Постановление Правительства Волгоградской области от 11.11.2013 № 625-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Комплексная региональная программа развития профессионального образования" на 2014-2016 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 ноября 2013 г.
N 625-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской
области "Комплексная региональная программа развития
профессионального образования" на 2014-2016 годы
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 13.01.2014 г. N 9-п)
В соответствии с государственной программой Российской Федерации"Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 792-р,постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Волгоградской области" и вцелях эффективного развития системы профессионального образования,создания в Волгоградской области современной системы подготовкирабочих кадров и формирования прикладных квалификаций ПравительствоВолгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградскойобласти "Комплексная региональная программа развитияпрофессионального образования" на 2014-2016 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
И.о.вице-губернатора - председателя
Правительства Волгоградской области Р.Т.Херианов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 11 ноября 2013 г. N 625-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"Комплексная региональная программа развития
профессионального образования" на 2014-2016 годы
Паспорт
государственной программы Волгоградской области "Комплексная
региональная программа развития профессионального
образования" на 2014-2016 годы
Ответственный исполнитель государственной программы -министерство образования и молодежной политики Волгоградской области
Соисполнители государственной программы - министерствообразования и молодежной политики Волгоградской области, министерствостроительства Волгоградской области, министерство культурыВолгоградской области, министерство труда и социальной защитынаселения Волгоградской области, министерство промышленности иторговли Волгоградской области
Цель государственной программы - создание на территорииВолгоградской области современной системы подготовки рабочих кадров иформирования прикладных квалификаций, существенное увеличение вкладапрофессионального образования в социально-экономическую и культурнуюмодернизацию Волгоградской области, в повышение ее глобальнойконкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой иобществом каждого обучающегося
Задачи государственной программы - обеспечение соответствияквалификаций выпускников требованиям экономики;
консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательныхорганизаций в развитии системы профессионального образования;
формирование дифференцированной сети профессиональныхобразовательных организаций, учитывающей особенности региона;
модернизация структуры программ профессионального образованиядля обеспечения их гибкости и эффективности;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулированияконкуренции профессиональных образовательных организаций;
модернизация содержания и технологии профессиональногообразования для обеспечения их соответствия требованиям современнойэкономики и изменяющимся запросам населения региона;
формирование системы непрерывного образования, позволяющейвыстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенцийкак по запросам населения, так и по заказу компаний, предоставлятьширокие возможности для различных категорий населения в приобретениинеобходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовойдеятельности;
создание условий для успешной социализации и эффективнойсамореализации обучающихся, в том числе лиц с ограниченнымивозможностями здоровья
Целевые показатели государственной программы, их значения напоследний год реализации - доля профессиональных образовательныхорганизаций, внедривших новые программы и модели профессиональногообразования, разработанные в рамках комплексной региональнойпрограммы, в общем количестве профессиональных образовательныхорганизаций Волгоградской области - 100 процентов;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения, обучавшихся поосновным профессиональным образовательным программам (включаяобразовательные программы высшего образования), трудоустроившихся непозднее завершения первого года после выпуска, в общей численностивыпускников дневной (очной) формы обучения по основнымпрофессиональным образовательным программам соответствующего года — 93процента;
удельный вес численности выпускников профессиональныхобразовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся втечение одного года после окончания обучения по полученнойспециальности (профессии), в общей их численности - до 51,1 процента;
доля студентов профессиональных образовательных организации,обучающихся по образовательным программам, в реализации которыхучаствуют работодатели (включая организацию учебной и производственнойпрактики, предоставление оборудования и материалов, участие вразработке образовательных программ и оценке результатов их освоения,проведении учебных занятий), в общей численности студентовпрофессиональных образовательных организации- 100 процентов;
удельный вес численности выпускников, обучавшихся пообразовательным программам среднего профессионального образования и поосновным программам профессионального обучения, в общей численностивыпускников профессионального образования — 59 процентов;
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65лет, прошедшего профессиональное обучение, в общей численностизанятого в экономике населения данной возрастной группы - 22,8процента;
доля студентов, проходящих подготовку на основе договоровцелевого обучения, в общей численности студентов, обучающихся пообразовательным программам среднего профессионального образования ипрактико-ориентированным программам бакалавриата, -16 процентов;
количество обучающихся в профессиональных образовательныхорганизациях, прошедших практику или стажировку на предприятияхведущих работодателей, - 29000 человек;
количество образовательных программ среднего профессиональногообразования и основных программ профессионального обучения,разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущимиработодателями, по которым проводится обучение профессиональнымиобразовательными организациями - 40 единиц;
число многофункциональных центров прикладных квалификаций,осуществляющих обучение на базе среднего общего образования, -5единиц;
удельный объем финансирования региональной системыпрофессионального образования из расчета на одного студента (всопоставимых величинах) - 83,6 тыс.рублей на человека;
доля внебюджетных средств в общем объеме средств финансированиярегиональной системы профессионального образования — 16,9 процента;
доля образовательных организаций, являющихся бюджетнымиучреждениями, выступивших учредителями и участниками (в том числесовместно с другими лицами) хозяйственных обществ(учебно-производственных тренировочных центров, малых молодежныхпредприятий), в общей численности образовательных организаций,реализующих образовательные программы среднего профессиональногообразования (далее именуются - программы СПО) ипрактико-ориентированные программы бакалавриата, - 100 процентов;
доля образовательных организаций, создавших кафедры и другиеподразделения на предприятиях, в общей численности образовательныхорганизаций, реализующих программы СПО и практико-ориентированныепрограммы бакалавриата, - 42 процента;
число многофункциональных центров прикладных квалификаций,осуществляющих обучение на базе среднего общего образования, воснащении и управлении деятельностью которых принимают участие ведущиеработодатели, - 5 единиц;
удельный вес числа профессиональных образовательных организаций,обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, в общем их числе - 15 процентов;
обеспеченность студентов, обучающихся в государственныхпрофессиональных образовательных организациях, государственных(муниципальных) образовательных организациях высшего образования,общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общейчисленности студентов, нуждающихся в общежитиях) - 94 процента;
доля объектов (здания и сооружения профессиональныхобразовательных организаций), введенных в эксплуатацию, в общейчисленности объектов (здания и сооружения профессиональныхгосударственных организаций), запланированных для ввода в эксплуатациюв период реализации государственной программы, - 80 процентов;
доля профессиональных образовательных организаций, в которыхпроведен капитальный ремонт, в общей численности профессиональныхобразовательных организаций, запланированных для проведениякапитального ремонта на календарный год, - 100 процентов;
структура подготовки кадров по следующим основным программампрофессионального обучения (удельный вес численности выпускников,обучающихся по основным программам профессионального обучениясоответствующего уровня, в общей численности выпускников):
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих,программы подготовки специалистов среднего звена, в том числепрограммы прикладных квалификаций, - 35,8 процента;
программы бакалавриата - 22,3 процента;
программы подготовки специалиста — 22,3 процента;
программы магистратуры - 6 процентов;
программы подготовки научно-педагогических кадров (с защитойдиссертации) -0,55 процента;
соотношение среднемесячной заработной платы преподавателейпрофессиональных образовательных организаций к средней заработнойплате в экономике Волгоградской области (преподаватели и мастерапроизводственного обучения профессиональных образовательныхорганизации — 90 процентов, профессорско-преподавательский составобразовательных организаций высшего образования -150 процентов);
удельный вес числа профессиональных образовательных организаций,направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных засчет дополнительного по сравнению с учтенным при планированиибюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, наувеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанногоувеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе - 80процентов;
удельный вес численности иностранных студентов в общейчисленности студентов образовательных организаций высшего образования- 7 процентов;
удельный вес численности профессорско-преподавательскогосостава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежныхуниверситетах и научных центрах, в общей численностипрофессорско-преподавательского состава образовательных организацийвысшего образования — 6 процентов;
доля слушателей, обучившихся по программам повышенияквалификации и программам профессиональной переподготовки специалистовв сфере искусств и культуры, в общей численности специалистов в сфереискусств и культуры, повышение квалификации и переподготовка которыхзапланированы в период реализации государственной программы - 42процента;
доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение попрограммам повышения квалификации и переподготовки, в том числе вресурсных центрах на базе профессиональных образовательныхорганизаций, от общей численности занятых в экономике - 46 процентов;
охват населения дополнительными профессиональными программами[удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет,прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общейчисленности занятого в экономике населения данной возрастной группы] -41 процент;
отношение среднего размера стипендии обучающихся по программамСПО к минимальному размеру оплаты труда - 0,55 процента;
доля работников ведущих работодателей, прошедших за отчетный годобучение по программам повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки на базе профессиональных образовательных организаций,от общей численности работников ведущих работодателей - 19 процентов;
доля выпускников профессиональных образовательных организаций,освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональныхобразовательных программ по способам поиска работы, трудоустройства,планированию карьеры, адаптации на рабочем месте, - 100 процентов;
доля выпускников профессиональных образовательных организаций,освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональныхобразовательных программ по основам предпринимательства, открытиюсобственного дела, способствующих самозанятости выпускника насовременном рынке труда, - 80 процентов;
удельный вес выпускников, освоивших программы СПО или программыбакалавриата, зарегистрированных в качестве индивидуальныхпредпринимателей в течение 3 лет после окончания обучения - 10,5процента;
доля обучающихся по основным профессиональным образовательнымпрограммам, в разработке и реализации которых участвуют ведущиеработодатели, освоивших в отчетном году дополнительные профессии иквалификации, востребованные ведущими работодателями, - 34 процента
Сроки и этапы реализации государственной программы -государственная программа реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы -общий объем финансирования государственной программы на 2014-2016 годысоставит 778540,78 тыс.рублей, в том числе:
а) по годам:
в 2014 году - 167551,87 тыс.рублей;
в 2015 году-391205,91 тыс.рублей;
в 2016 году - 219783,00 тыс.рублей;
б) по источникам финансирования: средства областного бюджета -757556,78 тыс.рублей, из них:
в 2014 году- 159551,87 тыс.рублей;
в 2015 году- 382015,91 тыс.рублей;
в 2016 году- 215989,00 тыс.рублей;
внебюджетные средства - 20984,00 тыс.рублей, из них:
в 2014 году - 8000,00 тыс.рублей;
в 2015 году - 9190,00 тыс.рублей;
в 2016 году - 3794,00 тыс.рублей
Ожидаемые результаты - реализации государственной программы - врезультате выполнения мероприятий государственной программы будетобеспечено достижение к 201 о году следующих основных ожидаемыхрезультатов:
создание условий для получения жителями Волгоградской областипрофессионального образования, повышения квалификации и переподготовкина протяжении всей жизни;
обеспечение потребности регионального рынка труда вквалифицированных кадрах
1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы
Система профессионального образования Волгоградской областипредставлена образовательными организациями различных типов, видов иорганизационно-правовых форм собственности, реализующими программыпрофессионального образования (среднего, высшего, программы подготовкинаучно-педагогических кадров и дополнительные профессиональныепрограммы повышения квалификации и профессиональной переподготовки),обеспечивающими населению широкий выбор профессий (специальностей) дляудовлетворения потребности в профессиональной самореализации.
По состоянию на 01 марта 2013 г. общее количество учрежденийпрофессионального образования в Волгоградской области составляет 101учреждение и 53 филиала, в том числе учреждения начальногопрофессионального образования - 35 и 3 филиала, учреждения среднегопрофессионального образования - 50 и 11 филиалов, учреждения высшегопрофессионального образования - 15 и 39 филиалов, из них:
1 учреждение среднего профессионального образования, 8учреждений высшего профессионального образования и 15 филиалов,финансируемых за счет средств федерального бюджета;
35 учреждений начального профессионального образования и 3филиала, 48 учреждений среднего профессионального образования и 11филиалов, 1 учреждение высшего профессионального образования,финансируемых за счет областного бюджета;
2 учреждения высшего профессионального образования,финансируемых за счет средств местного бюджета;
1 негосударственное учреждение среднего профессиональногообразования, 4 негосударственных учреждения высшего профессиональногообразования и 24 филиала негосударственных учреждений высшегопрофессионального образования.
В Волгоградской области функционируют 9 автономныхобразовательных учреждений, в том числе 2 учреждения начальногопрофессионального образования, 7 учреждений среднего профессиональногообразования. Особенностью системы высшего образования Волгоградскойобласти является наличие одного образовательного учреждениярегионального подчинения и двух - муниципального подчинения придостаточно разветвленной сети вузов федерального подчинения.
В Волгоградской области реализуются 22 из 28 укрупненных группспециальностей. Наиболее востребованными являются "гуманитарныенауки", "образование и педагогика", "сфера обслуживания","металлургия", "машиностроение и материалообработка", "экономика иуправление", "архитектура и строительство".
В течение ряда последних лет модернизация региональной системыпрофессионального образования осуществлялась в следующих направлениях:разработка и внедрение федеральных государственных образовательныхстандартов, обеспечивающих большую гибкость образовательных программ,диверсификация структуры сети профессионального образования, включаявыделение ведущих профессиональных образовательных организаций,поддержка образовательных организаций, реализующих инновационныеобразовательные программы, апробация новых финансово-экономическихмеханизмов и организационных форм. Существенная часть учрежденийначального профессионального образования была присоединена кучреждениям среднего профессионального образования. Это позволилосоздать условия для формирования вертикально-интегрированныхобразовательных кластеров, которые призваны обеспечить гибкостьпрограмм и мобильность талантливых и активных молодых людей.
Указанные мероприятия заложили базу для обновления системыпрофессионального образования в соответствии с новыми экономическимиусловиями и перспективами. Однако в сфере профессиональногообразования Волгоградской области остаются нерешенные проблемы,связанные как с незавершенностью начатых преобразований, так и состремлением приспособить устаревшие содержательные и организационныехарактеристики организаций профессионального образования к новойэкономической, социальной и культурной реальности.
Одна из острейших проблем - несоответствие структурыпрофессионального образования потребностям регионального рынка труда.Более 2/3 обучающихся в профессиональных образовательных организациях— студенты образовательных организаций высшего образования, вместе стем остро ощущается дефицит квалифицированных рабочих и служащих,способных работать с современными технологиями, о чем свидетельствуютрезультаты опросов работодателей.
С этой проблемой также связаны недостаточный масштаб иснижающееся качество подготовки квалифицированных рабочих и служащих,низкий престиж соответствующих образовательных программ. Регионотстает по распространению образовательных программ, обеспечивающихполучение прикладных квалификаций (обучение на рабочем местепродолжительностью от нескольких месяцев до года; бакалавриат,обеспечивающий наряду с фундаментальными знаниями в определеннойпредметной области квалификацию для работы со сложными технологиями;совместные программы образовательных организаций). Не решена проблеманедостаточно высокого качества обучения, получаемого в заочной иочно-заочной (вечерней) формах.
Необходимо принятие дополнительных мер по повышению квалификацииработников всех уровней системы профессионального образования. Всистеме среднего профессионального образования мастерапроизводственного обучения недостаточно хорошо владеют современнымитехнологиями и неконкурентоспособны на профессиональном рынке труда.Разрушена система мобильности и повышения квалификациинаучно-педагогических кадров внутри региональной системыпрофессионального образования, не работают конкурсные механизмыакадемического найма.
Инфраструктура организаций высшего, среднего профессиональногообразования, в том числе переданных на региональный уровень, нуждаетсяв серьезной модернизации.
Не решена проблема доступности качественного профессиональногообразования для семей с низкими доходами и низким уровнем образованияродителей. Не реализуется роль профессионального образования каксоциального лифта. Вместе с тем в обществе сформировалось пониманиеважности профессионального образования: около 2/3 семей, имеющих детейв возрасте 4-22 лет, выражают в этой связи готовность нестиопределенную финансовую нагрузку (от 50 тыс.рублей до 150 тыс.рублей вгод). Однако в Волгоградской области, как и в России в целом, неразвита система образовательных кредитов, которая расширяла бывозможность софинансирования обучения.
К настоящему времени не завершен поиск эффективной моделиразвития региональной системы среднего профессионального образования,модели взаимодействия образовательных организаций высшего образованияфедерального подчинения и региональной сети образовательныхорганизаций профессионального образования, медленно усиливается рольместных сообществ и работодателей в развитии этих систем. Остаетсяглубоким разрыв между задачами образовательных организаций высшегообразования федерального подчинения, находящихся на территорииВолгоградской области, и задачами социально-экономического развитияВолгоградской области.
В Волгоградской области наблюдается достаточно низкий уровеньучастия взрослого населения в дополнительном профессиональномобразовании и отсутствие целостной системы непрерывного образования.Внедрение современных наукоемких технологий диктует повышенныетребования к квалификации персонала, его ответственности, готовностиосваивать новые подходы к профессиональной деятельности. Эта систематолько складывается и нуждается в поддержке растущего корпоративногосектора.
С целью решения указанных проблем, а также выполнениямероприятий, определенных государственной программой РоссийскойФедерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N792-р (далее именуется - государственная программа РоссийскойФедерации), Стратегией развития системы подготовки рабочих кадров иформирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на периоддо 2020 года, в целях эффективного развития системы профессиональногообразования, создания в Волгоградской области современной системыподготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификацийразработана государственная программа Волгоградской области"Комплексная региональная программа развития профессиональногообразования" на 2014-2016 годы.
В ходе реализации государственной программы могут возникнутьфинансово-экономические, нормативные, организационно-управленческие исоциальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием рядамероприятий на федеральном и региональном уровнях. Минимизация этихрисков возможна через своевременное заключение договоров о реализациизапланированных мероприятий, обеспечение правильного расчетапланируемых объемов средств федерального и областного бюджетов,внебюджетных средств, а также их своевременной корректировки.
Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременнымпринятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятийгосударственной программы, необходимостью внесения изменений всуществующие правовые акты, влияющие на их проведение. Устранение этихрисков возможно за счет обеспечения оперативного контроля надпроцессами разработки, согласования и утверждения правовых актов,своевременного внесения требуемых изменений.
Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдениемсроков реализации мероприятий, недостаточной проработкой механизмавзаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковмероприятий государственной программы, недостаточной подготовкойуправленческого персонала. Риск несоблюдения сроков преодолевается засчет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий и организацииоперационального пошагового сопровождения процесса их реализации.Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциалмогут приводить к неэффективному управлению процессом - реализациигосударственной программы, несогласованности действий ответственногоисполнителя и соисполнителей, низкому качеству реализации мероприятийна уровне Образовательных организаций. Устранение риска возможно засчет реализации единого механизма, обеспечивающего проведениепостоянного и оперативного контроля реализации государственнойпрограммы, а также за счет своевременной корректировки мероприятий.
Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественностиосуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением всредствах массовой информации целей, задач и достигаемых в рамкахгосударственной программы результатов, с ошибками в реализациимероприятий государственной программы, с планированием, недостаточноучитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисковвозможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности кобсуждению целей, задач и механизмов развития профессиональногообразования, а также публичного освещения хода и результатовреализации государственной программы. Необходимо также демонстрироватьдостижения реализации государственной программы и формировать группылидеров региональной системы профессионального образования.
(Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 13.01.2014 г. N 9-п)
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации
государственной программы
Целью государственной программы является создание на территорииВолгоградской области современной системы подготовки рабочих кадров иформирования прикладных квалификаций, существенное увеличение вкладапрофессионального образования в социально-экономическую и культурнуюмодернизацию Волгоградской области, в повышение ее глобальнойконкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой иобществом каждого обучающегося.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующихзадач:
обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиямэкономики;
консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательныхорганизаций в развитии системы профессионального образования;
формирование дифференцированной сети профессиональныхобразовательных организаций, учитывающей особенности региона;
модернизация структуры программ профессионального образованиядля обеспечения их гибкости и эффективности;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулированияконкуренции профессиональных образовательных организаций;
модернизация содержания и технологий профессиональногообразования для обеспечения их соответствия требованиям современнойэкономики и изменяющимся запросам населения региона;
формирование системы непрерывного образования, позволяющейвыстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенцийкак по запросам населения, так и по заказу компаний, предоставлятьширокие возможности для различных категорий населения в приобретениинеобходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовойдеятельности;
создание условий для успешной социализации и эффективнойсамореализации обучающихся, в том числе лиц с ограниченнымивозможностями здоровья.
Срок реализации государственной программы 2014—2016 годы. Этапыреализации государственной программы не выделяются.
Контрольный срок реализации государственной программы -2016 год.По итогам реализации будут достигнуты результаты, которые найдутотражение в значениях целевых показателей по состоянию на окончаниекалендарного года, являющегося контрольным сроком реализациигосударственной программы. Также планируется достижениеинституциональных результатов, характеризующих состояние системыпрофессионального образования:
оформится новая структура образовательных программ и сетейпрофессиональных образовательных организаций;
завершится создание сети многофункциональных центров прикладныхквалификаций;
будут распространены передовые образовательные технологии,лучшие практики управления и организации, сформируется группарегионально признанных профессиональных образовательныхорганизаций-лидеров;
завершится создание сети региональных ресурсных центров по 16основным отраслям с целью организации сетевого взаимодействияпрофессиональных образовательных организаций, особое внимание будетуделено развитию непрерывного, в том числе открытого профессиональногообразования.
3. Целевые показатели достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные
результаты государственной программы
Целевые показатели государственной программы отражают успешностьрешения поставленных задач.
Выделяют следующие целевые показатели государственной программы:
доля профессиональных образовательных организаций, внедрившихновые программы и модели профессионального образования, разработанныев рамках комплексной региональной программы, в общем количествепрофессиональных образовательных организаций Волгоградской области.Данный показатель позволяет отслеживать динамику внедрения программподготовки специалистов среднего звена, программ подготовкиквалифицированных рабочих, служащих, программ профессиональнойподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программповышения квалификации рабочих, служащих, дополнительныхпрофессиональных программ; программ бакалавриата, разработанных(переработанных) с участием работодателей, и рассчитывается по даннымведомственной отчетности как процентное отношение числапрофессиональных образовательных организаций, подведомственныхминистерству образования и молодежной политики Волгоградской области,внедривших новые программы и модели профессионального образования,разработанные в рамках комплексной региональной программы, к общемучислу профессиональных образовательных организаций, подведомственныхминистерству образования и молодежной политики Волгоградской области;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения, обучавшихся поосновным профессиональным образовательным программам (включаяобразовательные программы высшего образования), трудоустроившихся непозднее завершения первого года после выпуска, в общей численностивыпускников дневной (очной) формы обучения по основнымпрофессиональным образовательным программам соответствующего года.Данный показатель характеризует гибкость системы профессиональногообразования и ее способность быстро реагировать на возникающиепотребности экономики в новых компетенциях, обнаруживать новые целевыегруппы в профессиональном образовании, вносить своевременный иадекватный новым задачам вклад в инновационное развитие итехнологическое перевооружение Волгоградской области и рассчитываетсяпо данным ведомственной и статистической отчетности Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Волгоградскойобласти (далее именуется - Волгоградстат) как процентное отношениевыпускников дневной (очной) формы обучения по основнымпрофессиональным образовательным программам (включая образовательныепрограммы высшего образования), трудоустроившихся не позднеезавершения первого года после выпуска, к общему числу выпускниковдневной (очной) формы обучения по основным профессиональнымобразовательным программам соответствующего года;
удельный вес численности выпускников профессиональныхобразовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся втечение одного года после окончания обучения по полученнойспециальности (профессии), в общей их численности. Данный показательхарактеризует гибкость системы профессионального образования и ееспособность быстро реагировать на возникающие потребности экономики вновых компетенциях, обнаруживать новые целевые группы впрофессиональном образовании, вносить своевременный и адекватный новымзадачам вклад в инновационное развитие и технологическоеперевооружение Волгоградской области, рассчитывается по даннымведомственной отчетности как процентное отношение выпускниковподведомственных министерству образования и молодежной политикиВолгоградской области профессиональных образовательных организацийочной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии), к общейчисленности выпускников подведомственных министерству образования имолодежной политики Волгоградской области профессиональныхобразовательных организаций очной формы обучения, является показателемгосударственной программы Российской Федерации и включен вфедеральный план статистических работ;
доля студентов профессиональных образовательных организаций,обучающихся по образовательным программам, в реализации которыхучаствуют работодатели (включая организацию учебной и производственнойпрактики, предоставление оборудования и материалов, участие вразработке образовательных программ и оценке результатов их освоения,проведении учебных занятий), в общей численности студентовпрофессиональных образовательных организаций. Данный показательпозволяет отслеживать динамику участия работодателей в образовательномпроцессе профессиональных образовательных организаций ирассчитывается по данным ведомственной отчетности как процентноеотношение студентов профессиональных образовательных организаций,обучающихся по образовательным программам, в реализации которыхучаствуют работодатели (включая организацию учебной и производственнойпрактики, предоставление оборудования и материалов, участие вразработке образовательных программ и оценке результатов их освоения,проведении учебных занятий), к общему числу студентов профессиональныхобразовательных организаций;
удельный вес численности выпускников, обучавшихся по программамСПО и по основным программам профессионального обучения, в общейчисленности выпускников профессионального образования. Данныйпоказатель позволяет отслеживать динамику численности выпускников,обучающихся по образовательным программам среднего профессиональногообразования и по основным программам профессионального обучения ирассчитывается по данным ведомственной и статистической отчетностиВолгоградстата как процентное отношение численности выпускников,обучающихся по образовательным программам среднего профессиональногообразования и по основным программам профессионального обучения, кобщей численности выпускников профессионального образования;
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65лет, прошедшего профессиональное обучение, в общей численностизанятого в экономике населения данной возрастной группы. Данныйпоказатель характеризует востребованность выпускаемых специалистовэкономикой региона, опосредовано свидетельствует о признании качестваподготовки работодателем и актуальности направления (специальности)подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностямрегионального рынка труда и рассчитывается по данным ведомственной истатистической отчетности Волгоградстата как процентное отношениечисленности занятого населения в возрасте 25—65 лет, прошедшегопрофессиональное обучение, к общей численности занятого в экономикенаселения данной возрастной группы;
доля студентов, проходящих подготовку на основе договоровцелевого обучения, в общей численности студентов, обучающихся попрограммам СПО и практико-ориентированным программам бакалавриата.Данный показатель характеризует динамику развития в Волгоградскойобласти обучения студентов на основе договоров целевого обучения ирассчитывается по данным ведомственной отчетности как процентноеотношение студентов, проходящих подготовку на основе договоровцелевого обучения, к общей численности студентов, обучающихся пообразовательным программам среднего профессионального образования ипрактико-ориентированным программам бакалавриата;
количество обучающихся в профессиональных образовательныхорганизациях, прошедших практику или стажировку на предприятияхведущих работодателей. Данный показатель характеризует динамикуразвития сотрудничества между профессиональными образовательнымиорганизациями и ведущими работодателями Волгоградской области ирассчитывается по данным ведомственной отчетности;
количество программ СПО и основных программ профессиональногообучения, разработанных или доработанных и внедренных совместно сведущими работодателями, по которым проводится обучениепрофессиональными образовательными организациями. Данный показательпозволяет отслеживать динамику внедрения программ СПО и основныхпрограмм профессионального образования, разработанных совместно сведущими работодателями региона, и рассчитывается по даннымведомственной отчетности;
число многофункциональных центров прикладных квалификаций,осуществляющих обучение на базе среднего общего образования. Данныйпоказатель характеризует динамику создания условий дляпрофессиональной подготовки (переподготовки) рабочих кадров черезсоздание многофункциональных центров прикладных квалификаций ирассчитывается по данным ведомственной отчетности;
удельный объем финансирования региональной системыпрофессионального образования из расчета на одного студента (всопоставимых величинах). Данный показатель характеризует фактическийобъем финансовых затрат на одного обучающегося профессиональныхобразовательных организаций и рассчитывается по данным ведомственнойотчетности;
доля внебюджетных средств в общем объеме средств финансированиярегиональной системы профессионального образования. Данный показательпозволяет отслеживать динамику привлечения внебюджетных средств, в томчисле средств ведущих работодателей Волгоградской области, дляразвития материально-технической базы профессиональных образовательныхорганизаций и рассчитывается по данным ведомственной отчетности какпроцентное отношение внебюджетных средств к общему объемуфинансирования региональной системы профессионального образования;
доля образовательных организаций, являющихся бюджетнымиучреждениями, выступивших учредителями и участниками (в том числесовместно с другими лицами) хозяйственных обществ(учебно-производственных тренировочных центров, малых молодежныхпредприятий), в общей численности образовательных организаций,реализующих программы СПО и практико-ориентированные программыбакалавриата. Данный показатель характеризует развитиепрактико-ориентированной направленности профессиональныхобразовательных организаций и рассчитывается по данным ведомственнойотчетности как процентное отношение образовательных организаций,являющихся бюджетными учреждениями, выступивших учредителями иучастниками (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственныхобществ (учебно-производственных тренировочных центров, малыхмолодежных предприятий), к общей численности образовательныхорганизаций, реализующих программы СПО и практико-ориентированныепрограммы бакалавриата;
доля образовательных организаций, создавших кафедры и другиеподразделения на предприятиях, в общей численности образовательныхорганизаций, реализующих программы СПО и практико-ориентированныепрограммы бакалавриата. Данный показатель характеризует динамикуразвития сотрудничества между образовательными организациями иведущими работодателями региона путем создания образовательнымиорганизациями подразделений на предприятиях и рассчитывается по даннымведомственной отчетности как процентное отношение образовательныхорганизаций, создавших кафедры и другие подразделения на предприятиях,к общей численности образовательных организаций, реализующихпрограммы СПО и практико-ориентированные программы бакалавриата;
число многофункциональных центров прикладных квалификаций,осуществляющих обучение на базе среднего общего образования, воснащении и управлении деятельностью которых принимают участие ведущиеработодатели. Данный показатель характеризует степень участия ведущихработодателей Волгоградской области в создании многофункциональныхцентров прикладных квалификаций и рассчитывается по даннымведомственной отчетности;
удельный вес числа профессиональных образовательных организаций,обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, в общем их числе. Данный показательхарактеризует равенство возможностей в получении профессиональногообразования для лиц с ограниченными возможностями здоровья,свидетельствует о принятии обществом ценностей социальнойсправедливости, рассчитывается по данным ведомственной отчетности какпроцентное отношение числа профессиональных образовательныхорганизаций, подведомственных министерству образования и молодежнойполитики Волгоградской области, обеспечивающих доступность обучения ипроживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, к общему числупрофессиональных образовательных организаций, подведомственныхминистерству образования и молодежной политики Волгоградской области,и является показателем государственной программы Российской Федерации;
обеспеченность студентов, обучающихся в государственныхпрофессиональных образовательных организациях, государственных(муниципальных) образовательных организациях высшего образования,общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общейчисленности студентов, нуждающихся в общежитиях). Данный показательхарактеризует доступность профессионального образования независимо отместа жительства абитуриентов, создание возможности для мобильностичеловеческого капитала, рассчитывается по данным ведомственной истатистической отчетности Волгоградстата как процентное отношениечисленности студентов, обучающихся в государственных профессиональныхобразовательных организациях, государственных (муниципальных)образовательных организациях высшего образования, проживающих вобщежитиях, к общей численности студентов государственныхпрофессиональных образовательных организаций, государственных(муниципальных) образовательных организаций высшего образования,нуждающихся в общежитиях, и является показателем государственнойпрограммы Российской Федерации и включен в федеральный планстатистических работ;
доля объектов (здания и сооружения профессиональнойобразовательной организации), введенных в эксплуатацию, в общейчисленности объектов (здания и сооружения профессиональныхгосударственных организаций), запланированных для ввода в эксплуатациюв период реализации государственной программы. Данный показательхарактеризует обеспечение доступности профессионального образования засчет мероприятий по строительству и реконструкции и рассчитывается поданным ведомственной отчетности нарастающим итогом как процентноеотношение объектов (здания и сооружения профессиональныхобразовательных организаций), введенных в эксплуатацию, к общейчисленности объектов (здания и сооружения профессиональнойобразовательной организации, запланированных для ввода в эксплуатациюв период реализации государственной программы с 2014 по 2016 год;
доля профессиональных образовательных организаций, в которыхпроведен капитальный ремонт, в общей численности профессиональныхобразовательных организаций, запланированных в рамках государственнойпрограммы для проведения капитального ремонта на календарный год.Данный показатель характеризует обеспечение доступностипрофессионального образования за счет мероприятий по капитальномуремонту и рассчитывается по данным ведомственной отчетности какпроцентное отношение числа профессиональных образовательныхорганизаций, в которых проведен капитальный ремонт, к общему числупрофессиональных образовательных организаций, запланированных дляпроведения капитального ремонта на каждый календарный год в течениепериода реализации государственной программы;
структура подготовки кадров по следующим основным программампрофессионального обучения (удельный вес численности выпускников,обучающихся по программам профессионального обучения соответствующегоуровня в общей численности выпускников):
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих,программы подготовки специалистов среднего звена, в том числепрограммы прикладных квалификаций;
программы бакалавриата;
программы подготовки специалиста;
программы магистратуры;
программы подготовки научно-педагогических кадров (с защитойдиссертации). Данный показатель позволяет отслеживать динамикуизменения пропорций обучающихся на разных уровнях профессиональногообразования, соответствие ее потребностям рынка труда и задачаминновационного развития, рассчитывается по данным ведомственной истатистической отчетности Волгоградстата как процентное отношениечисленности выпускников, обучающихся по программам профессиональногообучения указанных уровней, к общей численности выпускников и являетсяпоказателем государственной программы Российской Федерации;
соотношение среднемесячной заработной платы преподавателейпрофессиональных образовательных организаций к средней заработнойплате в экономике Волгоградской области (преподаватели и мастерапроизводственного обучения профессиональных образовательныхорганизаций, профессорско-преподавательский состав образовательныхорганизаций высшего образования). Данный показатель характеризуетпрестижность академического труда, его привлекательность дляталантливой молодежи и высококвалифицированных специалистов,рассчитывается по данным статистической отчетности Волгоградстата поутвержденной методике как процентное отношение среднемесячнойзаработной платы преподавателей профессиональных образовательныхорганизаций указанных категорий к заработной плате в экономикеВолгоградской области, является показателем государственной программыРоссийской Федерации и включен в федеральный план статистическихработ;
удельный вес числа профессиональных образовательных организаций,направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных засчет дополнительного по сравнению с учтенным при планированиибюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, наувеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанногоувеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе.Данный показатель характеризует повышение культуры потребления энергиив организациях образования, закрепляемое материальными стимулами,рассчитывается по данным ведомственной отчетности как процентноеотношение числа профессиональных образовательных организаций,направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных засчет дополнительного по сравнению с учтенным при планированиибюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, наувеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанногоувеличения при индексации фондов оплаты труда), к общей численностипрофессиональных образовательных организаций и является показателемгосударственной программы Российской Федерации;
удельный вес численности иностранных студентов в общейчисленности студентов образовательных организаций высшего образования.Данный показатель характеризует международное признание региональногопрофессионального образования и рассчитывается по даннымведомственной отчетности как процентное отношение численностииностранных студентов государственных (муниципальных) образовательныхорганизаций высшего образования к общей численности студентовгосударственных (муниципальных) образовательных организаций высшегообразования, является показателем государственной программы РоссийскойФедерации и включен в федеральный план статистических работ;
удельный вес численности профессорско-преподавательскогосостава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежныхуниверситетах и научных центрах, в общей численностипрофессорско-преподавательского состава образовательных организацийвысшего образования. Данный показатель характеризует открытостьпрофессионального образования и его интеграцию в международноеобразование, доступ профессорско-преподавательского корпуса кпередовым практикам и технологиям, продвижение российского образованияза рубеж, рассчитывается по данным ведомственной отчетности какпроцентное отношение численности профессорско-преподавательскогосостава государственных (муниципальных) образовательных организацийвысшего образования, прошедшего стажировки в ведущих российских изарубежных университетах и научных центрах, к общей численностипрофессорско-преподавательского состава государственных(муниципальных) образовательных организаций высшего образования иявляется показателем государственной программы Российской Федерации;
доля слушателей, обучившихся по программам повышенияквалификации и программам профессиональной переподготовки специалистовв сфере искусств и культуры, в общей численности специалистов в сфереискусств и культуры, повышение квалификации и переподготовка которыхзапланированы в период реализации государственной программы. Данныйпоказатель характеризует обеспеченность дополнительного образованиядетей в сфере искусств и культуры высококвалифицированными кадрами,рассчитывается по данным ведомственной отчетности нарастающим итогомкак процентное отношение численности слушателей, обучившихся попрограммам повышения квалификации и программам профессиональнойпереподготовки специалистов в сфере искусств и культуры, к общейчисленности специалистов в сфере искусств и культуры, повышениеквалификации и переподготовка которых запланированы в периодреализации государственной программы;
доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение попрограммам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, втом числе в ресурсных центрах на базе профессиональныхобразовательных организаций, от общей численности занятых в экономике.Данный показатель характеризует актуальность непрерывного образования(включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку) всоответствии с потребностью экономики и рассчитывается по даннымведомственной и статистической отчетности Волгоградстата какпроцентное отношение числа занятых в экономике, прошедших за отчетныйгод обучение по программам повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки, в том числе в ресурсных центрах на базепрофессиональных образовательных организаций, к общей численностизанятых в экономике;
охват населения дополнительными профессиональными программами[удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет,прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общейчисленности занятого в экономике населения данной возрастной группы].Данный показатель характеризует востребованность выпускаемыхспециалистов экономикой региона, опосредовано свидетельствует опризнании качества подготовки работодателем и актуальности направления(специальности) подготовки, соответствии структуры подготовки кадровпотребностям регионального рынка труда и рассчитывается по даннымведомственной и статистической отчетности Волгоградстата какпроцентное отношение численности занятого населения в возрасте 25-65лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, к общейчисленности занятого в экономике населения данной возрастной группы;
отношение среднего размера стипендии обучающихся по программамСПО к минимальному размеру оплаты труда. Данный показательхарактеризует соотношение размера стипендии обучающихся по программамСПО и минимального размера оплаты труда и рассчитывается по даннымведомственной отчетности как процентное отношение среднего размерастипендии обучающихся по программам СПО к минимальному размеру оплатытруда;
доля работников ведущих работодателей, прошедших за отчетный годобучение по программам повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки на базе профессиональных образовательных организаций,от общей численности работников ведущих работодателей. Данныйпоказатель характеризует сотрудничество профессиональныхобразовательных организаций и ведущих работодателей региона в частипредоставления профессиональными образовательными организациями услугпо обучению сотрудников предприятий и рассчитывается по даннымведомственной отчетности как процентное отношение работников ведущихработодателей, прошедших за отчетный год обучение по программамповышения квалификации и профессиональной переподготовки на базепрофессиональных образовательных организаций, к общей численностиработников ведущих работодателей;
доля выпускников профессиональных образовательных организаций,освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональныхобразовательных программ по способам поиска работы, трудоустройства,планированию карьеры, адаптации на рабочем месте. Данный показательпозволяет отслеживать динамику освоения выпускниками профессиональныхобразовательных организаций способов трудоустройства и адаптации нарабочем месте и рассчитывается по данным ведомственной отчетности какпроцентное отношение выпускников профессиональных образовательныхорганизаций, освоивших модули вариативной составляющей основныхпрофессиональных образовательных программ по способам поиска работы,трудоустройства, планированию карьеры, адаптации на рабочем месте, кобщей численности выпускников профессиональных образовательныхорганизаций;
доля выпускников профессиональных образовательных организаций,освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональныхобразовательных программ по основам предпринимательства, открытиюсобственного дела, способствующих самозанятости выпускника насовременном рынке труда. Данный показатель позволяет отслеживатьдинамику освоения выпускниками профессиональных образовательныхорганизаций основ предпринимательской деятельности и рассчитывается поданным ведомственной отчетности как процентное отношение выпускниковпрофессиональных образовательных организаций, освоивших модуливариативной составляющей основных профессиональных образовательныхпрограмм по основам предпринимательства, открытию собственного дела,способствующих самозанятости выпускника на современном рынке труда, кобщей численности выпускников профессиональных образовательныхорганизаций;
удельный вес выпускников, освоивших программы СПО или программыбакалавриата, зарегистрированных в качестве индивидуальныхпредпринимателей в течение 3 лет после окончания обучения. Данныйпоказатель характеризует возможность выпускников профессиональныхобразовательных организаций заниматься предпринимательскойдеятельностью и рассчитывается по данным ведомственной отчетности какпроцентное отношение выпускников профессиональных образовательныхорганизаций, освоивших программы СПО или программы бакалавриата,зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей втечение 3 лет после окончания обучения, к общей численностивыпускников профессиональных образовательных организаций;
доля обучающихся по основным профессиональным образовательнымпрограммам, в разработке и реализации которых участвуют ведущиеработодатели, освоивших в отчетном году дополнительные профессии иквалификации, востребованные ведущими работодателями. Данныйпоказатель характеризует возможность обучающихся профессиональныхобразовательных организаций осваивать дополнительные профессии иквалификации, востребованные на рынке труда, и рассчитывается поданным ведомственной отчетности как процентное отношение обучающихсяпо основным профессиональным образовательным программам, в разработкеи реализации которых участвуют ведущие работодатели, освоивших вотчетном году дополнительные профессии и квалификации, востребованныеведущими работодателями, к общей численности обучающихсяпрофессиональных образовательных организаций.
Перечень целевых показателей государственной программыВолгоградской области "Комплексная региональная программа развитияпрофессионального образования" на 2014—2016 годы представлен вприложении 1.
По итогам реализации государственной программы планируетсяобеспечить достижение следующих основных ожидаемых конечныхрезультатов:
приведение в соответствие объемов и профилей подготовки кадров спотребностями экономики Волгоградской области;
согласование содержания основных профессиональныхобразовательных программ с работодателями;
увеличение доли выпускников, проходящих обучение на контрактнойоснове с работодателями;
оптимизация сети профессиональных образовательных организаций;
развитие системы профессиональной ориентации в целях обеспечениядоступа к информации о профессиях (специальностях), востребованных нарынке труда, и возможностях их получения, пропаганда востребованныхпрофессий (специальностей);
развитие форм государственно-общественного управленияпрофессиональными образовательными организациями;
эффективное взаимодействие бизнеса, государства ипрофессиональных образовательных организаций по подготовке кадров,востребованных на рынке труда Волгоградской области;
создание условий для непрерывного повышения квалификациипреподавателей и мастеров производственного обучения в соответствии ссовременными технологиями, в том числе прохождение стажировки напредприятиях;
увеличение количества обучающихся в профессиональныхобразовательных организациях, в том числе за счет взрослого населения,получающего профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации;
системное вовлечение молодежи в многообразные социальныепрактики и развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности, в томчисле для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
обновление структуры, содержания и технологий реализацииобразовательных программ с учетом требований работодателей, студентов,а также с учетом прогноза регионального рынка труда исоциально-культурного и экономического развития;
реструктуризация сети образовательных организаций высшегообразования, с учетом находящихся на территории Волгоградской областифедеральных образовательных организаций высшего образования, вконтексте социально-экономической политики региона;
внедрение нормативного подушевого финансирования, использованиепотенциала негосударственных организаций для выполнениягосударственного задания;
внедрение системы независимой оценки и сертификациипрофессиональных квалификаций, создание центров сертификации,корпоративных образовательных организаций;
улучшение кадрового состава образовательных организаций и егопродуктивности, переход на эффективный контракт между преподавателямии профессиональными образовательными организациями, совершенствованиемоделей управления профессиональными образовательными организациями,формирование резерва управленческих кадров и реализация программразвития участников резерва;
массовая подготовка специалистов рабочих специальностей длярынка труда;
формирование современной системы непрерывного образования,включая дополнительное профессиональное и открытое образование.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
4.1. Реализация образовательных программ высшего образования наосновании государственного задания с учетом выхода на эффективныйконтракт с научно-педагогическими работниками, а также с учетомвведения программ бакалавриата и с учетом повышенного норматива дляобразовательных организаций высшего образования, находящихся в веденииВолгоградской области, и капиталоемких направлений подготовки:
разработка программ бакалавриата, магистратуры, специалитета дляобеспечения перехода высшего образования на образовательные программыбакалавриата, магистратуры, специалитета;
разработка программ бакалавриата для обеспечения наряду сфундаментальными знаниями в определенной предметной областиквалификацию для работы со сложными технологиями и с несколькимисмежными технологиями;
обеспечение работы по разработке образовательных программ наоснове федеральных государственных образовательных стандартов ивнедрение этих программ в образовательный процесс;
реализация программ магистратуры инженерной и технологическойнаправленности, задача которых обеспечить притоквысокопрофессиональных, креативно мыслящих, готовых к ответственнойсамостоятельной работе инженерно-технологических кадров;
стимулирование профессиональных образовательных организацийрегионального подчинения к повышению требований к поступающимабитуриентам через критерии распределения государственного задания;
использование программы обучения инновационномупредпринимательству и технологическому менеджменту в системе высшего идополнительного профессионального образования, в том числе поприоритетным отраслям экономики, на базе образовательных организацийвысшего образования федерального подчинения, находящихся на территорииВолгоградской области;
стимулирование участия образовательных организаций высшегообразования, в том числе федерального подчинения, и иныхобразовательных организаций в профессиональной переподготовкесоциально незащищенных категорий населения (безработных, пенсионеров,этнических меньшинств). Разработка и реализация программпрофессиональной переподготовки названных категорий;
взаимодействие с работодателями по формированию новых моделейцелевой контрактной подготовки и созданию целевых контрактных мест;
омоложение кадрового корпуса.
4.2. Реализация образовательных программ подготовки специалистовсреднего звена и профессионального обучения на основегосударственного задания с учетом выхода на эффективный контракт спедагогическими работниками, а также с учетом введения прикладногобакалавриата, модульных и кратких программ освоения прикладныхквалификаций:
разработка и внедрение образовательных программ прикладныхквалификаций, предполагающих обучение на рабочем местепродолжительностью от нескольких месяцев до года;
перевод ряда образовательных программ подготовки специалистовсреднего звена на образовательные программы высшего образования —программы бакалавриата (разработка и реализация программ бакалавриата,модульных программ профессионального обучения);
модернизация образовательных программ с целью привязки кособенностям конкретных технологий, представленных на рынке труда;
создание системы дуального образования и формированиенормативно-правовых условий системы;
наращивание объемов подготовки по ряду специальностей, покоторым в Волгоградской области отмечается наличие существенногодефицита специалистов (мониторинг потребности регионального рынкатруда по уровням квалификации по основным отраслям);
разработка и внедрение совместно с работодателями гибкихмеханизмов обеспечения профессионального обучения школьников впрофессиональных образовательных организациях;
реализация мер по переводу ведущих профессиональныхобразовательных организаций, реализующих программы подготовкиквалифицированных рабочих (служащих), в статус центров повышенияквалификации, по реорганизации остальных профессиональныхобразовательных организаций, реализующих программы подготовкиквалифицированных рабочих (служащих), по разработке и реализациикраткосрочных программ повышения квалификации на базе профессиональныхобразовательных организаций.
4.3. Создание и обеспечение широких возможностей для различныхкатегорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификацийна протяжении всей трудовой деятельности через обеспечениеопережающего развития непрерывного профессионального образования, втом числе развитие региональных систем непрерывного образования, атакже заочной и очно-заочной (вечерней) форм получения образования,открытого образования:
формирование современной системы профессиональной ориентации иконсультирования по вопросам развития карьеры, включая подготовкуэкспертов, построение сети специализированных служб, использованиеИнтернет-ресурсов, распространение моделей организациипрофориентационной работы на основе механизмов межведомственноговзаимодействия;
реализация на базе профессиональных образовательных организацийдиверсифицированного набора адресных, коротких, эффективных программдля удовлетворения потребностей в профессиональном обучении различныхкатегорий граждан;
разработка и внедрение дистанционных образовательных технологийс применением электронного обучения;
развитие инфраструктуры оценки и признания квалификаций,признания результатов неформального профессионального обучения;
апробация и внедрение механизмов стимулированияпрофессионального обучения на основе именных образовательныхсертификатов для особых целевых групп (уволенные в запасвоеннослужащие, сотрудники организаций малого и среднегопредпринимательства, малоимущие, социально незащищенные, пенсионеры);
обеспечение доступности профессионального образования для лиц сограниченными возможностями здоровья;
реализация программ повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки по приоритетным направлениям развития экономикиВолгоградской области, в том числе в течение 2014-2015 годов, поповышению квалификации инженерных кадров (обучение по программамповышения квалификации и профессиональной переподготовки поприоритетным направлениям развития экономики региона, разработкаучебно-методического сопровождения программ повышения квалификации,модернизация материально-технической базы для реализации программповышения квалификации и профессиональной переподготовки поприоритетным направлениям экономики региона; создание центровдистанционного образования по программам повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки по приоритетным направлениям экономикиВолгоградской области);
реализация мер, направленных на развитие открытого образования,поддержку самообразования, повышение качества заочного и очно-заочногопрофессионального образования, модульных программ для повышенияквалификации и профессиональной переподготовки граждан в системедополнительного образования на основе дистанционных образовательныхтехнологий;
реализация на уровне Волгоградской области общероссийскойваучерной системы для поддержки освоения гражданами программдополнительного профессионального образования на основании требованийфедеральных нормативных правовых актов;
поддержка на конкурсной основе проектов профессиональныхобразовательных организаций (на четырехлетний период), направленных намодернизацию и расширение образовательных программ высшегообразования и программ подготовки специалистов среднего звена,реализуемых в заочной (дистанционной) и очно-заочной (вечерней) форме;
развитие общедоступных Интернет-ресурсов для профессиональныхобразовательных программ;
реализация образовательных программ, направленных на развитиетехнологической, финансовой, правовой, экономической гражданскойграмотности населения, а также мероприятий по культурной адаптациииностранных граждан в Волгоградской области, в том числе сиспользованием современных средств коммуникации;
разработка необходимых нормативных актов, анализ ираспространение лучших практик непрерывного образования;
разработка модели реализации программ повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки кадров в профессиональныхобразовательных организациях, модели стимулирования и поддержкинепрерывного образования в Волгоградской области.
4.4. Формирование современной структуры сети профессиональныхобразовательных организаций, отражающей изменения в потребностяхэкономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательноепространство:
модернизация сети профессиональных образовательных организаций;
приведение структуры подготовки кадров в соответствие стребованиями регионального рынка труда;
модернизация сети образовательных организаций высшегообразования и профессиональных образовательных организаций;
разработка показателей эффективности и на их основе проведениемониторинга деятельности государственных образовательных организацийвысшего образования и профессиональных образовательных организацийВолгоградской области с целью выявления неэффективно работающихгосударственных образовательных организаций (создание и оборудованиенезависимого центра оценки качества образования);
реорганизация неэффективных профессиональных образовательныхорганизаций, которые не обеспечивают качественного образования,утратили связи с рынком труда, имеют низкие показатели деятельности инизкие показатели приема абитуриентов;
создание профессионально-образовательных кластеров, включающихпрофессиональные образовательные организации, бизнес-инкубаторы,Волгоградскую торгово-промышленную палату, центры повышенияквалификации, независимые экспертно-методические центры и независимыецентры оценки и сертификации профессиональных квалификаций, центрыоценки качества образования и так далее;
эффективное внедрение получаемых результатов взаимодействия сетифедеральных образовательных организаций высшего образования ирегиональных профессиональных образовательных организаций различныхуровней в техническое и технологическое развитие промышленности,конструирование кратчайших путей доведения результатов научныхисследований до производства;
оказание поддержки профессиональным образовательным организациямразного уровня для внедрения лучшего опыта модернизацииобразовательных систем профессиональных образовательных организаций исистемы профессионального образования Волгоградской области в целом.
4.5. Повышение качества профессионального образования, в томчисле через поддержку интернационализации, а также программ развитияобразовательных организаций высшего образования и профессиональныхобразовательных организаций регионального подчинения:
поддержка со стороны Волгоградской области образовательныхорганизаций высшего образования и профессиональных образовательныхорганизаций регионального подчинения по укреплению ихматериально-технической базы, кадрового и научного потенциала понаправлению соответствия требованиям основных российских имеждународных рейтингов;
поддержка программ развития региональных образовательныхорганизаций высшего образования и профессиональных образовательныхорганизаций в части развития образовательной деятельности, обновлениясодержания и технологий, повышения квалификациипрофессорско-преподавательского состава, а также в частиинтернационализации, совершенствования управления и укреплениявзаимодействия с работодателями и местными сообществами (организация ипроведение мониторинга с целью выявления лидеров рейтинга качестваобразовательных программ и образовательных организаций);
привлечение в образовательные организации преподавателей иуправленцев российского и регионального рынка труда;
поддержка мероприятий по улучшению кадрового составаобразовательных организаций высшего образования и профессиональныхобразовательных организаций регионального подчинения, повышению егокачества (организация обучения преподавателей профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшегообразования по программам повышения квалификации в областипроизводственной педагогики, организация стажировок преподавательскогосостава, мастеров производственного обучения профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшегообразования на предприятиях региона);
анализ работы ведущих региональных образовательных организацийвысшего образования, разработанных ими экспертных рекомендаций посовершенствованию процесса реализации проектов (программ развития) ираспространению лучшей практики и результатов их реализации,укреплению единого образовательного пространства;
поддержка взаимодействия профессиональных образовательныхорганизаций с предприятиями Волгоградской области;
обеспечение доступа к электронным информационно-образовательнымресурсам с целью развития исследовательских компетенций преподавателейи студентов.
4.6. Модернизация образовательных программ профессиональногообразования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процессаобучения с использованием новых технологий:
разработка образовательных программ получения прикладныхквалификаций и основных образовательных программ по отдельнымнаправлениям подготовки, в том числе по бакалавриату, специальномуобразованию лиц с ограниченными возможностями здоровья, на основеразработанных федеральных государственных образовательных стандартовпрофессионального образования;
увеличение самостоятельной деятельности студентов в рамкахвнедряемых федеральных государственных образовательных стандартовнового поколения профессионального образования;
поддержание инициативных методических разработок отдельныхпреподавателей и педагогических коллективов;
поощрение локализации и разработки оригинальных тренажеров,стимуляторов для повышения качества обучения, стимулированиеразработки и издания современного учебно-методического обеспеченияпрофессионального образования, в том числе специализированных учебныхпособий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов(создание единого координационного центра по экспертизе и утверждениюпрофессиональных образовательных программ, проведение конкурсовметодических разработок, оригинальных тренажеров, стимуляторов дляповышения качества образования, в том числе для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, инвалидов);
развитие дистанционных образовательных технологий, обеспечениеакадемической мобильности студентов, создание и функционированиесистемы сетевого взаимодействия по предоставлению образовательныхуслуг профессионального образования;
обеспечение развития системы олимпиад, конкурсов, летних изимних школ для талантливых студентов и аспирантов, в том числе ихучастие во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах,школах, а также участие талантливых студентов и аспирантов из другихрегионов, в том числе студентов и аспирантов-иностранцев, вмероприятиях ведущих профессиональных образовательных организацийВолгоградской области (создание летних и зимних школ для талантливыхстудентов и аспирантов);
поддержка мероприятий по организации движения студенческихстроительных отрядов и других мероприятий социальной направленности;
проведение мероприятий по популяризации и пропагандепрофессионализма и профессионального образования, содействиюрегиональной и отраслевой кооперации между организациями различныхуровней профессионального образования (ярмарки вакансий совместно сбизнес-объединениями, издание справочников, конкурсы мастерства);
проведение региональных мероприятий в области физкультуры испорта среди обучающихся профессиональных образовательных организаций(проведение спортивных мероприятий, смотров-конкурсов профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшегообразования на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы средистудентов);
организация соревнований студенческих команд по популярным видамспорта;
участие представителей Волгоградской области в федеральных имеждународных конкурсах, фестивалях студенческой самодеятельности;
проведение региональных студенческих мероприятий в областикультуры.
4.7. Модернизация инфраструктуры системы профессиональногообразования посредством консолидации ресурсов бизнеса, государства иобразовательных организаций в развитии системы профессиональногообразования:
развитие механизмов и форм участия организаций реального сектораэкономики и социальной сферы в управлении системой профессиональногообразования Волгоградской области и образовательными организациями;
создание структурных подразделений профессиональныхобразовательных организаций на предприятиях;
заключение образовательными организациями концессионныхсоглашений для размещения оборудования предприятиями на отдельныхплощадях образовательных организаций;
развитие практики целевой подготовки обучающихся, созданиефондов целевого капитала профессионального образования;
развитие моделей многоканального финансирования;
расширение практики использования образовательными организациямиправа быть учредителями и участниками хозяйственных обществ;
создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
реализация плана оптимизации региональной сети профессиональныхобразовательных организаций;
создание сети методических центров профессиональногообразования;
формирование рыночной инфраструктуры профессиональногообразования (служб образовательного маркетинга, центров инжинирингапрофессионального образования, информационных сервисов и других);
проведение капитального ремонта в профессиональныхобразовательных организациях и в целом - решение проблем ветхости ихматериальной базы (капитальный ремонт зданий и сооруженийпрофессиональных образовательных организаций);
строительство новых, реконструкция имеющихся зданий и сооруженийпрофессиональных образовательных организаций (учебно-лабораторныхзданий и других объектов научно-образовательной инфраструктуры), в томчисле с целью создания безбарьерной среды для инвалидов впрофессиональных образовательных организациях, обновление истроительство общежитий, спортивных объектов для профессиональныхобразовательных организаций;
модернизация инфраструктуры системы профессиональногообразования, направленная на создание современных условий для работыпреподавателей, для обучения и проживания студентов через оборудованиересурсных центров;
включение профессиональных образовательных организаций вглобальную сеть Интернет и локальные информационные сети, оснащение ихсовременным оборудованием, приборами, материалами;
создание условий для развития кооперации между профессиональнымиобразовательными организациями Волгоградской области, обменаресурсами, академической мобильности студентов и преподавателей;
оптимизация использования имущества, не задействованного восновной деятельности государственных профессиональных образовательныхорганизаций;
развитие и модернизация механизмов хозяйственнойсамостоятельности в профессиональных образовательных организациях,направленных на внедрение и поддержку проектов в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разработка и широкое внедрение в профессиональныхобразовательных организациях энергосберегающих технологий иоборудования, мероприятий по техническому перевооружению имодернизации систем энергопотребления профессиональных
образовательных организаций с целью повышения энергобезопасностии снижения коммунальных платежей при обеспечении необходимыхсанитарных норм проведения учебного процесса;
мониторинг эффективности использования энергоресурсов исопровождение реализации энергосберегающих мероприятий впрофессиональных образовательных организациях Волгоградской области;
обучение и консультирование работников сферы образования повопросам энергосбережения и энергетической эффективности (реализацияэнергосберегающих мероприятий в государственных профессиональныхобразовательных организациях Волгоградской области);
внедрение передовых технологий энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;
распространение знаний в области энергоэффективности в сферепрофессиональной целевой аудитории и среди всех учащихся в системеобразования Волгоградской области (обучение работников сферыобразования по вопросам энергосбережения и энергоэффективности).
4.8. Создание условий для успешной социализации и эффективнойсамореализации обучающихся, в том числе лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, через обеспечение опережающего развитиянаучной, культурной и спортивной составляющей профессиональногообразования, включая расширение практики конкурсов и сезонных школ,сетевых проектов:
проведение областных конкурсов, фестивалей художественноготворчества;
проведение спортивных мероприятий (областные спартакиады,турниры, участие в российских соревнованиях);
создание регионального методического центра обучения ивоспитания детей-инвалидов, лиц с ограниченными возможностямиздоровья;
проведение оздоровительной кампании детей и подростков;
проведение профориентации обучающихся профессиональныхобразовательных организаций.
4.9. Обеспечение соответствия квалификации выпускниковобразовательных организаций требованиям экономики через развитиевзаимодействия профессионального образования с рынком труда и сместными сообществами:
проведение количественного и качественного прогноза актуальногои перспективного спроса на квалификации;
формирование государственного заказа и государственного заданияна подготовку кадров на основе этих прогнозов;
распределение государственного задания на подготовку кадровисходя из потребностей предприятий и организаций;
разработка новых образовательных программ на основе модульногопринципа представления содержания;
реализация сетевых форм обучения, развитие моделей обучения нарабочем месте на предприятиях;
разработка и внедрение современных инструментов оценки качествауслуг профессиональных образовательных организаций;
развитие системы непрерывного образования педагогических кадров;
развитие инструментов государственно-частного партнерства дляповышения квалификации педагогических кадров путем стажировок ворганизациях реального сектора экономики и социальной сферы, ресурсныхцентрах, на стажировочных площадках и так далее;
создание единого центра профессиональной ориентации итрудоустройства;
превращение учебно-методических объединений в реальнодействующие и работающие на развитие профессионального образованияобщественно-государственные и общественные профессиональныеобъединения и сообщества с участием работодателей;
активное участие представителей Волгоградской области в работе собщественными объединениями работодателей (Волгоградскойторгово-промышленной палатой, Некоммерческим партнерством "Советдиректоров предприятий и организаций Волгоградской области") совместнос министерством труда и социальной защиты населения Волгоградскойобласти.
4.10. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышениеквалификации педагогических и управленческих кадров для системыобразования:
разработка и реализация стажировочных образовательных модулейдля обучения пожилых граждан, продолжающих работать в сфереобразования, с учетом возрастных особенностей при осуществлении имиобразовательного процесса;
осуществление подготовки педагогов региона в ведущихуниверситетах федерального подчинения, в которых будут разработаны иреализованы программы педагогической магистратуры, направленные науглубление предметной и формирование современнойпсихолого-педагогической компетентности, освоение современныхобразовательных технологий, в том числе на базе основногонепедагогического образования, программы магистратуры по менеджментудля специалистов в области управления в образовании;
использование модульных программ повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки управленческих кадров для всех уровнейсистемы профессионального образования, включая стажировкислушателей-управленцев профессиональных образовательных организаций(внедрение модульных программ повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки педагогических и управленческих кадровдля всех уровней профессионального образования);
разработка и внедрение системы развития кадрового потенциаларуководителей профессиональных образовательных организаций (институтакадрового резерва) и требований обязательного образования в областиуправления образовательными системами;
мониторинг состояния и результативности системы дополнительногопрофессионального педагогического образования;
создание условий для работы с кадровым резервом системыобразования, обеспечение участия органов государственно-общественногоуправления в сфере образования в назначении руководителейпрофессиональных образовательных организаций;
использование информационных технологий и образовательныхресурсов нового поколения;
организация повышения квалификации преподавателей дисциплин,ориентированных на подготовку кадров для высокотехнологичных отраслейэкономики;
подготовка и повышение квалификации специалистов для системыуправления качеством образования, включая изучение и обобщениемеждународного и отечественного опыта в подготовке специалистов дляуправления качеством образования;
организация постоянно действующих региональных обучающих центровдля специалистов системы управления качеством образования;
организация стажировок педагогических и управленческихработников образования в лучших школах региона, России и за рубежом;
внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящихработников системы образования;
обеспечение готовности педагогических работников иуправленческих кадров к реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов общего и профессионального образования;
развитие системы профессиональных конкурсов и последующегосопровождения профессионального развития их участников (организация ипроведение конкурсов "Преподаватель года", "Руководитель года","Менеджер года";
поддержка сетевых педагогических сообществ, занимающихсяразвитием профессионального потенциала педагогических и управленческихкадров;
разработка и апробация новых форм педагогической практикистудентов на базе образовательных организаций;
реализация новых моделей организации и механизмов финансированияперсонифицированной системы повышения квалификации;
создание единого регионального портала в рамках системыповышения квалификации руководителей профессиональных образовательныхорганизаций по направлениям изменения содержания и организацииуправления профессиональными образовательными организациями, ихфинансового и хозяйственного обеспечения, общественно-государственногоуправления;
создание региональной инфотеки (информационного банка)педагогического (управленческого) опыта на базе организацийдополнительного профессионального образования;
реализация программ повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки специалистов в сфере искусств и культуры.
Перечень мероприятий государственной программы приведен вприложении 2.
5. Прогноз сводных целевых показателей государственных
заданий в рамках реализации государственной программы
В рамках государственной программы не планируется оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственнымипрофессиональными образовательными организациями, подведомственнымиминистерству образования и молодежной политики Волгоградской области,физическим и (или) юридическим лицам.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы на2014—2016 годы за счет всех источников финансирования составляет778540,78 тыс.рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 757556,78 тыс.рублей;
внебюджетных средств - 20984,00 тыс.рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализациигосударственной программы, определен на основании прогнозныхколичественных и стоимостных оценок предусмотренных мероприятий.Финансирование программных мероприятий в запланированном объеме и извсех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых результатовмероприятий, а также конечных результатов государственной программы.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы погодам за счет всех источников финансирования с расшифровкой по главнымраспорядителям средств областного бюджета (ответственному исполнителюи соисполнителям государственной программы) представлено в приложении3.
В процессе реализации государственной программы объемыфинансовых средств, направляемых на ее выполнение, будуткорректироваться.
Объемы финансирования программных мероприятий подлежатежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета насоответствующий финансовый год и на плановый период.
Финансирование программных мероприятий за счет средствобластного бюджета осуществляется в соответствии с законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодамибюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод.
Объемы средств, привлекаемых из федерального бюджета нареализацию программных мероприятий, подлежат ежегодному уточнениюпосле проведения конкурсных процедур и заключения соответствующихсоглашений.
В части мероприятий по строительству и реконструкции объектовобразовательной инфраструктуры финансирование мероприятий за счетсредств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод.
В части мероприятий, выполнение которых планируется вмуниципальных организациях, финансирование осуществляется за счетсубсидии из областного бюджета на условиях софинансирования избюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти при наличии муниципальных нормативных правовых актов, которымиутверждены цели, задачи, мероприятия, целевые показатели,соотнесенные с целями, задачами, мероприятиями и целевыми показателямигосударственной программы.
7. Механизмы реализации государственной программы
Реализацию государственной программы осуществляют ответственныйисполнитель, соисполнители государственной программы и участникипрограммных мероприятий.
Ответственный исполнитель государственной программы —министерство образования и молодежной политики Волгоградской области.
В качестве соисполнителей программы выступают министерствообразования и молодежной политики Волгоградской области, министерствостроительства Волгоградской области, министерство культурыВолгоградской области, министерство труда и социальной защитынаселения Волгоградской области, министерство промышленности иторговли Волгоградской области.
Участниками программных мероприятий выступают:
министерство образования и молодежной политики Волгоградскойобласти [в части предоставления межбюджетных трансфертов (субсидий) изобластного бюджета на финансирование расходов муниципальных районов(городских округов) на реализацию программных мероприятий];
органы местного самоуправления Волгоградской области;
организации и (или) индивидуальные предприниматели,осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказаниеуслуг, необходимых для реализации мероприятий государственнойпрограммы, в соответствии с федеральными законами, регламентирующимисистему закупок для государственных и муниципальных нужд;
государственные и муниципальные организации Волгоградскойобласти.
Реализация программных мероприятий, распределениеответственности между ответственным исполнителем, соисполнителями иучастниками программных мероприятий, порядок их взаимодействияосуществляются на основе:
условий, порядка и правил, утвержденных нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации и (или) ПравительстваВолгоградской области;
государственных контрактов (договоров), заключаемыхответственным исполнителем и соисполнителями государственной программыс участниками программных мероприятий в соответствии с федеральнымизаконами, регламентирующими систему закупок для государственных имуниципальных нужд.
Ответственный исполнитель государственной программы с учетомвыделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодноуточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализациигосударственной программы, состав участников программных мероприятий.
Финансирование и определение участников программных мероприятий,реализация которых осуществляется с привлечением средств федеральногобюджета, производятся в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
Финансирование и определение участников программных мероприятий,реализация которых осуществляется с привлечением средств областного иместных бюджетов, производятся в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, законодательством Волгоградской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления обюджетах, на условиях долевого участия.
Предоставление средств, предусмотренных на строительство иреконструкцию объектов образовательной инфраструктуры -государственных образовательных организаций Волгоградской области, иконтроль за их использованием определяются в соответствии спостановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г. N 90-п "Об утверждении Положения о формировании перечня строек иобъектов для областных государственных нужд и их финансировании засчет средств областного бюджета и Положения о формировании перечнястроек и объектов для муниципальных нужд Волгоградской области".Проект перечня строек и объектов для областных государственных нужд на2014-2016 годы разрабатывается ответственным исполнителем исоисполнителями государственной программы в пределах их компетенции всоответствии с требованиями бюджетного законодательства, ежегоднокорректируется и представляется в установленном порядке вПравительство Волгоградской области.
Субсидии из областного бюджета государственным профессиональнымобразовательным организациям на выполнение мероприятий государственнойпрограммы будут предоставляться на основании соглашений опредоставлении субсидий на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), между органамиисполнительной власти Волгоградской области и государственнымипрофессиональными образовательными организациями. (Дополнен -Постановление Правительства Волгоградской областиот 13.01.2014 г. N 9-п)
Условия предоставления бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области межбюджетных трансфертов (субсидий),предусмотренных на проведение мероприятий в муниципальных организацияхВолгоградской области, и контроль за их использованием определяются всоответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Волгоградскойобласти порядком предоставления субсидий из областного бюджета нафинансирование расходов муниципальных районов (городских округов) напроведение мероприятий в муниципальных организациях. Субсидии будутпредоставляться муниципальным районам (городским округам)Волгоградской области в соответствии с заключенными соглашениями междуминистерством образования и молодежной политики Волгоградской областии администрациями муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области, включающими обязательства органов местногосамоуправления по реализации определенных мероприятий и достижениюсогласованных целевых показателей.
Методика определения размера субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти формируется с учетом специфики мероприятий государственнойпрограммы, на выполнение которых выделяется субсидия из областногобюджета.
Расчет субсидий из областного бюджета осуществляется в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер субсидии из областного бюджета рассчитывается по формуле,ключевые показатели которой определяются в соответствии сособенностями мероприятий государственной программы:
на внедрение образовательных программ бакалавриата имагистратуры — с учетом потребности регионального рынка труда всоответствующих направлениях подготовки, наличия софинансирования наэти цели из местного бюджета, бюджета образовательной организации и(или) организации - социального партнера образовательной организации вразмере не ниже 15 процентов от выделяемой субсидии;
на проведение капитального ремонта объектов образовательнойинфраструктуры — с учетом наличия утвержденной проектной документациина капитальный ремонт, наличия софинансирования на эти цели изместного бюджета, бюджета образовательной организации и (или)организации - социального партнера образовательной организации вразмере не ниже 15 процентов от выделяемой субсидии;
на организацию стажировок педагогического состава, мастеровпроизводственного обучения муниципальных образовательных организацийвысшего образования на предприятиях региона - с учетом количества вмуниципальном районе, (городском округе) педагогических работниковмуниципальных образовательных организаций высшего образования,ежегодно направляемых на стажировку, из расчета 2 процента от общегоколичества педагогических работников муниципальных образовательныхорганизаций высшего образования, наличия софинансирования на эти целииз местного бюджета, бюджета образовательной организации и (или)организации - социального партнера образовательной организации вразмере не ниже 15 процентов от выделяемой субсидии;
на подготовку, переподготовку и повышение квалификациипедагогических и управленческих кадров муниципальных образовательныхорганизаций высшего образования — с учетом количества в муниципальномрайоне (городском округе) педагогических и управленческих работниковмуниципальных образовательных организаций высшего образования,ежегодно направляемых на подготовку, переподготовку и повышениеквалификации, из расчета- 5 процентов от общего количествапедагогических и управленческих работников муниципальныхобразовательных организаций высшего образования, наличиясофинансирования на эти цели из местного бюджета, бюджетаобразовательной организации и (или) организации — социального партнераобразовательной организации в размере не ниже 15 процентов отвыделяемой субсидии.
(Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 13.01.2014 г. N 9-п)
Получателями средств, выделяемых на реализацию основныхмероприятий государственной программы, являются органы местногосамоуправления, государственные и муниципальные образовательныеорганизации, находящиеся на территории Волгоградской области, а такжеорганизации и (или) индивидуальные предприниматели, выигравшиеконкурсы на поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг,необходимых для реализации мероприятий государственной программы, всоответствии с федеральными законами, регламентирующими системузакупок для государственных и муниципальных нужд.
Оценка эффективности реализации государственной программыосуществляется в соответствии с методикой оценки эффективностиреализации государственной программы, утвержденной министерствомэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти и министерством финансов Волгоградской области.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе
реализации государственной программы. Сведения о правах
на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации
государственной программы
Перечень объектов образовательной инфраструктуры, планируемыхдля строительства и реконструкции в 2014-2016 годах в рамкахгосударственной программы, представлен в приложении 4.
Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение,выполнение или оказание которых необходимо для осуществлениямероприятий государственной программы, представлен в приложении 5.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках государственнойпрограммы государственными образовательными организациямиВолгоградской области, является собственностью Волгоградской области изакрепляется за такими организациями на праве оперативногоуправления.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках государственнойпрограммы органами местного самоуправления Волгоградской области,является собственностью соответствующих муниципальных образованийВолгоградской области.