах Российской Федерации и (или) государственных программахВолгоградской области, и (или) муниципальных программах, и (или) его размещениепредусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области и(или) муниципальных образований в Волгоградской области;

2) объект социально-культурногоназначения относится к сфере образования, культуры, отдыха, рекреации,здравоохранения или физической культуры и спорта.

 

Статья 3.Критерии, которым должны соответствовать

объектыкоммунально-бытового назначения

 

Предоставление земельных участковюридическим лицам в аренду без проведения торгов допускается при условиисоответствия объекта коммунально-бытового назначения одновременно следующимкритериям:

1) объект коммунально-бытовогоназначения соответствует целям и задачам, определенным в государственныхпрограммах Российской Федерации и (или) государственных программахВолгоградской области, и (или) муниципальных программах, и (или) его размещениепредусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области и(или) муниципальных образований в Волгоградской области;

2) объект коммунально-бытовогоназначения относится к сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения или к сфере обращения с отходами и соответствуеттребованиям энергоэффективности.

 

Статья 4.Критерии, которым должны соответствовать

масштабныеинвестиционные проекты

 

1. Предоставление земельногоучастка юридическим лицам в аренду без проведения торгов допускается приусловии соответствия реализуемого на данном земельном участке масштабногоинвестиционного проекта (далее также — инвестиционный проект), критериям,определяемым в соответствии с настоящей статьей.

2. Для принятия решения опризнании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектомиспользуются следующие критерии:

1) общий объем инвестиций,предусмотренных инвестиционным проектом;

2) объем средств, вкладываемыхинвестором в реализацию инвестиционного проекта;

3) соответствие инвестиционногопроекта отдельным отраслевым показателям;

4) количество создаваемых новыхрабочих мест;

5) объем налоговых  доходов консолидированного бюджетаВолгоградской области от реализации инвестиционного проекта.  (В редакцииЗакона  Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД)

6) объем средств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом вреконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектовсоциально-культурного назначения, относящихся к сфере образования, культуры,отдыха, рекреации, здравоохранения или физической культуры и спорта, илиобъектов коммунально-бытового назначения, относящихся к сфереэлектроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведенияили к сфере обращения с отходами и соответствующих требованиямэнергоэффективности, находящихся в государственной собственности Волгоградскойобласти или муниципальной собственности, и (или) в строительство такихобъектов,в строительство жилых помещений, безвозмездно передаваемых юридическимлицом в муниципальную собственность или в государственную собственностьВолгоградской области;  (Дополнен -Закон  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

7) строительство и передача юридическим лицом жилых помещений всобственность гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайныхситуаций, или в собственность муниципального образования для передачи такихжилых помещений в социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений врезультате чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон  Волгоградскойобласти от 05.02.2016 № 4-ОД)

8) строительство транспортно-пересадочных узлов. (Дополнен -Закон  Волгоградской области от 28.12.2016 №149-ОД)

9) строительство и передача юридическим лицом жилых помещений всобственность муниципального образования для передачи таких жилых помещенийгражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; (Введен - Закон  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

10) объем средств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом встроительство автомобильных дорог общего пользования с последующейклассификацией их в качестве автомобильных дорог общего пользования местногозначения или автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области и (или) в реконструкциюавтомобильных дорог общего пользования местного значения или автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияВолгоградской области; (Введен - Закон Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

11) объем средств, вкладываемых юридическим лицом в строительствоавтомобильных парковок, создаваемых с целью обеспечения в городе Волгоградематчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. (Введен - Закон  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

3. Для принятиярешения о признании инвестиционного проекта масштабным (за исключениеминвестиционного проекта в сферах жилищного строительства, строительстватранспортно-пересадочных узлов, а также строительства автомобильных парковок,создаваемых с целью обеспечения проведения в городе Волгограде матчейчемпионата мира по футболу FIFA 2018 года) данный проект должен соответствоватьне менее чем трем критериям, указанным в пунктах 1 - 6, 10 части 2 настоящейстатьи, при этом соответствие критерию, указанному в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, является обязательным, за исключением инвестиционных проектов,соответствующих критериям, указанным в пунктах 6 и (или) 10 части 2 настоящейстатьи..  (В редакции Законов  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

Для принятия решения опризнании инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства масштабнымданный проект должен соответствовать не менее чем трем критериям, указанным впунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи, при этом соответствие критерию,указанному в пункте 3 или пункте 6 части 2 настоящей статьи, являетсяобязательным.

Инвестиционный проектв сфере жилищного строительства, соответствующий критерию, указанному в пункте7 части 2 настоящей статьи, признается масштабным независимо от критериев,предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 настоящей статьи.  (Часть в редакции Закона  Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД)

Инвестиционный проектв сфере строительства транспортно-пересадочных узлов, соответствующий критерию,указанному в пункте 8 части 2 настоящей статьи, признается масштабнымнезависимо от критериев, предусмотренных пунктами 1 – 6,10 части 2 настоящейстатьи. (Введен - Закон  Волгоградскойобласти от 28.12.2016 №149-ОД)

Инвестиционный проектв сфере жилищного строительства, соответствующий критерию, указанному в пункте9 части 2 настоящей статьи, признается масштабным независимо от критериев,предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 настоящей статьи. (Введен - Закон  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

Инвестиционный проектв сфере строительства автомобильных парковок, соответствующий критерию,указанному в пункте 11 части 2 настоящей статьи, признается масштабнымнезависимо от критериев, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 настоящейстатьи. (Введен - Закон  Волгоградскойобласти от 28.06.2017 №60-ОД)

4. Соответствие критерию,указанному в пункте 1 части 2 настоящей статьи, предусматривает общий объеминвестиций при реализации инвестиционного проекта в размере не менее одногомиллиарда рублей, за исключением следующих случаев:

1) общий объем инвестиций,предусмотренный инвестиционным проектом в сфере сельского хозяйства,производства пищевых продуктов, составляет не менее 10миллионов рублей; (В редакции Закона  Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД)

2) общий объем инвестиций,предусмотренный инвестиционным проектом в сфере промышленного производства,составляет не менее 600 миллионов рублей;

3) общий объем инвестиций,предусмотренный инвестиционным проектом по созданию индустриального(промышленного) парка или оптово-распределительного (логистического) центра,составляет не менее 500 миллионов рублей;

4) общий объем инвестиций,предусмотренный инвестиционным проектом, реализуемым юридическим лицом,осуществляющим инновационную деятельность в соответствии с ЗакономВолгоградской области от 25 декабря 2012 г. N 176-ОД "О государственнойподдержке инновационной деятельности в Волгоградской области", составляетне менее 400 миллионов рублей;

5) общий объем инвестиций,предусмотренный инвестиционным проектом в сфере транспортировки нефти инефтепродуктов по магистральным нефте-, продуктоводам, составляет не менее 300миллионов рублей;

6) общий объем инвестиций,предусмотренный инвестиционным проектом в сфере реализации государственноймиграционной политики, составляет не менее 120 миллионов рублей.

5. Соответствие критерию,указанному в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что объемсредств, вкладываемых инвестором в реализацию инвестиционного проекта,составляет не менее 20 процентов собственных средств от общего объемаинвестиций, предусмотренных данным инвестиционным проектом.

6. Соответствие критерию,указанному в пункте 3 части 2 настоящей статьи, предусматривает соблюдение одного из следующих условий:

1) в отрасли жилищногостроительства:

строительство на территорияхсельских поселений, городских поселений и городских округов, за исключениемгорода-героя Волгограда и города Волжского, не менее 120 тысяч квадратных метровжилья, из которых ежегодный ввод жилья, не позднее чем с третьего годареализации инвестиционного проекта, составляет не менее 35 тысяч квадратныхметров жилья;

строительство на территорияхгородских округов города-героя Волгограда и города Волжского не менее 400 тысячквадратных метров жилья, из которых ежегодный ввод жилья, не позднее чем стретьего года реализации инвестиционного проекта, составляет не менее 60 тысячквадратных метров жилья;

строительство на территориях сельских поселений, городскихпоселений и городских округов не менее 40 тысяч квадратных метров жилья приусловии обеспечения юридическим лицом в соответствии с соглашением, заключенныморганом местного самоуправления муниципального образования или органомгосударственной власти Волгоградской области с юридическим лицом, завершениястроительства и ввода в эксплуатацию не менее чем одного многоквартирного дома,сведения о котором содержатся в реестре граждан, чьи денежные средствапривлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены , иобеспечения сноса (демонтажа) выведенных из эксплуатации объектов капитальногостроительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вслучае нахождения этих объектов на испрашиваемом для строительства жилья земельномучастке;  (В редакции Законов  Волгоградской области от 28.12.2016 №149-ОД)

(Пункт утратил силу -Закон  Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД)

7. Соответствие критерию, указанномув пункте 4 части 2 настоящей статьи, предусматривает создание не менее 10 новыхрабочих мест на территориях сельских поселений или не менее 50 новых рабочихмест на территориях городских поселений и городских округов, за исключениемгорода-героя Волгограда, или не менее 100 новых рабочих мест в городе-героеВолгограде.

8. Соответствиекритерию, указанному в пункте 5 части 2 настоящей статьи, предусматривает, чтопосле выхода на проектную мощность инвестиционный проект обеспечит совокупныйобъем налоговых доходов (с учетом установленных льгот по налогам)консолидированного бюджета Волгоградской области в размере не менее одногомиллиона рублей в год, а в сфере сельского хозяйства, производства пищевыхпродуктов - не менее 500 тысяч рублей в год. (Часть в редакции Закона Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД)

9. Соответствие критерию, указанному в пункте 6 части 2 настоящейстатьи, предусматривает, что в соответствии с соглашением, заключенным органомместного самоуправления муниципального образования или органом государственнойвласти Волгоградской области с юридическим лицом, объем средств, безвозмездновкладываемых юридическим лицом в реконструкцию, капитальный ремонт,благоустройство объектов социально-культурного назначения, относящихся к сфереобразования, культуры, отдыха, рекреации, здравоохранения или физическойкультуры и спорта, или объектов коммунально-бытового назначения, относящихся ксфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения или к сфере обращения с отходами и соответствующих требованиямэнергоэффективности, расположенных в муниципальном образовании, на территориикоторого планируется реализация инвестиционного проекта, находящихся вгосударственной собственности Волгоградской области или муниципальнойсобственности, и (или) в строительство таких объектов, в строительство жилыхпомещений, безвозмездно передаваемых юридическим лицом в муниципальнуюсобственность или в государственную собственность Волгоградской области,составляет не менее 100 миллионов рублей. (Введена - Закон  Волгоградскойобласти от 28.06.2017 №60-ОД)

10. Соответствие критерию, указанному в пункте 7 части 2 настоящейстатьи, предусматривает, что юридическое лицо осуществляет строительство ипередачу жилых помещений в собственность гражданам, лишившимся жилых помещенийв результате чрезвычайных ситуаций, или в собственность муниципальногообразования для передачи таких жилых помещений в социальный найм гражданам,лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, в соответствии ссоглашением, заключенным органом местного самоуправления муниципального образованияили органом государственной власти Волгоградской области с юридическимлицом.  (Введена - Закон  Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД)

11. Соответствие критерию, указанному в пункте 8 части 2 настоящейстатьи, предусматривает, что юридическое лицо осуществляет строительствотранспортно-пересадочного узла в соответствии с соглашением, заключенныморганом местного самоуправления городского округа и (или) органомгосударственной власти Волгоградской области с юридическим лицом,предусматривающим обеспечение юридическим лицом сноса (демонтажа) объектовкапитального строительства, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, в случае нахождения этих объектов на испрашиваемом длястроительства транспортно-пересадочного узла земельном участке. (Введена -Закон  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

12. Соответствие критерию, указанному в пункте 9 части 2 настоящейстатьи, предусматривает, что юридическое лицо осуществляет строительство ипередачу в собственность муниципального образования не менее 4,65 процентаобщей площади жилых помещений в введенном в эксплуатацию объекте недвижимостидля передачи таких жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийногожилищного фонда, в соответствии с соглашением, заключенным органом местногосамоуправления муниципального образования с юридическим лицом. (Введена -Закон  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

13. Соответствие критерию, указанному в пункте 10 части 2 настоящейстатьи, предусматривает, что в соответствии с соглашением, заключенным органомместного самоуправления муниципального образования и (или) органомгосударственной власти Волгоградской области с юридическим лицом, объемсредств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом в строительствоавтомобильных дорог общего пользования с последующей классификацией их вкачестве автомобильных дорог общего пользования местного значения илиавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения Волгоградской области и (или) в реконструкцию автомобильных дорогобщего пользования местного значения или автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Волгоградской области, составляетне менее 100 миллионов рублей. (Введена - Закон Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

14. Соответствие критерию, указанному в пункте 11 части 2 настоящейстатьи, предусматривает, что юридическое лицо осуществляет строительствоавтомобильных парковок на сумму не менее 50 миллионов рублей с цельюобеспечения проведения в городе Волгограде матчей чемпионата мира по футболуFIFA 2018 года и последующую передачу органу местного самоуправлениямуниципального образования права безвозмездного пользования ими в периодпроведения указанных мероприятий в соответствии с соглашением, заключенныморганом местного самоуправления с юридическим лицом. (Введена - Закон  Волгоградской области от 28.06.2017 №60-ОД)

 

Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                             А.И.Беляев

 

 

30 июня 2015 года

N 85-ОД