Постановление Правительства Волгоградской области от 12.04.2013 № 183-п
О порядке приобретения в государственную собственность Волгоградской области жилых помещений
Утратил силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 14.04.2014 г. N 183-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 апреля 2013 г. N 183-п О порядке приобретения в государственную собственность Волгоградской области жилых помещений (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 10.10.2013 г. N 510-п) В целях реализации Закона Волгоградской области от 12 декабря2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области",определения процедуры приобретения жилых помещений в государственнуюсобственность Волгоградской области Правительство Волгоградскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок приобретения в государственнуюсобственность Волгоградской области жилых помещений. 2. Установить, что стоимость одного квадратного метра общейплощади приобретаемого в государственную собственность Волгоградскойобласти жилого помещения по муниципальным районам и городским округамВолгоградской области рассчитывается в соответствии с методикойрасчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения но муниципальным районам и городским округам Волгоградскойобласти и не может превышать среднюю рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения по Волгоградскойобласти, определенную уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти, за исключениемслучая, установленного пунктом 3 настоящего постановления. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 10.10.2013 г. N 510-п) 3. Стоимость одного квадратного метра общей площадиприобретаемого в государственную собственность Волгоградской областижилого помещения по городскому округу Волгоградской областиувеличивается на двадцать процентов от стоимости одного квадратногометра общей площади жилого помещения, определенной в соответствии спунктом 2 настоящего постановления, при соблюдении следующих условийодновременно: а) отсутствие заявок на участие в конкурсе на приобретение вгосударственную собственность Волгоградской области жилого помещения вгородском округе Волгоградской области или предоставление заявок, несоответствующих конкурсной документации, два раза подряд; б) стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения по городскому округу Волгоградской области, определенная всоответствии с методикой расчета стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения по муниципальным районам и городскимокругам Волгоградской области, превышает среднюю рыночную стоимостьодного квадратного метра общей площади жилого помещения поВолгоградской области, определенную уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 10.10.2013 г. N 510-п) 4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области по согласованию с министерством экономики,внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области: утвердить методику расчета стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения по муниципальным районам и городскимокругам Волгоградской области; ежеквартально утверждать стоимость одного квадратного метраобщей площади жилого помещения по муниципальным районам и городскимокругам Волгоградской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 12 апреля 2013 г. N 183-п ПОРЯДОК приобретения в государственную собственность Волгоградской области жилых помещений 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации ЗаконаВолгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД "О жилищномфонде Волгоградской области" и устанавливает механизм приобретения вгосударственную собственность Волгоградской области жилых помещений. 1.2. Жилые помещения приобретаются в собственность Волгоградскойобласти по результатам конкурса на приобретение жилого помещения(далее именуется - конкурс), в соответствии с настоящим Порядком. 1.3. Конкурс проводится органом исполнительной властиВолгоградской области, государственным казенным учреждениемВолгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган) всоответствии с их компетенцией и в пределах средств областногобюджета, предусмотренных на эти цели. Конкурс является открытым по составу участников. 1.4. Предметом конкурса является право на заключение договораприобретения жилого помещения. Жилые помещения могут приобретаться по договору купли-продажижилого помещения или договору участия в долевом строительствемногоквартирного дома. Способ приобретения жилого помещения определяетуполномоченный орган. 1.5. Приобретаемые жилые помещения должны отвечать следующимтребованиям: быть свободными от прав третьих лиц, не находиться в залоге, подарестом; быть благоустроенными применительно к условиям соответствующегонаселенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническимтребованиям; в жилом помещении не должны быть зарегистрированы граждане поместу жительства или месту пребывания. 1.6. Участниками конкурса могут быть юридические и физическиелица, подавшие заявку в уполномоченный орган. 2. Уполномоченный орган Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: принимает решение о проведении конкурса; формирует конкурсную комиссию, утверждает ее состав; организует проведение конкурса, в том числе разрабатывает иутверждает конкурсную документацию; принимает решение об объявлении конкурса, размещает на порталеГубернатора и Правительства Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется -портал) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию идругие сведения, информацию и документы, определенные настоящимПорядком; по заявлениям заинтересованных лиц представляет конкурснуюдокументацию, дает разъяснения по ее положениям; ведет прием, регистрацию заявлений о приеме заявки на участие вконкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение; обеспечивает размещение протоколов, определенных настоящимПорядком, на портале; обеспечивает работу конкурсной комиссии; по результатам конкурса заключает договор приобретения жилогопомещения; выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком. 3. Конкурсная комиссия 3.1. Уполномоченным органом принимается решение о созданииконкурсной комиссии, определяется и утверждается ее состав,назначается председатель конкурсной комиссии, заместитель председателяконкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии. Число членовконкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек. 3.2. Конкурсная комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом. Состав конкурсной комиссии формируетсяуполномоченным органом из числа должностных лиц уполномоченногооргана, сотрудников органов государственной власти Волгоградскойобласти. Членами конкурсной комиссии могут быть депутаты Волгоградскойобластной Думы, представители общественных объединений и должностныелица специализированных организаций по согласованию. Членами конкурсной комиссии не могут быть участники конкурса иих представители. 3.3. Заседание конкурсной комиссии проводит председательконкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурснойкомиссии заседание конкурсной комиссии проводит заместительпредседателя конкурсной комиссии. 3.4. Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателяконкурсной комиссии - в случае отсутствия председателя конкурснойкомиссии): руководит деятельностью конкурсной комиссии; председательствуетна заседаниях конкурсной комиссии; несет ответственность за соблюдениетребований конкурсной документации и выполнение возложенных наконкурсную комиссию задач. 3.5. Члены конкурсной комиссии: участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенциюконкурсной комиссии; участвуют в заседаниях конкурсной комиссии. 3.6. Члены конкурсной комиссии не позднее чем за пять дней додаты проведения заседания конкурсной комиссии должны быть уведомлены оместе, дате и времени проведения заседания. Конкурсная комиссияправомочна осуществлять свои функции, если на ее заседанииприсутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. 3.7. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе (далее именуются - заявки), оценка исопоставление заявок, определение победителя конкурса, ведениепротокола вскрытия конвертов с заявками, протокола оценки исопоставления заявок. 3.8. Члены конкурсной комиссии обязаны обеспечиватьконфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений,содержащихся в заявке и прилагаемых документах. Члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры сучастниками конкурса. 3.9. Для проведения обследований заявленного участником конкурсатехнического состояния жилого помещения и общего имуществамногоквартирного дома, их анализа и оценки конкурсная комиссияпривлекает специалистов органов государственной власти Волгоградскойобласти и организаций. Отчеты (заключения) специалистов передаютсяконкурсной комиссии и оцениваются ею наравне с документами,прилагаемыми к заявке. 3.10. Решения конкурсной комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающимсчитается голос председательствующего на заседании конкурснойкомиссии. Принятие решения членами конкурсной комиссии путемпроведения заочного голосования не допускается. 4. Конкурсная документация 4.1. Для проведения конкурса уполномоченный орган разрабатываети утверждает конкурсную документацию. Состав и содержание конкурснойдокументации определяются уполномоченным органом. 4.2. Конкурсная документация устанавливает: требования кучастникам конкурса; основные характеристики и сведения о предмете конкурса, место,способ, срок приобретения жилых помещений, требования к ним и ихколичество; форму заявления о приеме заявки, форму заявки, требования по еезаполнению и подаче на участие в конкурсе; перечень прилагаемых к заявке документов и требования к ихоформлению; проект договора приобретения жилого помещения; начальную цену одного квадратного метра жилого помещения,соответствующую стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения по муниципальным районам и городским округамВолгоградской области, утвержденной на дату принятия решения опроведении конкурса; размер обеспечения исполнения заявки, сроки и порядок внесенияобеспечения исполнения заявки; критерии оценки заявок; порядок оценки заявок и определения лица (лиц), выигравшего(выигравших) конкурс; количество приобретаемых жилых помещений; порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачизаявок; место, дату и время вскрытия конвертов с заявками; место, дату и время подведения итогов конкурса; порядок и срок отзыва заявок; порядок внесения изменений в заявки; форму, порядок, начало и окончание срока предоставленияучастникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации; срок, в течение которого победитель конкурса либо единственныйего участник должен подписать проект договора приобретения жилогопомещения; иные требования, установленные уполномоченным органом; телефон для справок. При проведении конкурса могут быть выделены лоты. 4.3. В перечне прилагаемых к заявке документов указываютсядокументы, определяющие право собственности участников конкурса нажилое помещение, право участника конкурса на распоряжение жилымпомещением, техническое состояние жилого помещения и уровень егоблагоустроенности, доверенность (в случае представления заявкиуполномоченным представителем). 4.4. Критериями оценки заявок являются: стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения; техническое состояние жилого помещения. При этом вес критерия стоимости одного квадратного метра общейплощади жилого помещения не может быть меньше 60 процентов. 4.5. Размер обеспечения исполнения заявки составляет одинпроцент от стоимости предлагаемого для приобретения жилого помещения,определенной исходя из общей площади предлагаемого жилого помещения иначальной цены одного квадратного метра общей площади жилогопомещения, установленной в конкурсной документации. 4.6. Уполномоченный орган обеспечивает размещение на порталеконкурсной документации. Конкурсная документация должна быть доступнадля ознакомления на портале без взимания платы. 4.7. Со дня опубликования информационного сообщения о проведенииконкурса (далее именуется - информационное сообщение) уполномоченныйорган на основании заявления любого заинтересованного лица, поданногов письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурснуюдокументацию в порядке, указанном в информационном сообщении.Представление конкурсной документации осуществляется без взиманияплаты. Представление конкурсной документации до размещения на порталеинформационного сообщения не допускается. 4.8. Любой участник конкурса вправе направить в письменной формеуполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурснойдокументации. В течение трех рабочих дней со дня поступленияуказанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменнойформе или в форме электронного документа разъяснения положенийконкурсной документации, если указанный запрос поступил куполномоченному органу не позднее чем за пять рабочих дней до дняокончания подачи заявок. 4.9. Уполномоченный орган по собственной инициативе или всоответствии с запросом вправе принять решение о внесении изменений вконкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончанияподачи заявок. В течение одного рабочего дня со дня принятияуказанного решения такие изменения размещаются уполномоченным органомв порядке, установленном для размещения на портале информационногосообщения, и в течение двух рабочих дней направляются заказнымиписьмами или в форме электронных документов всем участникам конкурса,подавшим заявки. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так,чтобы со дня размещения на портале внесенных изменений в конкурснуюдокументацию до даты окончания подачи заявок такой срок составлял неменее чем двадцать дней. Одновременно с изменением конкурснойдокументации уполномоченный орган вносит изменение в информационноесообщение. 5. Информационное сообщение о проведении конкурса 5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуетсяуполномоченным органом в официальном печатном издании органовисполнительной власти Волгоградской области и размещается на порталене менее чем за 30 дней до дня его проведения. 5.2. Информационное сообщение должно содержать следующиесведения: место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты,номер контактного телефона уполномоченного органа; предмет конкурса; количество приобретаемых жилых помещений; порядок получения конкурсной документации; требования к участникам конкурса; требования к жилым помещениям; способ подачи заявки; место, дату и время начала и окончания приема и регистрациизаявок с прилагаемыми к ним документами; начальная цена, соответствующая стоимости одного квадратногометра общей площади жилого помещения по муниципальным районам игородским округам Волгоградской области, утвержденной на дату принятиярешения о проведении конкурса; срок заключения договора приобретения жилого помещения; размер обеспечения исполнения заявки, сроки и порядок внесенияобеспечения исполнения заявки; перечень прилагаемых к заявке документов; критерии оценки заявки; место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, место и датурассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса. 5.3. Уполномоченный орган, разместивший на порталеинформационное сообщение, вправе отказаться от проведения конкурсаполностью или в части не позднее чем за 30 дней до проведенияконкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок.Извещение об отказе в проведении конкурса размещается уполномоченныморганом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказев проведении конкурса в порядке, установленном для размещения напортале извещения о проведении конкурса, а лицам, подавшим заявки, вписьменной форме или в форме электронного документа направляютсясоответствующие уведомления. 6. Порядок подачи заявок 6.1. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подаетзаявление о приеме заявки и заявку с прилагаемыми документами в срокии по форме, которые установлены в конкурсной документации. Заявка участника конкурса должна содержать предложение оприобретении одного жилого помещения. Участник конкурса может податьнесколько заявок с предложением в них разных жилых помещений. При формировании лотов в конкурсной документации заявкаучастника конкурса должна содержать предложение о приобретении жилыхпомещений в количестве, определенном соответствующим лотом. 6.2. Заявление о приеме заявки, заявка с прилагаемыми к нейдокументами подаются в письменной форме. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается в отдельномзапечатанном конверте по форме, установленной в конкурснойдокументации. На конверте указываются наименование предмета конкурса, научастие в котором подается данная заявка, а также полное наименованиеучастника конкурса, подавшего заявку. Заявка и прилагаемые к ней документы должны содержатьдостоверные сведения об участнике конкурса. 6.3. Уполномоченный орган обеспечивает прием, регистрацию ихранение представленных заявлений о приеме заявки и заявок. В день подачи заявления о приеме заявки она регистрируетсяуполномоченным органом в реестре поступивших заявок. Подавшему заявку лицу уполномоченным органом выдается расписка ополучении заявки и прилагаемых к ней документов. Заявки, поступившие уполномоченному органу после окончанияустановленного в конкурсной документации срока подачи заявок, нерегистрируются в реестре заявок, к участию в конкурсе не допускаются иподлежат возврату в течение трех дней с даты поступления такой заявкис указанием причины возврата. 6.4. Участник конкурса, подавший заявку, вправе изменить такуюзаявку до истечения срока, установленного в извещении о проведенииконкурса и конкурсной документации для подачи заявок, а также отозватьее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок. 6.5. Уполномоченный орган организует получение, возврат иудержание обеспечения исполнения заявки. 6.6. Реестр поступивших заявок формируется в хронологическомпорядке исходя из даты и времени поступления заявок. В течение пяти дней после окончания срока приема заявок реестрпоступивших заявок утверждается уполномоченным органом и передаетсявместе с поступившими заявками в конкурсную комиссию. 7. Порядок вскрытия конвертов с заявками 7.1. Публично в день, во время и в месте, указанные винформационном сообщении о проведении конкурса, конкурсной комиссиейосуществляется вскрытие конвертов с заявками (далее именуется -вскрытие конвертов). Вскрытие конвертов осуществляется в один день. 7.2. Участники конкурса вправе присутствовать на заседанииконкурсной комиссии при вскрытии конвертов. 7.3. Конверты с заявками вскрываются в хронологическом порядкесогласно реестру поступивших заявок. Присутствующим на заседании комиссии объявляется следующаяинформация по каждой заявке: наименование участника конкурса, лица, подписавшего заявку, иналичие документа, подтверждающего его полномочия (при подачеконкурсного предложения представителем); перечень прилагаемых к заявке документов. 7.4. В случае установления факта подачи участниками конкурсадвух и более заявок с предложением одного и того же жилого помещения,к рассмотрению принимается заявка, поданная первой. Остальные заявки с предложением данного жилого помещениясчитаются неподанными, конкурсной комиссией не рассматриваются ивозвращаются подавшим их лицам в течение пяти дней с указанием причин. 7.5. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией иподписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссиинепосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов.Указанный протокол размещается уполномоченным органом на своемофициальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дняподписания такого протокола. 7.6. Уполномоченный орган обязан осуществлять аудиозаписьпроцедуры вскрытия конвертов с заявками. 8. Порядок рассмотрения заявок 8.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые кней документы на соответствие требованиям, установленным конкурснойдокументацией. 8.2. Срок рассмотрения заявок и прилагаемых к ней документов неможет превышать 30 дней со дня вскрытия конвертов. 8.3. При рассмотрении заявок и прилагаемых к ним документовконкурсная комиссия имеет право запрашивать дополнительную информацию,подтверждающую и (или) уточняющую сведения. При выявлении в ходе рассмотрения документов их несоответствиятребованиям конкурсной документации конкурсная комиссия принимаетрешение о прекращении рассмотрения такой заявки. Протокол конкурсной комиссии о прекращении рассмотрения заявки суказанием оснований прекращения рассмотрения заявки в течение трехдней со дня принятия такого решения направляется участнику конкурса. 8.4. Конкурсная комиссия прекращает рассмотрение заявки приналичии одного из следующих оснований: отсутствие в заявке и прилагаемых к ней документах информации,установленной конкурсной документацией, или наличие недостовернойинформации; несоответствие участника конкурса требованиям конкурснойдокументации; несоответствие указанного в заявке жилого помещения требованиямконкурсной документации. 8.5. Определение победителя конкурса производится конкурснойкомиссией путем оценки и сопоставления заявок. Оценка и сопоставление заявок осуществляются конкурснойкомиссией в целях выявления лучших условий исполнения договораприобретения жилого помещения в соответствии с критериями и в порядке,которые установлены в конкурсной документации. 8.6. Уполномоченный орган обязан осуществлять аудиозаписьпроведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставлениязаявок. 8.7. Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются исопоставляются конкурсной комиссией по критериям, предусмотреннымконкурсной документацией. 8.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявокконкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер.Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договораприобретения жилого помещения, присваивается первый номер. В случаеесли в нескольких заявках по результатам их оценки конкурснойкомиссией на соответствие конкурсным критериям содержатся одинаковыеусловия исполнения договора приобретения жилого помещения, первыйномер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок,содержащих такие условия. 8.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, которыйпредложил лучшие условия исполнения договора, и заявке которогоприсвоен первый номер. При приобретении нескольких жилых помещений победителямиконкурса признаются участники конкурса, заявкам которых присвоенпервый номер, и участники конкурса, заявкам которых присвоеныследующие номера в порядке возрастания, с учетом установленного вконкурсной документации количества приобретаемых жилых помещений. 8.10. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставлениязаявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, временипроведения процедуры оценки и сопоставления заявок, об участникахконкурса, заявки которых были предметом оценки и сопоставления, опринятом на основании результатов оценки и сопоставления заявокрешении о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а такженаименования (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (дляфизического лица, индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации(юридический адрес) участников конкурса, заявкам которых присвоеныпорядковые номера. Протокол подписывается всеми присутствующимичленами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего заднем окончания проведения процедуры оценки и сопоставления заявок.Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится ууполномоченного органа. Копии протокола представляются участникам конкурса. 8.11. Протокол оценки и сопоставления заявок размещаетсяуполномоченным органом на своем официальном сайте в течение рабочегодня, следующего за днем подписания указанного протокола. 8.12. Любой участник конкурса после размещения протокола оценкии сопоставления заявок вправе направить уполномоченному органу вписьменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса.Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня поступления такогозапроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или вформе электронного документа соответствующие разъяснения. 8.13. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявкии прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения,внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения к конкурснойдокументации, а также аудиозаписи процедур вскрытия конвертов, оценкии сопоставления заявок хранятся уполномоченным органом. 8.14. Конкурс признается несостоявшимся если: уполномоченному органу не подано ни одной заявки; решением конкурсной комиссии все поданные заявки не подлежатрассмотрению; при рассмотрении и оценке конкурсной комиссией поданных заявокопределена только одна заявка, соответствующая требованиям конкурснойдокументации. 8.15. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только одинучастник конкурса, подавший заявку, признан участником конкурса,уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протоколаоценки и сопоставления заявок обязан передать такому участникуконкурса проект договора. Такой участник конкурса не вправе отказатьсяот заключения договора. 9. Заключение договора приобретения жилого помещения 9.1. На основании оценки и сопоставления заявок уполномоченныйорган в течение трех дней направляет победителю (победителям) конкурсаизвещение о необходимости заключить договор приобретения жилогопомещения, копию протокола заседания конкурсной комиссии о результатахконкурса и проект договора приобретения жилого помещения. 9.2. Победитель конкурса не позднее 15 дней со дня оформленияпротокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсавозвращает подписанный им договор приобретения жилого помещения вадрес уполномоченного органа. Если в течение указанного срока договор приобретения жилогопомещения не был возвращен в адрес уполномоченного органа, топобедитель конкурса считается уклонившимся от заключения договораприобретения жилого помещения. 9.3. В случае уклонения победителя конкурса от заключениядоговора приобретения жилого помещения уполномоченный орган вправеобратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а такжео возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.