Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.03.2014 № 234
Об утверждении Положения о министерстве по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 20 марта 2014 г. N 234 Об утверждении Положения о министерстве по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 г. N 555) В соответствии с от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органовисполнительной власти Волгоградской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по деламтерриториальных образований и информационной политики Волгоградскойобласти. 2. Признать утратившими силу постановления ГубернатораВолгоградской области: от 30 декабря 2013 г. N 1368 "Об утверждении Положения оминистерстве внутренней и информационной политики Волгоградскойобласти"; от 15 января 2014 г. N 28 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 1368 "Обутверждении Положения о министерстве внутренней и информационнойполитики Волгоградской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 марта 2014 г. N 234 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство по делам территориальных образований иинформационной политики Волгоградской области (далее именуется -Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградскойобласти, участвующим в проведении единой государственной политики повопросам организации местного самоуправления, а также уполномоченнымна проведение государственной политики в сфере средств массовойинформации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов,печати, издательской, полиграфической деятельности, распространениякнижной и иной печатной продукции, на организацию и обеспечениевзаимодействия Губернатора Волгоградской области и ПравительстваВолгоградской области с некоммерческими организациями (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), в том числе сорганизациями ветеранов. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, организациями игражданами. 2. Полномочия Министерства Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1. В сфере организации местного самоуправления: участвует в реализации государственной политики Волгоградскойобласти, направленной на развитие местного самоуправленияВолгоградской области; участвует в обеспечении взаимодействия органов местногосамоуправления и территориального общественного самоуправленияВолгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградскойобласти в установленной сфере; планирует и разрабатывает программы и мероприятия по вопросамтерриториальной организации местного самоуправления Волгоградскойобласти; осуществляет ведение реестра административно-территориальныхединиц и населенных пунктов Волгоградской области; оказывает содействие в подготовке и организации рабочих поездокГубернатора Волгоградской области в муниципальные образованияВолгоградской области; (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 30.06.2014 г. N 555) взаимодействует с единым общероссийским объединениеммуниципальных образований, Ассоциацией "Совет муниципальныхобразований Волгоградской области", иными объединениями муниципальныхобразований Волгоградской области; оказывает методическую помощь органам местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, Ассоциации "Советмуниципальных образований Волгоградской области", иным объединенияммуниципальных образований Волгоградской области, органамтерриториального общественного самоуправления Волгоградской области повопросам реализации действующего законодательства о местномсамоуправлении; представляет по запросам федеральных органов исполнительнойвласти информационно-аналитические материалы о ходе реализациизаконодательства о местном самоуправлении на территории Волгоградскойобласти; оказывает содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области по вопросаммуниципальной службы, в том числе по вопросам подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих,проводит мониторинг исполнения органами местного самоуправлениятребований законодательства о муниципальной службе, анализ кадровогосостава органов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области; содействует реализации полномочий Губернатора Волгоградскойобласти, связанных с формированием конкурсной комиссии при проведенииконкурса на замещение должности главы местной администрации, удалениемв отставку глав муниципальных образований, отрешением от должностиглав муниципальных образований и глав местных администраций. 2.2. В сфере средств массовой информации и массовыхкоммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской,полиграфической деятельности, распространения книжной и иной печатнойпродукции: осуществляет мероприятия, направленные на формированиеположительного имиджа Волгоградской области; содействует развитию средств массовой информации и массовыхкоммуникаций, информационных ресурсов, печати, издательской,полиграфической деятельности, распространению книжной и иной печатнойпродукции на территории Волгоградской области; обеспечивает взаимодействие Губернатора Волгоградской области иПравительства Волгоградской области со средствами массовой информации; организует информирование населения Волгоградской области одеятельности Губернатора Волгоградской области, ПравительстваВолгоградской области и иных органов исполнительной властиВолгоградской области; обеспечивает условия для реализации прав граждан и организацийна доступ к информации о деятельности Губернатора Волгоградскойобласти, Правительства Волгоградской области и иных органовисполнительной власти Волгоградской области; обеспечивает обнародование (официальное опубликование) правовыхактов органов государственной власти Волгоградской области, инойофициальной информации; принимает участие в планировании и проведении мероприятий сучастием Губернатора Волгоградской области и ПравительстваВолгоградской области; осуществляет медиапланирование, мониторинг печатных, электронныхсредств массовой информации и интернет-сайтов; учреждает средства массовой информации, осуществляя в отношенииих все предусмотренные законодательством полномочия учредителя, в томчисле согласовывает структуру редакции средства массовой информации,кандидатуру для назначения на должность главного редактора,освобождение от должности главного редактора, в случае если указанныеполномочия учредителя средства массовой информации предусмотреныуставом редакции этого средства массовой информации либо договороммежду учредителем и редакцией (главным редактором); осуществляет взаимодействие с рекламопроизводителями ирекламораспространителями в целях размещения социальной рекламы нарекламоносителях в средствах массовой информации и массовыхкоммуникациях; участвует в организации системы альтернативной доставкипродукции учрежденных печатных средств массовой информации. 2.3. В сфере организации и обеспечения взаимодействияГубернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградскойобласти с некоммерческими организациями (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), в том числе сорганизациями ветеранов: обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством реализацию мер по осуществлению государственнойподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области,формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческихорганизаций - получателей такой поддержки в установленной сфередеятельности; обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействиеГубернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградскойобласти с некоммерческими организациями (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), в том числе сорганизациями ветеранов. 2.4. Участвует в организации работы по взаимодействию органовгосударственной власти Волгоградской области с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и иностранныхгосударств по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 2.5. Участвует в подготовке совещаний и других мероприятий сучастием Губернатора Волгоградской области или по поручениюГубернатора Волгоградской области по вопросам компетенцииМинистерства. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 30.06.2014 г. N 555) 2.6. Участвует в подготовке материалов для ежегодных посланийГубернатора Волгоградской области Волгоградской областной Думе. 2.7. Владеет и пользуется исключительными правами на результатинтеллектуальной деятельности в вопросах, отнесенных к полномочиямМинистерства. 2.8. Организует проведение исследований, анализов и оценок вустановленной сфере деятельности. 2.9. Организует и проводит фестивали, пресс-конференции,брифинги, интервью, совещания, семинары, творческие и иные конкурсы,выставки и встречи в установленных сферах деятельности, участвует вроссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях,совещаниях и семинарах. 2.10. Организует обучение, переподготовку и повышениеквалификации сотрудников Министерства и подведомственных емугосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий. 2.11. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области,постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,постановлений Правительства Волгоградской области, иных нормативныхправовых актов по вопросам своей компетенции. 2.12. Издает правовые акты в пределах своей компетенции. 2.13. Осуществляет в пределах своей компетенции разработку иреализацию государственных программ. 2.14. Принимает участие в пределах своей компетенции вразработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ. 2.15. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства. 2.16. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,подведомственных Министерству. 2.17. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведениюМинистерства. 2.18. Осуществляет функции государственного заказчика призакупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области в установленной сфере деятельности, а также дляобеспечения нужд Министерства. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 30.06.2014 г. N 555) 2.19. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупоктоваров, работ услуг в отношении заказчиков, подведомственныхМинистерству. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от 30.06.2014 г. N 555) 2.20. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и гражданпо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 2.21. Привлекает в установленном порядке для решения вопросов вустановленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых испециалистов. 2.22. Создает в необходимых случаях совещательные органы(советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства. 2.23. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства иподведомственных ему государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий. 2.24. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующийрежим хранения и защиты полученной в процессе деятельностиконфиденциальной информации, сведений, составляющих государственнуютайну. 2.26. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию Министерства в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 30.06.2014 г. N 555) 2.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 3. Организация деятельности Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр по делам территориальныхобразований и информационной политики Волгоградской области (далееименуется — министр), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Волгоградской области. 3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности в установленном порядке. 3.3. В случае временного отсутствия министра его обязанностиисполняет один из заместителей министра. 3.4. Министр: руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия; несет персональную ответственность за осуществление возложенныхна Министерство полномочий и без доверенности действует от его имени; выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершаетсделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством; распределяет обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений Министерства; представляет на утверждение Губернатору Волгоградской областиположение о Министерстве, структуру и штатную численностьМинистерства; утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; назначает на должность и освобождает от должностигосударственной гражданской службы Волгоградской области, заключает,изменяет и расторгает служебные контракты с государственнымигражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службуВолгоградской области в Министерстве; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградскойобласти в Министерстве; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими,проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской областив Министерстве, должностных регламентов, служебного распорядка ипорядка работы со служебными документами; применяет к государственным гражданским служащим, проходящимгосударственную гражданскую службу Волгоградской области вМинистерстве, меры поощрения и дисциплинарного воздействия; организует профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку работников Министерства; формирует в установленном порядке кадровый резерв на замещениедолжностей государственной гражданской службы Волгоградской области; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области вМинистерстве; принимает на работу иных работников Министерства, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; представляет в установленном порядке на утверждениеПравительства Волгоградской области предложения о создании,реорганизации, ликвидации подведомственных Министерствугосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий; утверждает уставы подведомственных Министерству государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий; утверждает структуру и штатную численность, согласовываетштатное расписание подведомственных Министерству государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Министерству государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий, заключает, изменяет, расторгаетс ними трудовые договоры, принимает решения об их поощрении иприменении мер дисциплинарного воздействия; организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую законом тайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерации,наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих,проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области вМинистерстве, и иных работников Министерства, а также работниковподведомственных Министерству государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий; издает приказы Министерства; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; утверждает смету расходов на содержание Министерства иподведомственных ему государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий в пределах выделенных бюджетных ассигнований; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан июридических лиц в пределах компетенции Министерства; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 3.5. В Министерстве может быть образована коллегия министерствапо делам территориальных образований и информационной политикиВолгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение околлегии и ее состав утверждаются министром. 3.6. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством, гербовую и иные печати, бланки и штампыустановленного образца. 3.7. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.8. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.9. Официальное полное наименование Министерства — министерствопо делам территориальных образований и информационной политикиВолгоградской области. Официальное сокращенное наименование - Облминтеринформ. 3.10. Место нахождения Министерства: 400001, Волгоград,ул.Рабоче-Крестьянская, д. 13. 3.11. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.