Постановление Правительства Волгоградской области от 29.10.2013 № 603-п
Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг,...
Утратил силу – Постановление
Администрации Волгоградской области
от 12.03.2018 № 115-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 октября 2013 г.
N 603-п
Об утверждении Правил разработки, подключения и
функционирования региональных и муниципальных электронных
приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг, и технических требований к ним
В целях реализации части 14 статьи 23 Федерального закона от 27
июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", во исполнение постановления Главы Администрации
Волгоградской области от 29 марта 2011 г. N 274 "О мерах по
реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила разработки, подключения и функционирования региональных
и муниципальных электронных приложений универсальной электронной
карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению
государственных, муниципальных и иных услуг;
Технические требования к региональным и муниципальным
электронным приложениям универсальной электронной карты,
обеспечивающим авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 29 октября 2013 г. N 603-п
ПРАВИЛА
разработки, подключения и функционирования региональных и
муниципальных электронных приложений универсальной
электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ
к получению государственных, муниципальных и иных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с частью 14
статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г.
N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и
федеральным электронным приложениям", постановлением Главы
Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011 г. N 274 "О мерах
по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и
определяют процедуру разработки, подключения региональных и
муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты,
обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг на территории Волгоградской области, а
также обеспечения их функционирования в части размещения в таких
приложениях сведений и изменения этих сведений.
1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
региональные электронные приложения универсальной электронной
карты (далее именуются - региональные электронные приложения) -
электронные приложения, обеспечивающие получение государственных услуг
и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми
актами Волгоградской области;
муниципальные электронные приложения универсальной электронной
карты (далее именуются - муниципальные электронные приложения) —
электронные приложения, обеспечивающие получение муниципальных услуг и
услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми
актами;
эмитенты региональных и муниципальных электронных приложений
(далее именуются - эмитенты электронных приложений) - органы
исполнительной власти Волгоградской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, иные
органы и организации, обеспечивающие оказание государственных,
муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием
универсальной электронной карты и региональных и муниципальных
электронных приложений.
2. Разработка региональных и муниципальных электронных
приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению
государственных, муниципальных и иных услуг
2.1. Перечень региональных и муниципальных электронных
приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению
государственных, муниципальных и иных услуг, определяется
Правительством Волгоградской области.
2.2. В целях разработки и подключения региональных и
муниципальных электронных приложений к универсальной электронной карте
эмитент электронного приложения представляет в комитет информационных
технологий и коммуникаций Волгоградской области (далее именуется -
уполномоченный орган) заявление по форме, утвержденной уполномоченным
органом.
К заявлению прилагаются следующие документы:
описание услуги, которую предполагается предоставлять с
использованием региональных и муниципальных электронных приложений;
обоснование целесообразности использования универсальной
электронной карты для предоставления услуг гражданам посредством
региональных и муниципальных электронных приложений;
обоснование необходимости разработки и подключения региональных
и муниципальных электронных приложений в целях обеспечения
предоставления услуги с использованием универсальной электронной
карты;
перечень сведений, предлагаемых для размещения в региональных и
муниципальных электронных приложениях, и описание процессов
(операций), которые планируется осуществлять в рамках предоставления
услуги, в том числе с использованием указанных сведений.
2.3. Уполномоченный орган с участием государственного бюджетного
учреждения "Центр информационных технологий Волгоградской области"
(далее именуется - уполномоченная организация) в течение 10 рабочих
дней формирует заключение о целесообразности либо о нецелесообразности
разработки и подключения к универсальной электронной карте
региональных (муниципальных) электронных приложений и направляет его
на рассмотрение в Правительство Волгоградской области с приложением
документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил.
2.4. Правительство Волгоградской области на основании
представленных материалов принимает решение либо о необходимости и
целесообразности разработки отдельного регионального (муниципального)
электронного приложения и уведомляет об этом Министерство
экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу
безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную
организацию открытое акционерное общество "Универсальная электронная
карта" (далее именуется - федеральная уполномоченная организация)
путем направления письма с приложением копий материалов, на основании
которых принято решение, либо о нецелесообразности разработки
отдельного регионального (муниципального) электронного приложения и
уведомляет об этом уполномоченный орган, уполномоченную организацию и
эмитента электронного приложения.
2.5. В случае если Правительство Волгоградской области принимает
решение о необходимости и целесообразности разработки отдельного
регионального (муниципального) электронного приложения, эмитент
электронного приложения осуществляет подготовку спецификации на
разработку регионального (муниципального) электронного приложения и
согласовывает его с Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской
Федерации и федеральной уполномоченной организацией.
После получения согласования спецификации и реализации на его
основе регионального (муниципального) электронного приложения эмитент
электронного приложения представляет в федеральную уполномоченную
организацию региональное (муниципальное) электронное приложение и его
спецификацию для:
осуществления проверки регионального (муниципального)
электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации
характеристикам;
проведения испытаний, регламент которых определяется федеральной
уполномоченной организацией по согласованию с Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, в целях подтверждения
соответствия регионального (муниципального) электронного приложения
требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с
другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной
карте;
внесения регионального (муниципального) электронного приложения
в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее именуется
- реестр приложений), в случае установления его соответствия
заявленным в спецификации характеристикам, а также требованиям по
надежности и безопасности функционирования вместе с другими
приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте.
2.6. При выявлении несоответствия регионального (муниципального)
электронного приложения заявленным в его спецификации
характеристикам, а также неподтверждении соответствия регионального
(муниципального) приложения требованиям по надежности и безопасности
его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на
универсальной электронной карте, федеральная уполномоченная
организация направляет эмитенту электронного приложения мотивированное
уведомление об отказе во внесении регионального (муниципального)
приложения в реестр приложений и его подключении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для
отказа во внесении регионального (муниципального) электронного
приложения в реестр приложений и его подключении, эмитент электронного
приложения вправе повторно предоставить в федеральную уполномоченную
организацию региональное (муниципальное) электронное приложение и его
спецификацию, в порядке, установленном настоящими Правилами.
2.7. После внесении регионального (муниципального) электронного
приложения в реестр приложений и получения соответствующего
уведомления от федеральной уполномоченной организации Правительство
Волгоградской области в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального
закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" вносит изменения в перечень
региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и
иных услуг.
3. Обеспечение подключения и функционирования региональных
и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг
3.1. Если подключение региональных и муниципальных электронных
приложений требует выпуска новой универсальной электронной карты,
такое подключение осуществляется в соответствии с частью 11 статьи 23
Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и Правилами
выпуска универсальной электронной карты, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 321.
3.2. Если подключение региональных и муниципальных электронных
приложений осуществляется к ранее выпущенной и действующей
универсальной электронной карте, такое подключение обеспечивается
эмитентом этого электронного приложения посредством сервисов
федеральной уполномоченной организации в соответствии с правилами
удаленной записи информации.
3.3. Изменение сведений, содержащихся в областях данных
региональных и муниципальных электронных приложений, осуществляемое в
процессе функционирования указанных электронных приложений,
обеспечивается эмитентами электронных приложений посредством сервисов
федеральной уполномоченной организации и в соответствии с правилами
удаленной записи информации.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 29 октября 2013 г. N 603-п
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к региональным и муниципальным электронным приложениям
универсальной электронной карты, обеспечивающим
авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящие Технические требования разработаны в соответствии
с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта
2011 г. N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной
карте и федеральным электронным приложениям", постановлением Главы
Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011 г. N 274 "О мерах
по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и
применяются в отношении региональных и муниципальных электронных
приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и
иных услуг (далее именуются - региональные и муниципальные электронные
приложения).
1.2. Универсальная электронная карта может иметь несколько
независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных
приложений.
1.3. Региональные и муниципальные электронные приложения,
размещаемые на универсальной электронной карте, не должны снижать
уровень безопасности сведений, обеспечиваемый универсальной
электронной картой в отношении иных размещенных на ней электронных
приложений.
1.4. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
соответствовать требованиям, установленным постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 208 "О
технических требованиях к универсальной электронной карте и
федеральным электронным приложениям".
1.5. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности
перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний
жизненного цикла, определяемых международными и используемыми в
терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с
федеральной уполномоченной организацией открытым акционерным обществом
"Универсальная электронная карта" (далее именуется - федеральная
уполномоченная организация), стандартами для удаленной загрузки,
размещения и функционирования приложений на электронных картах с
интегральной схемой.
1.6. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
предоставлять возможность исполнения команд персонализации,
соответствующих международным и используемым в терминальных сетях
банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной
уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации
электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством
удаленной загрузки электронных приложений.
1.7. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным
для эмитента электронного приложения способом блокирование и
разблокирование электронных приложений универсальной электронной
карты, выданной пользователю.
1.8. Для каждого регионального и муниципального электронного
приложения эмитентом электронного приложения должна быть утверждена
спецификация электронного приложения (далее именуется - спецификация).
2. Требования к региональным и муниципальным
электронным приложениям
2.1. Региональные электронные приложения должны обеспечивать
получение государственных услуг и услуг иных организаций на территории
Волгоградской области в соответствии с нормативными правовыми актами
Волгоградской области.
2.2. Муниципальные электронные приложения должны обеспечивать
получение муниципальных услуг и услуг иных организаций на территории
Волгоградской области в соответствии с муниципальными правовыми актами
Волгоградской области.
2.3. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
представлять собой уникальную последовательность символов,
организованную в виде областей данных, содержащих сведения об
универсальной электронной карте и о ее пользователе, служебную
информацию, необходимую для обеспечения выполнения региональными и
муниципальными электронными приложениями своих функций, а также
обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей
предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.
2.4. Региональные и муниципальные электронные приложения могут
содержать несколько областей данных со служебной информацией,
необходимой для обеспечения выполнения региональным или муниципальным
приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного
использования этих данных для целей предоставления государственных,
муниципальных и иных услуг.
2.5. Органы и организации, обеспечивающие размещение сведений в
областях данных региональных и муниципальных электронных приложений,
являются операторами соответствующих областей данных.
2.6. Перечни сведений, размещаемых в областях данных
региональных и муниципальных электронных приложений, устанавливаются
операторами соответствующих областей данных.
2.7. Предоставление дополнительных областей данных операторам
соответствующих областей данных, а также определение необходимого
размера этих областей данных осуществляются эмитентами электронного
приложения.
2.8. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
обеспечивать возможность взаимодействия с областями данных через
контактный или бесконтактный интерфейс универсальной электронной
карты.
2.9. Сведения, содержащиеся в областях данных региональных и
муниципальных электронных приложений, могут использоваться органами и
организациями, обеспечивающими оказание государственных, муниципальных
и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной
электронной карты, в пределах своих полномочий.
3. Требования к региональным и муниципальным электронным
приложениям, в части предоставления доступа к содержащимся
в них сведениям и порядок предоставления такого доступа
3.1. Предоставление доступа к информации, содержащейся в
региональных и муниципальных электронных приложениях или в области
данных электронного приложения универсальной электронной карты,
обеспечивается эмитентом электронного приложения в установленном
порядке.
3.2. Порядок доступа к информации, содержащейся в региональных и
муниципальных электронных приложениях или в области данных
электронного приложения универсальной электронной карты,
устанавливается эмитентом электронного приложения.