Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.03.2001 № 158
О мерах по реализации на территории Волгоградской области законодательства об охране труда
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 1 марта 2001 г. N 158 О мерах по реализации на территории Волгоградской области законодательства об охране труда (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590; Постановления Губернатора Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201) В целях реализации государственной политики по улучшению условийи охраны труда на территории Волгоградской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охранойтруда в Волгоградской области. 2. Рекомендовать главам администраций районов и городовВолгоградской области: принять необходимые меры по созданию в муниципальном образованиисистемы муниципального управления охраной труда, возложивответственность за проведение этой работы на одного из заместителейглавы администрации района (города) Волгоградской области; создать межведомственную комиссию муниципального образования поохране труда и промышленной безопасности, обеспечить необходимыеусловия для ее эффективной работы; рассматривать на заседаниях расширенной коллегии администрациирайона (города) состояние условий и охраны труда на предприятиях и ворганизациях, осуществляющих хозяйственную деятельность наподведомственной территории; обеспечить разработку и утверждение муниципальных целевыхпрограмм улучшения условий и охраны труда, санитарно-бытового илечебно-профилактического обслуживания работников предприятий иорганизаций, предусматривающих меры по снижению уровняпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости,обеспечению социальных гарантий работникам; довести настоящее постановление до сведения работодателей нарайонных (городских) совещаниях, семинарах, а также через местныесредства массовой информации. 3. Рекомендовать руководителям предприятий и организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности,осуществляющих производственную и иную деятельность на территорииВолгоградской области, а также гражданам, занимающимсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица ииспользующим наемный труд: а) привести структуру и численность служб охраны труда всоответствие с требованиями федерального и областного законодательствапо данному вопросу; б) обеспечить: ежегодную разработку и реализацию соглашений по охране труда сфинансированием мероприятий по улучшению условий труда в объемах неменее установленных федеральным законодательством, рассмотретьвозможность создания целевых фондов охраны труда; разработку и реализацию целевых программ улучшения условий иохраны труда, санитарно-бытового и лечебно-профилактическогообслуживания работников на производстве. 4. Руководителям структурных подразделений АдминистрацииВолгоградской области рассмотреть вопрос о необходимости укрепления(создания) служб охраны труда в своих структурах в целях обеспеченияохраны труда в соответствии с функциями и задачами, предусмотренными вПоложении о системе управления охраной труда в Волгоградской области. 5. Министерству труда и занятости населения Волгоградскойобласти: (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) обеспечить координацию мероприятий по охране труда, методическоеруководство в данной сфере и оказание практической помощипредприятиям, организациям, органам местного самоуправления,структурным подразделениям Администрации Волгоградской области; ежегодно вносить на рассмотрение межведомственной комиссии поохране труда и промышленной безопасности Волгоградской области докладо состоянии условий, охраны труда и промышленной безопасности, мерахпо совершенствованию системы управления охраной труда в Волгоградскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Волгоградской области поэкономике и промышленности В.А.Кабанова. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение о системе управления охраной труда в Волгоградской области Настоящее Положение разработано в соответствии сзаконодательством об охране труда и определяет задачи и полномочияорганов исполнительной власти Волгоградской области в сферегосударственного управления охраной труда на территории Волгоградскойобласти. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 05.03.2013 г. N 201) 1. Общие положения 1.1. Система управления охраной труда представляет собойсовокупность организационных форм, методов и совместных действий пообеспечению безопасности труда, сохранению жизни и здоровья работниковв процессе их трудовой деятельности. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590) 1.2. Действие настоящего Положения не распространяется натерриториальные органы федеральных органов государственной власти,муниципальные органы власти и организации, включенные в управлениеохраной труда федеральными законами и иными нормативными правовымиактами . (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 03.06.2011 г. N 590) 1.3.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 03.06.2011 г. N 590) 1.4.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 03.06.2011 г. N 590) 2. Основные задачи системы управления охраной труда в Волгоградской области Основными задачами системы управления охраной труда вВолгоградской области являются: 2.1. Повышение уровня организаторской работы в области улучшенияусловий и охраны труда, установление плановости и системности в еереализации применительно к конкретным условиям объекта управления. 2.2. Сотрудничество органов исполнительной власти Волгоградскойобласти с территориальными органами государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда, промышленнойбезопасности и гигиены труда, органами местного самоуправления,объединениями работодателей, предпринимателей, профессиональных союзови иных представительных органов в Волгоградской области. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 03.06.2011 г. N 590) 2.3. Привлечение компетентных организаций, ученых и специалистовк реализации государственной политики в области охраны труда натерритории Волгоградской области, решению вопросов безопасности трудана всех стадиях производственной деятельности организаций. 3. Функции и права министерства труда и занятости населения Волгоградской области в системе управления охраной труда в Волгоградской области (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 3.1. Министерство труда и занятости населения Волгоградскойобласти входит в систему государственного управления охраной труда вРоссийской Федерации. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 05.03.2013 г. N 201) 3.2. Министерство труда и занятости населения Волгоградскойобласти: (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 3.2.1. Обеспечивает реализацию государственной политики вобласти охраны труда на территории области. 3.2.2. Готовит проекты законов Волгоградской области о передачеотдельных полномочий в области охраны труда органам местногосамоуправления и представляет названные проекты ГубернаторуВолгоградской области для последующего внесения на утверждение вВолгоградскую областную Думу. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 05.03.2013 г. N 201) Организует разработку и согласование в установленном порядкедругих законопроектов и иных нормативных правовых актов по вопросамохраны труда. 3.2.3. Организует разработку и реализацию областных целевыхпрограмм улучшения условий и охраны труда. (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201) 3.2.4. Принимает участие в разработке и реализации федеральныхцелевых программ улучшения условий и охраны труда. 3.2.5.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 03.06.2011 г. N 590) 3.2.6. Организует проведение на территории Волгоградской областив установленном порядке обучения по охране труда работников, в томчисле руководителей организаций, а также работодателей -индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охранытруда. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 03.06.2011 г. N 590) 3.2.7. Оказывает информационную помощь организациям в размещениизаказов на приобретение средств индивидуальной защиты. 3.2.8. Осуществляет на территории Волгоградской области вустановленном порядке государственную экспертизу условий труда,организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда ипроведение подтверждения соответствия организации работ по охранетруда государственным нормативным требованиям охраны труда. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 3.2.9.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 03.06.2011 г. N 590) 3.2.10. Участвует в установленном порядке в расследованиигрупповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом,несчастных случаев со смертельным исходом. 3.2.11. Ежегодно представляет Губернатору Волгоградской областии федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере труда, доклады о состоянии и мерах по улучшениюусловий и охраны труда в Волгоградской области, предложения посовершенствованию федерального и областного законодательства об охранетруда и по формированию государственной политики в области охранытруда. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 3.2.12.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 03.06.2011 г. N 590) 3.2.13. Обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны трудатерриториальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, органов власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, профессиональных союзов, объединений работодателей вВолгоградской области. (Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 3.2.15. Организует проведение экспертизы условий труда попроектам строительства и реконструкции производственных объектов вчасти соответствия запроектированных в них условий труда требованиямохраны труда. 3.2.16. Выдает разрешения учреждениям профессиональногообразования, учебно-методическим центрам и учебно-курсовым комбинатамна обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей испециалистов организаций. (Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 3.2.18. Рассматривает разногласия между работодателями иработниками организаций по предоставлению компенсаций за работу вовредных или опасных условиях труда по результатам аттестации рабочихмест по условиям труда. 3.2.19. Организует проведение работ, связанных с подготовкойзаключений для решения вопросов об установлении скидок и надбавок кбазовому страховому тарифу в соответствии с требованиямизаконодательства об обязательном социальном страховании от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний. 3.2.20. Проводит совместно с заинтересованными организациямивыставки средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измеренийусловий и безопасности труда, научно-технической иорганизационно-методической литературы по вопросам, связанным сохраной и безопасностью труда. 3.2.21. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции. 3.3. Министерство труда и занятости населения Волгоградскойобласти имеет право: (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 05.03.2013 г. N 201) 3.3.1. В соответствии с Уставом Волгоградской области от 24февраля 2012 г. N 1-ОД готовить, утверждать в пределах своейкомпетенции либо вносить в установленном порядке на утверждениеГубернатору Волгоградской области инструкции, проекты иных нормативныхактов по охране труда, разработанные на основе законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградскойобласти, содержащих требования по охране труда. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 3.3.2.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 03.06.2011 г. N 590) 3.3.3.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 03.06.2011 г. N 590) 3.3.4. Должностные лица министерства труда и занятостиВолгоградской области, осуществляющие государственную экспертизуусловий труда, имеют право в порядке, установленном федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,при наличии удостоверения установленного образца беспрепятственнопосещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организациинезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, атакже работодателей - физических лиц) (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201) 4. Полномочия других органов исполнительной власти в системе управления охраной труда в Волгоградской области 4.1. Министерство экономики, внешнеэкономических связей иинвестиций Волгоградской области осуществляет методическое обеспечениеи координирует работу по формированию и реализации долгосрочныхобластных целевых программ улучшения условий и охраны труда. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 4.2. Министерство финансов Волгоградской области участвует вподготовке долгосрочных областных целевых программ улучшения условий иохраны труда, обеспечивает их финансирование в пределах сумм,утвержденных в областном бюджете на очередной финансовый год. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 4.3. Органы исполнительной власти Волгоградской области: (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 4.3.1. Реализуют государственную политику в области охраны трудав подведомственных им организациях в соответствии с функциями изадачами по охране труда, возложенными на органы исполнительной властив конкретных сферах управления Губернатором Волгоградской области. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 4.3.2. Обеспечивают безопасные и здоровые условия труда своимштатным сотрудникам. 4.3.3. Участвуют в разработке и реализации областных целевыхпрограмм улучшения условий и охраны труда. 4.3.4. Представляют министерству труда и занятости населенияВолгоградской области необходимую информацию и материалы для анализасостояния условий и охраны труда в отрасли, подготовки управленческихрешений Губернатора Волгоградской области, вносят по ним своипредложения. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 05.03.2013 г. N 201) 4.3.5. Доводят нормативные правовые акты по охране труда идругую информацию в данной сфере до подведомственных организаций. 5.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 03.06.2011 г. N 590) 6.(Исключен - Постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590) 7. Межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201) 7.1. Межведомственная комиссия по охране труда и промышленнойбезопасности Волгоградской области (далее именуется - межведомственнаякомиссия), образованная постановлением Губернатора Волгоградскойобласти от 11 января 2013 г. N 13 "О межведомственной комиссии поохране труда и промышленной безопасности", рассматривает вопросы иготовит предложения по проблемам условий и охраны труда, промышленнойбезопасности, содействует взаимодействию территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственный надзор и контроль за соблюдением требований охранытруда, промышленной безопасности, структурных подразделенийАдминистрации Волгоградской области, объединений работодателей,предпринимателей и профессиональных союзов, привлекает компетентныеорганизации, ученых и специалистов к реализации на территорииВолгоградской области Федеральных законов "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации" и "О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов". (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 05.03.2013 г. N 201) 7.2. Организация работы межведомственной комиссии осуществляетсяв соответствии с положением о ней, утвержденным постановлениемГубернатора Волгоградской области, названным в пункте 7.1. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 05.03.2013 г. N 201)