Закон Волгоградской области от 03.06.2014 № 80-ОД
О порядке осуществления права законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке осуществления права законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области Принят Волгоградской областной Думой 22 мая 2014 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и УставомВолгоградской области определяет порядок осуществления правазаконодательной инициативы в Волгоградской областной Думе гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Волгоградскойобласти. Статья 1. Общие положения 1. Право законодательной инициативы в Волгоградской областнойДуме принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим натерритории Волгоградской области (далее - граждане), независимо отсроков проживания, места рождения, национальности, и достигшимвозраста 18 лет. Участие граждан в осуществлении права законодательной инициативыявляется свободным, добровольным и равным. Какие-либо прямые иликосвенные ограничения их прав в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям не допускаются. Граждане участвуют в осуществлении законодательной инициативынепосредственно и лично. 2. Граждане осуществляют право законодательной инициативы путемвнесения в Волгоградскую областную Думу проекта закона Волгоградскойобласти (далее - законопроект), проекта постановления Волгоградскойобластной Думы (далее - проект постановления) или поправок кзаконопроекту (проекту постановления), внесенному в Волгоградскуюобластную Думу (далее - поправки к проекту). 3. Вносимые в порядке законодательной инициативы законопроект,проект постановления, поправки к проекту могут содержать тольковопросы, находящиеся в ведении Волгоградской области или в совместномведении Российской Федерации и Волгоградской области, если указанныевопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации,федеральным законом и не могут быть направлены на ограничение илиотмену общепризнанных прав и свобод человека, конституционных гарантийреализации таких прав и свобод. 4. Законопроект, проект постановления и поправки к проекту недолжны затрагивать вопросы, указанные в Законе Волгоградской области"Об областном референдуме". Статья 2. Обстоятельства, исключающие возможность осуществления права законодательной инициативы граждан Осуществление права законодательной инициативы граждан недопускается в условиях военного или чрезвычайного положения,введенного на всей территории Российской Федерации либо на всейтерритории Волгоградской области или ее части, а также в течение трехмесяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Статья 3. Порядок формирования инициативной группы по реализации права законодательной инициативы граждан Граждане образуют инициативную группу по реализации правазаконодательной инициативы граждан (далее - инициативная группа) вколичестве не менее 100 человек. Инициативная группа избирает из своего состава председателя изаместителя председателя инициативной группы. Председательинициативной группы уполномочен представлять граждан в Волгоградскойобластной Думе. В случае если председатель инициативной группывременно не может исполнять свои полномочия (в связи с болезнью,отпуском, служебной командировкой), их исполняет его заместитель. После избирания председателя и заместителя председателяинициативная группа принимает решение о выдвижении законодательнойинициативы. Решения инициативной группы о выдвижении законодательнойинициативы, об избрании председателя и заместителя председателяинициативной группы оформляются протоколом, в котором указываютсяномера контактных телефонов и почтовый адрес председателя инициативнойгруппы. Инициативная группа в течение всего срока реализации правазаконодательной инициативы граждан не может выдвигать более одногозаконопроекта, проекта постановления или поправок к проекту. Статья 4. Сбор подписей граждан в поддержку законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательной инициативы граждан 1. Инициативная группа осуществляет сбор подписей граждан вподдержку законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту,предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательнойинициативы граждан (далее - сбор подписей). 2. Члены инициативной группы, осуществляющие сбор подписей, попервому требованию гражданина обязаны представить текст законопроекта,проекта постановления или поправок к проекту, предлагаемых к внесениюв порядке реализации права законодательной инициативы граждан. 3. Участие органов государственной власти, иных государственныхорганов Волгоградской области, органов местного самоуправленияВолгоградской области в процессе сбора подписей не допускается. 4. Сбор подписей осуществляется путем внесения в подписные листыпо форме, установленной приложением 1 к настоящему Закону, личныхсведений о гражданине, подписи гражданина и даты ее внесения. Сбор подписей и последующая обработка полученных персональныхданных осуществляется с согласия субъектов персональных данных,полученного в соответствии с требованиями Федерального закона "Оперсональных данных". Гражданин в удостоверение согласия на обработкусвоих персональных данных проставляет подпись в подписном листе. 5. Допускается внесение в подписные листы личных сведений огражданине с его согласия членом инициативной группы, осуществляющимсбор подписей. При этом гражданин собственноручно вносит в подписнойлист подпись и дату ее внесения. При заполнении подписного листа использование карандаша недопускается. 6. Гражданин вправе ставить подпись в поддержку одного и того жезаконопроекта, проекта постановления или поправок к проекту,предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательнойинициативы граждан, только один раз. 7. Подписной лист заверяется членом инициативной группы,осуществляющим сбор подписей, собственноручно. 8. Законопроект, проект постановления или поправки к проектусчитаются поддержанными, если гражданами за них отдано не менее 10тысяч подписей. Статья 5. Установление и оформление результатов сбора подписей в поддержку законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту 1. После завершения сбора подписей в поддержку законопроекта,проекта постановления или поправок к проекту инициативная группаосуществляет подсчет общего числа собранных подписей граждан исоставляет в двух экземплярах итоговый протокол подсчета общего числаподписей граждан по форме, установленной приложением 2 к настоящемуЗакону (далее -итоговый протокол). Итоговый протокол подписывается председателем (заместителемпредседателя) инициативной группы и членами инициативной группы,участвовавшими в подсчете общего числа собранных подписей граждан. 2. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы ввиде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов. Статья 6. Представление документов в Волгоградскую областную Думу Председатель (заместитель председателя) инициативной группы впятидневный срок после окончания сбора подписей представляет вВолгоградскую областную Думу следующие документы: протокол собрания инициативной группы о выдвижениизаконодательной инициативы, избрании председателя и заместителяпредседателя инициативной группы; список членов инициативной группы по форме, установленнойприложением 3 к настоящему Закону; текст законопроекта, проекта постановления или поправок кпроекту, предлагаемых к внесению в порядке реализации правазаконодательной инициативы граждан, с приложением документов,определенных Законом Волгоградской области "О законах и иных областныхнормативных правовых актах"; подписные листы и итоговый протокол, оформленные в соответствиис требованиями статьи 5 настоящего Закона. Количество представляемых инициативной группой подписей можетпревышать необходимое количество подписей, установленное частью 8статьи 4 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов. Статья 7. Проверка документов В течение 20 рабочих дней со дня поступления документовВолгоградская областная Дума проводит их проверку на предметсоответствия требованиям настоящего Закона в порядке, установленномВолгоградской областной Думой. Статья 8. Рассмотрение Волгоградской областной Думой законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, внесенных в порядке реализации права законодательной инициативы граждан 1. Законопроект, проект постановления или поправки к проекту,внесенные в порядке реализации права законодательной инициативыграждан, подлежат рассмотрению Волгоградской областной Думой впорядке, установленном Регламентом Волгоградской областной Думы. 2. При рассмотрении Волгоградской областной Думой законопроекта,проекта постановления или поправок к проекту председатель изаместитель председателя инициативной группы являются лицами,представляющими данную законодательную инициативу. 3. Копия постановления Волгоградской областной Думы позаконопроекту (проекту постановления), внесенному в порядке реализацииправа законодательной инициативы граждан, направляется председателюинициативной группы не позднее семи рабочих дней после рассмотренияуказанного законопроекта (проекта постановления) и принятиясоответствующего решения. Статья 9. Финансирование мероприятий по реализации права законодательной инициативы граждан Финансирование мероприятий по реализации права законодательнойинициативы граждан может осуществляться за счет собственных средствчленов инициативной группы, добровольных пожертвований граждан,организаций, иных источников в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. И.о.Губернатора Волгоградской области Ю.И.Сизов 03 июня 2014 года N 80-ОД