Закон Волгоградской области от 16.04.2014 № 64-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" Принят Волгоградской областной Думой 31 марта 2014 года Статья 1 Внести в Закон Волгоградской области от 11 октября 2013 г. N 125-ОД) следующиеизменения: 1) преамбулу к Закону изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон принят в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации и регулирует вопросы предоставления всобственность граждан бесплатно земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, на территорииВолгоградской области (далее - земельные участки)."; 2)в статье 1: в абзаце пятом пункта 1 слова "должностным лицам и" исключить; в пункте 2: абзац третий изложить в следующей редакции: "гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в томчисле находящихся под опекой или попечительством или переданных навоспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетнихдетей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательныхорганизациях, профессиональных образовательных организациях иобразовательных организациях высшего образования по очной формеобучения, при условии совместного проживания гражданина и его детей(далее - граждане, имеющие трех и более детей). Земельный участок предоставляется одному из родителей трех иболее детей либо лицу, его заменяющему;"; дополнить абзацем следующего содержания: "Земельный участок предоставляется одному из родителейребенка-инвалида, проживающему с ним совместно."; абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции: "гражданам, имеющим трех и более детей. Земельный участок предоставляется одному из родителей трех иболее детей либо лицу, его заменяющему."; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей статьи,право на получение земельного участка в собственность бесплатно имеютграждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области втечение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления обесплатном предоставлении земельного участка в собственность. В соответствии с настоящим Законом гражданину может бытьпредоставлен только один земельный участок. Гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера, земельный участокпредоставляется вне зависимости от срока их постоянного проживания натерритории Волгоградской области и реализации ими права на получениеземельного участка в соответствии с настоящим Законом."; 3) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан 1. Гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона,гражданам, удостоенным звания почетного гражданина муниципальногорайона Волгоградской области, и гражданам, являющимся родителямиребенка-инвалида, земельные участки предоставляются в порядке,установленном высшим органом исполнительной власти Волгоградскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области в соответствии с компетенцией, определеннойдействующим законодательством, и учетом особенностей, установленныхнастоящей статьей. 2. Гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участкипредоставляются в порядке, установленном настоящим Законом. 3. В целях предоставления земельных участков гражданам,указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, орган, уполномоченный науправление и распоряжение земельными участками (далее — уполномоченныйорган), осуществляет мероприятия по подбору и формированию земельныхучастков, предназначенных для бесплатного предоставления всобственность граждан, а также включает их в перечень земельныхучастков, предназначенных для бесплатного предоставления всобственность граждан (далее - Перечень земельных участков). Проведение работ по формированию земельных участков,предназначенных для предоставления в собственность граждан бесплатно,осуществляется уполномоченным органом на основе утвержденных впорядке, предусмотренном градостроительным законодательством, проектапланировки территории, проекта межевания территории иградостроительного зонирования. Формирование и постановка на государственный кадастровый учетземельных участков в целях их последующего предоставления всобственность граждан бесплатно осуществляются уполномоченным органомза счет средств соответствующего бюджета. В Перечне земельных участков содержатся сведения оместоположении (адресе), кадастровом номере, площади и видеразрешенного использования земельных участков. Земельные участки исключаются из Перечня земельных участковпосле принятия уполномоченным органом решений о предоставлении их всобственность граждан бесплатно. Перечень земельных участков подлежит опубликованию в печатномиздании, определяемом уполномоченным органом, и размещению наофициальном сайте уполномоченного органа. Предоставление земельных участков в собственность гражданбесплатно осуществляется в соответствии с очередностью и с учетомпредполагаемой цели использования земельного участка, указанной взаявлении о бесплатном предоставлении в собственность земельногоучастка. Очередность постановки граждан на учет определяется по датеподачи ими заявлений. В случае подачи заявлений несколькими гражданами в один деньочередность постановки граждан на учет определяется по времени (часы,минуты) принятия заявлений. Очередность предоставления земельных участков определяется попорядковому номеру гражданина, под которым он зарегистрировануполномоченным органом в книге учета граждан, имеющих право набесплатное приобретение земельных участков (далее - книга учета).Форма книги учета устанавливается уполномоченным органом. Книга учета должна быть прошита, пронумерована и скрепленапечатью уполномоченного органа, осуществляющего ее ведение. Заполнениекниги учета осуществляется от руки разборчиво, записи не должнысодержать подчисток и помарок. Допускается ведение учета граждан на электронных носителяхнаряду с ведением книги учета. При несовпадении информации наэлектронных носителях и в книге учета приоритетной является запись вкниге учета. Исправление записи в книге учета должно содержать датуисправления, а также подпись лица, внесшего исправление, с указаниемего фамилии и инициалов либо иных реквизитов, необходимых дляидентификации этого лица."; 4) дополнить статьями 3? и 3? следующего содержания: "Статья 3?. Порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей 1. Гражданин, имеющий трех и более детей, для приобретения всобственность бесплатно земельного участка подает заявление опостановке на учет в целях последующего предоставления ему земельногоучастка в собственность бесплатно (далее - заявление) в уполномоченныйорган. Заявление подается в уполномоченный орган по месту жительствазаявителя. В случае отсутствия на территории муниципального образования, вграницах которого постоянно проживает заявитель, земель, из которыхмогут быть сформированы земельные участки с целью предоставления всобственность в соответствии с настоящим Законом, уполномоченный органв течение семи рабочих дней со дня получения заявления письменноизвещает об этом заявителя и, по требованию заявителя, возвращает емупредставленные заявление и документы. При этом гражданин, имеющий трехи более детей, вправе обратиться с заявлением в уполномоченный орган,обладающий полномочиями по распоряжению земельными участками в иноммуниципальном образовании Волгоградской области. 2. Форма заявления устанавливается нормативным правовым актомуполномоченного органа. 3. Граждане, имеющие трех и более детей, к заявлению прилагаютследующие документы: 1) копию своего паспорта или документа, его заменяющего, копиипаспортов, свидетельств о рождении, усыновлении детей; 2) документы (документ), подтверждающие (подтверждающий)постоянное проживание гражданина на территории Волгоградской области втечение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи им заявления обесплатном предоставлении земельного участка в собственность, а такжесовместное проживание гражданина и его детей (сведения о регистрациипо месту жительства гражданина и его детей либо решение суда обустановлении соответствующего факта); 3) копию договора о приемной семье, заключенного между органомопеки и попечительства и приемными родителями (родителем), - дляприемной семьи; 4) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекунаили попечителя - для граждан, назначенных опекунами или попечителяминесовершеннолетних детей; 5) документы, подтверждающие обучение совершеннолетних детей ввозрасте до 23 лет в общеобразовательных организациях,профессиональных образовательных организациях и образовательныхорганизациях высшего образования по очной форме обучения, - дляграждан, имеющих указанных детей; 6) согласие на обработку персональных данных в случаях и вформе, установленных Федеральным законом "О персональных данных". 4. Заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи,подаются гражданином в уполномоченный орган или многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг лично либонаправляются почтовым отправлением с описью вложения или в электроннойформе с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг. Копии документов должны быть заверены в установленномзаконодательством порядке или представлены с предъявлениемподлинников. При предъявлении подлинников документов копии с нихзаверяются должностным лицом уполномоченного органа или специалистоммногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг, осуществляющим прием документов, а подлинникидокументов возвращаются гражданину. В случае непредставления заявителем документов, указанных вподпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, уполномоченный орган в течениепяти рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в органерегистрационного учета сведения о регистрации по месту жительствазаявителя и его детей. 5. В течение 30 дней со дня поступления заявления и документов,предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, уполномоченный органпринимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующегопредоставления ему земельного участка в собственность бесплатно(далее - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет. Основанием для отказа в постановке гражданина, имеющего трех иболее детей, на учет является несоблюдение условий, определенныхабзацами третьим и четвертым пункта 2, абзацем четвертым пункта 3,абзацами первым и вторым пункта 5 статьи 1 настоящего Закона. 6. Принятый на учет гражданин подлежит снятию с учета вследующих случаях: 1) поступление от этого гражданина письменного заявления оснятии с учета; 2) утрата этим гражданином права на предоставление земельногоучастка в собственность бесплатно; 3) выезд этого гражданина на место жительства в другоемуниципальное образование; 4) принятие уполномоченным органом решения о предоставленииэтому гражданину земельного участка в собственность бесплатно впорядке, установленном настоящим Законом; 5) выявление в поступивших от этого гражданина в уполномоченныйорган документах сведений, не соответствующих действительности, нопослуживших основанием для принятия гражданина на учет. Гражданин уведомляется уполномоченным органом о снятии с учета вдвухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения. 7. Принятый на учет гражданин, имеющий трех и более детей, неподлежит снятию с учета и сохраняет право на получение земельногоучастка в собственность бесплатно в следующих случаях: 1) достижение ребенком совершеннолетия; 2) достижение ребенком, являвшимся на момент постановки на учетсовершеннолетним и обучавшимся в общеобразовательной организации,профессиональной образовательной организации и образовательнойорганизации высшего образования по очной форме обучения,двадцатитрехлетнего возраста; 3) прекращение ребенком, являвшимся на момент постановки на учетсовершеннолетним и обучавшимся в общеобразовательной организации,профессиональной образовательной организации и образовательнойорганизации высшего образования по очной форме обучения,образовательных отношений либо изменение формы обучения ребенка. 8. Устанавливаются следующие предельные размеры земельныхучастков из земель, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей,в собственность бесплатно: 1) максимальные: для индивидуального жилищного строительства — 0,15 га; дляведения личного подсобного хозяйства - 0,5 га; 2) минимальные: для индивидуального жилищного строительства - 0,06 га; дляведения личного подсобного хозяйства - 0,06 га. 9. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех иболее детей, осуществляется по месту постановки их на учет, в границахсоответствующего муниципального образования. Уполномоченным органом гражданину в соответствии с егоочередностью не позднее чем через 12 месяцев с даты постановки такогогражданина на учет предлагаются на выбор земельные участки из Перечняземельных участков. Результат выбора гражданином земельного участка либо отказ отпредоставленных ему на выбор земельных участков оформляется вписьменном виде за подписью этого гражданина. В случае согласия на предоставление предложенного земельногоучастка гражданин одновременно оформляет расписку об отсутствии илиналичии изменений в сведениях, содержащихся в ранее представленных имдокументах. Гражданин, отказавшийся от предоставленных ему на выборземельных участков или не оформивший в уполномоченном органе вписьменном виде результат выбора земельного участка либо отказ отпредоставленных ему на выбор земельных участков, продолжает состоятьна учете в целях последующего предоставления ему земельного участка всобственность бесплатно. 10. В течение 30 дней со дня оформления гражданином расписки оботсутствии или наличии изменений в сведениях, содержащихся в ранеепредставленных им документах, уполномоченный орган принимает решение опредоставлении гражданину выбранного земельного участка всобственность бесплатно и направляет такое решение гражданину. В случае поступления заявления о предоставлении земельногоучастка через многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг указанное решение направляется уполномоченныморганом в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, если иной способ получения не указан заявителем. 11. В случае поступления от принятого в соответствии с настоящимЗаконом на учет гражданина заявления о предоставлении в собственностьбесплатно земельного участка, предоставленного ему ранее на правеаренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личногоподсобного хозяйства в границах населенного пункта, уполномоченныйорган в течение 30 дней со дня поступления указанного заявленияпринимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставленииэтому гражданину земельного участка в соответствии с действующимзаконодательством и направляет ему это решение. На основании решения опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно этотгражданин снимается уполномоченным органом с учета. Статья 3?. Реестр граждан, получивших земельные участки в собственность бесплатно 1. Ведение реестра граждан, получивших земельные участки всобственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом (далее -реестр), осуществляется уполномоченным на ведение реестра органомисполнительной власти Волгоградской области. 2. Порядок формирования и ведения реестра определяетсянормативным правовым актом высшего органа исполнительной властиВолгоградской области. 3. Сведения о гражданах, приобретающих земельные участки всоответствии с настоящим Законом, подлежат обязательному направлению вуполномоченный на ведение реестра орган исполнительной властиВолгоградской области в целях соблюдения принципа однократностибесплатного предоставления земельных участков.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти днейпосле дня его официального опубликования, за исключением части второйпункта 9 статьи 3? Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностьграждан бесплатно" (в редакции настоящего Закона), которая вступает всилу с 1 января 2015 года. 2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признатьутратившими силу: Закон Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N 2272-ОД "Опорядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей,земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельныхразмеров таких земельных участков"; Закон Волгоградской области от 15 июля 2013 г. N 93-ОД "Овнесении изменений в статью 3 Закона Волгоградской области от 16декабря 2011 г. N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющимтрех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно иустановлении предельных размеров таких земельных участков"; Закон Волгоградской области от 01 ноября 2013 г. N 137-ОД "Овнесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 декабря 2011 г.N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и болеедетей, земельных участков в собственность бесплатно и установлениипредельных размеров таких земельных участков". 3. Положения настоящего Закона, устанавливающие, что право наприобретение в собственность бесплатно земельных участков имеютграждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области втечение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления обесплатном предоставлении земельного участка в собственность, неподлежат применению в отношении граждан, подавших заявление обесплатном предоставлении земельного участка в собственность довступления в силу настоящего Закона. 4. Очередность граждан, имеющих трех и более детей, и иныхграждан, имеющих право на получение земельного участка в собственностьбесплатно, вставших на учет до вступления в силу настоящего Закона,сохраняется. Порядковые номера заявлений граждан в соответствующихкнигах учета, которые ведутся уполномоченными органами, подлежатсоотнесению с фактической очередностью. В случае совпадения порядковых номеров фактической очередностипервоочередное право выбора земельного участка предоставляетсягражданам, имеющим трех и более детей. Врио Губернатора Волгоградской области А.И.Бочаров 16 апреля 2014 года N 64-ОД