Постановление Правительства Волгоградской области от 19.03.2013 № 116-п
О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 марта 2013 г. N 116-п О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 г. N 506-п) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", распоряжений Правительства Российской Федерацииот 26 ноября 2012 г. N 2190-р, от 28 декабря 2012 г. N 2606-рПравительство Волгоградской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 04.09.2014 г. N 506-п) 2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту")"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности сферы культуры". 3. Министерству культуры Волгоградской области: 1) обеспечить к 2018 году поэтапное повышение уровня среднейзаработной платы работников государственных учреждений,подведомственных министерству культуры Волгоградской области, досредней заработной платы в Волгоградской области; 2) обеспечить приоритетное повышение оплаты труданизкооплачиваемых категорий квалифицированных работников культурыгосударственных учреждений, включая библиотечных работников исотрудников музеев; 3) разработать и утвердить показатели эффективности деятельностиподведомственных государственных учреждений культуры и ихруководителей; 4) с учетом специфики учреждений культуры проработатьвозможность проведения мероприятий по оптимизации сетиподведомственных государственных учреждений культуры; 5) установить, что средства, высвобождаемые при проведениимероприятий, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, остаются враспоряжении министерства культуры Волгоградской области инаправляются на повышение оплаты труда работников государственныхучреждений культуры; 6) утвердить предельный уровень соотношения средней заработнойплаты руководителей учреждений и средней заработной платы работниковучреждений в кратности от 1 до 8; 7) установить в качестве показателя эффективности работыруководителя государственного учреждения культуры рост среднейзаработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению спредыдущим годом; 8) установить предельную долю административно-управленческого ивспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения до 40процентов; 9) обеспечить проведение мониторинга выполнения мероприятий,направленных на повышение заработной платы работников культуры; 10) обеспечить контроль за представлением государственнымиучреждениями культуры статистического наблюдения показателей среднейзаработной платы работников учреждений культуры. 4. Министерству культуры Волгоградской области направлять вминистерство финансов Волгоградской области материалы, необходимые дляформирования бюджета Волгоградской области на очередной финансовыйгод и плановый период с учетом финансовых средств, необходимых дляповышения заработной платы работников учреждений культуры,предусмотренных настоящим постановлением, в установленном порядке. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти принять меры по поэтапному повышению уровня средней заработнойплаты работников муниципальных учреждений культуры к 2018 году доуровня средней заработной платы в Волгоградской области. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" 1. Цели разработки "дорожной карты" Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностисферы культуры" (далее именуется — "дорожная карта") являются: повышение качества жизни граждан Волгоградской области путемпредоставления им возможности саморазвития через регулярные занятиятворчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание(формирование) подрастающего поколения в духе культурных традицийстраны, создание условий для развития творческих способностей исоциализации современной молодежи, самореализации и духовногообогащения творчески активной части населения, полноценногомежнационального культурного обмена; обеспечение достойной оплаты труда работников учрежденийкультуры как результат повышения качества и количества оказываемых имигосударственных (муниципальных) услуг; развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; повышение престижности и привлекательности профессий в сферекультуры; сохранение культурного и исторического наследия народовРоссийской Федерации, проживающих в Волгоградской области, обеспечениедоступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни,реализация творческого потенциала граждан Волгоградской области; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферыкультуры. 2. Проведение структурных реформ в сфере культуры В рамках структурных реформ предусматривается: повышение качества и расширение спектра государственных услуг всфере культуры; обеспечение доступности к культурному продукту путеминформатизации отрасли [создание электронных библиотек, виртуальныхмузеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее именуется - сеть Интернет) наиболее популярных спектаклей]; формирование конкурентной среды в отрасли культуры путемрасширения грантовой поддержки творческих проектов; создание условий для творческой самореализации гражданВолгоградской области; вовлечение населения в создание и продвижение культурногопродукта; участие сферы культуры в формировании комфортной средыжизнедеятельности населенных пунктов; популяризация территорий Волгоградской области во внутреннем ивнешнем культурно-туристическом пространстве. 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение 3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будутдостигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): 1) увеличение количества посещений театрально-концертныхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом): (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 27.05.2013 г. N 261-п) 2) увеличение количества библиографических записей вэлектронных каталогах государственных библиотек Волгоградской области,в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотекРоссийской Федерации (по сравнению с предыдущим годом): (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 04.09.2014 г. N 506-п) 3) увеличение доли объектов культурного наследия в Волгоградскойобласти, информация о которых внесена в электронную базу данныхединого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общемколичестве объектов культурного наследия: 4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителюмузейных предметов в общем количестве музейных предметов основногофонда: 5) увеличение посещаемости музейных учреждений: 6) увеличение численности участников культурно-досуговыхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом): (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 27.05.2013 г. N 261-п) 7) повышение уровня удовлетворенности граждан Волгоградскойобласти качеством предоставления государственных и муниципальных услугв сфере культуры: 8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурногонаследия федерального, регионального и местного (муниципального)значения: 9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сетиИнтернет, в общем количестве библиотек Волгоградской области: 10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, вобщем количестве музеев Волгоградской области: 11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, вобщем количестве театров Волгоградской области: 12) увеличение средней суммы одного гранта ГубернатораВолгоградской области для поддержки творческих проектов в сферетеатрального искусства: 13) увеличение общего количества передвижных выставок-музеевВолгоградской области: 14) увеличение общего количества виртуальных музеев, созданных вВолгоградской области: 15) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелейкультуры и искусства и молодых талантливых авторов: 16) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческихмероприятиях, в общем числе детей: 17) увеличение объема доходов от оказания платных услуг:(Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 04.09.2014 г. N 506-п) 18) увеличение количества предоставляемых учреждениями культурыдополнительных услуг: (Дополнен - Постановление ПравительстваВолгоградской области от 04.09.2014 г. N 506-п) 3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей(индикаторов) развития сферы культуры, являются: 1) создание механизма стимулирования работников учрежденийкультуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,включающего установление более высокого уровня заработной платы,обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг,прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных нормтруда, направленных на повышение качества оказания государственных(муниципальных) услуг; 2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры,достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда(средней заработной платы) работников учреждений культуры до среднейзаработной платы в Волгоградской области в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферыкультуры; 4) реорганизация неэффективных учреждений культуры. 4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры 4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованиюоплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться сучетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда вгосударственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению нафедеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты трудаработников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых насоответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. Учитывая спецификудеятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств,направляемых на повышение заработной платы работников, в качествеприоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговыеучреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситьсяс выполнением этими учреждениями показателей эффективности идостижением целевых показателей (индикаторов). 4.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) реализацииплана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальнойсферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"приведен в приложении к "дорожной карте" в виде целевых показателей(нормативов) и включает динамику следующих примерных значений: соотношения средней заработной платы работников учрежденийкультуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено УказомПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далееименуется — Указ N 597), и средней заработной платы в Волгоградскойобласти; параметров средней заработной платы работников учрежденийкультуры Волгоградской области, повышение оплаты труда которыхпредусмотрено Указом N 597. Параметры, приведенные в приложении к "дорожной карте",достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всехисточников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджет. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 04.09.2014 г. N 506-п) 3) численность работников государственных учреждений культуры: 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 04.09.2014 г. N 506-п)