Постановление Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 г. N 417-п "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 июля 2014 г. N 379-п О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 г. N 417-п "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от08 августа 2011 г. N 417-п "О порядке проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения" следующиеизменения: 1.1. В Правилах проведения проверки инвестиционных проектов напредмет эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, утвержденных названнымпостановлением (далее именуются - Правила): 1) пункты 1.1, 1.3 изложить в следующей редакции: "1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверкиинвестиционных проектов, предусматривающих строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение объектов капитального строительства, приобретениеобъектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций восновной капитал, финансовое обеспечение которых полностью иличастично осуществляется из областного бюджета, на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемыхна капитальные вложения (далее именуется - проверка)."; "1.3. Проверка проводится для принятия в установленном порядкерешения о предоставлении средств областного бюджета: а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Волгоградской области, покоторым: подготовка (корректировка) проектной документации (включаяпроведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации) или приобретение прав на использование типовойпроектной документации, информация о которой включена в реестртиповой проектной документации (в отношении жилых и административныхзданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементамиреставрации, и техническое перевооружение осуществляется сиспользованием средств областного бюджета; проектная документация на строительство, реконструкцию, в томчисле с элементами реставрации, и техническое перевооружениеразработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будетразработана без использования средств областного бюджета; б) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственностьВолгоградской области; в) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениямВолгоградской области, государственным автономным учреждениямВолгоградской области и государственным унитарным предприятиямВолгоградской области на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Волгоградскойобласти, по которым: подготовка (корректировка) проектной документации, проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации, или приобретение прав на использование типовой проектнойдокументации, информация о которой включена в реестр типовойпроектной документации (в отношении жилых и административных зданий,объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), настроительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,техническое перевооружение осуществляется с использованием средствобластного бюджета; проектная документация на строительство, реконструкцию, в томчисле с элементами реставрации, и техническое перевооружениеразработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будетразработана без использования средств областного бюджета; г) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениямВолгоградской области, государственным автономным учреждениямВолгоградской области и государственным унитарным предприятиямВолгоградской области на осуществление капитальных вложений наприобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность Волгоградской области; д) в виде субсидий местным бюджетам на софинансированиекапитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности, проектная документация по которымподлежит разработке (разработана) без использования средств областногобюджета, а также на софинансирование капитальных вложений наприобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность."; 2) абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции: "1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционныхпроектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в случае еслисметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства либо стоимость приобретения объектанедвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет)превышает 1 млрд.рублей, а также по решению ПравительстваВолгоградской области независимо от сметной стоимости илипредполагаемой (предельной) стоимости объекта капитальногостроительства либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет)."; 3) в пункте 1.5: а) в абзаце втором слова "государственные заказчики долгосрочнойобластной целевой программы" заменить словами "ответственныеисполнители государственных программ Волгоградской области"; б) в абзаце третьем слова "долгосрочные областные целевыепрограммы" заменить словами "государственные программы Волгоградскойобласти"; 4) в пункте 1.6 слова "независимо от их сметной стоимости"заменить словами "независимо от сметной стоимости или предполагаемой(предельной) стоимости объекта капитального строительства либостоимости приобретения объекта недвижимого имущества"; 5) в пункте 2.1: а) подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетнымнаправлениям социально-экономического развития Волгоградской области,определенным стратегией социально-экономического развитияВолгоградской области, государственными программами Волгоградскойобласти, отраслевыми концепциями и стратегиями развития насреднесрочный и долгосрочный периоды;"; 6) в подпункте "в" слова "областных целевых" заменить словами"государственных программ Волгоградской области"; в) подпункты "г", "ж" изложить в следующей редакции: "г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, и технического перевооружения объектакапитального строительства либо необходимость приобретения объектанедвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамкахинвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующимигосударственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных кпредмету их ведения. Проверка по этому критерию в отношении объектовнедвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимостиприобретения объекта недвижимого имущества и невозможностистроительства объекта капитального строительства, а также обоснованиявыбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого кприобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимогоимущества);"; "ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средствместных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию, втом числе с элементами реставрации, техническое перевооружениеобъектов капитального строительства муниципальной собственности либоприобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов;"; г) дополнить пункт абзацами следующего содержания: "и) наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий в отношенииобъектов капитального строительства, указанных в абзацах четвертом,восьмом, десятом пункта 1.3 настоящих Правил, за исключением объектовкапитального строительства, в отношении которых в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке не требуется получениязаключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий; к) обоснование невозможности или нецелесообразности применениятиповой проектной документации, разработанной для аналогичного объектакапитального строительства, информация о которой включена в реестртиповой проектной документации, в отношении объектов капитальногостроительства, указанных в абзацах третьем и седьмом пункта 1.3настоящих Правил. Качественные критерии, предусмотренные в подпунктах "и", "к"настоящего пункта, не применяются для случаев приобретения объектовнедвижимого имущества."; 6) в пункте 2.2: а) подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной)стоимости объекта капитального строительства либо стоимостиприобретения объекта недвижимого имущества, входящих в составинвестиционного проекта, к значениям количественных показателей(показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;"; б) подпункт "в" дополнить словами "(мощности приобретаемогообъекта недвижимого имущества)"; в) подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) отношение проектной мощности создаваемого(реконструируемого) объекта капитального строительства (мощностиприобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимойдля производства продукции (услуг), в объеме, предусмотренном дляобеспечения областных нужд;"; г) подпункт "д" после слов "капитального строительства"дополнить словами "(объекта недвижимого имущества)"; 7) в пункте 2.3: а) абзац первый после слов "настоящих Правил," дополнить словами"в отношении объектов капитального строительства"; б) дополнить пункт абзацем следующего содержания: "Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом"з" пункта 2.1 настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектовнедвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснованиянеобходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества,строительство которого было осуществлено с использованиемдорогостоящих строительных материалов, художественных изделий дляотделки интерьеров и фасада, машин и оборудования."; 8) пункт 2.4 изложить в следующей редакции: "2.4. Проверка по количественному критерию, предусмотренномуподпунктом "б" пункта 2.2 настоящих Правил, объектов капитальногостроительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционногопроекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность вфинансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощностистроительной продукции (укрупненный норматив цены строительства),включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметныхнормативов, а в случае ее отсутствия — путем сравнения спроектами-аналогами, выбор которых осуществляется в порядке,предусмотренном абзацем вторым пункта 2.3 настоящих Правил. Проверка по количественному критерию, предусмотренномуподпунктом "б" пункта 2.2 настоящих Правил, приобретаемых объектовнедвижимого имущества осуществляется путем определения рыночнойстоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной вотчете об оценке данного объекта, составленном в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности."; 9) в пункте 3.1: а) в абзаце первом слова "(уполномоченным им лицом)" заменитьсловами "(уполномоченным им на подписание должностным лицом)"; б) дополнить пункт новым подпунктом "и" следующего содержания: "и) копию положительного сводного заключения о проведениипубличного технологического аудита крупного инвестиционного проекта сгосударственным участием Волгоградской области (по проектам, покоторым разработана проектная документация в отношении объектакапитального строительства) или положительного заключения о проведениипервого этапа публичного технологического и ценового аудита крупногоинвестиционного проекта с государственным участием Волгоградскойобласти (по проектам, включающим разработку проектной документации) вслучае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводитьсяобязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствиис законодательством Российской Федерации;"; в) подпункты "и"—"л" считать соответственно подпунктами "к"-"м"; г) подпункт "л" изложить в следующей редакции: "л) копию положительного заключения об эффективностииспользования средств местных бюджетов, направляемых на реализациюинвестиционных проектов в целях создания объектов капитальногостроительства муниципальной собственности и (или) приобретения объектанедвижимого имущества, по которым предполагается софинансирование засчет средств областного бюджета;"; 10) пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания: "Документы, указанные в подпунктах "г"-"и" пункта 3.1 настоящихПравил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, покоторым планируется приобретение объектов недвижимого имущества."; 11) в пункте 3.3: а) подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) краткое описание инвестиционного проекта, включаяпредварительные расчеты объемов капитальных вложений, а такжеобоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономическиххарактеристик объекта капитального строительства, определенных сучетом планируемых к применению технологий строительства,производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализациюинвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;"; б) подпункт "ж" дополнить словами "(объекта недвижимогоимущества)"; 12) подпункт "б" пункта 3.4 после слова "реконструкции,"дополнить словами "в том числе с элементами реставрации,"; 13) абзац второй пункта 4.2 изложить в следующей редакции: "В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, вотношении которого имеется положительное заключение, увеличиласьсметная стоимость [предполагаемая (предельная) стоимость] объектакапитального строительства или стоимость приобретаемого объектанедвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение или приобретениекоторых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом,или изменились показатели, предусмотренные подпунктами "а"-"в" пункта2.2 настоящих Правил, то в отношении таких проектов проводитсяповторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.". 1.2. В приложении 1 к Правилам: 1) в пункте 1.5 слова "долгосрочной целевой программы" заменитьсловами "государственной программы Волгоградской области"; 2) в пункте 1.8 слова "долгосрочным областным целевымпрограммам" заменить словами "государственным программам Волгоградскойобласти". 1.3. В Методике оценки эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденнойназванным постановлением (далее именуется - Методика): 1) в пункте 2.5: а) в абзаце первом слова "областных целевых программ" заменитьсловами "государственных программ Волгоградской области"; б) в абзаце третьем слова "долгосрочных областных целевыхпрограмм" заменить словами "государственных программ Волгоградскойобласти"; 2) в абзаце втором пункта 2.8 слова "долгосрочных (областных)целевых программ" заменить словами "государственных программВолгоградской области"; 3) в пункте 2.9: а) в абзаце первом слова "муниципальных долгосрочных целевыхпрограмм" заменить словами "муниципальных программ"; б) в абзаце втором слова "долгосрочной муниципальной целевойпрограммы" заменить словами "муниципальной программы". 1.4. В приложении 1 к Методике в таблице 1: 1) в пункте 6 в графе 5 слова "долгосрочной (областной) целевойпрограммы" заменить словами "государственной программы Волгоградскойобласти"; 2) в пункте 7 в графах 2, 5 слова "муниципальная долгосрочнаяцелевая программа" заменить словами "муниципальная программа" всоответствующих числах и падежах. 2. Настоящее постановление вступает со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию. Врио Губернатора Волгоградской области А.И.Бочаров