Закон Волгоградской области от 27.06.2014 № 105-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 31 мая 2007 г. N 1475-ОД "Об областном референдуме"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 31 мая 2007 г. N 1475-ОД "Об областном референдуме" Принят Волгоградской областной Думой 19 июня 2014 года Статья 1 Внести в Закон Волгоградской областиот 28 марта 2014 г. N 39-ОД) следующиеизменения: 1. В статье 17: 1) в пункте 4 слова "по месту учебы," исключить; 2) в части первой пункта 9 слова "дополнительно день" заменитьсловами "дополнительно число"; 3) в части второй пункта 10 после слов "с подписями" дополнитьсловами "участников областного референдума"; 4) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению областного референдума подсчитываютобщее число собранных подписей участников областного референдума исоставляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленнойИзбирательной комиссией Волгоградской области. Указанный протоколподписывается уполномоченным представителем инициативной группы попроведению областного референдума."; 5) в пункте 12 слова "в двух экземплярах" исключить. 2. В статье 18: 1) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые эксперты освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы (должность),установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы."; 2) в пункте 7 слова "инициаторами проведения областногореферендума" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы"; 3) в пункте 8 слово "считается" заменить словом "признается",слово "считаются" заменить словом "признаются"; 4) в пункте 9 слова "привлеченного к работе по проверке подписейучастников областного референдума" заменить словами "привлеченного кпроверке"; 5) в пункте 10: в абзаце первом слово "считаются" заменить словом "признаются"; в подпункте "б" слова "может быть признана" заменить словом"признается", после слова "либо" дополнить словами "на основании",слова "привлеченного к работе по проверке подписей участниковобластного референдума" заменить словами "привлеченного к работе"; в подпункте "д" слова "привлеченного к работе по проверкеподписей участников областного референдума" заменить словами"привлеченного к проверке"; подпункт "ж" изложить в следующей редакции: "ж) все подписи участников областного референдума в подписномлисте в случае, если подписной лист не заверен собственноручноподписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников областногореферендума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группыпо проведению областного референдума, либо если хотя бы одна из этихподписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, недостигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанноелицо признано судом недееспособным, либо если не указана или невнесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписноголиста, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписейучастников областного референдума, и (или) в дате внесения подписиуказанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы попроведению областного референдума имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников областного референдума, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению областного референдума, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областногореферендума, об уполномоченном представителе инициативной группы попроведению областного референдума указаны в подписном листе не вполном объеме или не соответствуют действительности, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областногореферендума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописнымспособом или карандашом;"; в подпункте "и" слова "по месту учебы," исключить; подпункт "к" дополнить словами ", — на основании заключенияэксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3настоящей статьи"; подпункт "м" после слов "сбор подписей" дополнить словами"участников областного референдума"; 6) в части второй пункта 15 слова «подпунктом "в"" заменитьсловами "подпунктами "б. 1" и "в"". 3. В статье 19: 1) в пункте 2 слова "экземпляр протокола" заменить словами"протокол об итогах сбора подписей"; 2) в части второй пункта 3: дополнить подпунктом "6.1" следующего содержания: "6.1) выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки;"; подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) недостаточное количество достоверных подписей участниковобластного референдума, представленных для назначения областногореферендума;". 4. Наименование главы 8 изложить в следующей редакции: "Голосование, установление итогов голосования, определение результатов областного референдума и их опубликование". 5. В пункте 4 статьи 44 слова "в пунктах 7-9 статьи 45" заменитьсловами "в пунктах 13-15 статьи 45". 6. Статью 45 изложить в следующей редакции: "Статья 45. Порядок досрочного голосования 1. Избирательная комиссия Волгоградской области вправе разрешитьпровести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования)голосование всех участников областного референдума на одном илинескольких участках областного референдума, образованных на судах,находящихся в день голосования в плавании. В этом случае досрочноеголосование проводится с соблюдением требований, предусмотренныхстатьей 44 настоящего Закона. Подсчет голосов избирателей иустановление итогов голосования осуществляются сразу после окончаниядосрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотреннымистатьей 48 настоящего Закона. 2. Участнику областного референдума, который в день голосованияпо уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой иучебной деятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будетотсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть впомещение для голосования на участке областного референдума, накотором он включен в список участников областного референдума, должнабыть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнениябюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссииобластного референдума (за 10 дней - 4 дня до дня голосования) илиучастковой комиссии областного референдума (не ранее чем за 3 дня додня голосования). 3. В случае совмещения дня голосования на областном референдумес днем голосования на выборах, ином референдуме, в ходе которыхзаконом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,участник областного референдума может проголосовать досрочно (но неранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии,которая выдает открепительные удостоверения. 4. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи42 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочногоголосования должно предусматривать возможность присутствия припроведении досрочного голосования всех членов соответствующейкомиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 44настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырехчасов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов) и ввыходные дни. График работы комиссий для проведения досрочногоголосования определяется Избирательной комиссией Волгоградской областиили по ее поручению территориальными комиссиями областногореферендума, размещается на сайте соответствующей комиссии винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также подлежитопубликованию в средствах массовой информации или обнародованию инымспособом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований,предусмотренных статьей 44 настоящего Закона, с учетом особенностей,установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосованиядолжна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участника областного референдума, обеспечиватьсохранность бюллетеня и учет голоса участника областного референдумапри установлении итогов голосования. 5. Территориальная комиссия областного референдума составляетсписок досрочно проголосовавших участников областного референдумаотдельно по каждому участку областного референдума. При досрочномголосовании в помещении участковой комиссии областного референдумауказанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметкивносятся в список участников областного референдума. 6. Участник областного референдума, голосующий досрочно, подаетв соответствующую комиссию областного референдума заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. В заявлении должнысодержаться фамилия, имя и отчество участника областного референдума,адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии областногореферендума проставляет в заявлении участника областного референдумадату и время досрочного голосования этого участника областногореферендума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихучастников областного референдума (при досрочном голосовании впомещении участковой комиссии областного референдума - к спискуучастников областного референдума). 7. Если участник областного референдума голосует в помещениитерриториальной комиссии областного референдума, то на лицевой стороневыдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов соответствующей комиссии областного референдума, которыезаверяются ее печатью. При получении участником областного референдумабюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников областногореферендума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес местажительства, после чего участник областного референдума проставляет всписке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия участника областного референдума либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссииобластного референдума с правом решающего голоса. Участник областногореферендума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Членкомиссии областного референдума, выдавший бюллетень участникуобластного референдума, также расписывается в соответствующей графесписка досрочно проголосовавших участников областного референдума. 8. Для проведения досрочного голосования используютсяспециальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненныйпроголосовавшим досрочно участником областного референдума,вкладывается участником областного референдума вне места для тайногоголосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальнойкомиссии областного референдума или участковой комиссии областногореферендума с правом решающего голоса, а также членов комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанныеподписи заверяются печатью соответствующей комиссии областногореферендума. 9. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссииобластного референдума - до момента передачи конвертов с бюллетенями вучастковую комиссию областного референдума, в помещении участковойкомиссии областного референдума - до дня голосования. 10. Территориальная комиссия областного референдума не позднеечем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждуюнижестоящую участковую комиссию областного референдума соответствующиесписок досрочно проголосовавших участников областного референдума сприобщенными к нему заявлениями участников областного референдума одосрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавшихучастников областного референдума. 11. Непосредственно после получения списка досрочнопроголосовавших участников областного референдума участковой комиссиейобластного референдума в списке участников областного референдуманапротив фамилий участников областного референдума, проголосовавшихдосрочно в помещении территориальной комиссии областного референдума,делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочнопроголосовавших участников областного референдума с приобщенными кнему заявлениями участников областного референдума о досрочномголосовании приобщается к списку участников областного референдума.Если участник областного референдума голосует досрочно в помещенииучастковой комиссии областного референдума, отметка: "Проголосовалдосрочно" делается в списке участников областного референдума привыдаче бюллетеня. 12. Информация о числе участников областного референдума,проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальнойкомиссии областного референдума, отдельно по каждому участкуобластного референдума представляется до дня голосования участковойкомиссией областного референдума, территориальной комиссией областногореферендума в непосредственно вышестоящую избирательную комиссиюобластного референдума и (или) Избирательную комиссию Волгоградскойобласти, Избирательной комиссией Волгоградской области - в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки,установленные Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. 13. В день голосования председатель участковой комиссииобластного референдума перед началом голосования, но после подготовкии включения в режим голосования технических средств подсчета голосов(при их использовании) в присутствии членов участковой комиссииобластного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 44 настоящего Закона, сообщает о числе участников областногореферендума, включенных в список участников областного референдума наданном участке областного референдума, проголосовавших досрочно, в томчисле в помещении территориальной комиссии областного референдума,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями. После этого председатель участковой комиссии областногореферендума вскрывает поочередно каждый конверт. 14. Если число досрочно проголосовавших участников областногореферендума составляет более одного процента от числа участниковобластного референдума, внесенных в список участников областногореферендума на участке областного референдума (но не менее 10участников областного референдума), на оборотной стороне бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участниковобластного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой комиссии областногореферендума. 15. После совершения действий, указанных в пунктах 13 и 14настоящей статьи, председатель участковой комиссии областногореферендума, соблюдая тайну волеизъявления участника областногореферендума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосованиялибо в техническое средство подсчета голосов (в случае егоиспользования). Если на конверте отсутствуют реквизиты,предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, либо из конверта извлеченоболее одного бюллетеня установленной формы для голосования посоответствующему вопросу областного референдума, все извлеченные изданного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос областногореферендума, признаются недействительными, о чем составляется акт. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"),вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии областного референдума.". 7. Подпункт "в" подпункта 5 пункта 2 статьи 47 дополнить словами"областного референдума". 8. В статье 48: 1) подпункт "г" пункта 5 изложить в следующей редакции: "г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимучастникам областного референдума (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников областного референдума;число участников областного референдума, досрочно проголосовавших впомещении территориальной комиссии областного референдума, проверяетсяпо списку досрочно проголосовавших участников областногореферендума)."; 2) пункт 15 изложить в следующей редакции: "15. Если число участников областного референдума,проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссииобластного референдума и участковой комиссии областного референдума,составляет более одного процента от числа участников областногореферендума, внесенных в список участников областного референдума научастке областного референдума (но не менее 10 участников областногореферендума), участковая комиссия областного референдума по требованиюлюбого члена комиссии областного референдума, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотнойстороне которых проставлена печать участковой комиссии областногореферендума в соответствии с пунктом 14 статьи 45 настоящего Закона.По результатам указанного подсчета участковой комиссией областногореферендума составляется акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования."; 3) в пункте 16 слова "пунктом 9 статьи 45" заменить словами"пунктом 15 статьи 45". 9. В статье 57: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссииобластного референдума об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков участников областногореферендума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников областногореферендума; б) нарушения порядка голосования и установления итоговголосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников областногореферендума; в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования иподсчета голосов участников областного референдума, если указанноенарушение не позволяет с достоверностью определить результатыволеизъявления участников областного референдума; г) нарушения порядка формирования комиссии референдума, еслиуказанное нарушение не позволяет выявить действительную волюучастников областного референдума; д) других нарушений Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего Закона, если эти нарушения не позволяютвыявить действительную волю участников областного референдума."; 2) дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания: "3.1. Суд соответствующего уровня по заявлению участникаобластного референдума об оспаривании итогов голосования на участкеобластного референдума, на котором этот участник областногореферендума принял участие в областном референдуме, может отменитьрешение участковой комиссии областного референдума об итогахголосования на участке областного референдума в случаях, указанных вподпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящей статьи. 3.2. Отмена судом решения комиссии областного референдума обитогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников областного референдума (выявить действительную волюучастников областного референдума), влечет признание соответствующейкомиссией этих итогов голосования недействительными."; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Суд соответствующего уровня может отменить решениеИзбирательной комиссии Волгоградской области о результатах областногореферендума в случае: а) нарушения правил проведения агитации и финансированиякампании областного референдума; б) использования членами и уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению областного референдума,руководителями общественных объединений преимуществ своегодолжностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос,выносимый на областной референдум; в) установления фактов подкупа участников областного референдумачленами и уполномоченными представителями инициативной группы попроведению областного референдума, руководителями общественныхобъединений в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый наобластной референдум; г) других нарушений Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего Закона, если эти нарушения не позволяютвыявить действительную волю участников областного референдума."; 4) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссииобластного референдума об итогах голосования, о результатах областногореферендума, может принять решение о проведении повторного подсчетаголосов участников областного референдума, если при проведенииголосования или установлении его итогов, определении результатовобластного референдума были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о.Губернатора Волгоградской области И.В.Стефаненко 27 июня 2014 года N 105-ОД