Закон Волгоградской области от 12.07.2013 № 91-ОД
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан в части строительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарной помощи
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан в части строительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарной помощи Принят Волгоградской областной Думой 27 июня 2013 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградскойобласти (далее - органы местного самоуправления) отдельнымигосударственными полномочиями Волгоградской области по созданиюусловий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступностидля граждан в части строительства и реконструкции объектов первичноймедико-санитарной помощи. Статья 2. Государственные полномочия Волгоградской области в сфере создания условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан, передаваемые органам местного самоуправления Органам местного самоуправления передаются государственныеполномочия Волгоградской области по созданию условий для развитиямедицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан в частистроительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарнойпомощи (далее - государственные полномочия) в рамках реализациидолгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села" на2009-2013 годы, утвержденной постановлением администрацииВолгоградской области от 10 августа 2009 г. N 285-п: в части строительства и реконструкции фельдшерско-акушерскихпунктов в сельской местности; в части строительства и реконструкции поликлиник в сельскойместности. Статья 3. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных районов Волгоградской области: Алексеевского, Быковского, Городищенского, Даниловского,Дубовского, Еланского, Жирновского, Иловлинского, Калачевского,Камышинского, Киквидзенского, Клетского, Котельниковского, Котовского,Кумылженского, Ленинского, Нехаевского, Николаевского,Новоаннинского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского,Палласовского, Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского,Среднеахтубинского, Старополтавского, Суровикинского, Урюпинского иЧернышковского. Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на срок с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий изобластного бюджета; 2) дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 3) принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления государственных полномочий на основании и во исполнениеположений, установленных настоящим Законом; 4) обращение за разъяснениями и рекомендациями в органыгосударственной власти Волгоградской области по вопросам осуществленияпереданных полномочий, а также получение от них методической помощипри организации работы; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовгосударственной власти Волгоградской области и контрольно-счетнойпалаты Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий; 6) иную деятельность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области, регулирующими порядок осуществлениягосударственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовыхсредств, выделенных из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Волгоградской области и контрольно-счетной палаты Волгоградскойобласти по устранению нарушений, допущенных при осуществлениигосударственных полномочий; 4) представлять в министерство здравоохранения Волгоградскойобласти и министерство сельского хозяйства Волгоградской областиинформацию, связанную с осуществлением государственных полномочий ииспользованием финансовых средств, переданных на эти цели; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Волгоградской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, переданных им на осуществление государственных полномочий; 3) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Органы государственной власти Волгоградской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств в объеме, необходимом для осуществлениягосударственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпереданных на эти цели финансовых средств; 3) осуществлять иные обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области. Статья 7. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете вформе субвенций. 2. Расчет субвенций производится в соответствии с методикойрасчета субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочийсогласно приложению к настоящему Закону. 3. Финансовые средства для осуществления государственныхполномочий носят целевой характер и не могут быть использованы надругие цели. 4. Органы местного самоуправления ежеквартально до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет обосуществлении переданных государственных полномочий и о расходованиипредоставленных субвенций в министерство сельского хозяйстваВолгоградской области по форме, установленной указанным органомисполнительной власти Волгоградской области. 5. Субвенции на финансовое обеспечение государственныхполномочий расходуются органами местного самоуправления в порядке,установленном Правительством Волгоградской области. Статья 8. Контроль органов государственной власти Волгоградской области и контрольно-счетной палаты Волгоградской области за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Целью контроля органов государственной власти Волгоградскойобласти за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий является обеспечение соблюдения органамиместного самоуправления законодательства Российской Федерации изаконодательства Волгоградской области. 2. Органами, осуществляющими контроль за исполнением органамиместного самоуправления государственных полномочий, являютсяминистерство сельского хозяйства Волгоградской области иконтрольно-счетная палата Волгоградской области в пределах своейкомпетенции. 3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий производится путем проведения проверок,запросов необходимых документов и информации об исполнениигосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 4. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Волгоградской области, допущенных органамиместного самоуправления и (или) их должностными лицами в частиосуществления ими государственных полномочий, министерство сельскогохозяйства Волгоградской области и контрольно-счетная палатаВолгоградской области вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений. Письменные предписания по устранению выявленных нарушенийобязательны для исполнения органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Осуществление государственных полномочий органами местногосамоуправления может быть прекращено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Волгоградской области, с принятием которыхреализация государственных полномочий становится невозможной. 2. Осуществление государственных полномочий органами местногосамоуправления может быть прекращено или приостановлено закономВолгоградской области по инициативе Волгоградской областной Думы,Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградскойобласти, контрольно-счетной палаты Волгоградской области по следующимоснованиям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушения органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,определяется законом Волгоградской области о прекращении илиприостановлении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Волгоградской области и в той мере, в какойуказанные полномочия были обеспечены органами государственной властиВолгоградской области материальными и финансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. И.о. Губернатора Волгоградской области О.В.Керсанов 12 июля 2013 года N 91-ОД Приложение к Закону Волгоградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан в части строительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарной помощи" МЕТОДИКА расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочий Волгоградской области по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан в части строительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарной помощи Настоящая Методика определяет порядок расчета объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственныхполномочий Волгоградской области по созданию условий для развитиямедицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан в частистроительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарнойпомощи. 1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета, определяется по следующей формуле: V,™ = V,>0, + VL.u-)2+...+ Vtu1i, где: V^uii, V пщ,..., VC>5| - объем субвенции, предоставляемойкаждому муниципальном)1 образованию в отдельности. 2. Объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию, определяется по следующей формуле: V,,,ij = S[lpoCKn - VorlJlil4l , где: S|ipoeKli - стоимость работ в соответствии с пректно-сметнойдокументацией, либо в соответствии с муниципальным контрактом; Vn,,;,;,:,! - объем оплаченных работ из всех уровней бюджетнойсистемы.