Постановление Губернатора Волгоградской области от 06.05.2015 № 387
Об образовании межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 мая 2015 года
N 387
ОБ ОБРАЗОВАНИИМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
В целях реализации Федеральных законов от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации", от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учетеиностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", УказаПрезидента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах пооказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом",распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 года N 663-р,приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23января 2014 года N 27н "Об утверждении Правил определения органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечениииностранных работников", а также для обеспечения на территорииВолгоградской области единой правоприменительной практики по реализациигосударственной миграционной политики постановляю:
1. Образоватьмежведомственную комиссию по реализации государственной миграционной политикина территории Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от01.06.2018 № 407)
2. Утвердитьприлагаемое Положение о межведомственной комиссии по реализации государственноймиграционной политики на территории Волгоградской области. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от01.06.2018 № 407)
3. Признатьутратившими силу:
а) постановленияГлавы Администрации Волгоградской области:
от 07апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственнойкомиссии по реализации единой государственной миграционной политики натерритории Волгоградской области";
от 02мая 2007 года N 709 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
от 14мая 2007 года N 786 "Об определении уполномоченного органа АдминистрацииВолгоградской области по определению потребности в привлечении иностранныхработников и подготовке предложений по объемам квот на осуществлениеиностранными гражданами трудовой деятельности в Волгоградской области";
от 30июня 2008 года N 811 "О внесении изменения в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
от 25сентября 2009 года N 1132 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственноймиграционной политики на территории Волгоградской области";
от 16июня 2010 года N 903 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
от 23декабря 2010 года N 1964 "О внесении изменения в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утвержденииПоложения о межведомственной комиссии по реализации единой государственноймиграционной политики на территории Волгоградской области";
от 01 августа 2011 года N 837 "О внесении изменений впостановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 мая 2007 года N786 "Об определении уполномоченного органа Администрации Волгоградскойобласти по определению потребности в привлечении иностранных работников иподготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданамитрудовой деятельности в Волгоградской области";
от 16августа 2011 года N 906 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственноймиграционной политики на территории Волгоградской области";
от 10октября 2011 года N 1111 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
от 14октября 2011 года N 1128 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
б) постановленияГубернатора Волгоградской области:
от 11марта 2012 года N 3 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
от 03июля 2012 года N 550 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградской области";
от 05ноября 2013 года N 1126 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
от 11апреля 2014 года N 323 "О внесении изменения в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти";
от 12сентября 2014 года N 791 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти".
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Волгоградской области
от 06 мая 2015 года N 387
СОСТАВМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
| Мержоева Зина Османовна | - | заместитель Губернатора Волгоградской |
| Локтионов Дмитрий Павлович | - | председатель комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, представитель Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию |
| Михайлов Евгений Евгеньевич | - | заместитель начальника Управления по вопро- сам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, заме-ститель председателя межведомственной |
| Альшук Наталья Александровна | - | начальник отдела международных и внешнеэкономических связей комитета экономи-ческой политики и развития Волгоградской области |
| Бараков Вячеслав Александрович | - | начальник отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской |
| Беремесенко Александр Александрович | - | заместитель начальника Центра по противодействию экстремизму Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области |
| Бирюкова Татьяна Анатольевна | - | начальник отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации |
| Воронецкая Екатерина Сергеевна | - | старший консультант отдела правового |
| Дроздов Антон Михайлович | - | начальник отдела развития потребительского рынка управления регулирования торговой деятельности комитета промышленности |
| Ермолова Ольга Александровна | - | старший консультант отдела профилактики экстремизма и реализации государственной национальной политики комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области |
| Кетов Юрий Владимирович | - | начальник отдела надзора на транспорте |
| Кисленко Владимир Александрович | - | заместитель руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного |
| Клецов Дмитрий Викторович | - | начальник таможенного поста Аэропорт-Волгоград Астраханской таможни (по согласованию) |
| Ковалев Алексей Владимирович | - | начальник отдела трудовой миграции |
| Коновалов Дмитрий Иванович | - | сотрудник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волго- градской области (по согласованию) |
| Кураков Дмитрий Александрович | - | начальник отдела демографической политики комитета здравоохранения Волгоградской области |
| Курта Роман Петрович | - | заместитель начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления управления по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управ- |
| Мананьева Лариса Евгеньевна | - | заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Волгоградской |
| Монастыршина Ольга Михайловна | - | начальник отдела сводно-аналитической |
| Наумова Екатерина Борисовна | - | главный государственный налоговый инспектор отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (по согласованию) |
| Полетаев Николай Иванович | - | исполнительный директор некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" |
| Сизов Анатолий Андреевич | - | консультант отдела трудовой миграции |
| Скачков Сергей Петрович | - | заместитель председателя комитета по делам территориальных образований, внутренней |
| Сосин Антон Федорович | - | заместитель председателя Союза органи-заций профсоюзов "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" (по согласованию) |
| Удахин Андрей Александрович | - | председатель Волгоградского областного |
| Цыканова Екатерина Борисовна | - | начальник отдела развития и проектного управления промышленности управления развития отраслей промышленности коми-тета промышленности и торговли Волго-градской области |
| Чернов Максим Викторович | - | начальник отдела по вопросам трудовой |
| Чумаков Сергей Павлович | - | заместитель председателя комитета сельского хозяйства Волгоградской области |
| Шевченко Надежда Владимировна | - | первый заместитель председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Волгоградской области |
Вице-губернатор- руководитель
аппаратаГубернатора
Волгоградскойобласти
Е.А.ХАРИЧКИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 06 мая 2015 года N387
ПОЛОЖЕНИЕ ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Межведомственнаякомиссия по реализации единой государственной миграционной политики натерритории Волгоградской области (далее именуется - комиссия) являетсяпостоянно действующим коллегиальным совещательным органом, обеспечивающимвзаимодействие территориальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области при реализации государственноймиграционной политики. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от01.06.2018 № 407)
1.2. Комиссияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Волгоградской области, иными правовыми актами Волгоградской области, атакже настоящим Положением.
2. Основные задачикомиссии
2.1. Выработка согласованных действий органов исполнительной властиВолгоградской области по взаимодействию стерриториальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти пореализации государственной миграционной политики на территорииВолгоградской области, в том числе по регулированию миграционных процессов(включая формирование системы мер по выявлению незаконных мигрантов ипресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий длярасселения мигрантов, определение направлений использования средств, выделяемыхна связанные с миграцией населения мероприятия с учетом складывающейсясоциально-экономической обстановки в Волгоградской области) и упорядочениюработы по привлечению иностранной рабочей силы в регион и ее использованию. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от01.06.2018 № 407)
2.2. Рассмотрение вопросов реализации на территорииВолгоградской области Концепции государственной миграционной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от25.05.2017 № 302)
2.3. Осуществлениеобщей координации действий по реализации и контроля зареализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,на территории Волгоградской области. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от25.05.2017 № 302)
2.4. Принятие решения об удовлетворении в полном объеме, отклоненииполностью или частично заявок работодателей о потребности в привлечениииностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либовыполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении(уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранныхработников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполненияработ (оказания услуг).
2.5. Подготовкаежегодного отчета о трудовой деятельности иностранных граждан на территорииВолгоградской области и представление его на рассмотрение ГубернаторуВолгоградской области.
2.6. Подготовкаи внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законов ииных нормативных правовых актов по вопросам регулирования миграционныхпроцессов.
2.7. Рассмотрение вопросов реализации на территорииВолгоградской области плана мероприятий по повышению мобильности гражданРоссийской Федерации на 2014 - 2018 годы.(В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от25.05.2017 № 302)
3. Функциикомиссии
Комиссия осуществляетследующие функции:
3.1. Анализируетсостояние миграционной ситуации в Волгоградской области и вырабатываетпрактические рекомендации по вопросам реализации государственной политики,регулирования миграционных процессов. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от01.06.2018 № 407)
3.2. Рассматриваетпроекты законов, других нормативных правовых актов федерального и областногоуровней, государственных программ, концепций регулирования миграционныхпроцессов, соглашений и договоров Волгоградской области по вопросам миграции.
3.3. ИнформируетГубернатора Волгоградской области о деятельности органов исполнительной властиВолгоградской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, территориальных подразделений федеральныхорганов исполнительной власти по вопросам регулирования миграционных процессовв Волгоградской области и вносит предложения по повышению эффективности этойработы.
3.4. Разрабатываетмероприятия по предупреждению неконтролируемой миграции и участвует в их проведении.
3.5. Рассматриваетзаявки работодателей о потребности в привлечении иностранных работников длязамещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказанияуслуг), заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера определеннойпотребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных исоздаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).
3.6. Осуществляеткоординацию действий органов исполнительной власти Волгоградской области:
с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по вопросам реализации подпрограммы"Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом" государственной программыВолгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости вВолгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г.№ 503-п". (далееименуется - программа); (В редакции ПостановленийГубернатора Волгоградской области от01.06.2018 № 407)
с работодателями,предоставляющими рабочие места для участников программы, переселенцами ичленами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов,необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональнойадаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурнойадаптации и интеграции в российское общество.
3.7. Осуществляет:
а) информационно-консультационныефункции, включая:
разработку памяткиучастника программы;
подготовку информационныхсообщений о программе и ходе ее исполнения;
б) взаимодействиесо средствами массовой информации;
в) проведениеинформационно-разъяснительной работы на территории Волгоградской области;
г) функциипо контролю, включая:
мониторинг ходаисполнения программных мероприятий;
контроль за ходом исполнения программных мероприятий впределах своих полномочий.
3.8. Запрашиваетв установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области,организаций информационные и иные материалы по вопросам, отнесенным ккомпетенции комиссии.
3.9. Определяетрегиональные приоритеты при реализации политики в сфере регулированиямиграционных процессов на территории Волгоградской области.
3.10. Обеспечиваеторганизацию и проведение в установленном порядке координационных совещаний,конференций, рабочих встреч и брифингов, взаимодействие со средствами массовойинформации по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
3.11. Создаетэкспертные и рабочие группы для оперативной и качественной подготовкиматериалов и проектов решений комиссии.
3.12. Привлекаетв установленном порядке к работе комиссии специалистов территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Волгоградской области, научно-исследовательских и образовательныхучреждений, организаций и общественных объединений.
4. Права комиссии
Комиссия имеетправо:
4.1. Приниматьв пределах своей компетенции решения, необходимые для организации исовершенствования взаимодействия территориальных подразделений федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградскойобласти по регулированию миграционных процессов.
4.2. Создаватьрабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенциикомиссии, и определять порядок работы этих групп.
4.3. Привлекатьспециалистов учреждений и организаций Волгоградской области (по согласованию сих руководителями) для предварительного рассмотрения и анализа практическихвопросов в сфере регулирования миграционных процессов.
5. Регламентработы комиссии
5.1. Составкомиссии утверждается постановлением Губернатора Волгоградской области.Комиссию возглавляет председатель комиссии. Председателем комиссии являетсязаместитель Губернатора Волгоградской области.
5.2. Председателькомиссии:
осуществляет руководстводеятельностью комиссии;
утверждает принятыекомиссией решения и обеспечивает их исполнение;
принимает решениео проведении заседаний комиссии при возникновении необходимостибезотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;
представляет комиссиюпо вопросам, относящимся к ее компетенции;
распределяет обязанностимежду членами комиссии.
В отсутствиепредседателя комиссии его функции исполняет один из заместителей председателякомиссии, который определяется председателем комиссии.
5.3. Секретарькомиссии:
формирует повесткузаседания комиссии с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочихгрупп и членов комиссии. В повестке заседания комиссии указывается переченьвопросов, подлежащих рассмотрению, а также время и место проведения заседаниякомиссии;
заблаговременно информируетчленов комиссии о дате проведения и предлагаемой повестке заседания комиссии иза два рабочих дня до его проведения обеспечивает членов комиссии рабочимидокументами и материалами по обсуждаемым вопросам;
оформляет протоколызаседания комиссии;
готовит информациюо ходе выполнения решений, принятых на заседании комиссии;
выполняет порученияпредседателя комиссии или заместителей председателя комиссии.
5.4. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым назаседании комиссии и утвержденным ее председателем. Заседания комиссиипроводятся на основании плана работы либо при возникновении необходимостибезотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.
5.5. Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины еечленов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случаеотсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнениепо рассматриваемым вопросам в письменной форме.
5.6. Подготовкаматериалов к заседанию комиссии осуществляется комитетом по труду и занятостинаселения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)во взаимодействии с представителями тех органов исполнительной властиВолгоградской области, к ведению которых относятся вопросы повестки заседаниякомиссии. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднеечем за пять дней до дня проведения заседания.
5.7. Решениекомиссии считается принятым, если за него проголосовало большинствоприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосоврешающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
5.8. Решения,принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколом комиссии, которыйподписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.Особое мнение членов комиссии по рассматриваемым вопросам отражается впротоколе заседания комиссии.
Протоколы заседанийкомиссии (в краткой или полной форме) оформляются в течение пяти дней со дняпроведения заседания комиссии.
Составление полногоили краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами,установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате ГубернатораВолгоградской области.
5.9. Решения,принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, направляются дляреализации в территориальные подразделения федеральных органов исполнительнойвласти, органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области, а также взаинтересованные организации Волгоградской области независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности.
5.10. Организационно-техническоеобеспечение деятельности комиссии осуществляет Облкомтруд.