Постановление Губернатора Волгоградской области от 08.07.2014 № 588
Об утверждении Порядка подготовки и согласования служебных писем, направляемых отдельным должностным лицам и государственным органам
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 июля 2014 года
N 588
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ
ПИСЕМ, НАПРАВЛЯЕМЫХ ОТДЕЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от13.07.2017 № 428 ;
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и согласованияслужебных писем, направляемых отдельным должностным лицам, государственныморганам и органам местного самоуправления. (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от13.07.2017 № 428)
2. Признатьутратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:
от 08февраля 2013 года N 108 "Об утверждении Порядка подготовки и согласованияслужебных писем, представляемых на подпись Губернатору Волгоградскойобласти";
от 13сентября 2013 года N 955 "О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 08 февраля 2013 года N 108 "Об утвержденииПорядка подготовки и согласования служебных писем, представляемых на подписьГубернатору Волгоградской области";
от 10декабря 2013 года N 1278 "О внесении изменения в постановление ГубернатораВолгоградской области от 08 февраля 2013 года N 108 "Об утвержденииПорядка подготовки и согласования служебных писем, представляемых на подписьГубернатору Волгоградской области".
(Пункты исключены - Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от02.03.2015 № 162)
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
Врио Губернатора
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 08 июля 2014 года N588
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПИСЕМ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
ОТДЕЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ
И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от13.07.2017 № 428)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовлен для определения единого подхода коформлению и последовательности согласования служебных писем (далее именуются -письма), направляемых Президенту Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации, федеральным государственным органам и ихдолжностным лицам, государственным органам иностранных государств и ихдолжностным лицам, международным организациям и их должностным лицам, высшимдолжностным лицам субъектов Российской Федерации, законодательным(представительным) органам власти субъектов Российской Федерации и их депутатам. органамместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и ихдолжностным лицам. (Пункт дополнен -Постановление Губернатора Волгоградской области от12.10.2017 № 641)
1.2. Письма, направляемые Президенту Российской Федерации, РуководителюАдминистрации Президента Российской Федерации, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации, Первому заместителю Председателя Правительства РоссийскойФедерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации,полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральныхокругах, председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации,председателям Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного СудаРоссийской Федерации, Председателю Счетной палаты Российской Федерации,Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Министру обороны РоссийскойФедерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, директору Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации, директору Службы внешней разведкиРоссийской Федерации, директору Федеральной службывойск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войскаминациональной гвардии Российской Федерации, высшим должностным лицамсубъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), руководителямгосударственных органов иностранных государств и их заместителям,руководителям международных организаций и их заместителям, оформляются толькоза подписью Губернатора Волгоградской области. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от18.07.2016 № 485)
Письма, направляемые заместителям Руководителя АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, заместителям Руководителя АппаратаПравительства Российской Федерации, заместителям полномочных представителейПрезидента Российской Федерации в федеральных округах, председателюВолгоградской областной Думы, прокурору Волгоградской области, руководителюСледственного управления Следственного комитета Российской Федерации поВолгоградской области, начальнику Управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Волгоградской области, начальнику Главного управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградскойобласти, , оформляются за подписью ГубернатораВолгоградской области либо вице-губернатора - руководителя аппарата ГубернатораВолгоградской области (далее именуется - вице-губернатор - руководительаппарата). (В редакции Постановлений ГубернатораВолгоградской области от18.07.2016 № 485)
Письма, направляемыев Администрацию Президента Российской Федерации и Аппарат ПравительстваРоссийской Федерации, а также в их структурные подразделения, членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в аппаратыполномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральныхокругах, руководителям федеральных органов государственной власти, , должностным лицам государственных органов иностранных государств(за исключением руководителей и их заместителей), законодательным(представительным) органам власти субъектов Российской Федерации и ихдепутатам, депутатам Волгоградской областной Думы, оформляются заподписью Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - руководителяаппарата, первых заместителей ГубернатораВолгоградской области (далее именуются — первые заместители Губернатора),заместителей Губернатора Волгоградской области (далее именуются - заместителиГубернатора).Письма, направляемые депутатам Волгоградской областной Думы,могут также оформляться за подписью полномочного представителя ГубернатораВолгоградской области и Администрации Волгоградской области в Волгоградскойобластной Думе. (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от13.07.2017 № 428;
Письма, направляемые,заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, заместителямполномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральныхокругах, могут оформляться за подписью первых заместителей Губернатора, заместителей председателя Правительствапо поручению Губернатора Волгоградской области. (Вредакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от18.07.2016 № 485)
Письма, направляемые органам местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области и их должностнымлицам, с предложением принятия и (или) отмены муниципальных нормативныхправовых актов, внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты,могут оформляться за подписью Губернатора Волгоградской области,вице-губернатора - руководителя аппарата, первых заместителей Губернатора,заместителей Губернатора, руководителей органов исполнительной властиВолгоградской области, заместителей руководителя аппарата ГубернатораВолгоградской области, начальника государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области. (Пункт дополнен- Постановление Губернатора Волгоградской области от13.07.2017 № 428)
Действие абзацев первого - четвертогонастоящего пункта не распространяется на случаи, когда письмо готовитсяв качестве ответа на запрос (обращение, письмо или иной документ) вышеуказанныхлиц и органов, адресованный непосредственно вице-губернатору - руководителюаппарата, первым заместителям Губернатора,заместителям Губернатора либо органуисполнительной власти Волгоградской области или структурному подразделениюаппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - структурноеподразделение аппарата). (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от02.03.2015 № 162)
1.3. Подготовка писем, указанных в пункте 1.2 настоящегоПорядка, осуществляется органами исполнительной власти Волгоградской области,структурными подразделениями аппарата и должностными лицами. (В редакцииПостановлений Губернатора Волгоградской области от13.07.2017 № 428)
1.4. Ответственностьза содержание и согласование проектов писем возлагается на руководителя органаисполнительной власти Волгоградской области, структурного подразделенияаппарата, подготовившего проект письма.
2. Порядоксогласования и визирования писем, представляемых на подпись ГубернаторуВолгоградской области
2.1. Проектписьма и каждого приложения к нему, подписываемыхГубернатором Волгоградской области, подлежат согласованию (визированию):
руководителем органаисполнительной власти Волгоградской области либо структурного подразделенияаппарата, подготовившего проект письма;
руководителями иныхорганов исполнительной власти Волгоградской области, структурных подразделенийаппарата в том случае, если они являются соисполнителями проекта письма либосодержание письма затрагивает вопросы, отнесенные к их сферам деятельности;
вице-губернатором -руководителем аппарата, первым заместителем Губернатора,заместителем Губернатора, заместителем руководителяаппарата Губернатора Волгоградской области в соответствии сустановленным распределением обязанностей. (В редакцииПостановлений Губернатора Волгоградской области от18.07.2016 № 485)
Круг лиц,с которыми требуется дополнительное согласование проекта письма, может бытьрасширен по решению заместителя руководителя аппарата Губернатора Волгоградскойобласти, непосредственно координирующего и контролирующего работу помощниковГубернатора Волгоградской области. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от02.03.2015 № 162)
Приложение к проекту письма Губернатора Волгоградской области(информация, доклад и т.п.), на котором не требуется подпись ГубернатораВолгоградской области, после согласования и визирования должностными лицами,указанными в настоящем пункте, подлежит обязательному визированию работникомаппарата Губернатора Волгоградской области, осуществляющим окончательнуюкорректорскую правку проектов писем вице-губернатора - руководителя аппарата,первых заместителей Губернатора и заместителей Губернатора, заместителем руководителя аппарата ГубернатораВолгоградской областииподписывается вице-губернатором - руководителем аппарата, первымзаместителем Губернатора, заместителем Губернатора в соответствии с установленнымраспределением обязанностей. (В редакции ПостановленийГубернатора Волгоградской области от18.07.2016 № 485)
2.2. Проектыписем, подписываемых Губернатором Волгоградской области и направляемых лицам,указанным в абзаце первом пункта 1.2 настоящего Порядка (за исключениемруководителей государственных органов иностранных государств и их заместителей,руководителей международных организаций и их заместителей), дополнительноподлежат визированию вице-губернатором - руководителем аппарата.
Проекты писем,подписываемых Губернатором Волгоградской области и направляемых, заместителямПредседателя Правительства Российской Федерации, членам Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, председателюи депутатам Волгоградской областной Думы, дополнительно подлежатвизированию заместителем руководителя аппарата Губернатора Волгоградскойобласти, курирующим вопросы взаимодействия сВолгоградской областной Думой. (В редакцииПостановлений Губернатора Волгоградской области от18.07.2016 № 485)
2.3. Руководителиорганов исполнительной власти Волгоградской области, структурных подразделенийаппарата, в случае если они являются соисполнителями проекта письма либосодержание письма затрагивает вопросы, отнесенные к их сферам деятельности, визируютнепосредственно проект письма либо излагают свою позицию на отдельном листе,который прикладывается к проекту письма.
2.4. Проектписьма, содержащий:
информацию обизменении расходов (доходов) областного бюджета, подлежит дополнительномувизированию первым заместителем ГубернатораВолгоградской области - председателем комитета финансов Волгоградскойобласти; (В редакции Постановлений ГубернатораВолгоградской области от13.07.2017 № 428)
(Абзац исключен -Постановление Губернатора Волгоградской области от18.07.2016 № 485)
информацию обучастии Губернатора Волгоградской области, делегаций Волгоградской области вмежрегиональных, всероссийских, международных выставочных мероприятиях,экономических и инвестиционных форумах, подлежит дополнительному визированию заместителем Губернатора Волгоградской области -председателем комитета экономической политики и развития Волгоградскойобласти; (В редакции Постановлений ГубернатораВолгоградской области от13.07.2017 № 428)
информацию об отзыве проектазакона Волгоградской области, о передаче всобственность либо выбытии из собственности Волгоградской области имущества, онеобходимости или целесообразности принятия (отмены) федерального закона,подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, законаВолгоградской области и (или) внесения в них изменений, запрос о разъясненииположений федерального закона, подзаконного нормативного правового актаРоссийской Федерации, закона Волгоградской области, подлежитдополнительному визированию начальником государственно-правовогоуправления аппарата Губернатора Волгоградской области;(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от12.10.2017 № 641)
ответ лицу,направившему на рассмотрение Губернатора Волгоградской области обращениегражданина, подлежит дополнительному визированию начальником отдела по работе собращениями граждан и организаций аппарата Губернатора Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот02.03.2015 № 162)
информацию об исполнении поручений иуказаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителяПредседателя Правительства Российской Федерации, заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации, полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Южном федеральном округе и его заместителей, доклад опринятых мерах по разрешению обращений граждан, обратившихся к ПрезидентуРоссийской Федерации, подлежит дополнительному визированию начальникомконтрольного управления аппарата Губернатора Волгоградской области.
Визирование проекта письма, подготовленного по итогамрассмотрения акта прокурорского реагирования, осуществляется в порядке,утвержденном постановлением Губернатора Волгоградской области от 02 февраля2015 года N 90 "О совершенствовании нормотворческой деятельности органовисполнительной власти Волгоградской области".
Визирование проекта заключения ГубернатораВолгоградской области на проект закона Волгоградской области, поправки к немулибо проекта письма о внесении в Волгоградскую областную Думу проектафедерального закона, закона Волгоградской области, постановления Волгоградскойобластной Думы или проекта отзыва Администрации Волгоградской области на проектфедерального закона осуществляется в порядке, утвержденном постановлениемГубернатора Волгоградской области от 19 мая 2016 года N 341 "Обутверждении Положения об участииГубернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области взаконотворческом процессе". (Пункт дополнен - Постановление ГубернатораВолгоградской области от18.07.2016 № 485)
2.5. После согласования и визирования проектов писем должностнымилицами, указанными в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, для оформленияписьма на официальном бланке Губернатора Волгоградской области проект письмапередается для визирования уполномоченномудолжностному лицу секретариата Губернатора Волгоградской области иработнику аппарата Губернатора Волгоградской области, осуществляющемуокончательную корректуру проектов писем за подписью Губернатора Волгоградскойобласти (далее именуется - корректор). (Вредакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от18.07.2016 № 485)
В случаеесли проект письма не проходил процедуру согласования в автоматизированнойсистеме электронного документооборота (далее именуется - АСЭД), корректору навизирование представляется проект письма на бумажном носителе (завизированный)и в электронном виде (по электронной почте или на электронном носителеинформации).
2.6. Послеоформления проекта письма на официальном бланке Губернатора Волгоградскойобласти исполнитель письма расписывается в журнале учета за его получение идостоверность, после чего проект письма передается всектор организации документооборота аппарата Губернатора Волгоградской области дляпредставления на подпись и последующей регистрации в установленном порядке. (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской областиот18.07.2016 № 485)
2.7. ПредставлениеГубернатору Волгоградской области на подпись проекта письма по поручению, срокисполнения которого превышает 10 дней, осуществляется исполнителем не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока исполненияпоручения.
3. Порядоксогласования и визирования писем, представляемых на подпись вице-губернатору -руководителю аппарата, первым заместителям Губернатора ,заместителям Губернатора
3.1. Письма за подписью вице-губернатора - руководителя аппарата, первыхзаместителей Губернатора, заместителей Губернатора, подготовленные органами исполнительнойвласти Волгоградской области и структурными подразделениями аппарата,визируются руководителем соответствующего органа исполнительной властиВолгоградской области и структурного подразделения аппарата. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот02.03.2015 № 162)
3.2. Вслучае если проект письма не проходил процедуру согласования в АСЭД,завизированный проект письма представляется в электронном виде (по электроннойпочте или на электронном носителе информации) работнику управления делами Администрации Волгоградской области,осуществляющему окончательную корректорскую правку проектов писемвице-губернатора - руководителя аппарата, первых заместителей Губернатора, заместителей Губернатора. (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской областиот13.07.2017 № 428)
3.3. Послепроведения окончательной корректорской правки проект письма передаетсяисполнителем в соответствующий секретариат для оформления на официальномбланке, представления его на подпись и последующей регистрации в установленномпорядке.
4. Порядок согласования писем, направляемых органам
местного самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области и их должностным лицам, с предложением
принятия и (или) отмены муниципальныхнормативных правовых
актов, внесения изменений вмуниципальные нормативные
правовые акты
4.1. Проекты писем, направляемых органамместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и ихдолжностным лицам, с предложением принятия и (или) отмены муниципальныхнормативных правовых актов, внесения изменений в муниципальные нормативныеправовые акты подлежат обязательному согласованию с государственно-правовымуправлением аппарата Губернатора Волгоградской области, за исключением писем,оформляемых за подписью начальника государственно-правового управления аппаратаГубернатора Волгоградской области.
4.2. Государственно-правовое управление аппарата ГубернатораВолгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня представления проектаписьма на согласование:
осуществляет проверку проекта письма на предметправомерности предложения о принятии (отмене) муниципальных нормативныхправовых актов и (или) внесения в них изменений;
в случае наличия замечаний к проекту письма направляетразработчику проекта письма письменные возражения с обоснованием несогласия спредложением, содержащимся в проекте письма.
В случае если в течение пяти рабочих дней со дня представленияпроекта письма на согласование в государственно-правовое управление аппаратаГубернатора Волгоградской области разработчику не поступило возражений напроект письма от государственно-правового управления аппарата ГубернатораВолгоградской области, такой проект письма считается согласованным. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от13.07.2017 № 428)
5. Порядок согласования писем, содержащих информацию о необходимости или целесообразности принятия (отмены) федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области и (или) внесения в них изменений, а также писем, содержащих запрос о разъяснении положений федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области
(Введен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.10.2017 № 641)
5.1. Проекты писем, содержащие информацию о необходимости или целесообразности принятия (отмены) федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области и (или) внесения в них изменений, а также писем, содержащих запрос о разъяснении положений федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области, подлежат обязательному согласованию с государственно-правовым управлением аппарата Губернатора Волгоградской области, за исключением писем, оформляемых за подписью начальника государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области.
5.2. Государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня представления на согласование проекта письма, содержащего информацию о необходимости или целесообразности принятия (отмены) федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области и (или) внесения в них изменений:
осуществляет проверку проекта письма на предмет правомерности предложения о принятии (отмене) федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области и (или) внесения в них изменений;
в случае наличия замечаний к проекту письма направляет разработчику проекта письма письменные возражения с обоснованием несогласия с предложением, содержащимся в проекте письма.
5.3. Государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня представления на согласование проекта письма, содержащего запрос о разъяснении положений федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области:
осуществляет проверку наличия разъяснений положений федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области, относительно которых запрашиваются разъяснения, оценивает целесообразность направления запроса;
в случае наличия замечаний к проекту письма направляет разработчику проекта письма письменные возражения с обоснованием несогласия с содержанием проекта письма.
5.4. В случае если в течение пяти рабочих дней со дня представления проекта письма, содержащего информацию о необходимости или целесообразности принятия (отмены) федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области и (или) внесения в них изменений, а также письма, содержащего запрос о разъяснении положений федерального закона, подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Волгоградской области, на согласование в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области разработчику не поступило возражений на проект письма от государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области, такой проект письма считается согласованным.