Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.05.2013 № 503
Об утверждении Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах исполнительной власти Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 мая 2013 г. N 503 Об утверждении Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах исполнительной власти Волгоградской области В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации",Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 г. N 188 "Обутверждении перечня сведений конфиденциального характера", другиминормативными правовыми актами в области использования и защитыинформационных ресурсов, а также в целях упорядочения обращения сослужебной информацией ограниченного распространения постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обращения сослужебной информацией ограниченного распространения в органахисполнительной власти Волгоградской области (далее именуется -Инструкция). 2. Установить, что служебная информация, содержащаяся в проектахпостановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,Правительства Волгоградской области, других служебных документах,разрабатываемых в органах исполнительной власти Волгоградской области,не подлежит разглашению (распространению). 3. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградскойобласти довести Инструкцию до сведения работников. 4. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области: от 28 марта 2003 г. N 221 "Об утверждении Инструкции о порядкеобращения со служебной информацией ограниченного распространения вАдминистрации Волгоградской области"; от 15 февраля 2012 г. N 142 "О внесении изменений впостановление Главы Администрации Волгоградской области от 28 марта2003 г. N 221 "Об утверждении Инструкции о порядке обращения сослужебной информацией ограниченного распространения в АдминистрацииВолгоградской области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2013 г. N 503 ИНСТРУКЦИЯ о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах исполнительной власти Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция определяет для всех органовисполнительной власти Волгоградской области (далее именуются - органыисполнительной власти) порядок обращения с документами и другимиматериальными носителями информации (далее именуются - документы),содержащими служебную информацию ограниченного распространения. Настоящая Инструкция не распространяется на порядок обращения сдокументами, содержащими сведения, составляющие государственную тайнуРоссийской Федерации. 1.2. К служебной информации ограниченного распространенияотносится несекретная информация, касающаяся деятельности органовисполнительной власти, ограничение на распространение которойдиктуется служебной необходимостью, а также сведения, доступ к которымограничен органами государственной власти Российской Федерации. 1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченногораспространения: законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающиеправовой статус органов государственной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, организаций, общественных объединений, а такжекасающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации; сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях ипроцессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая,демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация,необходимая для обеспечения безопасного существования населенныхпунктов, граждан и населения в целом, а также производственныхобъектов Волгоградской области, иные сведения, подлежащие доведению дограждан и организаций в соответствии с федеральными законами; Требования настоящей Инструкции распространяются на порядокобращения с другими материальными носителями служебной информацииограниченного распространения (фото-, кино- и аудиопленки, машинныеносители информации и другое). описание структур органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, их функций, направлений и форм деятельности, а также телефонысправочной службы и адресные реквизиты (почтовый адрес, адресэлектронной почты); порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращенийграждан и организаций; решения по заявлениям и обращениям граждан и организаций,рассмотренным в установленном порядке; сведения об исполнении бюджета и использовании бюджетныхсредств, других государственных ресурсов, о состоянии экономики ипотребностях населения; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов,информационных системах органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, общественных объединений, представляющие общественный интересили необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. 1.4. На документах (в необходимых случаях и на их проектах),содержащих служебную информацию ограниченного распространения,проставляется ограничительная пометка доступа к документу (далееименуется - пометка) "Для служебного пользования". Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования"на документах, содержащих служебную информацию ограниченногораспространения, определяется исполнителем и должностным лицом,подписывающим или утверждающим документ. Пометка "Для служебного пользования" и номер экземплярапроставляются в правом верхнем углу первой страницы документа,содержащего служебную информацию ограниченного распространения, наобложке и титульном листе издания, а также на первой страницесопроводительного письма к таким документам. 1.5. Относить служебную информацию к разряду ограниченногораспространения имеют право: Губернатор Волгоградской области; вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградскойобласти; первые заместители, заместители председателя ПравительстваВолгоградской области; руководители органов исполнительной власти Волгоградскойобласти; заместители руководителей органов исполнительной властиВолгоградской области; руководители структурных подразделений аппарата Губернатора иПравительства Волгоградской области. 1.6. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебнойинформации к разряду ограниченного распространения, несут персональнуюответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдениеограничений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящей Инструкции. 1.7. Право отменить решение об отнесении документа к документамс пометкой "Для служебного пользования" имеют должностные лица,которые приняли данное решение, либо вышестоящие по должностируководители, указанные в пункте 1.5 настоящей Инструкции. 1.8. Служебная информация ограниченного распространения безсанкции должностного лица, принявшего решение о проставлении надокументе, содержащем такую информацию, пометки "Для служебногопользования", не подлежит разглашению (распространению). 1.9. За разглашение служебной информации ограниченногораспространения, а также нарушение порядка обращения с документами,содержащими такую информацию, государственный служащий (работникоргана исполнительной власти) может быть привлечен к дисциплинарнойили иной предусмотренной законодательством Российской Федерацииответственности. 1.10. В случае ликвидации органа исполнительной власти решение одальнейшем использовании служебной информации ограниченногораспространения принимает ликвидационная комиссия. 2. Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения 2.1. Работа с документами, содержащими служебную информациюограниченного распространения, осуществляется в порядке, установленномдля несекретных документов, с учетом особенностей, изложенных внастоящей Инструкции. 2.2. Работать с документами, содержащими служебную информациюограниченного распространения, вне служебных помещений запрещается. 2.3. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебнуюинформацию ограниченного распространения, в органах исполнительнойвласти осуществляется работниками, ответственными за прием и учетнесекретной документации. В случае служебной необходимости допускаетсяприем и учет (регистрация) документов, содержащих служебнуюинформацию ограниченного распространения, непосредственно вструктурных подразделениях органов исполнительной власти. 2.4. Регистрация документов с пометкой "Для служебногопользования" ведется отдельно от несекретной корреспонденции в журналеучета служебных документов по форме согласно приложению. Листыжурнала нумеруются, прошиваются и опечатываются. Законченный производством журнал учета служебных документовхранится не менее пяти лет. 2.5. Регистрации подлежат все входящие, исходящие и внутренниедокументы, а также издания, содержащие служебную информациюограниченного распространения, при этом к входящему (исходящему)учетному номеру добавляется пометка "ДСП". Документы учитываются поколичеству листов, а издания - поэкземплярно. Ошибочно поступившие документы с пометкой "Для служебногопользования" возвращаются отправителю. 2.6. Документы с пометкой "Для служебного пользования": передаются исполнителям, которые имеют к ним непосредственноеотношение, под расписку; доставляются сторонним организациям фельдъегерской илиспециальной связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями,курьерами организаций по реестрам или распискам; размножаются (тиражируются) только с письменного разрешенияруководителя, подписавшего документ. Учет размноженных документовосуществляется поэкземплярно; хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках,хранилищах). 2.7. При смене работника, ответственного за учет документов спометкой "Для служебного пользования", составляется акт приема-сдачиэтих документов, который утверждается соответствующим руководителем. 2.8. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку работникиорганов исполнительной власти обязаны передать через службуделопроизводства находящиеся у них на исполнении (контроле) документыс пометкой "Для служебного пользования" другому работнику по указаниюруководителя структурного подразделения органа исполнительной власти. 2.9. При увольнении или переходе на работу в другоеподразделение работник должен сдать все числящиеся за ним документы спометкой "Для служебного пользования" в службу делопроизводства. 2.10. Исполненные документы с пометкой "Для служебногопользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой делнесекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в котороепомещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебногопользования". 2.11. Уничтожение дел и документов с пометкой "Для служебногопользования", утративших свое практическое назначение и не имеющихисторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этомделается отметка со ссылкой на соответствующий акт. 2.12. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой "Дляслужебного пользования" проводится не реже одного раза в годкомиссиями, назначаемыми распоряжением (приказом) руководителя органаисполнительной власти. В состав таких комиссий обязательно включаютсяработники, ответственные за учет и хранение этих материалов. В архивах органов исполнительной власти, где сосредоточенобольшое количество изданий, дел и материалов с пометкой "Дляслужебного пользования", проверка наличия может проводиться не режеодного раза в пять лет. Результаты проверки оформляются актом. 2.13. О фактах утраты документов, дел и изданий, содержащихслужебную информацию ограниченного распространения, либо разглашенияэтой информации ставится в известность руководитель органаисполнительной власти и назначается комиссия для расследованияобстоятельств утраты или разглашения. Результаты расследованиядокладываются руководителю органа исполнительной власти. На утраченные документы, дела и издания с пометкой "Дляслужебного пользования" составляется акт, на основании которогоделаются соответствующие отметки в учетных формах. Акты на утраченные дела постоянного срока хранения после ихутверждения руководителем органа исполнительной власти передаются вгосударственный архив Волгоградской области. 2.14. При снятии пометки "Для служебного пользования" надокументах, делах или изданиях, а также в учетных формах делаютсясоответствующие отметки и информируются все адресаты, которым этидокументы (издания) направлялись. 3. Порядок изготовления документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения 3.1. Документы, содержащие служебную информацию ограниченногораспространения, как правило, печатаются в машинописных бюро органовисполнительной власти. В отдельных случаях печатание таких документовдопускается в структурных подразделениях органов исполнительной властипод ответственность руководителей этих подразделений с соблюдениемтребований настоящей Инструкции. Категорически запрещается создавать неучтенные документы спометкой "Для служебного пользования" или копии с них. 3.2. Объекты информатизации, предназначенные для обработкислужебной информации ограниченного распространения, должны бытьаттестованы по требованиям безопасности информации в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 3.3. Документы, содержащие служебную информацию ограниченногораспространения, должны иметь следующие обязательные реквизиты: пометку "Для служебного пользования" - ставится в правом верхнемуглу; номер экземпляра — проставляется ниже пометки "Для служебногопользования" и центрируется по отношению к ней; *}Объектами информатизации считается совокупность информационныхресурсов, средств и систем обработки информации, используемых всоответствии с заданной информационной технологией, а также средств ихобеспечения, помещений или объектов (зданий, сооружений, техническихсредств), в которых эти средства и системы установлены, или помещенийи объектов, предназначенных для ведения конфиденциальных переговоров. количество отпечатанных экземпляров, список адресатов, фамилии иинициалы исполнителя и лица, отпечатавшего документ, номер телефонаисполнителя, регистрационный номер, дата - указываются на лицевой илиоборотной стороне последнего листа документа в нижнем углу от левойграницы текстового поля. 3.4. При необходимости направления документов с пометкой "Дляслужебного пользования" более чем в четыре адреса исполнительсоставляет расчет рассылки, в котором поадресно проставляется номерэкземпляра отправляемого документа. Расчет рассылки подписывается руководителем структурногоподразделения органа исполнительной власти, готовившего документ, иприкладывается к подлиннику документа. 3.5. При отправке документа с пометкой "Для служебногопользования" с сопроводительным письмом после слова "Приложение" вписьме указываются наименование каждого приложения (если это неоговорено в тексте сопроводительного письма), его регистрационныйномер и номер экземпляра, пометка "Для служебного пользования" иколичество листов документа, при этом, если у отправителя не остаетсяэкземпляров пересылаемых приложений, в сопроводительном письмеуказывается "Только в адрес". Каждое приложение должно иметьсамостоятельную порядковую нумерацию листов. 3.6. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновикамипередаются для регистрации и отправки работнику, осуществляющему ихучет. Черновики и варианты документа с пометкой "Для служебногопользования" на бумажном носителе уничтожаются с отражением фактауничтожения в журнале учета служебных документов. 3.7. Тиражирование (размножение), снятие копий и производствовыписок из документов с пометкой "Для служебного пользования"осуществляется по письменному указанию руководителя структурногоподразделения органа исполнительной власти. Дополнительно размноженные экземпляры документа с пометкой "Дляслужебного пользования" регистрируются за тем же номером, за которымэтот документ отпечатан. На последнем листе размноженных документовпроставляются фамилия и инициалы работника, размножившего документ. Размноженные экземпляры документа с пометкой "Для служебногопользования" передаются работнику, ответственному за учет документов спометкой "Для служебного пользования", при этом в учетных данных и напоследнем листе оригинала делается отметка о количестве дополнительноразмноженных экземпляров. Нумерация дополнительно размноженныхэкземпляров документов с пометкой "Для служебного пользования"продолжается от последнего номера ранее учтенных экземпляровдокумента. Копии с документов с пометкой "Для служебного пользования",поступивших из других организаций, снимаются с разрешения органов, ихиздавших. Запрещается снимать копии с предварительно не учтенныхдокументов с пометкой "Для служебного пользования". В случае если документ поступил из другой организации,производство выписок из него допускается в части, относящейсянепосредственно к деятельности органа исполнительной власти,получившего документ, на основании письменного разрешения руководителяоргана исполнительной власти, его заместителей, руководителяструктурного подразделения аппарата Губернатора и ПравительстваВолгоградской области, ответственного за исполнение документа порезолюции Губернатора Волгоградской области. На выписках из документовпосле наименования документа проставляется отметка "Выписка". Копии и выписки из документов с пометкой "Для служебногопользования" регистрируются за отдельными номерами. При этом надокументе, а также в соответствующем журнале учета проставляетсяотметка с указанием даты и количества экземпляров выписок, номеровлистов или пунктов документа, а также регистрационный номер выписки.