Постановление Губернатора Волгоградской области от 03.08.2012 № 680
Об утверждении программы "Развитие информационного общества в Волгоградской области" на 2012-2013 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 03 августа 2012 г. N 680 Об утверждении программы "Развитие информационного общества в Волгоградской области" на 2012-2013 годы (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 05.08.2013 г. N 768) В целях обеспечения развития информационного общества вВолгоградской области в соответствии с государственной программойРоссийской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)",утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20октября 2010 г. N 1815-р "О государственной программе РоссийскойФедерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", постановляю: 1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие информационногообщества в Волгоградской области" на 2012-2013 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. И.о.Губернатора Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Волгоградской области от 03 августа 2012 г. N 680 ПРОГРАММА "Развитие информационного общества в Волгоградской области" на 2012-2013 годы Паспорт программы "Развитие информационного общества в Волгоградской области" на 2012-2013 годы Наименование программы - программа "Развитие информационногообщества в Волгоградской области" на 2012-2013 годы (далее именуется -Программа) Основание для разработки Программы - постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставлениев электронной форме государственных и муниципальных услуг(осуществление функций)"; постановление Правительства Российской Федерации от 06 июня 2012г. N 560 "Об утверждении Правил распределения и предоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку проектов, направленных на становлениеинформационного общества в субъектах Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации"Информационное общество (2011-2020 годы)"; постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26октября 2011 г. N 1166 "Об утверждении Концепции информатизацииВолгоградской области (2011-2014 годы)"; решение Правительственной комиссии по внедрению информационныхтехнологий в деятельность государственных органов и органов местногосамоуправления (протокол заседания комиссии от 17 апреля 2012 г. N 5); решение совета по региональной информатизации (протоколзаседания совета от 26 апреля 2012 г. N 12/1-РИ) Государственный заказчик Программы - комитет информационныхтехнологий и коммуникаций Волгоградской области Разработчик Программы - комитет информационных технологий икоммуникаций Волгоградской области Цель и задачи Программы - цель Программы — повышение качествапредоставления гражданам и организациям государственных имуниципальных услуг Волгоградской области; задачи Программы: обеспечение возможности получения государственных имуниципальных услуг в электронной форме; повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" посредством развитияавтоматизированной информационной системы "Контроль исполненияадминистративных регламентов предоставления государственных имуниципальных услуг" в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Волгоградской области Целевые индикаторы Программы - доля сведений, получаемых вэлектронной форме с использованием региональной системымежведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области,от общего числа сведении, необходимых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; доля сведений, получаемых Волгоградской областью от федеральныхорганов исполнительной власти с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия, от общего количествасведений, перечисленных в перечне базовых государственныхинформационных ресурсов [в соответствии с протоколом подкомиссии поиспользованию информационных технологий при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии повнедрению информационных технологий в деятельность государственныхорганов и органов местного самоуправления (далее именуется -подкомиссия) от 18 мая 2012 г. N 13]; доля сведений, предоставляемых Волгоградской областьюзаинтересованным федеральным органам исполнительной власти сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия, от общего количества сведений, находящихся враспоряжении органов государственной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления Волгоградской области, территориальныхгосударственных внебюджетных фондов либо подведомственных органамгосударственной власти Волгоградской области или органам местногосамоуправления Волгоградской области организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимыхдля предоставления государственных услуг федеральными органамиисполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации (в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р); доля государственных и муниципальных услуг Волгоградскойобласти, оказываемых в электронном виде [электронные заявления наполучение услуг принимаются ответственным органом власти через Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) илирегиональный портал, и услуги заявителям по данным заявлениямоказываются успешно], от общего числа услуг, указанных в распоряженииПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р; доля государственных и муниципальных услуг, предоставлениекоторых осуществляется с использованием автоматизированнойинформационной системы "Контроль исполнения административныхрегламентов предоставления государственных и муниципальных услуг", отобщего количества государственных и муниципальных услуг, подлежащихпредоставлению в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Волгоградской области; доля требований к информационным системам, обеспечивающимдеятельность многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Волгоградской области,реализованных в автоматизированной информационной системе "Контрольисполнения административных регламентов предоставления государственныхи муниципальных услуг", от общего количества требований, определенныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" Сроки реализации Программы - 2012-2013 годы Исполнители Программы - органы исполнительной властиВолгоградской области и подведомственные им учреждения, органыместного самоуправления Волгоградской области и подведомственные имучреждения, организации - исполнители мероприятий Программы,определяемые в соответствии с действующим законодательством Перечень основных мероприятий Программы - сопровождение иразвитие системы гарантированной доставки структурированных сообщений,разработка и сопровождение работы электронных сервисовмежведомственного взаимодействия, разработка и сопровождениеинтерактивных форм приема заявлений в электронной форме на получениегосударственных и муниципальных услуг на региональном порталегосударственных и муниципальных услуг Волгоградской области; развитие информационной системы "Государственные услуги",подсистемы комплексной информационной системы "Электронноеправительство Волгоградской области"; обеспечение возможности оплатыгосударственных и муниципальных услуг с использованием программныхинструментов регионального портала государственных и муниципальныхуслуг Волгоградской области; развитие и сопровождение автоматизированной информационнойсистемы "Контроль исполнения административных регламентовпредоставления государственных и муниципальных услуг" Объем средств и источники финансирования Программы - общий объемфинансирования мероприятий Программы за счет средств областногобюджета составит 81438 тыс.рублей, в том числе: в 2012 году - 50038 тыс.рублей; в 2013 году- 31400 тыс.рублей. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется врамках реализации ведомственной целевой программы "Электронноеправительство и отдельные мероприятия в сфере информатизацииВолгоградской области" (2012-2013 годы) и долгосрочной областнойцелевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация иповышение качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Волгоградской области" на2012-2014 годы. Софинансирование расходов на реализацию мероприятий Программыможет осуществляться за счет федерального бюджета в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2012 г. N560 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку проектов, направленных на становление информационногообщества в субъектах Российской Федерации" при условии отбора заявкиВолгоградской области Ожидаемые результаты - реализации Программы - обеспечениеисполнения требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; повышение качества жизни населения Волгоградской области за счетпредоставления государственных и муниципальных услуг в электроннойформе; создание технологической, организационной составляющихинфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме в Волгоградской области; повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" в Волгоградской области Система организации контроля за ходом реализации Программы -управление реализацией Программы и контроль за исполнением мероприятийПрограммы осуществляет комитет информационных технологий икоммуникаций Волгоградской области 1. Анализ текущего состояния, характеристика проблемы и пути ее решения Реализация мероприятий по развитию информационного общества вВолгоградской области осуществлялась по следующим направлениям: формирование единой информационно-телекоммуникационной сетивзаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области иорганов местного самоуправления Волгоградской области; формирование организационной структуры обеспечения реализацииединой государственной политики Волгоградской области в сфере развитияинформационных и коммуникационных технологий (далее именуются - ИКТ),осуществления управления телекоммуникационными ресурсами, координациидеятельности органов исполнительной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления Волгоградской области и организацийВолгоградской области в сфере ИКТ; нормативное правовое регулирование процессов обеспечениямежведомственного электронного взаимодействия в Волгоградской области; создание и развитие комплексной информационной системы"Электронное правительство Волгоградской области" и формированиеотдельных элементов электронного правительства в органах местногосамоуправления Волгоградской области; создание программно-технических комплексов обеспеченияпредоставления государственных и муниципальных услуг в электронномвиде на территории Волгоградской области; обеспечение межведомственного электронного взаимодействияорганов исполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления Волгоградской области в единой системемежведомственного электронного взаимодействия (далее именуется -СМЭВ); повышение профессиональной готовности специалистов органовисполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления Волгоградской области к осуществлению межведомственногоэлектронного взаимодействия в процессах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде на территорииВолгоградской области. В 2002 году принято решение о создании сети управления ипередачи данных Волгоградской области (далее именуется - СУиПД) иуправления информатизации и специальной связи аппарата ГлавыАдминистрации Волгоградской области - подразделения, уполномоченногоосуществлять государственное регулирование в сфере информатизации.СУиПД охватила все органы исполнительной власти Волгоградской области,администрации всех муниципальных районов и городских округовВолгоградской области и не имела аналогов в других регионах России.СУиПД создана для решения задач организации телефонной ивидеоконференцсвязи, передачи данных между программными комплексами винтересах органов власти. В 2007 году создан орган исполнительной власти Волгоградскойобласти, уполномоченный проводить единую государственную политикуВолгоградской области в сфере развития ИКТ, осуществлять управлениетелекоммуникационными ресурсами, координировать деятельность органовисполнительной власти Волгоградской области и организацийВолгоградской области в сфере ИКТ. Первой и главной задачей Комитетаинформационных технологий и телекоммуникаций АдминистрацииВолгоградской области стало создание единой инфраструктуры для всехорганов власти регионального и муниципального уровней в частиавтоматизации внутренних и межведомственных процессов обеспечения ихдеятельности. Одной из главных целей Стратегии развития информационногообщества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РоссийскойФедерации 07 февраля 2008 г. N Пр-212, является повышение качестважизни граждан Российской Федерации, что предусматривает переводгосударственных и муниципальных услуг в электронную форму. В соответствии с постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 24 января 2011 г. N 19-п "О комиссии по развитиюинформационного общества и формированию электронного правительства вВолгоградской области" сформирован региональный межведомственныйколлегиальный орган - комиссия по развитию информационного общества иформированию электронного правительства в Волгоградской области, однимиз основных направлений деятельности которого является обеспечениемежведомственного взаимодействия при реализации единой государственнойполитики Волгоградской области в сфере ИКТ. На основании постановления Администрации Волгоградской областиот 23 мая 2011 г. N 244-п "Об организации межведомственногоинформационного взаимодействия в Волгоградской области": формируется региональная система межведомственного электронноговзаимодействия Волгоградской области (далее именуется - РСМЭВ),представляющая собой информационную систему, включающую базы данных обиспользуемых органами и организациями программных и техническихсредствах, сведениях об истории движения электронных сообщений, атакже программные и технические средства, обеспечивающиевзаимодействие информационных систем органов и организаций; определен оператор региональной системы взаимодействия -уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области -Комитет информационных технологий и телекоммуникаций АдминистрацииВолгоградской области; определены участники региональной системы взаимодействия -органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местногосамоуправления Волгоградской области и организации, участвующие впредоставлении государственных и муниципальных услуг, а такжеосуществляющие функции, связанные с предоставлением государственных имуниципальных услуг Волгоградской области. Кроме этого, участникамиРСМЭВ являются органы исполнительной власти Волгоградской области,подведомственные им учреждения, органы местного самоуправленияВолгоградской области, подведомственные им учреждения и иныеорганизации при осуществлении иных полномочий (отличных отпредоставления государственных и муниципальных услуг), возложенных наэти органы и организации. Положение о РСМЭВ, технические требования для подключения кРСМЭВ, а также типовое соглашение между оператором и участниками РСМЭВо взаимодействии в рамках предоставления государственных имуниципальных услуг (далее именуются - соглашения о взаимодействии)утверждены распоряжением Комитета информационных технологий ителекоммуникаций Администрации Волгоградской области от 01 июня 2011г. N 03-о/д "О мерах по реализации постановления АдминистрацииВолгоградской области от 23 мая 2011 г. N 244-п "Об организациимежведомственного информационного взаимодействия в Волгоградскойобласти". Волгоградская область включена в состав пилотных регионовРоссийской Федерации по формированию межведомственного электронноговзаимодействия при организации предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме и по оценкам подкомиссииявляется одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации. В рамках реализации мероприятий по развитию информационногообщества в Волгоградской области по состоянию на май 2012 г.достигнуты следующие результаты: создан региональный портал с последующим размещением информациио 249 государственных услугах и 2744 муниципальных услугах; заключено 497 соглашений о взаимодействии; разработано 29 электронных сервисов; установлено 530 защищенных рабочих мест пользователей РСМЭВ; подключены к РСМЭВ 452 сельских и городских поселениямуниципальных районов Волгоградской области; подключено к РСМЭВ 2 ведомственные информационные системы; осуществлено более 14 тысяч запросов через РСМЭВ. Оценка развития автоматизированной информационной системы"Контроль исполнения административных регламентов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее именуется - АИС КИАР) посостоянию на 01 августа 2012 г. характеризуется следующимипоказателями: количество государственных и муниципальных услуг,административные регламенты которых переведены в электронную форму вАИС КИАР, - 4 услуги; количество многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Волгоградской области (далееименуются - МФЦ), в которых внедрена АИС КИАР, - 6 МФЦ. Однако существует ряд факторов, негативно влияющих на процессразвития информационного общества в Волгоградской области, в том числепрепятствующих обеспечению электронного межведомственного обменасведениями в органах государственной власти Волгоградской области иорганах местного самоуправления Волгоградской области, предоставляющихгосударственные и муниципальные услуги, в целях исключения требованияот заявителя представления документов и информации, которые находятсяв распоряжении иных государственных органов или органов местногосамоуправления, а также подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, предусмотренногоФедеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". Среди такихфакторов можно выделить: преимущественно ведомственный характер разработки и внедренияИКТ, реализуемых по заказу органов исполнительной власти Волгоградскойобласти; высокий уровень различия информационно-технологическогообеспечения административно-управленческих процессов органовисполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления Волгоградской области, особенно администраций сельскихпоселений; низкий уровень оснащения и использования ИКТ в учрежденияхздравоохранения, образования, культуры и других учреждениях; отсутствие программ развития сферы ИКТ как с участием органовместного самоуправления, так и с привлечением федеральногофинансирования; возрастание угрозы информационной безопасности при использованииИКТ; низкий уровень развития и использования прикладныхинформационных систем. Объективной потребностью устранения обозначенных выше проблемныхмоментов в развитии информационного общества в Волгоградской областиявляется использование единых и согласованных программно-целевыхподходов к их реализации. Реализация Программы позволит сосредоточить усилия органовисполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления Волгоградской области над решением обозначенныхпроблем, минимизировать влияние негативных тенденций, перевести накачественно новый уровень предоставление государственных имуниципальных услуг в Волгоградской области. Программа взаимосвязывает мероприятия, предусмотренныеследующими нормативными правовыми актами: ведомственной целевой программой "Электронное правительство иотдельные мероприятия в сфере информатизации Волгоградской области(2012-2013 годы)", утвержденной приказом Комитета информационныхтехнологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области от20 октября 2011 г. N 108-о/д "Об утверждении ведомственной целевойпрограммы "Электронное правительство и отдельные мероприятия в сфереинформатизации Волгоградской области (2012—2013 годы)"; долгосрочной областной целевой программой "Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Волгоградской области" на 2012-2014 годы,утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 12декабря 2011 г. N 786-п "О долгосрочной областной целевой программе"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Волгоградской области" на 2012-2014 годы"; Концепцией информатизации Волгоградской области (2011-2014годы), утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградскойобласти от 26 октября 2011 г. N 1166 "Об утверждении Концепцииинформатизации Волгоградской области (2011-2014 годы)". 2. Цель и задачи, сроки реализации Программы Целью Программы является повышение качества предоставлениягражданам и организациям государственных и муниципальных услугВолгоградской области. Для достижения поставленной цели Программой предусматриваетсярешение следующих задач: обеспечение возможности получения государственных имуниципальных услуг в электронной форме; повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" посредством развития АИСКИАР в МФЦ. Срок реализации Программы - 2012-2013 годы. 3. Технико-экономическое обоснование Программа направлена на обеспечение получения гражданами иорганизациями преимуществ за счет повышения качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Волгоградской области вэлектронной форме. Общий объем финансирования Программы сформирован с учетоманализа сведений, полученных в результате реализации аналогичныхмероприятий за предыдущие периоды, в том числе и при реализациипилотных проектов в Волгоградской области, и составляет 81438тыс.рублей. Реализация мероприятий Программы дает возможность привлекатьсредства федерального бюджета. Финансовая поддержка реализацииПрограммы из федерального бюджета позволит обеспечить комплексность,последовательность работ, придать стратегическую значимость данномунаправлению, сократить бюджетные издержки. В результате будут достигнуты важнейшие целевые индикаторы,определенные в Программе. 4. Система мероприятий по реализации Программы Достижение поставленной цели и решение задач Программыосуществляется путем скоординированного выполнения комплексавзаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатаммероприятий Программы. Мероприятия Программы сгруппированы в рамках следующих задач: обеспечение возможности получения государственных имуниципальных услуг в электронной форме; повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" посредством развития АИСКИАР в МФЦ. В рамках первой задачи Программой предусматривается выполнениеследующих мероприятий: сопровождение инфраструктуры электронного правительства в частиобеспечения межведомственного электронного взаимодействия на базеинфраструктуры единого оператора электронного правительства -открытого акционерного общества "Ростелеком"; сопровождение и развитие системы гарантированной доставкиструктурированных сообщений, разработка и сопровождение работыэлектронных сервисов межведомственного взаимодействия органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградскойобласти в целях обеспечения получения (представления) документов исведений, необходимых для оказания государственных и муниципальныхуслуг, разработка и сопровождение интерактивных форм приема заявленийв электронной форме на получение государственных и муниципальных услугна региональном портале государственных и муниципальных услугВолгоградской области, с использованием электронных сервисов РСМЭВ; развитие информационной системы "Государственные услуги",подсистемы комплексной информационной системы "Электронноеправительство Волгоградской области" (далее именуется - КИС ЭПВО), втом числе повышение доступности государственных и муниципальных услугза счет использования простой электронной подписи в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г.N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказаниигосударственных и муниципальных услуг"; обеспечение возможности оплатыгосударственных и муниципальных услуг с использованием программныхинструментов регионального портала государственных и муниципальныхуслуг Волгоградской области. В рамках второй задачи Программой предусматривается выполнениемероприятия по развитию и сопровождению АИС КИАР, включая внедрениеАИС КИАР в создаваемых МФЦ, перевод в электронный вид административныхрегламентов государственных и муниципальных услуг с использованиемАИС КИАР, доработку функциональных возможностей АИС КИАР в связи сизменениями требований законодательства, сопровождение пользователейАИС КИАР, реализацию требований постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". 5. Оценка достижения цели и задач Программы Целевые индикаторы, определяющие достижение цели и задачПрограммы в 2012-2013 годах, приведены в таблице. Источником информации для определения приведенных вышепоказателей являются данные, представляемые региональным порталомгосударственных и муниципальных услуг Волгоградской области(uslugi.volganet.ru), технологическим порталом СМЭВ(smev.gosuslugi.ru). 6. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы определяется исходя изинтегрального показателя, характеризующего эффективность использованиябюджетных средств и оценку достижения плановых индикаторов Программы,по следующей формуле: бэфф , где: ф — эффективность реализации Программы; Дэфф ~ оценка достижения плановых индикаторов Программы; Бэфф - эффективность использования бюджетных средств приреализации Программы. Оценка достижения плановых индикаторов Программы характеризуетстепень достижения показателей результата по каждому индикатору иопределяется исходя из среднего показателя, характеризующего оценкудостижения каждого индикатора. Оценка достижения плановых индикаторовПрограммы определяется по следующей формуле: тт _ Дэфф _tl_______ , где: Дэфф - оценка достижения плановых индикаторов Программы; Дэфф! - оценка достижения i-гo индикатора; к - количество индикаторов. Оценка достижения i-гo индикатора определяется по следующимформулам: Дэфф1= рф (если фактическое состояние индикатора выше, чемпланируемое) или Дэфф1= рп (если фактическое состояние индикатора ниже, чемпланируемое), где: Дэфф1- оценка достижения i-гo индикатора; Рф: - фактически достигнутый результат по i-му индикатору; Pni - планируемый результат по i-му индикатору. Если оценка достижения i-гo индикатора больше 1, то Дэфф1присваивается значение 1. Эффективность использования бюджетных средств при реализацииПрограммы характеризует степень исполнения затрат по каждомуиндикатору и определяется исходя из среднего показателя,характеризующего эффективность использования бюджетных средств покаждому индикатору. Эффективность использования бюджетных средствопределяется по следующей формуле: БЭфф| Бофф Бэфф - эффективность использования бюджетных средств приреализации Программы; Бэфф| - эффективность использования бюджетных средств по i-муиндикатору; к - количество индикаторов. Эффективность использования бюджетных средств по i-му индикаторуопределяется по следующей формуле: Бэфф| -эффективность использования бюджетных средств по i-муиндикатору; Зщ - планируемый объем затрат на достижение i-гo индикатора; Зф( - фактический объем затрат на достижение i-гo индикатора. Если планируемый объем затрат на достижение i-гo индикатораравен фактическому объему затрат и значение этой величины равно 0, тоэффективность использования бюджетных средств равна 1. Если планируемый объем затрат на достижение i-гo индикатораимеет значение отличное от 0, а фактический объем затрат равен О, тоэффективность использования бюджетных средств равна 0. Расходование бюджетных средств признается эффективным придостижении показателя (Бэфф): от 90 до 110 процентов — приемлемый уровень эффективности; от 110 процентов и выше - высокий уровень эффективности. Расходование бюджетных средств признается неэффективным придостижении показателя (Бэфф): от 70 до 90 процентов - низкий уровень эффективности; менее 70 процентов - критический уровень эффективности. Выполнение Программы считается эффективным при достиженииинтегрального показателя эффективности: от 90 до 110 процентов — приемлемый уровень эффективности; от 110 процентов и выше - высокий уровень эффективности. Выполнение Программы считается неэффективным при достиженииинтегрального показателя эффективности: от 70 до 90 процентов — низкий уровень эффективности; менее 70 процентов - критический уровень эффективности. 7. Механизм реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляется комитетоминформационных технологий и коммуникаций Волгоградской области. Повышение эффективности реализации мероприятий Программыобеспечивается за счет внедрения принципов проектного управления. Подпроектом в рамках Программы понимается совокупность скоординированныхи управляемых видов деятельности (процессов) с начальной и конечнойдатами, предпринятыми для достижения цели, определенной конкретныммероприятием Программы, соответствующих необходимым требованиям,включая ограничения по срокам, стоимости и ресурсам. В рамкахреализации отдельного мероприятия Программы может осуществлятьсянесколько проектов, направленных на достижение отдельных локальныхрезультатов. Эффективность реализации Программы обеспечивается также за счетосуществления автоматизации процессов проектного управленияреализацией мероприятий Программы с использованиеминформационно-коммуникационных технологий, что позволяет осуществлятьуправление проектами со сквозным контролем всех проектов, задач иработ, а также трудовых, материально-технических и финансовыхресурсов. Для осуществления управления при реализации мероприятийПрограммы комитетом информационных технологий и коммуникацийВолгоградской области формируется рабочая группа (проектная команда). В составе рабочей группы определяется руководитель проекта и егозаместитель из числа руководителей комитета информационных технологийи коммуникаций Волгоградской области, подведомственных ему учрежденийили их структурных подразделений. В состав рабочей группы такжевключаются специалисты по различным направлениям деятельности,обладающие знаниями и навыками, необходимыми для успешной реализациипроекта. К участию в деятельности рабочей группы могут привлекаться вкачестве экспертов сотрудники сторонних организаций и учреждений. Рабочая группа в период реализации проекта осуществляетисполнение следующих функций: 1) регулярно, по мере необходимости, но не реже одного раза вмесяц проводит рабочие совещания по вопросам реализации проекта; 2) принимает направленные на достижение целей проектауправленческие решения, обязательные к исполнению всеми участникамиреализации проекта; 3) организует сбор и консолидацию отчетной информации о ходереализации как всего проекта в целом, так и отдельно взятых задач,решаемых в ходе этого проекта; 4) осуществляет контроль за сроками и объемом реализации проектав соответствии с утвержденным планом-графиком проекта; 5) обеспечивает мониторинг хода выполнения каждой отдельновзятой задачи в рамках реализуемого проекта; 6) проводит анализ информации о ходе реализации проекта с цельюопределения: эффективности использования ресурсов проекта, таких какработающий персонал, финансовые средства и время реализации проекта; качества реализации проекта и степени достижения целей проектакак в целом, так и на промежуточных этапах; факторов, влияющих на ход реализации проекта, степени их влиянияи форм реагирования с целью минимизации или устранения такоговлияния; 7) обеспечивает контроль качества подготовленной исполнителямипроектной и отчетной документации; 8) осуществляет поддержку требуемого уровня информирования орезультатах реализации проекта всех заинтересованных физических июридических лиц; 9) разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу; 10) обеспечивает межведомственное взаимодействие участниковреализации проекта, предусмотренных Программой. Управление реализацией мероприятий Программы осуществляется всоответствии с: приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 24 апреля 2013 г. N 96 "Об утверждении методическихрекомендаций по организации системы проектного управлениямероприятиями по информатизации в государственных органах"; ГОСТ Р 54869-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлениюпроектом"; ГОСТ Р 54870-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлениюпортфелем проектов"; ГОСТ Р 54871-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлениюпрограммой". Участниками реализации Программы являются органы исполнительнойвласти Волгоградской области, а также подведомственные им учреждения,организации - исполнители мероприятий Программы, определяемые всоответствии с действующим законодательством. 8. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета, в том числе в рамках текущего финансированиядеятельности органов исполнительной власти Волгоградской области.Объем финансирования Программы составляет 81438 тыс.рублей и будетежегодно уточняться при формировании бюджета на очередной финансовыйгод и на плановый период. Софинансирование расходов на реализацию мероприятий Программыможет осуществляться за счет федерального бюджета в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2012 г. N560 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку проектов, направленных на становление информационногообщества в субъектах Российской Федерации" при условии отбора заявкиВолгоградской области. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется врамках реализации: ведомственной целевой программы "Электронное правительство иотдельные мероприятия в сфере информатизации Волгоградской области(2012-2013 годы)", утвержденной приказом Комитета информационныхтехнологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области от20 октября 2011 г. N 108-о/д "Об утверждении ведомственной целевойпрограммы "Электронное правительство и отдельные мероприятия в сфереинформатизации Волгоградской области (2012-2013 годы)"; долгосрочной областной целевой программы "Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Волгоградской области" на 2012-2014 годы,утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 12декабря 2011 г. N 786-п "О долгосрочной областной целевой программе"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Волгоградской области" на 2012-2014 годы". Перечень мероприятий Программы с указанием объема и источниковфинансирования приведен в приложении. 9. Возможные риски в процессе реализации Программы Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленнойцели, являются: 1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программыиз-за невыполнения исполнителями обязательств по государственнымконтрактам. Для минимизации данного риска предполагается проводить следующиемероприятия: назначение должностных лиц, ответственных за реализациюмероприятий Программы; принятие подробного плана мероприятий по реализации каждогопроекта и сметы; применение системы проектного управления при реализациимероприятий Программы; 2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализациипроцедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировкаустоявшихся административных процессов может привести к нарушениям висполнении новых административных процедур. Для минимизации данного риска планируется реализовыватьследующие мероприятия: проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставлениегосударственных и муниципальных услуг; оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачидокументов, принятие организационно-технических мер; изменение системы премирования государственных (муниципальных)служащих в зависимости от результатов исполнения требований кпредоставлению государственных (муниципальных) услуг; 3) сокращение финансирования мероприятий Программы." Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области А.В.Бургучев (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.08.2013 г. N 768)