Постановление Правительства Волгоградской области от 23.04.2014 № 211-п
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг государственными органами Волгоградской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 апреля 2014 г. N 211-п Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг государственными органами Волгоградской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 18.06.2014 г. N 301-п) В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственногоконтроля в сфере закупок товаров, работ, услуг государственнымиорганами Волгоградской области, органом управления территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Врио Губернатора Волгоградской области А.И.Бочаров УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2014 г. N 211-п ПОРЯДОК осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг государственными органами Волгоградской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществленияведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ услуг (далееименуется - ведомственный контроль) государственными органамиВолгоградской области, органом управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Волгоградской области (далееименуются - органы ведомственного контроля). 1.2. Ведомственный контроль осуществляется органамиведомственного контроля в отношении подведомственных им заказчиков,осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии сФедеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее именуются —подведомственные заказчики). 1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдениеподведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд. 1.4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведенияплановых и внеплановых проверок (далее именуются - проверки) ввыездной и (или) камеральной форме. 1.5. Проверки проводятся создаваемой органом ведомственногоконтроля рабочей группой по проведению проверки (далее именуется -рабочая группа), состоящей из должностных лиц органа ведомственногоконтроля в количестве не менее трех человек. К проведению проверокмогут привлекаться по согласованию должностные лица правоохранительныхорганов, других государственных органов, а также специалисты иэксперты. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 18.06.2014 г. N 301-п) 1.6. Органы ведомственного контроля вправе принимать правовыеакты, регулирующие отдельные вопросы осуществления ими ведомственногоконтроля с учетом специфики их работы в соответствии с требованияминастоящего Порядка (далее именуется - акт органа ведомственногоконтроля). 2. Организация проведения проверок 2.1. Плановые проверки проводятся на основании годового планапроверок (далее именуется - план проверок), утверждаемого правовымактом органа ведомственного контроля в следующие сроки: на 2014 год - не позднее 30 мая 2014 г.; на каждый последующий год - не позднее 30 января года, в которомпланируется проведение плановых проверок. Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение планапроверок в региональной информационной системе в сфере закупокВолгоградской области (далее именуется - региональная информационнаясистема), а также на сайте органа ведомственного контроля винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трехрабочих дней со дня его утверждения. 2.2. План проверок составляется из расчета необходимостипроведения плановой проверки в отношении каждого подведомственногозаказчика не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в тригода. 2.3. В план проверок включаются следующие сведения: наименование органа ведомственного контроля; наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика,в отношении которого планируется проведение плановой проверки; непосредственный предмет проведения плановой проверки,проверяемый период; форма проведения плановой проверки [выездная и (или)камеральная]; даты начала и окончания плановой проверки; иные сведения, предусмотренные актом органа ведомственногоконтроля. 2.4. Внесение изменений в план проверок допускается не позднеечем за 10 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки, вотношении которой вносятся изменения. Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение изменений,вносимых в план проверок, в региональной информационной системе, атакже на сайте органа ведомственного контроля винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трехрабочих дней со дня внесения таких изменений. 2.5. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются: 1) материалы, поступившие из правоохранительных органов, другихгосударственных органов, из органов местного самоуправления иуказывающие на признаки нарушения законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд; 2) сообщения и заявления физических лиц, юридических лиц,сообщения средств массовой информации или иные сведения, полученные изиных источников, указывающие на признаки нарушения законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд; 3) поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора Волгоградской области, ПравительстваВолгоградской области. 2.6. В целях проведения проверки органом ведомственногоконтроля принимается правовой акт о проведении проверки, в которыйвключаются следующие сведения: наименование органа ведомственного контроля; состав рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества,должности каждого члена рабочей группы, а также указанием наруководителя рабочей группы; состав лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии спунктом 1.5 настоящего Порядка (в случае их привлечения), с указаниемих фамилий, имен, отчеств, должностей; наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика,в отношении которого проводится проверка; вид проверки (плановая или внеплановая) и указание на основаниедля проведения проверки в соответствии с пунктом 2.1 или пунктом 2.5настоящего Порядка; непосредственный предмет проведения проверки, проверяемыйпериод; форма проведения проверки [выездная и (или) камеральная]; перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки; перечень информации и документов, подлежащих изучению в ходепроведения проверки; иные сведения, предусмотренные актом ведомственного контроля. Правовой акт органа ведомственного контроля о проведениивнеплановой проверки должен быть принят в течение двух рабочих дней содня поступления в орган ведомственного контроля информации илидокументов, являющихся в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядкаоснованием для проведения внеплановой проверки. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 18.06.2014 г. N 301-п) 2.7. Копия правового акта о проведении проверки,предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляется органомведомственного контроля подведомственному заказчику: при проведении плановой проверки - не позднее чем за пятьрабочих дней до даты начала ее проведения почтовым отправлением суведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о получении; при проведении внеплановой проверки - не позднее чем за одинрабочий день до даты начала ее проведения любым доступным способом,свидетельствующим о получении заказчиком копии указанного правовогоакта о проведении проверки. 2.8. Срок проведения проверки должен составлять не более чемодин месяц с даты начала ее проведения, указанной в правовом акте опроведении проверки. 2.9. Срок, предусмотренный пунктом 2.8 настоящего Порядка, можетбыть продлен по решению руководителя органа ведомственного контроляна основании мотивированного обращения руководителя рабочей группы круководителю органа ведомственного контроля, но не более чем на одинмесяц. Копия правового акта о продлении срока проведения проверкинаправляется подведомственному заказчику в течение одного рабочего днясо дня его принятия. 3. Порядок проведения проверок 3.1. Общее руководство при проведении проверки осуществляетруководитель рабочей группы. 3.2. Доступ рабочей группы на территорию или в помещениеподведомственного заказчика осуществляется при предъявлениидолжностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, служебныхудостоверений и правового акта о проведении проверки. 3.3. При проведении проверки рабочая группа вправе: осуществлять осмотр территорий, помещений, документов ипредметов подведомственного заказчика, производить фото- и киносъемку,видеозапись, снимать копии с документов, а также делать копииэлектронных носителей информации; истребовать у подведомственного заказчика необходимые дляпроведения проверки информацию и документы; получать от подведомственного заказчика, его должностных лиц иработников устные и (или) письменные объяснения по обстоятельствам,относящимся к предмету проведения проверки; (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 18.06.2014 г. N 301-п) 4. Оформление результатов проверок 4.1. В течение 10 рабочих дней с даты окончания проведенияпроверки рабочей группой составляется акт проверки. 4.2. Акт проверки должен содержать следующие сведения: наименование органа ведомственного контроля; состав рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества,должности каждого члена рабочей группы, а также указанием наруководителя рабочей группы; состав лиц, привлеченных к проведению проверки в соответствии спунктом 1.5 настоящего Порядка (в случае их привлечения), с указаниемих фамилий, имен, отчеств, должностей; наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика,проверка которого проводилась; вид проверки (плановая или внеплановая) и указание на основаниедля проведения проверки в соответствии с пунктом 2.1 или пунктом 2.5настоящего Порядка; непосредственный предмет проведения проверки, проверяемыйпериод; форма проведения проверки [выездная и (или) камеральная]; даты начала и окончания проведения проверки; обстоятельства, установленные при проведении проверки, в томчисле выявленные нарушения законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд (в случае выявления таких нарушений); выводы по результатам проведения проверки; иные сведения, предусмотренные актом органа ведомственногоконтроля. 4.3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 4.4. Акт проверки составляется в двух экземплярах иподписывается всеми членами рабочей группы. В течение одного рабочегодня со дня подписания акта проверки один экземпляр акта проверкинаправляется подведомственному заказчику почтовым отправлением суведомлением о вручении либо передается нарочным с отметкой ополучении, другой экземпляр - передается руководителю органаведомственного контроля. 4.5. В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки,содержащего сведения о выявленных нарушениях законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, орган ведомственного контроляпринимает меры в пределах своей компетенции по устранению выявленныхнарушений, в том числе: дает указание подведомственному заказчику об устранениивыявленных нарушений (в случае, если такие нарушения могут бытьустранены подведомственным заказчиком самостоятельно); направляет материалы проверки в органы, уполномоченные наосуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии состатьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", для принятия мер всоответствии с действующим законодательством; рассматривает вопрос о привлечении руководителяподведомственного заказчика к дисциплинарной ответственности. 4.6. В случае выявления по результатам проверки действий(бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления,материалы проверки подлежат направлению в правоохранительные органы. 4.7. Орган ведомственного контроля обеспечивает размещениеинформации о результатах проверки в единой информационной системе всфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы - наофициальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг), а также в региональной информационной системе и насайте органа ведомственного контроля винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 15рабочих дней с даты окончания проведения проверки. 4.8. Информация и документы, составленные и полученные в ходепроведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менеетрех лет с даты окончания проверки.