Постановление Администрации Волгоградской области от 26.02.2015 № 97-п

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26 февраля 2015 г.

N 97-п

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Волгоградской области от29 ноября 2013 г. N 681-п

"Об утверждениигосударственной программы Волгоградской

области "Устойчивое развитиесельских территорий

на 2014—2017 годы и напериод до 2020 года"

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2015 г. N 17"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года",Законом Волгоградской области от 20 ноября 2014 г. N 151-ОД "Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" АдминистрацияВолгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваВолгоградской области от 29ноября 2013 г. N 681-п "Об утверждении государственной программыВолгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на2014-2017 годы и на период до 2020 года" следующие изменения:

1.1. В государственной программеВолгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной названнымпостановлением (далее именуется - государственная программа):

1.1.1. В паспорте:

1) в позиции "Ответственный исполнитель государственнойпрограммы" слово "министерство" заменить словом"комитет";

2) позицию "Соисполнительгосударственной программы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы- комитет культуры Волгоградской области, комитет транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области";

3) в позиции "Задачи государственнойпрограммы" абзац первый дополнить словами ", автомобильными дорогами общегопользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общегопользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции;";

4) позиции "Целевые показателигосударственной программы, их значение на последний год реализации","Объемы и источники финансирования государственной программы"изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели государственнойпрограммы, их значения на последний год реализации - ввод (приобретение) 165 тыс.кв.метров жилья для граждан,проживающих в сельской местности, в том числе 87,65 тыс.кв.метровдля молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие общеобразовательныхорганизаций на 640 ученических мест;

открытие 31 фельдшерско-акушерского пункта и(или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие 1 поликлиники;

ввод в действие 22 плоскостных спортивныхсооружений общей площадью 7,92 тыс.кв.метров;

ввод в действие 8 учрежденийкультурно-досугового типа на 800 мест;

ввод в действие 349 километровраспределительных газовых сетей;

ввод в действие 165,3 километра локальныхводопроводов;

ввод в эксплуатацию 179,914 километраавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектамсельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции;

реализация проектов комплексного обустройстваплощадок под компактную жилищную застройку в 14 населенных пунктах,расположенных в сельской местности;

реализация 31 проекта местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовуюподдержку";

"Объемы и источники финансированиягосударственной программы - общий объем финансирования государственнойпрограммы составит 21579670,7 тыс.рублей,из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета -6868547,8 тыс.рублей, из них:

2014 год - 163328,0 тыс.рублей;

2015 год - 729718,1 тыс.рублей;

2016 год - 748271,0 тыс.рублей;

2017 год - 1056690,7 тыс.рублей;

2018 год - 1195600,0 тыс.рублей;

2019 год - 1388850,0 тыс.рублей;

2020 год - 1586090,0 тыс.рублей;

б) средства областного бюджета - 11452560,0 тыс.рублей, из них:

2014 год - 226394,0 тыс.рублей;

2015 год - 949498,0 тыс.рублей;

2016 год - 925010,0 тыс.рублей;

2017 год - 1417200,0 тыс.рублей;

2018 год - 2100380,0 тыс.рублей;

2019 год - 2622930,0 тыс.рублей;

2020 год - 3211148,0 тыс.рублей;

в) средства местных бюджетов 785846,9 тыс.рублей, из них:

2014 год - 8425,0 тыс.рублей;

2015 год - 82453,7 тыс.рублей;

2016 год - 98958,5 тыс.рублей;

2017 год - 151894,1 тыс.рублей;

2018 год - 138163,5 тыс.рублей;

2019 год - 147931,2 тыс.рублей;

2020 год - 158020,9 тыс.рублей;

г) средства внебюджетных источников - 2472716,0тыс.рублей, из них:

2014 год - 111686,0 тыс.рублей;

2015 год - 261870,0 тыс.рублей;

2016 год - 311350,0 тыс.рублей;

2017 год - 356700,0 тыс.рублей;

2018 год - 425270,0 тыс.рублей;

2019 год - 476140,0 тыс.рублей;

2020 год - 529700,0 тыс.рублей".

1.1.2. В разделе 1:

1) в абзаце первом слово "Правительства"заменить словом "Администрации";

2) дополнить раздел абзацами двадцать четвертым—двадцать шестым следующего содержания:

"Одним из основных факторов, влияющих напривлечение инвестиций в агропромышленный комплекс, реализацию крупныхотраслевых проектов, является наличие современной дорожной инфраструктуры.

На конец 2013 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местногозначения муниципальных образований Волгоградской области составила 15339,3километра. Из общей протяженности дорог общего пользования 6658,5 километра или43,4 процента имели твердое покрытие, а 3440,7 километра не отвечалинормативным требованиям.

Такое состояние автомобильных дорог влияет наэкономические результаты деятельности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, сказывается на транспортной доступности сельскихнаселенных пунктов, ограничивает инвестиционную привлекательность сельскихтерриторий. Поэтому строительство и реконструкция автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общегопользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции, позволит улучшить транспортную доступность и инвестиционнуюпривлекательность сельских территорий.".

1.1.3. Раздел 2 изложить в следующейредакции:

 

"2. Цели, задачи,сроки и этапы реализации

государственной программы

 

Целями государственной программы являются:

создание комфортных условий жизнедеятельностив сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности вагропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурныхусловий в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих всельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

формирование позитивного отношения к сельскойместности и сельскому образу жизни.

Достижение целей государственной программыдолжно осуществляться с учетом:

комплексного планирования развития сельскихтерриторий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры всоответствии с документами территориального планирования муниципальных районовВолгоградской области и генеральными планами поселений;

преимущественного обустройства объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Волгоградской области,расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленноепроизводство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционныхпроектов в агропромышленной сфере;

использования механизмовгосударственно-частного партнерства и привлечения средств внебюджетныхисточников для финансирования мероприятий государственной программы, включаясредства населения и организаций.

Для достижения поставленных целей в рамкахреализации государственной программы необходимо решить следующие задачи:

комплексное обустройство объектами социальнойи инженерной инфраструктуры сельских поселений, автомобильными дорогами общегопользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общегопользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции;

удовлетворение потребностей сельскогонаселения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов вагропромышленном комплексе;

концентрация ресурсов, направляемых накомплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктурысельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализацияинвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

поддержка местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности.

Государственная программа реализуется в2014-2020 годах в два этапа.

Первый этап (2014-2017годы) предусматривает реализацию мероприятий по улучшению уровня и качестважизни сельского населения муниципальных районов Волгоградской области, вкоторых намечена реализация инвестиционных проектов по развитиюагропромышленного комплекса, на основе дифференцированной государственнойподдержки из федерального и областного бюджетов. Контрольный срок реализации первого этапа государственной программы - 31декабря 2017 г.

Ожидаемые результаты реализации первогоэтапа:

ввод (приобретение) 81 тыс.кв.метров жилья для граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе 42,05 тыс.кв.метров длямолодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие общеобразовательныхорганизаций на 340 ученических мест;

ввод в действие 16 ФАПови (или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие 1 поликлиники;

ввод в действие 10 плоскостных спортивныхсооружений общей площадью 3,6 тыс.кв.метров;

ввод в действие 2 учрежденийкультурно-досугового типа на 200 мест;

ввод в действие 166 километровраспределительных газовых сетей;

ввод в действие 85,8 километра локальныхводопроводов;

ввод в эксплуатацию 59,914 километраавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции;

реализация проектов комплексного обустройстваплощадок под компактную жилищную застройку в 5 населенных пунктах,расположенных в сельской местности;

реализация 16 проектов местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовуюподдержку.

К завершению первого этапа государственнойпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственнойподдержки в агропромышленном комплексе Волгоградской области будетдостигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий высокиетребования к качеству жизни в сельской местности.

Второй этап государственной программы(2018-2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельскихпоселений Волгоградской области согласно прогнозируемому росту потребности всоздании комфортных условий проживания в сельской местности с учетоминвестиционной привлекательности Волгоградской области. Контрольный срокреализации второго этапа государственной программы - 31 декабря 2020 г.

Ожидаемые результаты реализации второгоэтапа:

ввод (приобретение) 84 тыс.кв.метров жилья для граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе 45,6 тыс.кв.метров для молодыхсемей и молодых специалистов;

ввод в действие общеобразовательныхорганизаций на 300 учени­ческих мест;

ввод в действие 15 ФАПови (или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие 12 плоскостных спортивныхсооружений общей площадью 4,32 тыс.кв.метров;

ввод в действие 6 учрежденийкультурно-досугового типа на 600 мест;

ввод в действие 183 километровраспределительных газовых сетей;

ввод в действие 79,5 километра локальныхводопроводов;

ввод в эксплуатацию 120 километровавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции;

реализация проектов комплексного обустройстваплощадок под компактную жилищную застройку в 9 населенных пунктах,расположенных в сельской местности;

реализация 15 проектов местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовуюподдержку.".

1.1.4. В разделе 3:

1) дополнить раздел новым абзацем девятым следующегосодержания:

"ввод в действие 179,914 километра дорогобщего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, а также к объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции;";

2) абзацы девятый-двадцатьшестой считать соответственно абзацами десятым-двадцать седьмым;

3) в абзаце тринадцатом слово"министерством" заменить словом "комитетом";

4) в абзаце шестнадцатом слова "министерствомэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области иминистерством финансов" заменить словами "утвержденной комитетомэкономики Волгоградской области и комитетом финансов".

1.1.5. В разделе 4:

1) в пункте 4.2:

а) абзац первый после слова"водоснабжения," дополнить словами"дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции,";

б) подпункт 1 дополнить абзацем следующегосодержания:

"автомобильных дорог общего пользованияс твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования кближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также кобъектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;";

в) в абзаце первом подпункта 2 слово"министерством" заменить словом "комитетом";

2) в пункте 4.3:

а) в абзаце шестом слово "министерством"заменить словом "комитетом";

б) в абзаце десятом слова "органыместного самоуправления и" исключить.

1.1.6. Раздел 6 изложить в следующейредакции:

 

"6. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализациигосударственной программы

 

Объем бюджетного финансирования определяетсяв установленном порядке в процессе формирования областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.

Финансирование государственной программыосуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета,местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования государственнойпрограммы в 2014—2020 годах составляет 21579670,7 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета -6868547,8 тыс.рублей, областного бюджета - 11452560,0тыс.рублей, местных бюджетов - 785846,9 тыс.рублей, внебюджетных источников - 2472716,0 тыс.рублей.

Объем финансирования государственнойпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств которой являетсяответственный исполнитель государственной программы - комитет сельскогохозяйства Волгоградской области, составляет 14106982,9 тыс.рублей, в том числе по годам реализациигосударственной программы:

2014 год - 509833,0 тыс.рублей;

2015 год - 1556619,7 тыс.рублей;

2016 год - 1808691,5 тыс.рублей;

2017 год - 2064936,1 тыс.рублей;

2018 год - 2479773,5 тыс.рублей;

2019 год - 2718791,2 тыс.рублей;

2020 год - 2968337,9 тыс.рублей.

Объем финансирования государственнойпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств которой являетсясоисполнитель государственной программы - комитет культуры Волгоградскойобласти, составляет 381864,0 тыс.рублей,в том числе по годам реализации государственной программы:

2016 год - 41120,0 тыс.рублей;

2017 год - 43871,0 тыс.рублей;

2018 год - 93840,0 тыс.рублей;

2019 год - 98980,0 тыс.рублей;

2020 год - 104053,0 тыс.рублей.

Объем финансирования государственнойпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств которой являетсясоисполнитель государственной программы — комитет транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области, составляет 7090823,8 тыс.рублей, в том числе по годам реализациигосударственной программы:

2015 год - 466920,1 тыс.рублей;

2016 год - 233778,0 тыс.рублей;

2017 год - 873677,7 тыс.рублей;

2018 год - 1285800,0 тыс.рублей;

2019 год - 1818080,0 тыс.рублей;

2020 год - 2412568,0 тыс.рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,рассчитывается исходя из стоимости 1 кв.метраобщей площади жилья в сельской местности, утвержденной приказом комитетасельского хозяйства Волгоградской области, и целевого показателя по вводу жильяна очередной финансовый год с учетом индексов-дефляторов.

Порядок, условия и размер социальных выплатна строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельскойместности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, определяетсяпостановлением Администрации Волгоградской области.

Субсидии на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований по строительству(приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам подоговору найма жилого помещения, предоставляются в соответствии с постановлениемАдминистрации Волгоградской области.

Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов,расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженернойинфраструктуры, рассчитывается на основании проектной документации настроительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на очереднойфинансовый год с учетом индексов-дефляторов.

Правила предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований на комплексноеобустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, а также бюджетных инвестиций насоздание ФАПов и (или) офисов врачей общей практики врамках комплексного обустройства объектами социальной инфраструктуры населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, и на строительство автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции, утверждаются постановлениемАдминистрации Волгоградской области.

Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации мероприятий по грантовой поддержке местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности, рассчитывается исходя измаксимальной суммы гранта в 2000 тыс.рублейи целевого показателя по реализации проектов местных инициатив граждан,получивших грантовую поддержку на очередной финансовыйгод, с учетом индексов-дефляторов.

Правила предоставления субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающихв сельской местности, утверждаются постановлением Администрации Волгоградскойобласти.

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатових реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии собъемом выделяемых бюджетных средств и средств другихисточников, а также по результатам анализа выполнения мероприятийгосударственной программы.

Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитиесельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" приведенов приложении 3.

Прогнозируемые в рамкахгосударственной программы объемы финансирования определены в соответствии соСтратегией по комплексному развитию сельских территорий Волгоградской области иэффективному функционированию агропромышленного комплекса в условиях Всемирнойторговой организации с учетом социально-экономических и природно-климатическихособенностей, разработанной аграрным университетским комплексом Волгоградскойобласти.

Основным механизмом поступления средств вобластной бюджет в рамках государственной программы является получениемежбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Средства, выделяемые из федерального бюджета,подлежат ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета наочередной финансовый год.

Средства, выделяемые из областного бюджета,подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.

К внебюджетным источникам, привлекаемым дляфинансирования государственной программы, относятся средства:

государственных и негосударственныхпредприятий, организаций и объединений, осуществляющих хозяйственную деятельностьна селе;

государственных и негосударственныхпредприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в городахи размещающих в сельской местности производственные, социальные и рекреационныеобъекты;

интегрированных сельско-городских хозяйственныхструктур (холдингов), включающих промышленные, финансовые, агросервисныеи сельскохозяйственные организации;

акционерных обществ, осуществляющихдеятельность по инженерному обустройству села;

организаций потребительской кооперации;

государственных и муниципальных организацийсоциально-культурной сферы сельских поселений, получаемых за счет оказаниянаселению платных услуг и другой хозяйственно-финансовой деятельности;

кредиты банков и другие заемные средства, втом числе собственные средства территориальных фондов поддержки индивидуальногожилищного строительства, газификации и благоустройства села;

личные средства граждан.".

1.1.7. В разделе 7:

1) в абзацах третьем,четвертом, семнадцатом, двадцать шестом слово "министерство" заменитьсловом "комитет" с соответствующих падежах;

2) в абзаце пятом слово"Министерство" заменить словом "Комитет";

3) в абзаце шестнадцатом слова "министерствомэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области иминистерством финансов" заменить словами "комитетом экономикиВолгоградской области и комитетом финансов";

4) в абзаце двадцать седьмом слово "Правительства"заменить словом "Администрации";

5) дополнить раздел новым абзацем пятымследующего содержания:

"Соисполнителем государственной программыв части строительства и реконструкции автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильныхдорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, а также к объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции является комитет транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области.".

1.2. Приложения 1-3 к государственнойпрограмме изложить в новой редакции согласно приложениям 1-3 соответственно.

2. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                            А.А.Федюнин