Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 164

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

от 24 ноября 2014 г.

N 164

 

 

Об утверждении Положения окомитете лесного

хозяйства Волгоградскойобласти

 

 

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области

от 02.04.2015 №291; от 17.08.2015 № 749;

 от 31.08.2015 № 792;от 17.05.2016 № 338)

 

 

В соответствии с Уставом Волгоградскойобласти, Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "Осистеме органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитетелесного хозяйства Волгоградской области.

2. Установить, что комитет лесного хозяйстваВолгоградской области является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области в части полномочийв сфере лесных отношений.

3. Настоящее постановление вступает в силу с30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

 

от 24 ноября 2014 г. N 164

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о комитете лесногохозяйства Волгоградской области

 

 

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области

от 02.04.2015 №291; от 17.08.2015 № 749;

 от 31.08.2015 № 792; от 17.05.2016 № 338)

 

 

1. Общие положения

 

1.1.  Комитет лесного хозяйства Волгоградской области (далее именуется —Комитет)  является  органом исполнительной власти Волгоградскойобласти, уполномоченным  осуществлять  государственное   управление   в  сфере использования,  охраны, защитыи воспроизводства лесов, расположенных на территории  Волгоградской области,  государственноеуправление защитным лесоразведением  натерритории Волгоградской области, а также сохранение и   воспроизводство   защитных  лесных  насаждений,   расположенных  на земельных,   находящихся  в  собственности  Волгоградской области.  (В редакции    Постановления     Губернатора     Волгоградской     области от 02.04.2015 № 291)

1.2. В своей деятельности Комитетруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области,постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящимПоложением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельностькак непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, организациями и гражданами.

1.4. Решения Комитета, принятые по вопросам,относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения натерритории Волгоградской области.

 

2. Полномочия Комитета

 

2.1. Комитет осуществляет следующиеполномочия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,расположенных на территории Волгоградской области, а также сохранения ивоспроизводства защитных лесных насаждений:

осуществляет права владения, пользования ираспоряжения лесными участками, находящимися в собственности Волгоградскойобласти;

определяет функциональные зоны в лесопарковыхзонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границылесопарковых зон, зеленых зон;

устанавливает ставки платы за единицу объемалесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегосяв собственности Волгоградской области, в целях его аренды;

устанавливает ставки платы за единицу объемадревесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Волгоградскойобласти;

(Исключен    -   Постановление    Губернатора   Волгоградской   области от 02.04.2015 № 291)

организует осуществление мер пожарнойбезопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особоохраняемых природных территорий регионального значения;

организует осуществление мер пожарной безопасностив лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиВолгоградской области;

ведет учет древесины, заготовленнойгражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках,находящихся в собственности Волгоградской области, в том числе на землях особоохраняемых природных территорий регионального значения;

осуществляетмероприятия по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений,расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградскойобласти: организацию проведения инвентаризации защитных лесных насаждений,установление сроков и порядка проведения инвентаризации защитных лесныхнасаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиВолгоградской области, определение порядка ведения реестра защитных лесныхнасаждений, ведение реестра защитных лесных насаждений, организацию проведениянаучно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений,осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области в сфере сохранения ивоспроизводства защитных лесных насаждений;

устанавливает коэффициент дляопределения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите,воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажилесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднегопредпринимательства;

устанавливает порядок заключениядоговоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

 устанавливает для граждан ставки платы подоговору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключениемслучаев, предусмотренных  пунктом 41.4статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.(В редакции  Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 17.05.2016 № 338) 

2.2. Комитет осуществляет следующиепереданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:

организует разработку лесного планаВолгоградской области и представляет его на утверждение ГубернаторуВолгоградской области;

организует разработку и утверждаетлесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков Волгоградской области;

проводит государственную экспертизу проектовосвоения лесов;

предоставляет  в  границах   земель лесного  фонда  лесные участки  в постоянное  (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное пользование, а  такжезаключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует  и проводит  соответствующие  аукционы), принимает решения опрекращении   права  постоянного (бессрочного)  пользования, заключает соглашения  об  установлении сервитутов в  отношении  лесных участков в границах  земель лесного  фонда,  принимает решения  о предварительномсогласовании предоставления земельных участков в границах земель лесногофонда;  (В  редакции Постановления  Губернатора  Волгоградской области от 31.08.2015 № 792)

выдает разрешения на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда;

организует использованиелесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушениелесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования игосударственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (заисключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семянлесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на земляхлесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числесоздание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

принимает решение об ограничении пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесахопределенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности илисанитарной безопасности в лесах;

ведет государственный лесной реестр вотношении лесов, расположенных в границах территории Волгоградской области;

осуществляет в пределах своей компетенции наземлях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

организует в пределах своей компетенциипроведение на землях лесного фонда лесоустройства;

утверждает перечень должностных лиц,осуществляющих на землях лесного фонда федеральный государственный леснойнадзор (лесную охрану) на территории Волгоградской области;

рассматривает лесные декларации вустановленном порядке;

получает от граждан и юридических лиц,осуществляющих использование лесов, отчеты об использовании лесов, отчеты обохране и защите лесов, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

ведет учет древесины, заготовленнойгражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

обеспечивает выбор участка земель лесногофонда, оформление акта выбора, проведение процедур согласования и представлениедокументации по выбору участка земель лесного фонда в Федеральное агентстволесного хозяйства по вопросам перевода земель лесного фонда или земельныхучастков в составе таких земель в земли иных категорий.

2.3. Разрабатывает проекты законовВолгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградскойобласти, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативныхправовых актов по вопросам своей компетенции, а также договоров и соглашений.

2.4. Издает правовые акты в пределах своейкомпетенции.

2.5. Осуществляет разработку и реализациюгосударственных программ в пределах своей компетенции.

2.6. Осуществляет разработку, утверждение иреализацию ведомственных целевых программ в пределах своей компетенции.

2.7. Запрашивает в установленном порядке уфедеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления,организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.8. Рассматривает в случаях и порядке,установленных действующим законодательством, дела об административныхправонарушениях.

2.9. Подготавливает и направляет вправоохранительные органы материалы о выявленных в результате проверокправонарушениях.

2.10. Обращается в суд по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета.

2.11. Осуществляет функции иполномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственныхКомитету, осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ,услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету, а также внутреннийфинансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфередеятельности.

Согласовывает    штатные   расписания    государственных    учреждений, подведомственных   Комитету .   (В   редакции Постановления  ГубернатораВолгоградской области от 02.04.2015 № 291)

2.12. Приобретает специальные средства,служебное, охотничье и гражданское оружие, ведет их учет, хранение иосуществляет их выдачу в установленном порядке.

2.13. Утверждает форму и порядок выдачислужебных удостоверений должностным лицам Комитета, подведомственных Комитетугосударственных учреждений, наделенным полномочиями по осуществлению на земляхлесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) ифедерального государственного пожарного надзора в лесах.

2.14. Утверждает знаки различия, переченьпредметов форменной одежды, порядок ношения и учета, а также нормы выдачи исроки носки форменной одежды должностных лиц Комитета, подведомственныхКомитету государственных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлениюна землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

2.15. Осуществляет функции главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета и иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенныхк ведению Комитета.

2.16. Осуществляет функции государственногозаказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности,а также для обеспечения нужд Комитета.

2.17. Создает в необходимых случаяхсовещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрениявопросов, относящихся к компетенции Комитета.

2.18. Привлекает в установленном порядке дляпроработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иныеорганизации, ученых и специалистов.

2.19. Осуществляет рассмотрение обращенийорганизаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.20. Проводит конференции, совещания,семинары, выставки и участвует в них.

2.21. Подготавливает ежеквартальные отчеты,предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации, для последующего ихпредставления в уполномоченный федеральный орган.

2.22. Представляет в установленном порядкестатистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета иподведомственных ему государственных учреждений.

2.23. Осуществляет комплектование, хранение,учет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.24. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процесседеятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющихгосударственную тайну.

2.25. Организует и обеспечивает мобилизационнуюподготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.26.  Осуществляет  ведомственный контроль  за  соблюдением трудового законодательства  и  иных нормативных  правовых актов,содержащих нормы трудового  права,  в подведомственных Комитету организациях. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.05.2016 № 338)

2.27. Осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством.

 

3. Организациядеятельности Комитета

 

3.1. Комитет возглавляет председательКомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомВолгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителяпредседателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должностив установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета егополномочия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципахединоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета,в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии сзаконодательством;

выдает доверенности на правопредставительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение ГубернаторуВолгоградской области положение,структуру   и штатную численность Комитета; (Исключен  -  Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от 17.08.2015 № 749)

распределяет обязанности между руководителямиструктурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета впределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержаниеКомитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственнойгражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгаетслужебные контракты с работниками Комитета;

утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Комитете;

применяет к государственным гражданскимслужащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

решает в соответствии с законодательствоминые вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета,заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждаетдолжностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством;

обеспечивает соблюдение государственнымигражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядкаи порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитетугосударственных учреждений;

назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений,заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения оприсвоении почетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации и наградами Волгоградской области государственных гражданскихслужащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственныхКомитету государственных учреждений Волгоградской области;

в пределах своей компетенции распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрениеобращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета.

3.4. В Комитете может быть образованаколлегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаютсяпредседателем Комитета.

3.5. Комитет является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств.

3.6. Комитет имеет бланки со своимнаименованием, гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленногообразца.

3.7. Имущество Комитета являетсягосударственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним направе оперативного управления.

3.8. Финансирование расходов на содержаниеКомитета осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций изфедерального бюджета, передаваемых областному бюджету для осуществленияотдельных полномочий Российской Федерации в установленной сфере деятельности,передаваемых органам государственной власти Волгоградской области.

3.9. Официальное полное наименование Комитета- комитет лесного хозяйства Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Комитета- Обллесхоз.

3.10.  Место нахождения  Комитета: Волгоград . (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.08.2015 № 749)

3.11. Реорганизация и ликвидация Комитетаосуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.