Закон Волгоградской области от 09.12.2014 № 169-ОД
О нормативных правовых актах Волгоградской области
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О нормативных правовыхактах
Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской областиот 06.05.2015 № 53-ОД; от 11.05.2016 № 28-ОД; от 16.06.2016 №55-од;
от 19.10.2017 №85-ОД; от 15.02.2018 №14-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 27ноября 2014 года
Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральнымзаконодательством и Уставом Волгоградской области устанавливает единыетребования к нормативным правовым актам Волгоградской области, их подготовке,внесению, юридико-техническому оформлению, рассмотрению, принятию,обнародованию и регистрации.
Настоящий Закон не регулирует вопросы,связанные с принятием нормативных правовых актов Волгоградской области наобластном референдуме.
Статья 2.Общеобязательность нормативных
правовых актовВолгоградской области
Устав Волгоградскойобласти, законы Волгоградской области и иные нормативные правовые актыВолгоградской области, принятые в пределах полномочий, обязательны дляисполнения всеми находящимися на территории Волгоградской области органамигосударственной власти, другими государственными органами и государственнымиучреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами.
Статья 3. Нормотворческиеорганы
Волгоградской области
Нормотворческими органами Волгоградскойобласти являются Волгоградская областная Дума, Губернатор Волгоградскойобласти, Администрация Волгоградской области, иные органы исполнительной властиВолгоградской области, Избирательная комиссия Волгоградской области.
Статья 4. Понятие и виды нормативных правовых
актов Волгоградскойобласти
1. Под нормативным правовым актомВолгоградской области в настоящем Законе понимается принятый (изданный) вустановленном порядке акт управомоченногогосударственного органа Волгоградской области, устанавливающий правовые нормы(правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанныена неоднократное применение, направленные на урегулирование общественныхотношений, в том числе на изменение или прекращение существующихправоотношений.
2. К нормативным правовым актам Волгоградскойобласти относятся:
1) Устав Волгоградской области;
2) законы Волгоградской области;
3) нормативные правовые акты Волгоградскойобластной Думы;
4) нормативные правовые акты ГубернатораВолгоградской области;
5) нормативные правовые акты АдминистрацииВолгоградской области;
6) нормативные правовые акты иных органовисполнительной власти Волгоградской области;
7) нормативные правовые акты Избирательнойкомиссии Волгоградской области.
Статья 5. УставВолгоградской области
1. Устав Волгоградской области являетсяосновным нормативным правовым актом Волгоградской области, имеет высшуююридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам Волгоградскойобласти, имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградскойобласти.
2. Устав Волгоградской области основываетсяна положениях Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов и федеральных законов, имеющих прямое действие на территорииВолгоградской области.
3. Порядок принятия Устава Волгоградскойобласти, вступления его в силу, внесения в него изменений определяетсяфедеральным законодательством и Уставом Волгоградской области.
Статья 6. ЗаконыВолгоградской области
1. Законы Волгоградской области регулируютнаиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения и принимаютсяВолгоградской областной Думой по предметам ведения субъекта РоссийскойФедерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.
2. Законами Волгоградской области:
1) утверждаются областной бюджет и отчет оего исполнении;
2) в пределах полномочий, определенныхфедеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органыместного самоуправления на территории Волгоградской области;
3) утверждается порядокосуществления стратегического планирования в Волгоградской области ;
(В редакции Закона Волгоградской области от 15.02.2018 №14-ОД)
4) устанавливаются налоги и сборы,установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта РоссийскойФедерации, а также порядок их взимания;
5) утверждаются бюджет Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области и отчет о егоисполнении;
6) устанавливается порядок управления ираспоряжения собственностью Волгоградской области, в том числе долями (паями,акциями) Волгоградской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ ипредприятий иных организационно-правовых форм;
7) утверждаются заключение и расторжениедоговоров Волгоградской области;
8) устанавливается порядок назначения ипроведения областного референдума;
9) устанавливаются порядок проведения выборовв Волгоградскую областную Думу, порядок проведения выборов ГубернатораВолгоградской области и порядок отзыва Губернатора Волгоградской области;
10) устанавливаютсяадминистративно-территориальное устройство Волгоградской области и порядок егоизменения;
11) устанавливается система органовисполнительной власти Волгоградской области;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом Волгоградской области и законами Волгоградской области к ведению иполномочиям Волгоградской области.
3. Законы Волгоградской области могутприниматься в форме кодексов Волгоградской области.
Кодекс Волгоградской области -систематизированный нормативный правовой акт, содержащий основную частьправовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.
Статья 7. Нормативныеправовые акты
Волгоградской областнойДумы
1. Нормативные правовые акты Волгоградскойобластной Думы принимаются в форме постановлений и регулируют вопросы,отнесенные федеральным законодательством и законами Волгоградской области кведению Волгоградской областной Думы.
2. Нормативные правовые акты Волгоградскойобластной Думы не должны противоречить федеральному законодательству, УставуВолгоградской области и законам Волгоградской области.
Статья 8. Нормативныеправовые акты
Губернатора Волгоградской области
1. Губернатор Волгоградской области впределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в формепостановлений.
2. Порядок подготовки нормативных правовыхактов Губернатора Волгоградской области устанавливается ГубернаторомВолгоградской области.
3. Нормативные правовыеакты Губернатора Волгоградской области не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации,постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Волгоградской областии законам Волгоградской области.
Статья 9. Нормативныеправовые акты
АдминистрацииВолгоградской области
1. Администрация Волгоградской области впределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в формепостановлений.
Постановления Администрации Волгоградскойобласти подписывает Губернатор Волгоградской области.
2. Порядок подготовки нормативных правовыхактов Администрации Волгоградской области устанавливается ГубернаторомВолгоградской области.
3. Нормативные правовыеакты Администрации Волгоградской области не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации,постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Волгоградскойобласти, законам Волгоградской области и постановлениям ГубернатораВолгоградской области.
Статья 10. Нормативныеправовые акты иных органов
исполнительной властиВолгоградской области
1. Иные органы исполнительной властиВолгоградской области в пределах своих полномочий издают нормативные правовыеакты в форме приказов и (или) распоряжений.
2. Структурные и территориальныеподразделения иных органов исполнительной власти Волгоградской области невправе издавать нормативные правовые акты.
3. Порядок подготовкинормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Волгоградскойобласти устанавливается Губернатором Волгоградской области.
4. Нормативные правовыеакты иных органов исполнительной власти Волгоградской области не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятымпо предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, УставуВолгоградской области, законам Волгоградской области, постановлениямВолгоградской областной Думы, постановлениям Губернатора Волгоградской областии постановлениям Администрации Волгоградской области.
Статья 11. Нормативныеправовые акты Избирательной
комиссии Волгоградскойобласти
1. Избирательная комиссия Волгоградскойобласти в пределах своих полномочий принимает нормативные правовые акты в формепостановлений.
2. Порядок подготовки и принятия нормативныхправовых актов Избирательной комиссии Волгоградской области устанавливаетсяРегламентом Избирательной комиссии Волгоградской области.
3. Нормативные правовые акты Избирательнойкомиссии Волгоградской области не должны противоречить федеральномузаконодательству, Уставу Волгоградской области и законам Волгоградской области.
Статья 12. Основыпланирования
нормотворческойдеятельности
1. В целях обеспечения гласности внормотворческой деятельности, совершенствования процесса подготовки нормативныхправовых актов Волгоградской области, координации деятельности нормотворческихорганов Волгоградской области применяется планирование.
2. Планы нормотворческой деятельностиразрабатываются и утверждаются нормотворческими органами Волгоградской области.
3. В планах нормотворческой деятельностиуказываются виды и наименования нормативных правовых актов Волгоградскойобласти, сроки их подготовки, а также органы (структурные подразделенияорганов, должностные лица), ответственные за разработку проектов нормативныхправовых актов.
4. Утверждение планов нормотворческойдеятельности не исключает подготовку и внесение нормативных правовых актов, невключенных в них.
Статья 13. Примерный план законотворческой
деятельности Волгоградскойобластной Думы
1. Волгоградская областная Дума ежегодноутверждает примерный план законотворческой деятельности Волгоградской областнойДумы на очередной календарный год.
2. Порядок формированияпроекта примерного плана законотворческой деятельности Волгоградской областнойДумы устанавливается постановлением Волгоградской областной Думы.
Статья 14. Планызаконопроектной деятельности
Губернатора Волгоградскойобласти и
АдминистрацииВолгоградской области
1. Губернатор Волгоградской области ежегодноутверждает план законопроектной деятельности Губернатора Волгоградской областии Администрации Волгоградской области на очередной календарный год.
2. Порядок формированияплана законопроектной деятельности Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской областиустанавливается Губернатором Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 06.05.2015 №53-ОД)
Статья 15. Мониторинг правоприменения
1. Под мониторингом правопримененияв настоящем Законе понимается комплексная и плановая деятельность,осуществляемая нормотворческими органами Волгоградской области в пределах своихполномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспеченияпринятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены)нормативных правовых актов Волгоградской области.
2. Мониторинг правопримененияпроводится в соответствии с планом мониторинга и методикой его осуществления, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Правоваяэкспертиза проектов нормативных
правовых актовВолгоградской области
Проекты нормативных правовых актовВолгоградской области до их принятия (издания) подлежат обязательной правовойэкспертизе, которая проводится в порядке, установленном нормотворческим органомВолгоградской области, принимающим указанный нормативный правовой актВолгоградской области.
Статья 17.Антикоррупционная экспертиза проектов
нормативных правовых актовВолгоградской области
и нормативных правовыхактов Волгоградской области
1. Антикоррупционная экспертиза проектовнормативных правовых актов Волгоградской области и нормативных правовых актовВолгоградской области проводится в целях выявления и устранения содержащихся вних коррупциогенных факторов.
2. Проекты нормативных правовых актов Волгоградскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов" до их принятия (издания) подлежат обязательнойантикоррупционной экспертизе.
3. Нормотворческие органы Волгоградскойобласти проводят антикоррупционную экспертизу проектов принимаемых (издаваемых)ими нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы.
Статья 18. Независимаяантикоррупционная экспертиза
проектов нормативныхправовых актов Волгоградской
области и нормативныхправовых актов
Волгоградской области
1. Институты гражданского общества и гражданемогут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, за счет собственных средств проводитьнезависимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актовВолгоградской области и нормативных правовых актов Волгоградской области.
2. Заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежитобязательному рассмотрению нормотворческим органом Волгоградской области,которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. Порезультатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимуюэкспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда взаключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Статья 19. Оценкарегулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актовВолгоградской области
и экспертиза нормативныхправовых актов Волгоградской
области, затрагивающихвопросы осуществления
предпринимательской иинвестиционной деятельности
1. Проекты нормативных правовых актов Волгоградской области,устанавливающие новые или изменяющиеранее предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, за исключением проектов законов Волгоградской области, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а такженалоговые ставки по федеральным налогам, и проектов законов Волгоградской области, регулирующих бюджетные правоотношения, подлежат оценке регулирующеговоздействия. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 11.05.2016 №28-ОД)
Оценка регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Волгоградской области проводится в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности иобластного бюджета.
Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области определяется Губернатором Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.05.2016 №28-ОД)
Проекты законов Волгоградской области, внесенные в Волгоградскую областную Думу и подлежащие оценке регулирующеговоздействия, к которым не приложены заключения об оценке регулирующеговоздействия, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Волгоградскуюобластную Думу направляются в орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий функции уполномоченного органа по организации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, для организациипроведения оценки регулирующего воздействия. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.05.2016 №28-ОД)
2. Нормативные правовые акты Волгоградскойобласти, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном ГубернаторомВолгоградской области.
Статья 20. Публичные(общественные) слушания
по проектам нормативныхправовых актов Волгоградской
области. Общественноеобсуждение проектов нормативных
правовых актовВолгоградской области
1. Публичные (общественные) слушания попроектам нормативных правовых актов Волгоградской области проводятся всоответствии с Законом Волгоградской области от 25 апреля 2007 г. N 1452-ОД"О публичных (общественных) слушаниях".
2. В целях изучения общественного мнения припринятии нормативного правового акта Волгоградской области нормотворческийорган Волгоградской области вправе вынести на общественное обсуждение проектнормативного правового акта Волгоградской области путем размещения на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" следующей информации:
1) текста проекта нормативного правового актаВолгоградской области;
2) пояснительной записки;
3) информации о порядке направления замечанийи предложений по проекту нормативного правового акта Волгоградской области;
4) информации о времени, в течение которогобудет проводиться общественное обсуждение проекта нормативного правового актаВолгоградской области.
3. Замечания и предложения по проектунормативного правового акта Волгоградской области, поступившие в ходе егообщественного обсуждения, носят рекомендательный характер.
Статья 21. Научнаяэкспертиза проектов нормативных
правовых актовВолгоградской области
1. По инициативе нормотворческого органаВолгоградской области может проводиться научная экспертиза проектов нормативныхправовых актов Волгоградской области.
2. Научная экспертиза проектов нормативныхправовых актов Волгоградской области осуществляется научными организациями иобразовательными организациями высшего образования соответствующего профиля,экспертами из числа ученых и специалистов в зависимости от содержаниярассматриваемых проектов. В качестве экспертов привлекаются ученые испециалисты, не принимавшие непосредственного участия в подготовкесоответствующего проекта.
Статья 22. Условиявнесения проекта закона и иного
нормативного правовогоакта в Волгоградскую областную
Думу в порядке законодательной инициативы
1. Правом внесения проекта закона и иного нормативногоправового акта в Волгоградскую областную Думу обладают субъекты правазаконодательной инициативы, перечень которых установлен федеральным законом иУставом Волгоградской области.
2. Необходимым условием внесения вВолгоградскую областную Думу проекта закона и иного нормативного правового актав порядке законодательной инициативы является представление:
1) проектов постановлений Волгоградскойобластной Думы о принятии закона Волгоградской области;
2) текста проекта закона, иного нормативногоправового акта;
3) пояснительной записки, содержащейнаименование субъекта права законодательной инициативы и разработчиков,обоснование необходимости принятия проекта закона, иного нормативного правовогоакта, его развернутую характеристику, цели, основные положения, место в системедействующего законодательства;
4) финансово-экономического обоснованияпроекта закона, иного нормативного правового акта;
5) перечня нормативных правовых актов,требующих внесения изменений и подлежащих отмене в связи с принятием предлагаемогопроекта закона, иного нормативного правового акта;
6) копии решенияколлегиального органа о внесении проекта закона, иного нормативного правовогоакта с указанием лица (лиц), представляющего (представляющих) такой проектзакона, иного нормативного правового акта в Волгоградской областной Думе, - вслучае внесения проекта закона, иного нормативного правового акта коллегиальныморганом.
Перечисленные в настоящей части документыпредставляются на бумажном носителе в машинописном виде, а тексты проектовпостановлений и проектов законов также и на электронных носителях.
3. Проект закона, иного нормативногоправового акта, внесенный в Волгоградскую областную Думу, подлежит регистрациив аппарате Волгоградской областной Думы.
4. В случае несоблюденияусловий внесения в Волгоградскую областную Думу проекта закона, иногонормативного правового акта, установленных настоящей статьей, такой проектзакона, иного нормативного правового акта в течение 10 дней со дня егорегистрации в Волгоградской областной Думе возвращается председателемВолгоградской областной Думы субъекту права законодательной инициативы,внесшему проект закона, иного нормативного правового акта, для выполненияуказанных условий.
5. Субъект права законодательной инициативы,внесший проект закона, иного нормативного правового акта, имеет право отозватьего в порядке, установленном Регламентом Волгоградской областной Думы.
6. Проекты законов Волгоградской области,внесенные в Волгоградскую областную Думу Губернатором Волгоградской области,рассматриваются на заседании Волгоградской областной Думы по его предложению впервоочередном порядке.
Статья 23. ЗаключениеГубернатора Волгоградской области
на проекты законовВолгоградской области о введении
или об отмене налогов,освобождении от их уплаты,
изменении финансовых обязательств Волгоградской области,
другие проекты законовВолгоградской области,
предусматривающие расходы,покрываемые за
счет средств областногобюджета
1. Проекты законов Волгоградской области овведении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств Волгоградской области, другие проекты законов Волгоградскойобласти, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, рассматриваются Волгоградской областной Думой по представлениюГубернатора Волгоградской области либо при наличии его заключения.
2. Внесенные вВолгоградскую областную Думу иными, кроме Губернатора Волгоградской области,субъектами права законодательной инициативы проекты законов Волгоградскойобласти, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым не приложенызаключения Губернатора Волгоградской области, в течение пяти рабочих дней содня их поступления в Волгоградскую областную Думу направляются ГубернаторуВолгоградской области для дачи заключения. Указанное заключениепредставляется Губернатором Волгоградской области в Волгоградскую областнуюДуму в течение 20 календарных дней со дня получения им соответствующего проектазакона Волгоградской области.
Отрицательное заключение ГубернатораВолгоградской области не является препятствием для рассмотрения Волгоградскойобластной Думой указанных проектов законов Волгоградской области.
Статья 24. Основныетребования к юридико-
техническому оформлению нормативных правовых
актов Волгоградскойобласти
1. Положения нормативных правовых актовВолгоградской области должны быть четко сформулированы в целях исключениявозможности их двойного толкования.
2. В нормативных правовых актах Волгоградскойобласти даются определения вводимых юридических, технических и иных специальныхтерминов. Нормативные правовые акты Волгоградской области излагаются вофициально-деловом стиле, в них не допускается употребление устаревших слов ивыражений, образных сравнений.
3. Если при подготовке нормативного правовогоакта Волгоградской области выявлены необходимость внесения существенныхизменений в ранее принятые (изданные) нормативные правовые акты Волгоградскойобласти или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях ихупорядочения разрабатывается единый нормативный правовой акт. В проект такогоакта включаются новые, а также содержащиеся в ранее принятых (изданных) актахнормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
4. В связи с принятием нормативного правовогоакта Волгоградской области подлежат признанию утратившими силу нормативныеправовые акты Волгоградской области или их части, если они противоречатположениям вновь принятого нормативного правового акта.
Статья 25. Реквизиты нормативных правовых
актов Волгоградскойобласти
1. Нормативные правовые акты Волгоградскойобласти имеют следующие реквизиты:
герб Волгоградской области;
вид акта;
заголовок, обозначающий предметрегулирования;
дату принятия (издания) акта;
номер акта;
удостоверительную подпись соответствующегодолжностного лица.
2. Реквизиты закона Волгоградской областирасполагаются в следующем порядке:
1) над текстом закона посередине помещаетсягерб Волгоградской области, ниже отдельной строкой указывается:"Закон" и ниже отдельной строкой - "Волгоградской области";
2) наименование закона Волгоградской областиозаглавливает текст закона и дается после приведенного выше реквизита;
3) под наименованием закона указывается датаего принятия Волгоградской областной Думой;
4) под текстом закона указываются: в левойчасти - должность должностного лица, подписывающего текст закона, в правойчасти - его инициалы и фамилия;
5) под строкой, где указывается должность,размещаются дата подписания и номер закона.
Статья 26. Структура нормативного правового
акта Волгоградской области
1. В нормативный правовой акт Волгоградскойобласти может включаться преамбула, содержащая в себе разъяснение целей имотивов его принятия (издания). Положения нормативного характера в преамбулу невключаются.
2. В законах Волгоградской областинормативные предписания излагаются в виде статей, имеющих порядковые номера.
Статьи могут подразделяться на части. Вчастях статей могут содержаться пункты и подпункты.
3. В иных нормативных правовых актахВолгоградской области нормативные предписания излагаются в виде пунктов,имеющих порядковый номер. Пункты могут подразделяться на подпункты.
4. Статьи (пункты) близкого содержаниязначительных по объему нормативных правовых актов Волгоградской областиобъединяются в главы, которые могут объединяться в разделы. Разделы и главыимеют заголовки и сквозную нумерацию.
5. Если в нормативном правовом актеВолгоградской области приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, какправило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие статьи(пункты) акта должны иметь ссылки на эти приложения.
Статья 27. Порядокпринятия законов
Волгоградской области
1. Закон Волгоградской области не может бытьпринят без законопроекта, рассмотренного в соответствии с РегламентомВолгоградской областной Думы в комитете или комиссии Волгоградской областнойДумы. Порядок рассмотрения проектов законов Волгоградской области и их принятияопределяется Регламентом Волгоградской областной Думы. Порядок рассмотренияпроектов законов Волгоградской области об областном бюджете и их принятия определяетсязаконом Волгоградской области о бюджетном процессе.
2. Проект закона Волгоградской областирассматривается Волгоградской областной Думой не менее чем в двух чтениях.
3. Решение о принятии либо отклонении проектазакона Волгоградской области, а также о принятии закона Волгоградской областиоформляется постановлением Волгоградской областной Думы.
Статья 28. ОбнародованиеГубернатором Волгоградской
области принятыхВолгоградской областной
Думой законовВолгоградской области
1. Принятые Волгоградской областной Думойзаконы в течение 10 рабочих дней со дня их принятия передаются председателемВолгоградской областной Думы Губернатору Волгоградской области дляобнародования. Ответственность за подлинность текстов законов Волгоградскойобласти, направляемых Губернатору Волгоградской области, возлагается напредседателя Волгоградской областной Думы.
Текст принятогозакона Волгоградской области исполняется в двух экземплярах (подлинник и копия)на специальном бланке с указанием реквизитов, установленных статьей 25настоящего Закона. Подлинник в официальном порядке направляется в аппаратГубернатора Волгоградской области; копия, являясь контрольным экземпляром,остается в отделе протокольного обеспечения илингвистической экспертизы аппарата Волгоградской областной Думы.(Вредакции Закона Волгоградской области от 19.10.2017 №85-ОД)
2. Губернатор Волгоградской области в течение14 календарных дней с момента поступления закона Волгоградской области изВолгоградской областной Думы обнародует его, удостоверив обнародование путемподписания, либо отклоняет его. В случае отклонения закона Волгоградскойобласти Губернатором Волгоградской области отклоненный закон возвращается вВолгоградскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либос предложением о внесении в него изменений.
Замечания Губернатора Волгоградской области котклоненному закону Волгоградской области оформляются на бланке ГубернатораВолгоградской области и вместе с текстом закона Волгоградской областинаправляются в Волгоградскую областную Думу. Предложения ГубернатораВолгоградской области о внесении изменений в отклоненный им закон Волгоградскойобласти оформляются в виде новой редакции закона в целом либо отдельных егочастей.
Принятый не менее чем двумя третями голосовот установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы в прежнейредакции закон Волгоградской области не может быть повторно отклонен и долженбыть подписан Губернатором Волгоградской области.
Если при повторном рассмотрении законаВолгоградской области депутаты Волгоградской областной Думы соглашаются спредложениями Губернатора Волгоградской области и принимают закон впредложенной им редакции, то Губернатор Волгоградской области не можетотклонить такой закон.
3. Законы Волгоградской области подлежатобязательному официальному опубликованию. Неопубликованные законы Волгоградскойобласти не применяются.
Статья 29. Официальноеопубликование нормативных
правовых актовВолгоградской области
1. Официальным опубликованием нормативногоправового акта Волгоградской области считается первая публикация его полноготекста в газете "Волгоградская правда" или первое размещение(опубликование) на "Официальном интернет-порталеправовой информации" ( www . pravo . gov . ru ).Устав Волгоградской области и законы Волгоградской области направляются дляофициального опубликования Губернатором Волгоградской области.
Нормативный правовой акт Волгоградскойобласти подлежит официальному опубликованию в течение 10 рабочих дней со дняего поступления в редакцию газеты "Волгоградская правда".Нормотворческий орган Волгоградской области обязан направить нормативныйправовой акт Волгоградской области, подлежащий официальному опубликованию, вредакцию газеты "Волгоградская правда" втечение пяти рабочих дней со дня его принятия (издания).
2. Нормативный правовой акт Волгоградскойобласти публикуется, как правило, в одном номере газеты "Волгоградскаяправда". Если значительный по объему нормативный правовой актВолгоградской области по техническим причинам не может быть опубликованполностью в одном номере, то такой нормативный правовой акт публикуется внескольких номерах газеты "Волгоградская правда" подряд. В этомслучае днем официального опубликования нормативного правового акта являетсядень выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае, еслипри официальном опубликовании нормативного правового акта Волгоградской областибыли допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинникомнормативного правового акта, в том же печатном издании должны быть опубликованыофициальное извещение печатного органа об исправлении ошибки, опечатки,неточности и подлинная редакция соответствующих положений нормативногоправового акта Волгоградской области.
4. Тексты нормативныхправовых актов Волгоградской области, размещенные (опубликованные) в газете "Волгоградская правда", на "Официальноминтернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а такжевключенные в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации), являются официальными. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 16.06.2016 №55-од)
Статья 30. Вступление всилу нормативных
правовых актовВолгоградской области
1. Законы Волгоградской области вступают всилу на всей территории Волгоградской области после их официального опубликования,если в самих законах не установлен иной порядок их вступления в силу.
2. Законы Волгоградской области о налогах исборах, об областном бюджете вступают в силу в порядке, установленном Налоговымкодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерациисоответственно.
3. Постановления Волгоградской областной Думывступают в силу со дня их принятия, если в самих постановлениях не указан инойсрок.
4. Нормативные правовые акты ГубернатораВолгоградской области, Администрации Волгоградской области вступают в силу содня их официального опубликования, если в самом нормативном правовом акте неустановлен иной порядок вступления в силу.
Нормативные правовые акты иных органовисполнительной власти Волгоградской области вступают в силу со дня их подписания,если в самом нормативном правовом акте не установлен иной порядок вступления всилу.
5. Нормативные правовые акты Избирательнойкомиссии Волгоградской области вступают в силу со дня их принятия, если в самомнормативном правовом акте не установлен иной порядок вступления в силу.
6. Законы Волгоградской области и иныенормативные правовые акты Волгоградской области по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней послеих официального опубликования.
Статья 31. Обратная сила нормативного
правового актаВолгоградской области
1. Действие нормативного правового актаВолгоградской области может быть распространено на отношения, возникшие до еговведения в действие (обратная сила).
Указание на обратную силу нормативногоправового акта Волгоградской области должно содержаться в самом нормативномправовом акте Волгоградской области или в акте о введении его в действие.
2. Придание обратной силы нормативномуправовому акту Волгоградской области не допускается, если нормативный правовойакт вводит новые налоги, иные обязательные платежи в бюджет или ухудшаетположение налогоплательщиков, устанавливает или усиливает ответственностьграждан и (или) юридических лиц, устанавливает обязанности граждан и (или) юридическихлиц, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 32. Сроки действиянормативного
правового актаВолгоградской области
1. Нормативный правовой акт Волгоградскойобласти действует бессрочно, если в нем не установлено иное.
2. Определенный срок действия может бытьустановлен для всего нормативного правового акта Волгоградской области или дляего отдельных положений. В этом случае в нормативном правовом актеВолгоградской области должно быть указано, на какой срок он или соответствующееего положение сохраняет действие. По истечении указанного срока нормативныйправовой акт или соответствующее его положение прекращает свое действие.
Статья 33. Приостановлениедействия нормативного
правового актаВолгоградской области
1. Действие нормативного правового актаВолгоградской области или его отдельных положений может быть приостановлено наопределенный срок или до наступления определенного события.
2. Действие нормативного правового актаВолгоградской области приостанавливается нормативным правовым актомВолгоградской области того же вида.
3. Действие нормативного правового актаВолгоградской области может быть приостановлено также в случаях, установленныхфедеральным законодательством.
Статья 34. Внесениеизменений в нормативный правовой
акт Волгоградской области.Признание нормативного
правового актаВолгоградской области утратившим силу
1. Внесение изменений в нормативный правовойакт Волгоградской области, признание его утратившим силу осуществляетсянормотворческим органом Волгоградской области, принявшим (издавшим) этотнормативный правовой акт Волгоградской области.
2. В случае реорганизации нормотворческогооргана Волгоградской области внесение изменений в принятые (изданные) имнормативные правовые акты Волгоградской области или признание их утратившимисилу осуществляется его правопреемником.
3. В случае упразднения органа исполнительнойвласти Волгоградской области внесение изменений в изданные им нормативныеправовые акты Волгоградской области или признание их утратившимисилу осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области,которому переданы его полномочия. Если полномочияупраздненного органа исполнительной власти Волгоградской области не переданыиному органу исполнительной власти Волгоградской области, внесение изменений визданные им нормативные правовые акты или признание их утратившими силуосуществляется Администрацией Волгоградской области.
Статья 35. Прекращениедействия нормативного
правового актаВолгоградской области
Нормативный правовой акт Волгоградскойобласти прекращает свое действие в случаях:
1) признания нормативного правового актаВолгоградской области утратившим силу;
2) истечения срока действия срочногонормативного правового акта Волгоградской области;
3) вступления в законную силу решения суда(арбитражного суда) о признании нормативного правового акта Волгоградскойобласти недействующим;
4) признания Конституционным Судом РоссийскойФедерации нормативного правового акта Волгоградской области не соответствующимКонституции Российской Федерации.
Статья 36. Разрешениепротиворечий (коллизий)
между нормативнымиправовыми актами
Волгоградской области
1. В случае противоречия между нормативнымиправовыми актами Волгоградской области действует нормативный правовой акт, обладающийбольшей юридической силой.
2. В случае противоречия между нормативнымиправовыми актами Волгоградской области, обладающими равной юридической силой,действует нормативный правовой акт, который принят (издан) позднее.
3. В случае противоречия между общимнормативным правовым актом Волгоградской области и специальным нормативнымправовым актом Волгоградской области равной юридической силы действуетспециальный нормативный правовой акт.
Статья 37. Регистрация нормативных правовых
актов Волгоградской области
1. Регистрации подлежат все нормативныеправовые акты Волгоградской области. Регистрация нормативных правовых актовВолгоградской области включает в себя присвоение регистрационного номера идаты.
2. Регистрация законов Волгоградской области,нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, нормативныхправовых актов Администрации Волгоградской области осуществляется аппаратомГубернатора Волгоградской области в порядке, определенном ГубернаторомВолгоградской области. Регистрация иных нормативных правовых актовВолгоградской области осуществляется принявшим (издавшим) их нормотворческиморганом Волгоградской области в порядке, определенном указанным органом.
Статья 38. Хранениеподлинников нормативных
правовых актовВолгоградской области
1. Хранение подлинников законов Волгоградскойобласти, нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области,нормативных правовых актов Администрации Волгоградской области осуществляетсяаппаратом Губернатора Волгоградской области.
2. Хранение подлинников иных нормативныхправовых актов Волгоградской области осуществляется нормотворческим органомВолгоградской области, принявшим (издавшим) соответствующие нормативныеправовые акты.
3. Подлинники нормативных правовых актовВолгоградской области подлежат передаче в архив в соответствии сзаконодательством об архивном деле.
Статья 39. Признание утратившими силу отдельных
законодательных актовВолгоградской области
Со дня вступления настоящего Закона в силупризнать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 01октября 2002 г. N 736-ОД "О законах и иных областных нормативныхправовых актах";
Закон Волгоградской области от 23апреля 2004 г. N 913-ОД "О внесении изменений в статью 16 ЗаконаВолгоградской области от 01 октября 2002 г. N 736-ОД "О законах и иныхобластных нормативных правовых актах";
Закон Волгоградской области от 06марта 2007 г. N 1423-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградскойобласти от 01 октября 2002 г. N 736-ОД "О законах и иных областныхнормативных правовых актах";
Закон Волгоградской области от 03ноября 2009 г. N 1951-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградскойобласти от 01 октября 2002 г. N 736-ОД "О законах и иных областныхнормативных правовых актах";
статью 3 Закона Волгоградской области от 05февраля 2009 г. N 1844-ОД "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Волгоградской области в связи с совершенствованиембюджетного законодательства";
статью 3 Закона Волгоградской области от 12 мая2010 г. N 2038-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Волгоградской области в связи с приведением в соответствие с бюджетнымзаконодательством";
статью 5 Закона Волгоградской области от 26ноября 2013 г. N 161-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в связи с приведением их всоответствие с Уставом Волгоградской области".
Статья 40. Вступление всилу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечениидесяти дней после дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области И.В.Стефаненко
09 декабря 2014 года
N 169-ОД