Постановление Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 № 748-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области" на 2014-2020 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 декабря 2013 г. N 748-п Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области" на 2014-2020 годы (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.08.2014 г. N 435-п) Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградскойобласти "Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградскойобласти" на 2014-2020 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 748-п ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области" на 2014-2020 годы ПАСПОРТ Ответственный исполнитель государственной программы - министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области Подпрограммы государственной программы - подпрограмма "Развитиеохотничьего хозяйства"; подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства" Цели государственной программы - обеспечение сохранения ивоспроизводства охотничьих ресурсов; усиление позиций рыбной отрасли Волгоградской области на рынкерыбы и рыбной продукции, развитие этого рынка, а также качественное иколичественное развитие рыбной продукции Задачи государственной программы - сохранение охотничьихресурсов и среды их обитания; осуществление федерального государственного охотничьего надзораи управление в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьихресурсов; стимулирование развития аквакультуры и модернизации основных ипроизводственных фондов; создание условий для сохранения и рационального использованияводных биоресурсов Целевые показатели государственной программы, их значения напоследний год реализации - отношение фактической добычи охотничьихресурсов к установленным к 2020 году лимитам добычи по видам составит:лось - 90 процентов, косуля — 80 процентов, олень благородный -70процентов; ежегодный прирост численности к 2020 году по видам составит:лось - 7,5 процента, косуля -12 процентов, олень благородный - 5процентов; доля нарушений, выявленных при осуществлении федеральногогосударственного охотничьего надзора, по которым вынесеныпостановления о привлечении к юридической ответственности, к общемуколичеству выявленных нарушений к 2020 году составит 89 процентов; объем выпуска пищевой рыбной продукции к 2020 году в денежномвыражении составит 766 млн.рублей, в натуральном выражении -6490 тонн; освоение квот вылова озерно-речной рыбы к 2020 году составит 83процента Сроки и этапы реализации государственной программы -государственная программа реализуется в 2014—2020 годах в один этап Объемы и источники финансирования государственной программы -общий объем финансирования составит 474820,4 тыс.рублей, в том числепо годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета -57255,4 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 8072,9 тыс.рублей; 2015 год - 8212,5 тыс.рублей; 2016 год - 8210,8 тыс.рублей; 2017 год - 8189,8 тыс.рублей; 2018 год - 8189,8 тыс.рублей; 2019 год - 8189,8 тыс.рублей; 2020 год - 8189,8 тыс.рублей; б) средства областного бюджета -105785,0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 3100,0 тыс.рублей; 2015 год-3100,0 тыс.рублей; 2016 год - 5000,0 тыс.рублей; 2017 год - 20446,0 тыс.рублей; 2018 год - 22477,0 тыс.рублей; 2019 год - 24008,0 тыс.рублей; 2020 год - 25754,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.08.2014 г. N 435-п) в) собственные средства предприятий -311780,0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год -34610, 0 тыс.рублей; 2015 год - 37435,0 тыс.рублей; 2016 год - 40590,0 тыс.рублей; 2017 год - 43763,0 тыс.рублей; 2018 год - 47661,0 тыс.рублей; 2019 год - 51580,0 тыс.рублей; 2020 год - 56141,0 тыс.рублей. Объемы финансирования государственной программы за счет средствфедерального бюджета ежегодно корректируются при утверждениифедерального бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые конечные результаты реализации государственнойпрограммы - сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов; развитие рыбного хозяйства и рынка рыбной продукцииВолгоградской области 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Охотничье хозяйство - важная отрасль народного хозяйства России,требующая в настоящее время серьезного и пристального внимания состороны государства в деле решения задач охраны и устойчивогоиспользования охотничьих животных. Земельные и лесные площади, а также водные объекты, служащиеместом обитания диких зверей, птиц и пригодные для ведения охотничьегохозяйства, являются охотничьими угодьями, на территории которыхосуществляется добыча охотничьих животных. Охотничье хозяйство Волгоградской области играет немаловажнуюроль в создании охотничьей инфраструктуры, оказании услуг, а такжезакупке, производстве и продаже продукции охоты. Благодаря достаточновысокой численности видов охотничьих ресурсов и их относительнойдоступности охота в Волгоградской области представляет значительныйинтерес как для местного населения, так и для охотников из другихрегионов Российской Федерации. Общая площадь охотничьих угодий Волгоградской области составляет9249,5 тыс.гектаров (81,9 процента от территории Волгоградскойобласти). Современное охотничье хозяйство ведется в условиях интенсивногоизменения охотничьих угодий: строятся и расширяются населенные пункты,расширяется сеть дорог, увеличиваются площади возделываемых полей,интенсивно используется лесной и водный фонд, ведется массовый выпасдомашнего скота на территории охотничьих угодий, растет уровеньпосещаемости населением охотничьих угодий в хозяйственных ирекреационных целях, пожарами выжигаются естественные места обитаниядиких зверей и птиц. Все это создает высокий уровень лимитирующихфакторов для существования охотничьих животных. Рыбное хозяйство Волгоградской области является комплекснымсектором экономики, охватывающим широкий спектр видов деятельностиматериального производства и непроизводственной сферы, представляющимвысокую значимость для экономики региона. В 1988-1989 годах по Волгоградской области добыча водныхбиоресурсов составляла свыше 19,5 тыс.тонн. Интенсивное антропогенноевоздействие и старение водохранилищ привело к падению уловов до 3,7тыс.тонн в 2004 году. Однако благодаря проводимой политикеВолгоградской области в части стимулирования рыбодобычи ирыбопереработки улов рыбы в 2012 году составил 8,149 тыс.тонн. На сегодняшний день основными проблемами, сдерживающими развитиерыбохозяйственного комплекса Волгоградской области, являются: недостаточный уровень государственной поддержкирыбохозяйственного комплекса; значительное удорожание большинства видов товаров и услуг,используемых в рыбохозяйственном комплексе; низкий уровень использования и низкая степень переработки водныхбиологических ресурсов; высокий уровень физического износа и морального старениярыбопромыслового флота и береговой рыбоперерабатывающейинфраструктуры; недостаточный уровень государственной поддержки внедрения новыхтехнологических решений переработки водных биологических ресурсов длярыбного бизнеса. При реализации государственной программы возможны следующиериски: социальные риски. Повышение ставок платы и введениеунифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов можетограничить доступ к охотничьим ресурсам населения с низким уровнемдоходов. Качественная оценка данного риска - риск средний; природные риски, в том числе климатического характера(наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров,лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой, и прочее),могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задачнастоящей государственной программы, снизить численность охотничьихресурсов, привести к заморным явлениям водных биологических ресурсов.Качественная оценка данного риска - риск средний; риск обеспечения финансирования (риск ликвидности) возникает врезультате значительной продолжительности государственной программы.Учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования иналичие финансовых резервов государства, риск сбоев в реализациигосударственной программы в результате недофинансирования можносчитать минимальным. Качественная оценка данного риска — риск средний; финансовые риски обусловлены недостатком собственных средств урыбохозяйственных предприятий и организаций, слабойзаинтересованностью в привлечении кредитных ресурсов, отсутствиемдостаточной государственной поддержки, низкой инвестиционнойпривлекательностью рыбохозяйственного комплекса. Качественная оценкаданного риска — риск средний; сырьевые риски обусловлены погрешностью прогнозов ОДУ (общийдопустимый улов), уменьшением квот добычи отдельных объектоврыболовства и природными аномалиями. Качественная оценка данного риска- риск низкий; рыночные риски обусловлены в первую очередь неопределенностьюсбыта продукции (рынки сбыта, спрос, виды и цены продукции).Качественная оценка данного риска — риск низкий; риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы обусловленмасштабными природными и техногенными катастрофами, войнами(вооруженными конфликтами). Качественная оценка данного риска — рискнизкий. Меры по управлению рисками в рамках реализации государственнойпрограммы: проведение мониторинга угроз развития охотничьего ирыбохозяйственного комплексов, выработка прогнозов, решений ирекомендаций в сфере управления охотничьим и рыбохозяйственнымкомплексами; подготовка и представление ежегодного доклада о ходе ирезультатах реализации государственной программы, который принеобходимости может содержать предложения о ее корректировке; своевременное внесение необходимых изменений в государственнуюпрограмму. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы В настоящее время в Российской Федерации отсутствуютутвержденные стратегические документы, определяющие приоритетыгосударственной политики в области охоты и сохранения охотничьихресурсов на долгосрочную перспективу. Приоритетной задачей в областиохоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение сохраненияи воспроизводства охотничьих ресурсов. В сфере рыбохозяйственного комплекса Российской Федерациидействуют следующие документы стратегического планирования: Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации напериод до 2020 года, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 02 сентября 2003 г. N 1265-р; Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на периоддо 2020 года (рассмотрена и одобрена на заседании секцииНаучно-технического совета Минсельхоза России по рыбохозяйственномукомплексу (протокол от 15 марта 2007 г. N 12); Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Федеральногоагентства по рыболовству от 30 марта 2009 г. N 246. Основные приоритетные направления государственной политики всфере развития рыбохозяйственного комплекса: модернизация рыбоперерабатывающего сектора и развитиеинновационного потенциала рыбного хозяйства; формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективногоуправления водными биологическими ресурсами, развитие искусственноговоспроизводства водных биологических ресурсов, аквакультуры. Указанные приоритеты направлены на обеспечение населениябезопасной пыбной пволукпией. Государственная программа разработана с учетом Стратегиисоциально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года,утвержденной Законом Волгоградской области от 11.08.2014 г. N 435-п) Исходя из указанных приоритетов были сформулированы целигосударственной программы: обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов усиление позиций рыбной отрасли Волгоградской области на рынкерыбы и рыбной продукции, развитие этого рынка, а также качественное иколичественное развитие рыбной продукции. Достижение поставленных целей требует формирования комплексногоподхода к государственному управлению развитием охотничьего ирыбохозяйственного комплексов, реализации скоординированных поресурсам, срокам и результатам мероприятий и предусматривает решениеследующих задач: 1) сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания. В рамках решения указанной задачи будет обеспечена реализациямероприятия по информационно-аналитическому обеспечению в сфересохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и обеспечениюсохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов; 2) осуществление федерального государственного охотничьегонадзора и управление в области охотничьего хозяйства и сохраненияохотничьих ресурсов. В рамках решения указанной задачи будет реализовано обеспечениеэффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов; 3) стимулирование развития аквакультуры и модернизации основныхи производственных фондов. В рамках решения указанной задачи будет обеспечена реализациякомплекса следующих взаимосвязанных мероприятий: предоставление субсидии из областного бюджета на государственнуюподдержку рыбоводных предприятий за реализацию товарной рыбы; предоставление компенсации части затрат за приобретеннуюэлектроэнергию, использованную для выращивания товарной рыбы впрудовых хозяйствах Волгоградской области, за счет средств областногобюджета; возмещение из областного бюджета затрат на уплату процентов покредитам (займам), полученным в российских кредитных организацияхюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами Волгоградской области, за исключением личных подсобныххозяйств, занимающихся рыбодобычей, рыбопереработкой, а такжевыращиванием товарной рыбы; зарыбление прудов комплексного назначения; 4) создание условий для сохранения и рационального использованияводных биоресурсов. В рамках решения указанной задачи будет обеспечено проведениерыбохозяйственных мероприятий, выполняемых органами государственнойвласти Волгоградской области в целях реализации переданных полномочий. Государственная программа реализуется в 2014—2020 годах в одинэтап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы Целевые показатели государственной подпрограммы увязаны состратегическими документами Волгоградской области, действующими всфере охотничьего и рыбохозяйственного комплексов. Перечень показателей государственной программы носит открытыйхарактер и предусматривает возможность корректировки в случаях потериинформативности показателя (достижение максимального значения илинасыщения), изменения приоритетов государственной политики, появленияновых технологических и социально-экономических обстоятельств,существенно влияющих на развитие охотничьего и рыбохозяйственногокомплексов. Показатели государственной программы являются агрегированными, иобеспечиваются путем выполнения (реализации) всех задач. Для каждой задачи государственной программы предусмотреныотдельные показатели реализации программных мероприятий. Оценивать достижение целей и решение задач государственнойпрограммы планируется по следующим показателям: отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленнымлимитам добычи по видам: лось, косуля, олень благородный в рамкахрешения задачи "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания"; ежегодный прирост численности по видам: лось, косуля, оленьблагородный в рамках решения задачи "Сохранение охотничьих ресурсов исреды их обитания"; доля нарушений, выявленных при осуществлении федеральногогосударственного охотничьего надзора, по которым вынесеныпостановления о привлечении к юридической ответственности, к общемуколичеству выявленных нарушений в рамках решения задачи "Осуществлениефедерального государственного охотничьего надзора и управление вобласти охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов"; объем выпуска пищевой рыбной продукции в рамках решения задачи"Стимулирование развития аквакультуры и модернизации основных ипроизводственных фондов"; освоение квот вылова озерно-речной рыбы в рамках решения задачи"Создание условий для сохранения и рационального использования водныхбиоресурсов". Перечень целевых показателей указан в приложении 1 кгосударственной программе. По основным показателям развития охотничьего и рыбного хозяйствафактически планируется достижение следующих результатов: отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленнымк 2020 году лимитам добычи по видам составит: лось -90 процентов,косуля - 80 процентов, олень благородный - 70 процентов (в 2012 году:лось — 76,4 процента, косуля — 59,2 процента, олень благородный — 23,5процента); ежегодный прирост численности к 2020 году по видам составит:лось -7,5 процента, косуля - 12 процентов, олень благородный - 5процентов (в 2012 году численность составляла: лось — 1550 голов,косуля -5763 головы, олень благородный — 302 головы); доля нарушений, выявленных при осуществлении федеральногогосударственного охотничьего надзора, по которым вынесеныпостановления о привлечении к юридической ответственности, к общемуколичеству выявленных нарушений к 2020 году составит 89 процентов (в2012 году — 98 процентов); объем выпуска пищевой рыбной продукции к 2020 году увеличится на4,7 процента к уровню 2012 года и в денежном выражении составит766000 тыс.рублей, в натуральном выражении - 6490 тонн (против 731000тыс.рублей и 6195 тонн в 2012 году). Данный показатель в натуральном(тонн) и денежном выражении (рублей) является интегрированным, независящим от специфики производства и схемы реализации продукциипредприятий рыбохозяйственного комплекса, и наиболее полно отражаетреальное состояние дел в отрасли; освоение квот вылова озерно-речной рыбы к 2020 году увеличитсяна 13,9 процента к уровню 2012 года и составит 83 процента (против69,1 процента в 2012 году). 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы. Государственная программа состоит из следующих подпрограмм: подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства"; подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства". Подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных основныхмероприятий, направленных на достижение целей государственнойпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективныхзадач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитиеохотничьего и рыбохозяйственного комплексов. В результате исполнения мероприятий подпрограммы "Развитиеохотничьего хозяйства" ожидаются следующие непосредственныерезультаты: сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов(прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущихпоколений по основным видам охотничьих ресурсов; рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсовк установленным лимитам добычи; обеспечение эффективности федерального государственногоохотничьего надзора в части достижения доли нарушений, выявленных приосуществлении федерального государственного охотничьего надзора, покоторым вынесены постановления о привлечении к юридическойответственности, к общему количеству выявленных нарушений. В результате исполнения мероприятий подпрограммы "Развитиерыбного хозяйства" ожидаются следующие непосредственные результаты: рост объемов выпуска пищевой рыбной продукции, что обеспечитнаселение относительно дешевой рыбной продукцией; увеличение привлечения средств из внебюджетных источников(собственных средств хозяйствующих субъектов), что будетспособствовать развитию рыбохозяйственной отрасли Волгоградскойобласти и увеличению налоговых поступлений от предприятий рыбногохозяйства в местные бюджеты; снижение себестоимости прудовой рыбы; увеличение зарыбляемых площадей до 3 тыс.гектаров прудовкомплексного назначения, что позволит выращивать до 700 тонн товарнойрыбы. Перечень мероприятий государственной программы указан вприложении 2 к государственной программе. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы В рамках государственной программы не предусматриваетсявыполнение государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ). 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Финансовое обеспечение государственной программы в частирасходных обязательств министерства природных ресурсов и экологииВолгоградской области (ответственного исполнителя государственнойпрограммы) осуществляется за счет ассигнований федерального иобластного бюджетов, предусматриваемых в федеральном и областномзаконах о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансового обеспечения государственной программысоставляет 474820,4 тыс.рублей, в том числе по годам и источникамфинансирования: а) средства федерального бюджета - 57255,4 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 8072,9 тыс.рублей; 2015 год - 8212,5 тыс.рублей; 2016 год - 8210,8 тыс.рублей; 2017 год- 8189,8 тыс.рублей; 2018 год- 8189,8 тыс.рублей; 2019 год - 8189,8 тыс.рублей; 2020 год - 8189,8 тыс.рублей; б) средства областного бюджета - 105785,0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 3100,0 тыс.рублей; 2015 год - 3100,0 тыс.рублей; 2016 год - 3100,0 тыс.рублей; 2017 год - 20446,0 тыс.рублей; 2018 год - 22477,0 тыс.рублей; 2019 год - 24008,0 тыс.рублей; 2020 год - 25754,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.08.2014 г. N 435-п) в) собственные средства предприятий - 311780,0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 34610,0 тыс.рублей; 2015 год - 37435,0 тыс.рублей; 2016 год - 40590,0 тыс.рублей; 2017 год - 43763,0 тыс.рублей; 2018 год - 47661,0 тыс.рублей; 2019 год - 51580,0 тыс.рублей; 2020 год - 56141,0 тыс.рублей. При определении объемов финансирования государственной программыза счет средств областного бюджета учитывались текущие условия итенденции развития охотничьего и рыбного хозяйства и прогноз до 2020года по следующим параметрам: цены реализации зернофуража и минеральной подкормки; стоимость услуг по обработке мест обитания охотничьих животныхветеринарными препаратами; сумма вознаграждения за добычу животных, наносящих вредохотничьему и рыбному хозяйству, установленная нормативным правовымактом Губернатора Волгоградской области; стоимость услуг проведения охотустроительных мероприятий натерриториях государственных охотничьих заказников и общедоступныхохотничьих угодий для разработки схемы размещения, использования иохраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области; планируемый объем реализации рыбы и товарной рыбной продукции; сумма затрат на оплату электроэнергии, использованную длявыращивания товарной рыбы в прудовых хозяйствах Волгоградской области; сумма планируемых кредитных средств рыбохозяйственныхпредприятий; стоимость и количество рыбопосадочного материала. Ресурсное обеспечение реализации государственной программыпредставлено в приложении 3 к государственной программе. Средства федерального бюджета и внебюджетные источники являютсяпрогнозируемыми объемами финансирования. Прогнозная оценка расходов извнебюджетных источников приведена на основе данных, представленныхорганизациями охотничьего и рыбного хозяйств. 7. Механизмы реализации государственной программы Для достижения основных целей государственной программыпредполагается задействовать: правовой механизм, направленный на формированиеорганизационно-правовой региональной базы; административные методы управления; управленческий механизм, обеспечивающий эффективное выполнениекомплекса мероприятий и межведомственную координацию; экономический механизм для совершенствования системыфинансирования приоритетных программ, проектов и мероприятий в сфереохотничьего и рыбного хозяйства; социально-экономические методы регулирования. Исполнители мероприятий государственной программы будутопределяться способом размещения заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Выполнение мероприятий осуществляется за счет средств областногобюджета в соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваВолгоградской области. Мероприятия, осуществляемые в рамках реализации полномочий вобласти охраны и использования охотничьих ресурсов в государственныхохотничьих заказниках регионального значения и общедоступныхохотничьих угодьях, финансируются за счет средств областного бюджета исубвенций федерального бюджета, а в закрепленных охотничьих угодьях -за счет собственных средств охотпользователей в соответствии сзаключенными договорами о предоставлении территорий, акваторийВолгоградской области для пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты. Решение задач, поставленных в государственной программе в сферерыбного хозяйства, осуществляется путем создания условий, которыестимулируют хозяйствующие субъекты рыбохозяйственного комплекса иинвесторов вкладывать собственные и заемные средства в развитиепроизводства и переработки рыбной продукции. Для привлечениявнебюджетных средств планируется заключение соответствующих соглашенийс хозяйствующими субъектами рыбохозяйственного комплекса. Оценка эффективности реализации государственной программыосуществляется в соответствии с методикой оценки эффективностиреализации государственной программы, утвержденной министерствомэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти и министерством финансов Волгоградской области. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы Имущество, создаваемое в ходе реализации государственнойпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов,учитывается на балансе министерства природных ресурсов и экологииВолгоградской области, имущество, создаваемое за счет внебюджетныхисточников, - на балансе соответствующих организаций охотничьего ирыбного хозяйства. ПОДПРОГРАММА "Развитие охотничьего хозяйства" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства" Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство природныхресурсов и экологии Волгоградской области Цель подпрограммы - обеспечение сохранения и воспроизводстваохотничьих ресурсов Задачи подпрограммы - сохранение охотничьих ресурсов и среды ихобитания; осуществление федерального государственного охотничьего надзораи управление в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьихресурсов Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний годреализации - отношение фактической добычи охотничьих - ресурсов кустановленным к 2020 году лимитам добычи по видам составит: лось — 90процентов, косуля — 80 процентов, олень благородный - 70 процентов; ежегодный прирост численности к 2020 году по видам составит:лось — 7,5 процента, косуля -12 процентов, олень благородный — 5процентов; доля нарушений, выявленных при осуществлении федеральногогосударственного охотничьего надзора, по которым вынесеныпостановления о привлечении к юридической ответственности, к общемуколичеству выявленных нарушений к 2020 году составит 89 процентов Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуетсяв 2014—2020 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объемфинансирования составляет 131706,10 тыс.рублей, в том числе по годам иисточникам финансирования: а) средства федерального бюджета -47151,10 тыс.рублей в томчисле: 2014 год - 6625,0 тыс.рублей; 2015 год — 6739,5 тыс.рублей; 2016 год - 6738,2 тыс.рублей; 2017 год — 6762,1 тыс.рублей; 2018 год - 6762,1 тыс.рублей; 2019 год — 6762,1 тыс.рублей; 2020 год - 6762,1 тыс.рублей; б) средства областного бюджета -18585,0 тыс.рублей в том числе: 2014 год - 1600,0 тыс.рублей; 2015 год - 1600,0 тыс.рублей; 2016 год - 1600,0 тыс.рублей; 2017 год - 2546,0 тыс.рублей; 2018 год — 2677,0 тыс.рублей; 2019 год - 2808,0 тыс.рублей; 2020 год - 2954,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.08.2014 г. N 435-п) в) собственные средства предприятий -65970,0 тыс.рублей в томчисле: 2014 год - 8100,0 тыс.рублей; 2015 год - 8505,0 тыс.рублей; 2016 год - 8930,0 тыс.рублей; 2017 год - 93830 тыс.рублей; 2016 год - 8930,0 тыс.рублей; 2017 год - 9383,0 тыс.рублей; 2018 год - 9851,0 тыс.рублей; 2019 год - 10340,0 тыс.рублей; 2020 год - 10861,0 тыс.рублей. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федеральногобюджета ежегодно корректируются при утверждении федерального бюджетана очередной финансовый год Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы -сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Ведением охотничьего хозяйства в закрепленных 93 охотничьихугодьях занимаются 47 охотпользователей (44 юридических лица различнойорганизационной формы и 3 индивидуальных предпринимателя), получившихдолгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты. На территории Волгоградской области образованы 7 государственныхохотничьих заказников регионального значения общей площадью 195,67тыс.гектаров и 3 общедоступных охотничьих угодья общей площадью 284тыс.гектаров на территории Ленинского, Новониколаевского иПалласовского муниципальных районов. На территории региона обитает 59 видов охотничьих ресурсов, втом числе млекопитающих — 29 видов, птиц — 30 видов. Согласно данным государственного учета в Волгоградской области в2013 году учтены 1521 лось, 2170 кабанов, 6372 косули, 297благородных оленей, 21649 лисиц, 76606 зайцев-беляков. В сезон охоты 2012-2013 годов было добыто 5 благородных оленей,64 лося, 2140 кабанов, 290 косуль. По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов исреды их обитания численность большинства видов охотничьих ресурсов поВолгоградской области за последние пять лет имеет положительнуюдинамику. Росту численности видов охотничьих ресурсов и повышениюэффективности их использования способствует закрепление площадейохотничьих угодий на территории Волгоградской области (более 99процентов в целом по Волгоградской области), что создает условия дляразвития охотничьего хозяйства, повышения эффективностивоспроизводства охотничьих ресурсов и обеспечивает постепенный ростчисленности большинства видов охотничьих ресурсов. Несмотря на сложившуюся положительную тенденцию увеличенияохотничьих ресурсов, численность многих охотничьих ресурсов далека отбиологической продуктивности популяций и экологической емкости угодийи может быть значительно увеличена. Так, фактическая численность лосяниже потенциальной в 1,5—2 раза, косули - в 2-3 раза, благородногооленя — в 2 раза. В целом по Волгоградской области суммарнаячисленность копытных в 4—5 раз ниже потенциально возможной (до 15тыс.особей). Существенный разрыв между фактической и расчетной численностьюохотничьих ресурсов вызван следующими основными проблемами: а) браконьерством. Особенно страдают от нелегальной добычи такие виды, как лось,косуля, олень благородный. Распространенность браконьерства вызвана: низкой численностью государственных охотничьих инспекторов; низким уровнем доходов части населения, не позволяющим емуприобретать соответствующие разрешения на охоту, путевки взакрепленных охотничьих угодьях; недостаточным уровнем подготовки молодых охотников; б) недостаточно развитым искусственным разведением дичи. Важнымфактором, способствующим росту численности охотничьих ресурсов,является дичеразведение. Выпуск искусственно разведенной дичи повышаетее численность в охотничьих угодьях, что в свою очередь способствуетувеличению количества охотников, повышению доходностиохотпользователей и увеличению отчислений в бюджеты всех уровней; в) наличием хищников, прежде всего волка. Согласно данным государственного мониторинга послепромысловаячисленность волка в текущем году по области составила 137 голов.Наличие в области волка связано с низкой рентабельностью добычиданного вида, требующей специальных навыков, умений и специальнойтехники, и отсутствием системы поощрений охотников за добычу волка. При инерционном развитии охотничьего хозяйства можно ожидать: сохранения разрыва между фактической и потенциально возможной(расчетной) численностью охотничьих ресурсов, отражающеенеиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства; сокращения численности отдельных видов охотничьих ресурсов всвязи с продолжающимся браконьерским прессом и прессом хищников; снижения доступности охотничьих ресурсов для охотников; сохранения низкой бюджетной эффективности охотничьего хозяйства,вызванной неэффективной системой налогообложения в данной области. При реализации подпрограммы возможны следующие риски: социальные риски. Повышение ставок платы и введениеунифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов можетограничить доступ к охотничьим ресурсам населения с низким уровнемдоходов. Качественная оценка данного риска — риск средний; природные риски, в том числе климатического характера(наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров,лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой и прочие),могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задачнастоящей подпрограммы, снизить численность охотничьих ресурсов,привести к заморным явлениям водных биологических ресурсов.Качественная оценка данного риска — риск средний; риск обеспечения финансирования (риск ликвидности) возникает врезультате значительной продолжительности подпрограммы. Учитываясложившуюся сегодня систему трехлетнего бюджетного планирования иналичие финансовых резервов государства, риск сбоев в реализацииподпрограммы в результате недофинансирования можно считатьминимальным. Качественная оценка данного риска - риск средний; риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы обусловленмасштабными природными и техногенными катастрофами, войнами(вооруженными конфликтами). Качественная оценка данного риска - рискнизкий. Меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы:проведение мониторинга угроз развития охотничьего хозяйства, выработкипрогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления охотничьимхозяйством; подготовка и представление ежегодного доклада о ходе ирезультатах реализации подпрограммы, который при необходимости можетсодержать предложения о ее корректировке; своевременное внесение необходимых изменений в подпрограмму. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Исходя из указанных приоритетов была сформулирована цельподпрограммы - обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьихресурсов. Достижение поставленной цели требует формирования комплексногоподхода к государственному управлению развитием охотничьего комплекса,реализации скоординированных по ресурсам, срокам и результатаммероприятий и предусматривает решение следующих задач: 1) сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания. В рамках решения указанной задачи будет обеспечена реализациямероприятия по информационно-аналитическому обеспечению в сфересохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и сохранению ивоспроизводству охотничьих ресурсов; 2) осуществление федерального государственного охотничьегонадзора и управление в области охотничьего хозяйства и сохраненияохотничьих ресурсов. В рамках решения указанной задачи будет обеспечено эффективноеисполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охотыи сохранения охотничьих ресурсов. Подпрограмма реализуется в 2014—2020 годах в один этап, чтообеспечит непрерывность и преемственность мероприятий по обеспечениюсохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевые показатели подпрограммы увязаны со стратегическимидокументами Волгоградской области, действующими в сфере охотничьегохозяйства. Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер ипредусматривает возможность корректировки в случаях потериинформативности показателя (достижение максимального значения илинасыщения), изменения приоритетов государственной политики, появленияновых технологических и социально-экономических обстоятельств,существенно влияющих на развитие охотничьего комплекса. Показатели подпрограммы являются агрегированными, достижение ихобеспечивается путем выполнения (реализации) всех задач. Для каждой задачи подпрограммы предусмотрены отдельныепоказатели реализации программных мероприятий. Оценивать достижение целей и решение задач подпрограммыпланируется по следующим показателям: отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленнымлимитам добычи по видам: лось, косуля, олень благородный в рамкахрешения задачи "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания"; ежегодный прирост численности по видам: лось, косуля, оленьблагородный в рамках решения задачи "Сохранение охотничьих ресурсов исреды их обитания"; доля нарушений, выявленных при осуществлении федеральногогосударственного охотничьего надзора, по которым вынесеныпостановления о привлечении к юридической ответственности, к общемуколичеству выявленных нарушений в рамках решения задачи "Осуществлениефедерального государственного охотничьего надзора и управление вобласти охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов". По основным показателям развития охотничьего хозяйствафактически планируется достижение следующих результатов: отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленнымлимитам добычи к 2020 году составит по видам: лось -90 процентов,косуля — 80 процентов, олень благородный - 70 процентов (в 2012 году:лось - 76,4 процента, косуля - 59,2 процента, олень благородный — 23,5процента). Показатель рассчитывается как отношение фактической добычиохотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось,косуля, олень благородный в соответствии с данными государственногоохотреестра (процентов); ежегодный прирост численности к 2020 году составит по видам:лось — 7,5 процента, косуля — 12 процентов, олень благородный — 5процентов (в 2012 году численность составляла: лось - 1550 голов,косуля - 5763 головы, олень благородный - 302 головы). Данныйпоказатель рассчитывается как отношение абсолютных величин прироста кчисленности охотничьих животных на начало того периода, для которогоон исчисляется, в соответствии с данными государственного охотреестра(процентов); доля нарушений, выявленных при осуществлении федеральногогосударственного охотничьего надзора, по которым вынесеныпостановления о привлечении к юридической ответственности, к общемуколичеству выявленных нарушений к 2020 году составит 89 процентов(против 98 процентов в 2012 году). Показатель рассчитывается какотношение общего количества нарушений, выявленных при осуществлениифедерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесеныпостановления о привлечении к юридической ответственности, к общемуколичеству выявленных нарушений на основании данных министерстваприродных ресурсов и экологии Волгоградской области, формируемых наоснове составляемых протоколов об административных правонарушениях заотчетный период, (процентов). Перечень целевых показателей подпрограммы указан в приложении 2к государственной программе. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Достижение заявленной цели и решение поставленных задачподпрограммы будут осуществляться в рамках реализации следующихосновных мероприятий: 4.1. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды ихобитания: 1) информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения ивоспроизводства охотничьих ресурсов. Отсутствие достоверных сведений о состоянии численностиохотничьих животных усложняет принятие правильных управленческихрешений, что может привести к нерациональному их использованию. Врамках указанного мероприятия предусматривается получение достовернойинформации от охотпользователей о состоянии и численности охотничьихресурсов в рамках исполнения нормативно-правовых актов, утвержденныхна федеральном и региональном уровнях; 2) обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.В рамках указанного мероприятия предусматривается разведениеохотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданнойсреде обитания, проведение охотхозяйственных и биотехническихмероприятий, мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней,регулирование численности животных, наносящих ущерб охотничьемухозяйству, в том числе организация и ведение борьбы с волком,бакланом, регулирование численности охотничьих ресурсов в целях ееподдержания, предотвращение возникновения и распространения болезнейохотничьих ресурсов, нанесения ущерба объектам животного мира и средеих обитания, проведение экспериментальных работ и сбор информации набазе государственных охотничьих заказников, повышение продуктивностиобщедоступных охотничьих угодий. Мероприятия, осуществляемые в рамкахреализации полномочий в области охраны и использования охотничьихресурсов в государственных охотничьих заказниках региональногозначения и общедоступных охотничьих угодьях, финансируются за счетсредств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, а взакрепленных охотничьих угодьях - за счет собственных средствохотпользователей в соответствии с заключенными договорами опредоставлении территорий, акваторий Волгоградской области дляпользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Результаты данного мероприятия будут использоваться как длясовершенствования государственного регулирования в области охоты исохранения охотничьих ресурсов, так и для целей популяризации,информационного обеспечения, распространения передовых технологийведения охотничьего хозяйства среди охотпользователей; 3) разработка схемы размещения, использования и охраныохотничьих угодий на территории Волгоградской области. В соответствии со статей 34 Федерального закона от 24 июля 2009г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" кполномочиям органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относитсяутверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодийна территории субъекта Российской Федерации (далее именуется -схема). В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 24июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" схема является документом территориального охотустройства.В статье определены основные направления разработки схемы. Состав и структура схемы, порядок предоставления определяютсяприказом Минприроды России. 4.2. Мероприятия по осуществлению федерального государственногоохотничьего надзора и управление в области охотничьего хозяйства исохранения охотничьих ресурсов. Указанные мероприятия предусматривают обеспечение эффективногоисполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охотыи сохранения охотничьих ресурсов, а именно: организация и осуществление сохранения и воспроизводстваохотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсови о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, заисключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; определение видов разрешенной охоты и параметров осуществленияохоты в охотничьих угодьях на территории Волгоградской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения; ведение государственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории Волгоградской области, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацияи проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдачаразрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации и Красную книгу Волгоградской области); выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсовв полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания(кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации и Красную книгу Волгоградской области), за исключениемразрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, вполувольных условиях или искусственно созданной среде обитания; осуществление контроля за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты; осуществление контроля за оборотом продукции охоты; осуществление государственного охотничьего надзора на территорииВолгоградской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения. Осуществление мероприятий предусматривается за счет субвенций изфедерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерациив области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю,надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключениюохотхозяйственных соглашений в соответствии с Федеральным законом от24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсови о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации". Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении 2 кгосударственной программе. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках подпрограммы не предусматривается выполнениегосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнениеработ). 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансовое обеспечение подпрограммы в части расходныхобязательств министерства природных ресурсов и экологии Волгоградскойобласти (ответственного исполнителя подпрограммы) осуществляется засчет ассигнований федерального и областного бюджетов,предусматриваемых в федеральном и областном законах о бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 131706,10тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 47151,10 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 6625,0 тыс.рублей; 2015 год - 6739,5 тыс.рублей; 2016 год — 6738,2 тыс.рублей; 2017 год — 6762,1 тыс.рублей; 2018 год - 6762,1 тыс.рублей; 2019 год — 6762,1 тыс.рублей; 2020 год — 6762,1 тыс.рублей; б) средства областного бюджета — 18585,0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 1600,0 тыс.рублей; 2015 год - 1600,0 тыс.рублей; 2016 год - 1600,0 тыс.рублей; 2017 год - 2546,0 тыс.рублей; 2018 год - 2677,0 тыс.рублей; 2019 год - 2808,0 тыс.рублей; 2020 год - 2954,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.08.2014 г. N 435-п) в) собственные средства предприятий — 65970,0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 8100,0 тыс.рублей; 2015 год - 8505,0 тыс.рублей; 2016 год - 8930,0 тыс.рублей; 2017 год- 9383,0 тыс.рублей; 2018 год-9851,0 тыс.рублей; 2019 год - 10340,0 тыс.рублей; 2020 год - 10861,0 тыс.рублей. При определении объемов финансирования подпрограммы за счетсредств областного бюджета учитывались текущие условия и тенденцииразвития охотничьего хозяйства и прогноз до 2020 года по следующимпараметрам: цены реализации зернофуража и минеральной подкормки; стоимость услуг по обработке мест обитания охотничьих животныхветеринарными препаратами; сумма вознаграждения за добычу животных, наносящих вредохотничьему хозяйству, установленная нормативным правовым актомГубернатора Волгоградской области; стоимость услуг проведения охотустроительных мероприятий натерриториях государственных охотничьих заказников и общедоступныхохотничьих угодий для разработки схемы размещения, использования иохраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области; Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено вприложении 3 к государственной программе. Средства федерального бюджета и внебюджетные источники являютсяпрогнозируемыми объемами финансирования. Прогнозная оценка расходов из внебюджетных источников приведенана основе данных, представленных организациями охотничьего и рыбногохозяйств. 7. Механизмы реализации подпрограммы Для достижения основной цели подпрограммы предполагаетсязадействовать: правовой механизм, направленный на формированиеорганизационно-правовой региональной базы по сохранению объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты; административные методы управления охотничьим хозяйствомпосредством предоставления права на добычу охотничьих ресурсов,установления сроков, лимитов и норм добычи, введения ограничений изапретов на добычу отдельных видов охотничьих ресурсов, осуществлениявыдачи, замены и аннулирования охотничьих билетов; управленческий механизм, обеспечивающий эффективное выполнениекомплекса мероприятий и межведомственную координацию. Привлечениеобщественности и охотпользователей к обсуждению правовых,экономических и экологических аспектов вырабатываемых решений в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; экономический механизм для совершенствования системыфинансирования приоритетных программ, проектов и мероприятий в сфереохотничьего хозяйства. Исполнители мероприятий подпрограммы будут определяться способомразмещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд. Выполнение мероприятий осуществляется за счет средств областногобюджета в соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваВолгоградской области. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы Имущество, создаваемое в ходе реализации подпрограммы за счетсредств федерального и областного бюджетов, учитывается на балансеминистерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области,имущество, создаваемое за счет внебюджетных источников, — на балансесоответствующих организаций охотничьего хозяйства. ПОДПРОГРАММА "Развитие рыбного хозяйства" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие рыбного хозяйства" Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство природныхресурсов и экологии Волгоградской области Цель подпрограммы - усиление позиций рыбной отраслиВолгоградской области на рынке рыбы и рыбной продукции, развитие этогорынка, а также качественное и количественное развитие рыбнойпродукции Задачи подпрограммы - стимулирование развития аквакультуры имодернизации основных и производственных фондов; создание условий для сохранения и рационального использованияводных биоресурсов Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний годреализации - объем выпуска пищевой рыбной продукции, к 2020 годусоставит 766 млн.рублей/6490 тонн; освоение квот вылова озерно-речной рыбы, к 2020 году составит 83процентов Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуетсяв 2014-2020 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объемфинансирования составляет 343114,3 тыс.рублей, в том числе по годам иисточникам финансирования: а) средства федерального бюджета 10104,3 млн.рублей, в томчисле: 2014 год - 1447,9 тыс.рублей; 2015 год- 1473,0 тыс.рублей; 2016 год- 1472,6 тыс.рублей; 2017 год - 1427,7 тыс.рублей; 2018 год— 1427,7 тыс.рублей; 2019 год - 1427,7 тыс.рублей; 2020 год - 1427,7 тыс.рублей: б) средства областного бюджета -87200,0 тыс.рублей, в том числе: 2014 год - 1500,0 тыс.рублей; 2015 год - 1500,0 тыс.рублей; 2016 год - 1500,0 тыс.рублей; 2017 год - 17900,0 тыс.рублей; 2018 год - 19800,0 тыс.рублей; 2019 год - 21200,0 тыс.рублей; 2020 год - 22800,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.08.2014 г. N 435-п) в) собственные средства предприятии 245810.0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год -26510,0 тыс.рублей; 2015 год - 28930,0 тыс.рублей; 2016 год-31660,0 тыс.рублей; 2017 год - 34380,0 тыс.рублей; 2018 год - 37810,0 тыс.рублей; 2019 год - 41240,0 тыс.рублей; 2020 год - 45280,0 тыс.рублей. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федеральногобюджета ежегодно корректируются при утверждении федерального бюджетана очередной финансовый год Ожидаемые конечные - развитие рыбного хозяйства и рынкарезультаты реализации рыбной продукции Волгоградской областиподпрограммы 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Основным рыбохозяйственным водоемом Волгоградской областиявляется Цимлянское водохранилище (площадь 245 тыс.гектаров), котороетрадиционно отличается высокой рыбопродуктивностью и на которомдобывается до 85 процентов водных биоресурсов от общего объема улововв Волгоградской области. Максимальный объем добычи водных биоресурсовбыл достигнут на Цимлянском водохранилище в 1989 году и составил почти16 тыс.тонн. В 2012 году добыто 6,5 тыс.тонн. Волгоградское водохранилище (площадь 160 тыс.гектаров)обеспечивало в 1981-1993 годах вылов рыбы в объеме 2 - 2,3 тыс.тонн.За последние пять лет (2008—2012 годы) вылов рыбы составил в среднем 1тыс.тонн в год. Промышленное рыболовство также ведется на водохранилищахВолго-Донского судоходного канала и в Волго-Ахтубинской пойме вадминистративно-территориальных границах Волгоградской области. Переработка рыбы в Волгоградской области базируется в основномна местном сырье. В 2012 году выработано 6195 тонн рыбной продукции,что составило почти 112 процентов от уровня 2008 года. На сегодняшнийдень в общем объеме рыбопродукции преобладает охлажденная и мороженаярыба. Прудовые площади предприятий различной формы собственностиВолгоградской области, предназначенные для выращивания товарной рыбы ирыбопосадочного материала, составляют 4,3 тыс.гектаров. Проектнаямощность рыбхозов по выращиванию товарной рыбы составляет свыше 4,1тыс.тонн, по рыбопосадочному материалу - 127 млн.штук. Кроме того, натерритории Волгоградской области имеется около 40 тыс.гектаров прудовкомплексного назначения. Максимальный объем выращенной товарной продукции достигал в 1989году 4985,5 тонны. В 2012 году выращено 2763,1 тонны товарной рыбы,что в 1,6 раза меньше уровня 2011 года (2932,6 тонны). Главными причинами снижения производства являются повышениесебестоимости рыбной продукции вследствие многократного увеличениястоимости рыбных кормов и электроэнергии, а также неудовлетворительноесостояние прудового фонда и низкая покупательская способностьнаселения. В настоящее время потребление рыбных продуктов на душу населениясократилось почти в 2 раза и составило по статистическим данным 10килограммов в год при рекомендованном федеральным государственнымбюджетным учреждением "Научно-исследовательский институт питания"Российской академии медицинских наук" размере 23,7 килограмма. Резкоеповышение себестоимости выращивания товарной рыбы и низкаяпокупательная способность населения предопределили снижение объемовпроизводства товарной рыбы. Недостаточная обеспеченность предприятий холодильными иперерабатывающими мощностями не позволяет максимально использовать дляпереработки существующие выловленные водные биоресурсы, снижаетэкономическую эффективность производственных предприятий. На сегодняшний день основными проблемами, сдерживающими развитиерыбохозяйственного комплекса Волгоградской области являются: недостаточный уровень государственной поддержкирыбохозяйственного комплекса значительное удорожание большинства видов товаров и услуг,используемых в рыбохозяйственном комплексе; низкий уровень использования и низкая степень переработки водныхбиологических ресурсов; высокий уровень физического износа и морального старениярыбопромыслового флота и береговой рыбоперерабатывающейинфраструктуры; недостаточный уровень государственной поддержки минимизациирисков от внедрения новых технологических решений переработки водныхбиологических ресурсов для рыбного бизнеса. При реализации подпрограммы возможны следующие риски: природные риски, в том числе климатического характера(наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров,и прочие), могут оказать негативное влияние на достижение целей ирешение задач настоящей подпрограммы, привести к заморным явлениямводных биологических ресурсов. Качественная оценка данного риска -риск средний; риск обеспечения финансирования (риск ликвидности) возникает врезультате значительной продолжительности подпрограммы. Учитываясложившуюся сегодня систему трехлетнего бюджетного планирования иналичие финансовых резервов государства, риск сбоев в реализацииподпрограммы в результате недофинансирования можно считатьминимальным. Качественная оценка данного риска - риск средний; финансовые риски обусловлены недостатком собственных средств урыбохозяйственных предприятий и организаций, недостаточнойзаинтересованностью в привлечении кредитных ресурсов, отсутствиемдостаточной государственной поддержки, низкой инвестиционнойпривлекательностью рыбохозяйственного комплекса. Качественная оценкаданного риска — риск средний; сырьевые риски обусловлены погрешностью прогнозов ОДУ (общийдопустимый улов), уменьшением квот добычи отдельных объектоврыболовства и природными аномалиями. Качественная оценка данного риска— риск низкий; рыночные риски обусловлены в первую очередь неопределенностьюсбыта продукции (рынки сбыта, спрос, виды и цены продукции).Качественная оценка данного риска - риск низкий; риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы обусловленмасштабными природными и техногенными катастрофами, войнами(вооруженными конфликтами). Качественная оценка данного риска -рискнизкий. Меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы: проведение мониторинга угроз развития рыбохозяйственногокомплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфереуправления рыбохозяйственным комплексом; подготовка и представление ежегодного доклада о ходе ирезультатах реализации подпрограммы, который при необходимости можетсодержать предложения о ее корректировке; своевременное внесение необходимых изменений в подпрограмму. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цель государственной подпрограммы — усиление позиций рыбнойотрасли Волгоградской области на рынке рыбы и рыбной продукции,развитие этого рынка, а также качественное и количественное развитиерыбной продукции. Достижение поставленной цели требует формирования комплексногоподхода к государственному управлению развитием рыбохозяйственногокомплекса, реализации скоординированных по ресурсам, срокам ирезультатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач: 1) стимулирование развития аквакультуры и модернизации основныхи производственных фондов. В рамках решения задачи будут предусмотрены следующиемероприятия: возмещение из областного бюджета затрат на уплату процентов покредитам (займам), полученным в российских кредитных организацияхюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами Волгоградской области, за исключением личных подсобныххозяйств, занимающимися рыбодобычей, рыбопереработкой, а такжевыращиванием товарной рыбы; предоставление субсидий из областного бюджета на государственнуюподдержку рыбоводных предприятий за реализацию товарной рыбы; компенсация части затрат за приобретенную электроэнергию,использованную на выращивание товарной рыбы в прудовых хозяйствахВолгоградской области, за счет средств областного бюджета; зарыбление прудов комплексного назначения; 2) создание условий для сохранения и рационального использованияводных биоресурсов. В рамках решения задачи будет обеспечено проведениерыбохозяйственных мероприятий выполняемых органами государственнойвласти Волгоградской области в целях реализации переданных полномочий. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевые показатели подпрограммы увязаны со стратегическимидокументами Волгоградской области, действующими в сферерыбохозяйственного комплекса. Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер ипредусматривает возможность корректировки в случаях потериинформативности показателя (достижение максимального значения илинасыщения), изменения приоритетов государственной политики, появленияновых технологических и социально-экономических обстоятельств,существенно влияющих на развитие рыбохозяйственного комплекса. Показатели подпрограммы являются агрегированными, достижение ихобеспечивается путем выполнения (реализации) всех задач. Для каждой задачи подпрограммы предусмотрены отдельныепоказатели реализации подпрограммных мероприятий. Оценивать достижение целей и решение задач подпрограммыпланируется по следующим показателям: объем выпуска пищевой рыбной продукции в рамках решения задачи"Стимулирование развития аквакультуры и модернизации основных ипроизводственных фондов": освоение квот вылова озерно-речной рыбы в рамках решения задачи"Создание условий для сохранения и рационального использования водныхбиоресурсов". Перечень целевых показателей подпрограммы указан в приложении 2к государственной программе. По основным показателям развития рыбного хозяйства фактическипланируется достижение следующих результатов: 1) объем выпуска пищевой рыбной продукции увеличится к 2020 годуна 4,7 процента к уровню 2012 года и в денежном выражении составит766000 тыс.рублей, в натуральном выражении - 6490 тонн (против 731000тыс.рублей и 6195 тонн в 2012 году). Величина указанного показателяопределена без учета прогнозных значений инфляции, и фактически данныйпоказатель в денежном выражении будет ежегодно уменьшаться накоэффициент инфляции, определенный на основе официальныхстатистических данных. Показатель рассчитывается из как суммафактических данных о производстве продукции по отчетам предприятий(тонн), умноженная на среднюю цену рыбной продукции по даннымВолгоградоблстата за отчетный период. В целях более глубокой оценкиэффективности программных мероприятий в рамках данного показателяпредполагается наличие трех дополнительных показателей: объем выращенной и реализованной рыбы (тонн); объем выпускапереработанной рыбной продукции (тонн); объем выпуска рыбной пищевойпродукции углубленной переработки (тонн); 2) освоение квот вылова озерно-речной рыбы увеличится к 2020году на 13,9 процента к уровню 2012 года и составит 83 процента(против 69,1 процента в 2012 году). Показатель рассчитывается какотношение объема выделенных квот вылова рыбы к фактическому выловурыбы на основании данных о вылове, предоставляемых Федеральнымагентством по рыболовству (процентов). 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Достижение заявленной цели и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующихосновных мероприятий: 4.1. Мероприятия по стимулированию развития аквакультуры имодернизация основных и производственных фондов: 1) предоставление субсидий из областного бюджета нагосударственную поддержку рыбоводных предприятий за реализациютоварной рыбы. Субсидирование конечной продукции аквакультуры (возмещение частизатрат на производство реализованной рыбы) будет положительносказываться на реализации рыбной продукции, поможет снизитьсебестоимость товарной рыбы, а также будет способствовать ростуобъемов выращивания товарной рыбы и соответственно обеспечит населениеотносительно дешевой рыбной продукцией. Реализация указанного мероприятия кроме использования бюджетныхсредств увеличит поступления из внебюджетных источников (собственныхсредств хозяйствующих субъектов), тем самым будет способствоватьразвитию рыбохозяйственной отрасли Волгоградской области и увеличениюналоговых поступлений от рыбоводных предприятий в местные бюджеты. Субсидии из областного бюджета на государственную поддержкурыбоводных предприятий за реализацию товарной рыбы предоставляютсяюридическим лицам независимо от организационно-правовой формы,индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствамВолгоградской области, за исключением личных подсобных хозяйств,занимающихся выращиванием товарной рыбы на территории Волгоградскойобласти, за реализацию товарной рыбы. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета нагосударственную поддержку рыбоводных предприятий за реализациютоварной рыбы устанавливается нормативным правовым актом ПравительстваВолгоградской области; 2) предоставление компенсации части затрат за приобретеннуюэлектроэнергию, использованную для выращивания товарной рыбы впрудовых хозяйствах Волгоградской области, за счет средств областногобюджета. Прудовая площадь работающих предприятий рыбохозяйственногокомплекса Волгоградской области составляет 3309 гектаров, проектнаямощность по выращиванию товарной рыбы — 4100 тонн. В настоящее времянекоторые рыбхозы полностью вышли из оборота. Наиболее эффективноработающие производят от 10 до 30 процентов товарной продукции от ихпроектной мощности. Главной причиной создавшегося положения является многократноеувеличение стоимости рыбных кормов и электроэнергии. Расходы поприобретению и использованию электроэнергии, удельный вес которой вобщих затратах составляет порядка 30-40 процентов, являются основнойзатратой в производстве товарной рыбы. Покрытие части затрат на оплату электроэнергии позволитпредприятиям рыбохозяйственного комплекса снизить себестоимостьпрудовой рыбы и, как следствие, будет способствовать росту объемоввыращивания товарной рыбы, созданию условий для воспроизводстваосновных фондов и осуществления хозяйственной деятельности. Субсидии на компенсацию части затрат за приобретеннуюэлектроэнергию, использованную на выращивание товарной рыбы в прудовыххозяйствах Волгоградской области предоставляются юридическим лицамнезависимо от организационно-правовой формы, индивидуальнымипредпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствамиВолгоградской области, за исключением личных подсобных хозяйств,занимающихся выращиванием товарной рыбы на территории Волгоградскойобласти. Порядок предоставления субсидии на компенсацию части затрат заприобретенную электроэнергию, использованную на выращивание товарнойрыбы в прудовых хозяйствах Волгоградской области, за счет средствобластного бюджета устанавливается нормативным правовым актомПравительства Волгоградской области; 3) возмещение из областного бюджета затрат на уплату процентовпо кредитам (займам), полученным в российских кредитных организацияхюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами Волгоградской области, за исключением личных подсобныххозяйств, занимающихся рыбодобычей, рыбопереработкой, а такжевыращиванием товарной рыбы. Целью осуществления мероприятия является поддержка имодернизация предприятий рыбохозяйственного комплекса Волгоградскойобласти, что послужит стимулом развития отрасли. Данный видгосударственной поддержки позволит стимулировать юридических лицнезависимо от организационно-правовой формы, индивидуальныхпредпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградскойобласти, за исключением личных подсобных хозяйств, занимающихсярыбодобычей, рыбопереработкой, а также выращиванием товарной рыбы, впривлечении ими кредитных ресурсов, за счет снижения затрат на уплатупроцентных ставок по кредитным договорам, заключенным с российскимикредитными организациями. Субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на уплатупроцентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитныхорганизациях юридическими лицами независимо от организационно-правовойформы, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами Волгоградской области, за исключением личных подсобныххозяйств, занимающимися рыбодобычей, рыбопереработкой, а такжевыращиванием товарной рыбы, предоставляются заемщикам, использующимполученный кредит (или его часть) на: капитальный ремонт существующего и приобретение новогорыбопромыслового флота; реконструкцию прудовых площадей, зданий,сооружений рыбхозов; реконструкцию и строительство перерабатывающихмощностей и холодильников; приобретение отечественного сельскохозяйственного сырья дляпромышленной переработки, тары, упаковки и других сопутствующихматериалов для производства рыбной продукции; закупку горюче-смазочныхматериалов; закупку сетематериалов, запасных частей и материалов дляремонта судов, сельскохозяйственной техники, производственныхпомещений, оборудования и инвентаря; приобретение рыбопосадочногоматериала, кормов, минеральных и органических удобрений, лечебных иветеринарных препаратов; покупку сельскохозяйственной и рыбоводноймалогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил,грузовых автомобилей полной массой не более 3,5 тонны; оплатуэлектроэнергии для выпуска товарной рыбы и готовой рыбной продукции; оплату работ по реконструкции, модернизации и строительствуобъектов, предназначенных для выращивания товарной рыбы,рыбопосадочного материала, хранения и переработки рыбы; оплату работ по реконструкции, модернизации и строительствуперерабатывающих цехов; приобретение технологического оборудования,монтаж холодильных камер для хранения и первичной обработки рыбы; обновление рыбопромыслового флота; строительство живорыбных бази рыбоприемных пунктов с холодильными мощностями. Привлечение дополнительных кредитных ресурсов для развитияпредприятий позволит увеличить объемы выращивания товарной рыбы иобеспечить население Волгоградской области рыбной продукцией. Порядок предоставления субсидий на возмещение из областногобюджета затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным вроссийских кредитных организациях юридическими лицами независимо оторганизационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Волгоградской области, заисключением личных подсобных хозяйств, занимающимися рыбодобычей,рыбопереработкой, а также выращиванием товарной рыбы, устанавливаетсянормативным правовым актом Правительства Волгоградской области; 4) зарыбление прудов комплексного назначения. На территории Волгоградской области имеется около 40тыс.гектаров прудов комплексного назначения. Предпринимателями используется для зарыбления и выращиваниятоварной рыбы 1,5-2 тыс.гектаров. Выделение средств из областного бюджета на зарыбление прудовкомплексного назначения позволит подтолкнуть предприятиярыбохозяйственного комплекса Волгоградской области к развитиюдеятельности в этом направлении, зарыблению большего количествапрудов, значительному увеличению объемов выращиваемой товарной рыбы. Проведение данного мероприятия позволит с 2015 по 2020 годдополнительно зарыблять от 2 до 3 тыс.гектаров прудов комплексногоназначения и вырастить от 600 до 700 тонн товарной рыбы. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 11.08.2014 г. N 435-п) Увеличение объемов выращенной товарной рыбы при осуществлениимероприятий по зарыблению прудов комплексного назначения будетдостигнуто за счет включения в порядок предоставления рыбопосадочногоматериала для зарыбления прудов комплексного назначения обязательногоусловия о направлении выращенной рыбы в реализацию (нормативныйправовой акт Правительства Волгоградской области). Объем выручки от реализации рыбной продукции при цене реализациив 60 рублей может составить от 36 млн.рублей до 42 млн.рублей в год,что увеличит пополнение налогов в местный бюджет на 2,5 млн.рублей призатратах областного бюджета в 1,5-2 млн.рублей в год. 4.2. Мероприятия по созданию условий для сохранения ирационального использования водных биоресурсов. Подпрограммой предусматривается проведение рыбохозяйственныхмероприятий, выполняемых органами государственной власти Волгоградскойобласти в целях реализации переданных полномочий. В соответствии с Законом о животном мире за счет субвенцийфедерального бюджета органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации в целях реализации переданных им полномочий вобласти организации, регулирования и охраны водных биоресурсоввыполняют рыбохозяйственные мероприятия, в том числе: восстановление естественных и устройство искусственныхнерестилищ в водных объектах; уничтожение водной растительности, препятствующей естественномувоспроизводству водных биоресурсов, вызывающей зарастание мест нагулаи нереста водных биоресурсов; предотвращение заморных явлений; спасение молоди рыб из частей акваторий водных объектов, покаким-либо причинам потерявших связь с водным объектом; расчистка проток, устьев и русел рек; отлов хищных и малоценных водных биоресурсов для обеспеченияоптимальных условий искусственного и естественного воспроизводстваводных биоресурсов. предотвращение загрязнения, засорения и заиления водных объектоврыбохозяйственного значения; восстановление нарушенного состояния водных биологическихресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий и по инымпричинам; очистка береговой полосы водных объектов от мусора; очистка водных объектов от брошенных орудий лова; разработка рыбоводно-биологических обоснований; проведение разъяснительных работ в средствах массовой информациив части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологическихресурсов; изготовление и установка информационных знаков (аншлагов). Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении 2 кгосударственной программе. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках подпрограммы не предусматривается выполнениегосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнениеработ). 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансовое обеспечение подпрограммы в части расходныхобязательств министерства природных ресурсов и экологии Волгоградскойобласти (ответственного исполнителя государственной программы)осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального иобластного бюджетов, предусматриваемых в федеральном и областномзаконах о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 343114,3тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета— 10104,3 млн.рублей, в томчисле: 2014 год — 1447,9 тыс.рублей; 2015 год- 1473,0 тыс.рублей; 2016 год- 1472,6 тыс.рублей; 2017 год - 1427,7 тыс.рублей; 2018 год - 1427,7 тыс.рублей; 2019 год - 1427,7 тыс.рублей; 2020 год - 1427,7 тыс.рублей; б) средства областного бюджета - 87200,0 тыс.рублей, в томчисле: 2014 год - 1500,0 тыс.рублей; 2015 год-1500,0 тыс.рублей; 2016 год - 1500,0 тыс.рублей; 2017 год - 17900,0 тыс.рублей; 2018 год - 19800,0 тыс.рублей; 2019 год - 21200,0 тыс.рублей; 2020 год - 22800,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.08.2014 г. N 435-п) в) собственные средства предприятий - 245810,0 тыс.рублей(прогнозная оценка), в том числе: 2014 год - 26510,0 тыс.рублей; 2015 год - 28930,0 тыс.рублей; 2016 год - 31660,0 тыс.рублей; 2017 год - 34380,0 тыс.рублей; 2018 год - 37810,0 тыс.рублей; 2019 год - 41240,0 тыс.рублей; 2020 год - 45280,0 тыс.рублей. При определении объемов финансирования подпрограммы за счетсредств областного бюджета учитывались текущие условия и тенденцииразвития рыбного хозяйства и прогноз до 2020 года по следующимпараметрам: планируемый объем реализации рыбы и товарной рыбной продукции; сумма затрат на оплату электроэнергии, использованной длявыращивания товарной рыбы в прудовых хозяйствах Волгоградской области; сумма планируемых кредитных средств рыбохозяйственныхпредприятий; стоимость и количество рыбопосадочного материала. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено вприложении 3 к государственной программе. Средства федерального бюджета и внебюджетные источники являютсяпрогнозируемыми объемами финансирования. Прогнозная оценка расходов извнебюджетных источников приведена на основе данных, представленныхорганизациями охотничьего и рыбного хозяйств. 7. Механизмы реализации подпрограммы Для достижения цели подпрограммы предполагается задействовать: правовой механизм, направленный на формированиеорганизационно-правовой региональной базы по распределениюпромышленных квот, организации спортивно-любительского рыболовства,закрепления рыбопромысловых участков; административные методы управления рыбным хозяйством реализуютсязаключением договоров о закреплении долей, квот добычи (вылова)водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства,организации спортивно-любительского рыболовства, закреплениирыбопромысловых участков за пользователями, обеспечивающими наиболееэффективное их использование; социально-экономические методы регулирования рыбного хозяйствазаключаются в создании благоприятных условий для его поддержания иразвития путем субсидирования стратегически важных направленийразвития рыбного хозяйства; привлечение квотопользователей к обсуждению правовых,экономических и экологических аспектов вырабатываемых решений в сфереохраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания; экономический механизм, направленный на совершенствованиесистемы модернизации производства, реконструкции и перевооружениепредприятий рыбной отрасли. Исполнители мероприятий подпрограммы будут определяться способомразмещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд. Решение задач, поставленных в подпрограмме, осуществляется путемсоздания условий, которые стимулируют хозяйствующие субъектырыбохозяйственного комплекса и инвесторов вкладывать собственные изаемные средства в развитие производства и переработки рыбнойпродукции. Таким образом, из внебюджетных источников на реализациюподпрограммы планируется привлечь 245810,0 тыс.рублей, в связи с чемпланируется заключение соответствующих соглашений с хозяйствующимисубъектами. В результате на 1 рубль государственной поддержкипривлекается 2,8 рубля частных средств. При этом планируемоеувеличение объема выпускаемой рыбной продукции в результате выполненияпрограммных мероприятий к 2020 году составит 4,7 процента, чтовызовет соответственно увеличение налогооблагаемой базы и увеличениепоступления налогов в бюджеты всех уровней на 4,7 процента. Выполнение мероприятий осуществляется за счет средств областногобюджета в соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваВолгоградской области, срок принятия которых не будет превышать трехмесяцев со дня утверждения государственной программы. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы имущество, создаваемое за счетсредств федерального и областного бюджетов, учитывается на балансеминистерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области,имущество, создаваемое за счет внебюджетных источников, — на балансесоответствующих организаций рыбного хозяйства.