Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.01.2015 № 17

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

от 20 января 2015 г.

N 17

 

 

Об утверждении Порядкаосуществления контроля за соблюдением

органами местногосамоуправления Волгоградской области

законодательства оградостроительной деятельности

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексомВолгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления контроля за соблюдением органамиместного самоуправления Волгоградской области законодательства оградостроительной деятельности.

2. Признать утратившим силу постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 02 ноября 2007 г. N 1874 "Обутверждении Положения о контроле за соблюдениеморганами местного самоуправлении Волгоградской области законодательства оградостроительной деятельности".

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                              А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

 

от 20 января 2015 г. N 17

 

 

ПОРЯДОК

 

осуществления контроля за соблюдением органами местного

самоуправленияВолгоградской области законодательства о

градостроительнойдеятельности

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок осуществления контроляза соблюдением органами местного самоуправления Волгоградской областизаконодательства о градостроительной деятельности определяет правовые иорганизационные основы осуществления органом государственной властиВолгоградской области контроля за соблюдением органами местного самоуправленияВолгоградской области законодательства о градостроительной деятельности (далееименуется - контроль за соблюдением законодательства о градостроительнойдеятельности).

1.2. Контроль засоблюдением законодательства о градостроительной деятельности на территорииВолгоградской области осуществляет министерство строительства Волгоградскойобласти (далее именуется - министерство).

1.3. Контроль засоблюдением законодательства о градостроительной деятельности осуществляетсядолжностными лицами министерства в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", правовыми актами Волгоградской области, а также настоящимПорядком.

 

2. Организация ипроведение контроля за соблюдением

законодательства оградостроительной деятельности

 

2.1. При проведении контроляза соблюдением законодательства о градостроительной деятельностиминистерство осуществляет плановые и внеплановые проверки исполнения органамиместного самоуправления Волгоградской области законодательства оградостроительной деятельности, в том числе по вопросам:

соответствия муниципальных правовых актовзаконодательству о градостроительной деятельности;

соблюдения установленных федеральнымизаконами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдения процедур, установленныхзаконодательством о градостроительной деятельности, для подготовки иутверждения документов территориального планирования, правил землепользования изастройки, документации по планировке территории, градостроительных плановземельных участков.

2.2. Плановые проверки исполнения органамиместного самоуправления Волгоградской области законодательства оградостроительной деятельности проводятся в соответствии с ежегодным планомпроверок, сформированным и согласованным прокуратурой Волгоградской области впорядке, установленном действующим законодательством (далее именуется —ежегодный план). Ежегодный план подлежит размещению на портале Губернатора иПравительства Волгоградской области в разделе министерства не позднее 01 ноябрягода, предшествующего году проведения проверок.

Плановая проверка одного и того же органаместного самоуправления Волгоградской области или должностного лица органаместного самоуправления Волгоградской области проводится не чаще одного раза вдва года.

2.3. Внеплановые проверки осуществляются наосновании согласованного с прокуратурой Волгоградской области приказа министрастроительства Волгоградской области, принимаемого на основании обращенийграждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактахнарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияВолгоградской области могут также проводиться в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроровсубъектов Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

2.4. Уведомление о проведении плановойпроверки направляется в орган местного самоуправления Волгоградской области попочте заказным письмом с уведомлением о вручении либо посредством факсимильнойсвязи не позднее чем за пять дней до дня проведенияпроверки, о проведении внеплановой проверки - не позднее чем за 24 часа до еепроведения.

2.5. Продолжительность плановых и внеплановыхпроверок устанавливается в приказе о проведении проверки и не может превышатьтридцати рабочих дней.

2.6. Должностные лица министерства,осуществляющие контроль за соблюдениемзаконодательства о градостроительной деятельности, имеют право:

взаимодействовать с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Волгоградской области,органами прокуратуры, органами местного самоуправления, физическими июридическими лицами;

проводить проверки деятельности органовместного самоуправления Волгоградской области, а также подведомственных иморганизаций;

требовать от руководителей и другихдолжностных лиц органов местного самоуправления Волгоградской областипредставления необходимых документов, материалов и сведений, участияспециалистов для выяснения возникших вопросов;

получать от руководителей и другихдолжностных лиц органов местного самоуправления Волгоградской областиобъяснения по факту нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности.

2.7. В случае выявления фактов нарушенияорганами местного самоуправления Волгоградской области законодательства оградостроительной деятельности должностные лица министерства обязаны:

направлять в соответствующие органы местногосамоуправления Волгоградской области обязательные предписания об устранениивыявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности,устанавливать сроки устранения таких нарушений;

направлять в органы прокуратуры информацию офактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятиямер прокурором;

принимать меры, необходимые для привлеченияруководителей и других должностных лиц органов местного самоуправленияВолгоградской области к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

2.8. По результатампроверки в срок не позднее семи рабочих дней со дня ее завершения должностнымилицами министерства составляется в двух экземплярах акт проверки соблюдениязаконодательства о градостроительной деятельности (далее именуется - актпроверки) и в случае выявления в ходе проверки фактов нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности - предписание об устранениивыявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далееименуется - предписание) по формам, установленными приказомминистерства.

2.9. Акт проверки подписывается должностнымилицами министерства, участвующими в проведении проверки. Предписаниеподписывается министром строительства Волгоградской области либо уполномоченнымим должностным лицом министерства.

2.10. Один экземпляр акта проверки ипредписание не позднее трех рабочих дней со дня их подписания направляются ворган местного самоуправления Волгоградской области заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

2.11. Информация о результатах проведенныхпроверок деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области, втом числе о выявленных нарушениях и предписаниях с указанием сроков устранениявыявленных нарушений, в течение одного месяца после завершения проверкиподлежит размещению на портале Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти в разделе министерства.

2.12. Министерство в целях осуществления контроля за соблюдением градостроительной деятельностивправе направить запрос о представлении информации руководителю органа местногосамоуправления или должностному лицу местного самоуправления Волгоградскойобласти.

Срок, устанавливаемый министерством дляпредставления органами местного самоуправления Волгоградской области идолжностными лицами местного самоуправления Волгоградской области информации поего запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока представления информациидопускается в случаях установления фактов нарушений законодательства РоссийскойФедерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни издоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

В случае выявления в информации, полученнойпо запросу, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении градостроительногозаконодательства в деятельности органа местного самоуправления Волгоградскойобласти, министерство выдает предписание в порядке, предусмотренном пунктами2.9 и 2.10 настоящего Порядка.

2.13. Должностными лицами министерстваосуществляется контроль за исполнением предписаний.

В случае если предписание не исполнено вустановленный в нем срок, министерство не позднее семи рабочих дней со дняистечения такого срока направляет в прокуратуру Волгоградской области материалыдля принятия мер прокурорского реагирования.

2.14. Действие (бездействие) должностных лицминистерства, осуществляющих контроль за соблюдениемзаконодательства о градостроительной деятельности, могут быть обжалованы всоответствии с законодательством Российской Федерации.