Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 168

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

от 24 ноября 2014 г.

N 168

 

 

Об утверждении Положения окомитете по делам

территориальныхобразований Волгоградской области

 

 

В соответствии с Уставом Волгоградскойобласти и Законом Волгоградской области от 15марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитетепо делам территориальных образований Волгоградской области.

2. Установить, что комитетпо делам территориальных образований Волгоградской области являетсяправопреемником министерства по делам территориальных образований иинформационной политики Волгоградской области в части полномочий в сфереорганизации местного самоуправления, а также организации и обеспечениявзаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградскойобласти с некоммерческими организациями (за исключением государственных имуниципальных учреждений).

3. Настоящее постановление вступает в силу с30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

 

от 24 ноября 2014 г N 168

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о комитете по деламтерриториальных образований

Волгоградской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Комитет по деламтерриториальных образований Волгоградской области (далее именуется - Комитет)является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим впроведении единой государственной политики по вопросам организации местногосамоуправления, а также уполномоченным на организацию и обеспечениевзаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградскойобласти с некоммерческими организациями (за исключением государственных имуниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов.

1.2. Комитет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области,постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящимПоложением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельностькак непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, организациями и гражданами.

 

2. Полномочия Комитета

 

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере организации местногосамоуправления: участвует в реализации государственной политики, направленнойна развитие местного самоуправления в Волгоградской области;

участвует в обеспечении взаимодействияорганов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской областии территориального общественного самоуправления Волгоградской области сорганами исполнительной власти Волгоградской области в установленной сфере;

оказывает содействие Избирательной комиссииВолгоградской области, территориальным избирательным комиссиям, участковымизбирательным комиссиям в организации и проведении выборов и референдумов вВолгоградской области;

планирует и разрабатывает программы имероприятия по вопросам территориальной организации местного самоуправления вВолгоградской области;

осуществляет ведение реестраадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов Волгоградскойобласти;

оказывает содействие в подготовке иорганизации рабочих поездок Губернатора Волгоградской области в муниципальныеобразования Волгоградской области;

взаимодействует с единым общероссийскимобъединением муниципальных образований, Ассоциацией "Совет муниципальныхобразований Волгоградской области", иными объединениями муниципальныхобразований Волгоградской области;

оказывает методическую помощь органамместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области,Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области",иным объединениям муниципальных образований Волгоградской области, органамтерриториального общественного самоуправления Волгоградской области по вопросамреализации действующего законодательства о местном самоуправлении;

представляет по запросам федеральных органовисполнительной власти информационно-аналитические материалы о ходе реализациизаконодательства о местном самоуправлении на территории Волгоградской области;

оказывает содействие органам местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросаммуниципальной службы, в том числе по вопросам подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих, проводит мониторинг исполненияорганами местного самоуправления требований законодательства о муниципальнойслужбе, анализ кадрового состава органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

содействует реализации полномочий ГубернатораВолгоградской области, связанных с формированием конкурсной комиссии припроведении конкурса на замещение должности главы местной администрации,удалением в отставку глав муниципальных образований, отрешением от должностиглав муниципальных образований и глав местных администраций;

вносит предложения Губернатору Волгоградскойобласти о награждении государственными наградами Российской Федерации иВолгоградской области, Почетными грамотами и Благодарственными письмамиГубернатора Волгоградской области, памятными подарками лиц, внесшихзначительный вклад в развитие местного самоуправления на территорииВолгоградской области.

2.2. В сфере организации и обеспечениявзаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградскойобласти с некоммерческими организациями (за исключением государственных имуниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов:

обеспечивает в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством реализацию мер по осуществлениюгосударственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, формирует иведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателейтакой поддержки в установленной сфере деятельности;

обеспечивает в пределах своей компетенциивзаимодействие Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградскойобласти с некоммерческими организациями (за исключением государственных имуниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов.

2.3. Участвует в организации работы повзаимодействию органов государственной власти Волгоградской области с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государствпо вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.4. Участвует в подготовке совещаний идругих мероприятий с участием Губернатора Волгоградской области или попоручению Губернатора Волгоградской области по вопросам компетенции Комитета.

2.5. Участвует в подготовке материалов дляежегодных посланий Губернатора Волгоградской области Волгоградской областнойДуме.

2.6. Владеет и пользуется исключительнымиправами на результат интеллектуальной деятельности в вопросах, отнесенных кполномочиям Комитета.

2.7. Организует проведение исследований,анализов и оценок в установленной сфере деятельности.

2.8. Организует и проводит фестивали,пресс-конференции, брифинги, интервью, совещания, семинары, творческие и иныеконкурсы, выставки и встречи в установленных сферах деятельности, участвует вроссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях исеминарах.

2.9. Организует обучение, переподготовку иповышение квалификации сотрудников Комитета и подведомственных емугосударственных учреждений.

2.10. Разрабатывает проекты законовВолгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградскойобласти, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативныхправовых актов по вопросам своей компетенции.

2.11. Издает правовые акты в пределах своейкомпетенции.

2.12. Осуществляет в пределах своейкомпетенции разработку и реализацию государственных программ.

2.13. Принимает участие в пределах своейкомпетенции в разработке, утверждении и реализации ведомственных целевыхпрограмм.

2.14. Запрашивает в установленном порядке уфедеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления,организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.15. Осуществляет функции и полномочияучредителя в отношении государственных учреждений.

2.16. Осуществляет функции главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведениюКомитета.

2.17. Осуществляет функции государственногозаказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также дляобеспечения нужд Комитета.

2.18. Осуществляет ведомственный контроль всфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственныхКомитету.

2.19. Осуществляет внутренний финансовыйконтроль и внутренний финансовый аудит в установленном порядке.

2.20. Осуществляет рассмотрение обращенийорганизаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.21. Привлекает в установленном порядке длярешения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации,ученых и специалистов.

2.22. Создает в необходимых случаяхсовещательные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов,входящих в компетенцию Комитета.

2.23. Представляет в установленном порядкестатистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета иподведомственных ему государственных учреждений.

2.24. Осуществляет комплектование, хранение,учет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.25. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процесседеятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющихгосударственную тайну.

2.26. Осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством.

 

3. Организациядеятельности Комитета

 

3.1. Комитет возглавляет председательКомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомВолгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителейпредседателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности вустановленном порядке.

3.3. В случае отсутствия председателяКомитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателяКомитета.

3.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципахединоначалия;

несет персональную ответственность заосуществление возложенных на Комитет полномочий и без доверенности действует отего имени;

выдает доверенности, открывает и закрываетсчета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии сзаконодательством;

издает приказы Комитета;

распределяет обязанности между заместителямипредседателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

представляет на утверждение ГубернаторуВолгоградской области положение о Комитете, структуру и штатную численностьКомитета;

утверждает штатное расписание Комитета впределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержаниеКомитета и подведомственных ему государственных учреждений в пределахутвержденных ассигнований;

назначает на должность и освобождает отдолжности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает,изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскимислужащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской областив Комитете;

утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскуюслужбу Волгоградской области в Комитете;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскимислужащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской областив Комитете, должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы сослужебными документами;

применяет к государственным гражданскимслужащим, проходящим государственную гражданскую службу Волгоградской области вКомитете, меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

организует профессиональную переподготовку,повышение квалификации и стажировку работников Комитета;

формирует в установленном порядке кадровыйрезерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградскойобласти;

решает в соответствии с законодательствоминые вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета,заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры,утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и мерыдисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета;

организует соблюдение в Комитете режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющие государственную ииную охраняемую законом тайну, а также другую информацию ограниченного доступа;

представляет в установленном порядке наутверждение Администрации Волгоградской области проекты постановлений осоздании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий, относящихся к Комитету сучетом их отраслевой принадлежности;

утверждает уставы подведомственных Комитетугосударственных учреждений;

утверждает структуру и штатную численность,согласовывает штатное расписание подведомственных Комитету государственныхучреждений;

назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений,заключает, изменяет, расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры,принимает решения об их поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия;

вносит в установленном порядке предложения оприсвоении почетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами Волгоградской области государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую

службу Волгоградской области в Комитете, ииных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитетугосударственных учреждений;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрениеобращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.

3.5. В Комитете может быть образованаколлегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаютсяпредседателем Комитета.

3.6. Комитет является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством, гербовую и иные печати, бланки иштампы установленного образца.

3.7. Имущество Комитета являетсягосударственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним направе оперативного управления.

3.8. Финансирование расходов на содержаниеКомитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.9. Официальное полное наименование Комитета— комитет по делам территориальных образований Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Облкомтерриторий.

3.10. Место нахождения Комитета: 400001,Волгоград, ул.Рабоче-Крестьянская,д. 16.

3.11. Реорганизация и ликвидация Комитетаосуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.