Постановление Администрации Волгоградской области от 13.11.2014 № 7-п
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014-2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов...
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 2014 г. N 7-п О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014-2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правилраспределения и предоставления в 2014-2015 годах иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на завершение работ по созданию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг", наосновании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 июня2014 г. N 1058-р Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок финансирования в 2014-2015 годах завершения работ посозданию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Волгоградскойобласти; Порядок предоставления и расходования в 2014-2015 годах иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансфертыиз федерального бюджета, на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг. 2. Министерству экономики внешнеэкономических связей иинвестиций Волгоградской области обеспечить: взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области в целях завершения работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Волгоградской области; проведение мониторинга завершения создания сетимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Волгоградской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. И.о.Губернатора Волгоградской области А.А.Федюнин УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 13 ноября 2014 г. N 7-п ПОРЯДОК финансирования в 2014—2015 годах завершения работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области 1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования в2014-2015 годах завершения работ по созданию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг натерритории Волгоградской области (далее именуется - сеть МФЦ) за счетсредств областного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, назавершение работ по созданию сети многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются- межбюджетные трансферты из федерального бюджета). 2. Завершение работ по созданию сети МФЦ включает в себяреализацию мероприятий, направленных на: а) достижение такого количества окон обслуживаниямногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Волгоградской области (далееименуются - МФЦ) и (или) территориально обособленных структурныхподразделений МФЦ, в том числе государственного казенного учрежденияВолгоградской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее именуются -подразделения МФЦ), которое обеспечит выполнение в Волгоградскойобласти положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления" и предусмотреносхемой размещения МФЦ, утвержденной комиссией по проведениюадминистративной реформы в Волгоградской области; б) обеспечение соответствия деятельности МФЦ и (или)подразделений МФЦ Правилам организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376. 3. Средства областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федеральногобюджета, предоставляются на реализацию мероприятий, предусмотренныхпунктом 2 настоящего постановления: бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти — в форме иных межбюджетных трансфертов; государственному казенному учреждению Волгоградской области"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" - на основании бюджетной сметы. 4. Размер средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федеральногобюджета, предоставляемые государственному казенному учреждениюВолгоградской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", определяется в виде разницымежду суммой межбюджетных трансфертов, предоставленных из федеральногобюджета областному бюджету в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 1058-р", исуммой средств областного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета,предоставленные бюджетам муниципальных районов и городских округовВолгоградской области в форме иных межбюджетных трансфертов. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 13 ноября 2014 г. N 7-п ПОРЯДОК предоставления и расходования в 2014-2015 годах иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ирасходования в 2014-2015 годах иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовВолгоградской области, источником финансового обеспечения которыхявляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, назавершение работ по созданию сети многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются— межбюджетные трансферты). 2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях завершенияработ по созданию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Волгоградскойобласти (далее именуются — МФЦ), которые включают мероприятия,направленные на: а) достижение такого количества окон обслуживания МФЦ и (или)территориально обособленных структурных подразделений МФЦ (далееименуются — подразделения МФЦ), которое обеспечит выполнение вВолгоградской области положения подпункта "б" пункта 1 УказаПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления" ипредусмотрено схемой размещения МФЦ, утвержденной комиссией попроведению административной реформы в Волгоградской области (далееименуется - схема размещения МФЦ); б) обеспечение соответствия деятельности МФЦ и (или)подразделений МФЦ Правилам организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее именуются -Правила). 3. Главным распорядителем средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансфертыиз федерального бюджета на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров представления государственных имуниципальных услуг, является министерство экономики,внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далееименуется - министерство экономики). 4. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетаммуниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далееименуются - муниципальные образования), на территории которых созданыили создаются МФЦ и (или) подразделения МФЦ. 5. Межбюджетные трансферты могут быть направлены на: строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт,приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделенийМФЦ; оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и (или) подразделений МФЦи помещений, в которых производится прием граждан, обеспечение уровнякомфортности в соответствии с Правилами [далее именуется - оснащениеМФЦ и (или) подразделений МФЦ]; иные расходы, направленные на завершение работ по созданию сетиМФЦ и (или) подразделений МФЦ. 6. Размер межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету i-гомуниципального образования, определяется по формуле: Si = Spi + Soi + Szi, где: Si - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетуi-го муниципального образования на завершение работ по созданию сетиМФЦ и (или) подразделений МФЦ; Spi - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетуi-го муниципального образования на строительство, реконструкцию,капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений длясоздания МФЦ и (или) подразделений МФЦ; Soi - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетуi-го муниципального образования на оснащение МФЦ и (или) подразделенийМФЦ; Szi - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетуi-го муниципального образования на иные расходы на завершение работ посозданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ. Размер межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципальногообразования на строительство, реконструкцию, капитальный и текущийремонт, приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или)подразделений МФЦ определяется по формуле: Spi=Qpix Hp, где: Qpi - площадь помещений МФЦ и (или) подразделений МФЦ,предлагаемых для строительства, реконструкции, капитального и текущегоремонта, приобретения зданий и помещений для создания МФЦ и (или)подразделений МФЦ, исходя из средней площади, приходящейся на одноокно обслуживания МФЦ и (или) подразделений МФЦ, которое принимаетсяравным 32,4 кв.метра в соответствии с пунктом 15 Правил, но не более: 200 кв.метров - для созданного или создаваемого МФЦ сколичеством окон обслуживания до 19 включительно; 300 кв.метров — для созданного или создаваемого МФЦ сколичеством окон обслуживания от 20 до 59 включительно; 2000 кв.метров - для созданного или создаваемого МФЦ сколичеством окон обслуживания 60 и более; Нр - норматив расходов на строительство, реконструкцию,капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений длясоздания МФЦ и (или) подразделений МФЦ, равный 5 тыс.рублей за 1кв.метр. Размер межбюджетных трансфертов, предоставленный бюджету i-гомуниципального образования на оснащение МФЦ и (или) подразделений МФЦопределяется по формуле: Soi=Koi х Но, где: Koi - количество окон обслуживания МФЦ и (или) подразделений МФЦдля i-го муниципального образования Волгоградской области согласносхеме размещения МФЦ; Но - норматив расходов на оснащение одного стационарногорабочего места МФЦ и (или) подразделений МФЦ, равный 30 тыс.рублей. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования на иные расходы, направленные на завершениеработ по созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ, определяется поформуле: Szi = Kzi x Hz, где: Kzi - количество подразделений МФЦ, создаваемых для i-гомуниципального образования согласно схеме размещения МФЦ; Hz - норматив на иные расходы, направленные на завершение работпо созданию сети МФЦ, равный 100 тыс.рублей на одно подразделение МФЦ. Для расчета размера межбюджетных трансфертов, предоставляемыхбюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ 60 иболее, применяется дополнительный коэффициент 1,5. Предельное значение межбюджетных трансфертов, предоставляемыхбюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ 60 иболее, устанавливается в объеме не более 20000 тыс.рублей. Предельное значение межбюджетных трансфертов, предоставляемыхбюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ до59 включительно, устанавливается в объеме не более 3500 тыс.рублей. 7. В случае если расходные обязательства муниципальныхобразований, связанные с завершением работ по созданию сети МФЦ и(или) подразделений МФЦ, возникли с 01 января 2014 г. при реализациимероприятий, предусматривающих строительство, реконструкцию,капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений длясоздания МФЦ и (или) подразделений МФЦ, оснащение МФЦ и (или)подразделений МФЦ, межбюджетные трансферты в размере, определенном всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть направлены нафинансирование указанных расходных обязательств. 8. Для получения межбюджетных трансфертов муниципальныеобразования подают в министерство экономики заявки на получениемежбюджетных трансфертов (далее именуются - заявки) по форме,утвержденной правовым актом министерства экономики. 9. Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальнымиобразованиями на 2014-2015 годы осуществляется на основании правовогоакта министерства экономики в соответствии с поданными заявками. В случае если размер межбюджетных трансфертов, указанныймуниципальным образованием в заявке, меньше размера межбюджетныхтрансфертов, определяемого в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка, размер предоставляемых межбюджетных трансфертов бюджетуданного муниципального образования определяется в соответствии сзаявкой. Средства межбюджетных трансфертов, составляющие разницу междуразмером межбюджетных трансфертов, определенным в соответствии спунктом 6 настоящего Порядка, и размером межбюджетных трансфертов,указанным в заявке, распределяется пропорционально междумуниципальными образованиями, потребность которых в средствахмежбюджетных трансфертов превышает размер межбюджетных трансфертов,определенных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка. 10. Министерство экономики в течение трех рабочих дней со дняпринятия правового акта о распределении межбюджетных трансфертов междумуниципальными образованиями на 2014-2015 годы размещает на порталеГубернатора и Правительства Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:www.volganet.ru в разделе министерства экономики, подразделе"Административная реформа" информацию о размере межбюджетныхтрансфертов, распределенных бюджетам муниципальных образований. 11. Межбюджетные трансферты предоставляются на основаниисоглашения, заключаемого между министерством экономики и муниципальнымобразованием, содержащим следующие положения: размер межбюджетных трансфертов; целевое назначение межбюджетных трансфертов; сроки и порядок предоставления отчетности о расходованиимежбюджетных трансфертов; показатели результативности предоставления межбюджетныхтрансфертов и их значения; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащееисполнение условий соглашений, в том числе последствия недостижениязначений целевых показателей и нецелевого использования межбюджетныхтрансфертов; основания и порядок возврата межбюджетных трансфертов вобластной бюджет; реквизиты для перечисления межбюджетных трансфертов. 12. Министерство экономики перечисляет межбюджетные трансферты вбюджеты муниципальных образований в установленном порядке в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств. 13. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в дваэтапа равными долями соответственно в 2014 и 2015 годах на счета,открытые территориальным органам Федерального казначейства для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований. 14. Министерство экономики в сроки, установленные соглашениями,проводит оценку результативности использования межбюджетныхтрансфертов исходя из достижения значений целевых показателей. 15. Не использованные на 01 января очередного финансового годаостатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджетв соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. При наличии потребности в остатке межбюджетных трансфертов, неиспользованных на 01 января 2015 г., указанный остаток в соответствиис решением министерства экономики может быть возвращен в очередномфинансовом году в доход бюджета муниципального образования на те жецели и в порядке, установленном бюджетным законодательством. 16. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевоеиспользование межбюджетных трансфертов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 17. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертовсоответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета. 18. Контроль за осуществлением расходования межбюджетныхтрансфертов осуществляется в соответствии с законодательством.