Постановление Администрации Волгоградской области от 13.02.2012 № 108-п
Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2012 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 февраля 2012 г. N 108-п Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2012 году (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.08.2012 г. N 329-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования" и в целях модернизации системы общего образованияВолгоградской области в 2012 году Администрация Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системыобщего образования Волгоградской области в 2012 году. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2012 г. N 108-п КОМПЛЕКС МЕР по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2012 году 1. Текущее состояние системы общего образования Волгоградской области в 2012 году В Волгоградской области создано единое образовательноепространство. В структуру системы общего образования входят 1020общеобразовательных учреждений (в том числе 158 начальных, 130основных, 732 средних), в которых обучаются 218889 обучающихся. Изобщего числа общеобразовательных учреждений в Волгоградской областиработают 20 гимназий, 17 лицеев, 32 общеобразовательных учреждения суглубленным изучением отдельных предметов с общим контингентомобучающихся 49191 человек. В 15 негосударственных общеобразовательныхучреждениях Волгоградской области обучается 1550 человек. Вобщеобразовательных учреждениях Волгоградской области обучающимся и ихродителям предлагается широкий спектр образовательных программ,уровней обучения, форм получения образования. На базе образовательныхучреждений действуют 47 региональных экспериментальных площадок. Волгоградская область как регион с инновационной системойобразования активно участвует в реализации мероприятий и основныхнаправлений развития общего образования, определенных национальнойобразовательной инициативой "Наша новая школа", приоритетнымнациональным проектом "Образование", Федеральной целевой программойразвития образования на 2011-2015 годы, региональными целевымипрограммами в сфере образования. Реализация мероприятий в рамкахданных проектов позволила достичь ряда значимых для региональнойсистемы образования результатов. С 2010 года в Волгоградской области осуществляется переход нафедеральные государственные образовательные стандарты (далее именуются- ФГОС). Так, в 2011/2012 учебном году ФГОС начального общегообразования реализуются во всех первых классах всехобщеобразовательных учреждений, а также во вторых классахобразовательных учреждений, приступивших к реализации ФГОС начальногообщего образования в пилотном (апробационном) режиме в 2010 году. Поновым образовательным стандартам обучаются 25528 школьников, чтосоставляет 11,2 процента от общего количества обучающихся. Вобразовательных учреждениях созданы учебно-методические, кадровые,финансовые, материально-технические и иные условия реализации основнойобразовательной программы начального общего образования всоответствии с требованиями ФГОС начального общего образования. Доляучителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедшихповышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы всоответствии с ФГОС начального общего образования, в общей численностиучителей начальных классов составила 80,3 процента. В Волгоградской области в государственном бюджетномобразовательном учреждении дополнительного профессиональногообразования "Волгоградская государственная академия повышенияквалификации и переподготовки работников образования" (далее именуется- ВГАПКРО) создан научно-исследовательский отдел -Центр оценкикачества образования. В результате деятельности Центра оценки качестваобразования организована многоуровневая информационная системамониторинга качества образования Волгоградской области, разработан ивнедрен механизм связи оценки качества системы образования и новойсистемы оплаты труда. Развитие региональной системы оценки качестваобразования актуализировало устойчивые тенденции данного направления.Так, обозначен переход на многофакторную систему оценки качестваобразования, апробируются элементы системы менеджмента качестваобразования, совершенствуются условия участия общественности в оценкекачества образования. С целью развития системы поддержки талантливых детей вВолгоградской области реализуется проект "Одаренный ребенок", открытЦентр по работе с одаренными детьми при ВГАПКРО, проводятся областныеоткрытые олимпиады обучающихся 9-11 классов (в 2011 году в них принялиучастие 3643 обучающихся), фестивали социальных иучебно-исследовательских проектов, в летнее время для старшеклассников- победителей олимпиад и одаренных детей организуетсяучебно-оздоровительный лагерь "Интеграл". Разработаны различные моделивзаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессиональногообразования по формированию индивидуальной образовательной траекторииразвития и поддержки одаренных детей. Осуществляется адресная материальная поддержка и поощрениеталантливых детей. 28 школьникам Волгоградской области - победителямрегиональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятийв 2011 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от06 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержкиталантливой молодежи" были присуждены премии для поддержки талантливоймолодежи в размере 30 тыс.рублей. Персональные стипендии,установленные Законом Волгоградской области от 05 апреля 2005 г. N1041-ОД "О персональных стипендиях Волгоградской области", по итогамконкурсного отбора были присуждены 20 школьникам. Важнейшим ресурсом совершенствования учительского корпуса вВолгоградской области является создание условий для овладенияпедагогами идеей индивидуализации образования в целом и тьюторскихпрактик. Открыт сертифицированный Региональный Центр тьюторскихпрактик как ресурсный центр Межрегиональной тьюторской Ассоциации.Региональный Центр тьюторских практик объединяет 23опытно-экспериментальные площадки. В рамках реализации мероприятийФедеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годыобразована стажировочная площадка по теме "Повышение качества общегообразования через индивидуализацию образования посредством реализациитьюторских практик". В Волгоградской области разработаны и апробированы новый порядокаттестации педагогических работников, модель организации ифинансирования повышения квалификации работников образования,обеспечивающая непрерывность и адресный подход к повышениюквалификации. Обеспечено профессиональное развитие управленческихкадров системы образования. Введены новые подходы к аттестацииучителей с использованием механизма взаимосвязи результативности(через оценку проявления компетентностей педагога) и стимулированиятруда учителя. В ВГАГЖРО в 2011 году реализованы более 80 модульныхпрограмм повышения квалификации педагогов и руководителейобразовательных учреждений. В рамках развития и изменения школьной инфраструктуры внедреныэффективные формы организации профильного обучения на III ступениобщего образования в 208 общеобразовательных учреждениях Волгоградскойобласти, продолжена деятельность по отработке моделиспециализированной общеобразовательной подготовки (профильногообучения), ориентированной на проектирование и реализациюиндивидуальных образовательных траекторий развития обучающихся,проявивших повышенный интерес к изучению отдельных предметов. Продолжена работа по сетевому взаимодействию образовательныхучреждений, в том числе с учреждениями дополнительного ипрофессионального образования. Отработаны модели взаимодействияобразовательных учреждений в составе школьных округов посредствомсозданных 52 ресурсных центров и 104 базовых школ. Это позволилосконцентрировать современные технические, кадровые ресурсы, сделать ихметодическими центрами модернизации системы образования на местах.Отработан механизм сетевого взаимодействия общеобразовательныхучреждений в форме дистанционного обучения на основевидеоконференцсвязи. Оптимизирована работа по продвижению электронныхобразовательных ресурсов, внедрению автоматизации процессов управленияв образовательном учреждении и предоставлению родителям в электронномвиде оперативной информации о текущей успеваемости обучающихся. С целью обеспечения права граждан на выбор образовательногоучреждения, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, вВолгоградской области реализуется технология дистанционногообразования: созданы два центра дистанционных технологий, в которыхобучаются около 200 детей-инвалидов, в дистанционном режиме работают80 преподавателей. В Волгоградской области проводится мониторинг физическогоразвития обучающихся. Во всех общеобразовательных учреждениях введентретий час физической культуры, реализуются более 110 программ,направленных на формирование здорового образа жизни. На базеобразовательных учреждений в 2011/2012 учебном году реализуютсяпрограммы дополнительного образования детей физкультурно-спортивнойнаправленности: в общеобразовательных учреждениях работают 1742спортивные секции, в которых занимаются 29404 обучающихся, вучреждениях дополнительного образования детей - 1901 спортивная секцияс 29433 обучающимися. В XXII спартакиаде учащихся общеобразовательныхучреждений Волгоградской области участвовало более 130тыс.школьников. В период школьных каникул в течение 2011 года на базе 767образовательных учреждений Волгоградской области были организованылагеря с дневным пребыванием детей для 50697 обучающихся. В 2011 году создано новое учреждение - государственное казенноеобразовательное учреждение для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Волгоградскийобластной центр психолого-медико-социального сопровождения". В рамках институциональных преобразований, направленных наформирование прозрачной, ориентированной на результат системыфинансирования и управления, в Волгоградской области осуществляетсянормативное финансирование общеобразовательных учреждений, реализуетсямодельная методика системы оплаты труда педагогов, ориентированная нарезультат педагогической деятельности. В образовательных учреждениях Волгоградской области организованогосударственно-общественное управление. Органыгосударственно-общественного управления в рамках своих полномочийвлияют на определение уровня профессиональной компетентности каждогопедагогического работника, в соответствии с которым определяетсяразмер стимулирующих выплат. Разработаны планы работы управляющихсоветов, организовано межшкольное взаимодействие по этому направлению.Существенно повысилась правовая и организационная культурадеятельности управляющих советов и директоров школ. Организована публичная отчетность общеобразовательных учрежденийВолгоградской области в сети Интернет, что позволяет обеспечитьоткрытость и доступность информации об организации образовательногопроцесса в каждой школе для широкой общественности, в том числе дляродителей. 2. Итоги модернизации общего образования Волгоградской области в 201 Г году В июле 2011 г. было подписано соглашение N 18 G64 240025 междуМинистерством образования и науки Российской Федерации иАдминистрацией Волгоградской области от 11 июля 2011 г. опредоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджетуВолгоградской области на модернизацию региональной системы общегообразования. В соответствии с соглашением Волгоградская область в 2011году получила средства в общем объеме 339280 тыс.рублей.Постановлением Администрации Волгоградской области от 08 июля 2011 г.N 328-п был утвержден комплекс мер по модернизации в 2011 году общегообразования Волгоградской области (далее именуется - Комплекс мер 2011года). Целью реализации Комплекса мер 2011 года являлась модернизацияобщего образования Волгоградской области на региональном имуниципальном уровнях. Распределение средств областного бюджета, полученных в видесубсидии из федерального бюджета на модернизацию региональной системыобщего образования, по муниципальным районам, городским округам игосударственным общеобразовательным учреждениям произведено взависимости от количества обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях, расположенных в конкретноммуниципальном районе (городском округе), и в государственныхобщеобразовательных учреждениях по состоянию на 01 сентября 2010 г. Вреализации Комплекса мер 2011 года участвовали 39 муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области и 31 государственноеобщеобразовательное учреждение. На реализацию общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях муниципальным образованиямнаправлялись средства в виде субвенций, рассчитанных в соответствии сЗаконом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N1143-ОД "Опорядке определения нормативов финансового обеспечения образовательнойдеятельности общеобразовательных учреждений в части расходов нареализацию основных общеобразовательных программ". Органы местногосамоуправления самостоятельно доводили средства до общеобразовательныхучреждений в соответствии с нормативами, утвержденными названнымЗаконом. В Волгоградской области сосуществуют две модели расчетазаработной платы педагогических работников — отраслевая и модельная.Выбор модели расчета заработной платы осуществляется руководителямиобщеобразовательных учреждений в зависимости от комплектования иресурсного обеспечения. В определении размера стимулирующих выплатпедагогическим работникам в пределах своей компетенции участвуюторганы государственно-общественного управления, созданные в каждойшколе. Реализация Комплекса мер 2011 года предполагала доведениесредней заработной платы учителей общеобразовательных учрежденийВолгоградской области до средней заработной платы по экономике врегионе, однако было принято решение о повышении заработной платы нетолько учителям, но и всем педагогическим работникам. Увеличениезаработной платы было осуществлено путем индексации заработной платыпедагогических работников с 01 сентября 2011 г. в следующих размерах: в муниципальных учреждениях, реализующих программы общегообразования, - на 11 процентов; в государственных общеобразовательных учреждениях, реализующихпрограммы общего образования, - на 20 процентов. Кроме того, с 01 сентября 2011 г. была повышена заработная платапедагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 30процентов, медицинских работников учреждений, реализующих программыдошкольного и общего образования, - на 50 процентов, вспомогательногоперсонала дошкольных образовательных учреждений - на 20 процентов. Повышение заработной платы прочих работников, в том числеруководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров, былопроведено на 6,5 процента с 01 октября 2011 г. Из средств областного бюджета на эти цели было выделено 570490,5тыс.рублей. Реализация Комплекса мер 2011 года привела к ряду положительныхэффектов в системе образования Волгоградской области. Так, более 158тыс.школьников обучаются с использованием нового учебно-лабораторного,учебно-производственного, спортивного, компьютерного оборудования,соответствующего современным требованиям. Текущий ремонт былпроизведен в 321 общеобразовательном учреждении, более 72,5 тыс.детейобучаются в отремонтированных помещениях. Пополнились фонды библиотекв 499 школах. Данные мероприятия привели к улучшению условийорганизации образовательного процесса и повышению качествапредоставляемых образовательных услуг. Благодаря приобретению оборудования для школьных столовых (в 417школах) и оборудования для организации медицинского обслуживания (в214 школах) повысилась эффективность деятельности общеобразовательныхучреждений по сохранению и укреплению здоровья школьников, развитиюфизической культуры и спорта. Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобщего образования, привело к экономии финансовых ресурсов в 234общеобразовательных учреждениях. Мероприятия по повышению квалификации, профессиональнойпереподготовке педагогов и руководителей общеобразовательныхучреждений обеспечили обучение по запросам работодателей различныхцелевых групп работников образования, использование современныхинформационных технологий, гибкость и мобильность образовательныхпрограмм, обучение по индивидуальным образовательным траекториям,дистанционное обучение, обучение в форме экстерната, реализацию"накопительных схем" профессионального развития работников, созданиемуниципальных ресурсных центров переподготовки руководителей пофедеральному проекту создания федерально-региональной мобильной,многовекторной системы переподготовки управленческих кадров. В рамкахреализации Комплекса мер 2011 года повысили свою квалификацию 1848педагогических и руководящих работников общеобразовательныхучреждений, в том числе на основе персонифицированного подхода - 476человек. Аттестация педагогических работников государственных имуниципальных общеобразовательных учреждений Волгоградской областипроводится в соответствии с приказом министерства образования и наукиВолгоградской области от 01 марта 2011 г. N 443 "Об утвержденииАдминистративного регламента по предоставлению Комитетом пообразованию и науке Администрации Волгоградской областигосударственной функции по проведению аттестации педагогическихработников государственных и муниципальных образовательных учрежденийВолгоградской области". Аттестация руководителей образовательныхучреждений осуществляется учредителями, аттестация педагогов отнесенак компетенции Комитета по образованию и науке АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется — Комитет по образованию инауке). Доля учителей, получивших в установленном порядке первую,высшую квалификационную категорию и подтверждение занимаемойдолжности, в общей численности учителей составила 69,3 процента. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.08.2012 г. N 329-п) Улучшились условия предоставления качественного общегообразования всем категориям обучающихся, в том числе детям сограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам. Это произошлов том числе благодаря приобретению 25 транспортных средств,осуществляющих перевозку 650 обучающихся. В ходе реализации Комплекса мер 2011 года доляобщеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучениеобучающихся, в общей численности общеобразовательных учрежденийсоставила 5,7 процента. В Волгоградской области сосуществуют различные моделидистанционного обучения. В зависимости от места проживания, уровнясобственных потребностей и способностей школьники могут либо получатьдистанционно весь комплекс образовательных услуг, в том числеобучаться по образовательным программам начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, либо изучатьдистанционно программы дополнительного образования различныхнаправленностей. Было организовано эффективное информационное сопровождение иобеспечение прозрачности реализации Комплекса мер 2011 года. Всенормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органовуправления образованием по реализации Комплекса мер 2011 года,размещены на портале Комитета по образованию и науке, организовываласьработа региональной телефонной "горячей линии", проводилисьрегулярные совещания по разъяснению содержания мероприятий и путейразвития региональной системы образования с представителямиобщественности муниципальных образований Волгоградской области(встречи, селекторные совещания, вебинары и другие мероприятия),материалы этих совещаний освещались в региональных средствах массовойинформации еженедельно. 3. Реализация Комплекса мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2012 году Комплекс мер по модернизации системы общего образованияВолгоградской области в 2012 году (далее именуется - Комплекс мер 2012года) разработан на основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования". Цель реализации Комплекса мер 2012 года - дальнейшее развитиепроцессов модернизации системы общего образования Волгоградскойобласти. Комплекс мер 2012 года направлен на повышение доступностикачественного образования, соответствующего требованиям инновационногосоциально ориентированного развития Российской Федерации, приоритетамсоциально-экономического развития Волгоградской области. Комплекс мер 2012 года реализуется за счет средств федерального,областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер 2012 годаприведены в приложении 1. Оценка эффективности использования федеральной субсидии покаждому направлению Комплекса мер 2012 года осуществляется попоказателям результативности, значения которых определены в приложении2. Исполнителями мероприятий Комплекса мер 2012 года являются: министерство образования и науки Волгоградской области; (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.08.2012 г. N 329-п) органы местного самоуправления, осуществляющие управление всфере образования; общеобразовательные учреждения. министерство образования и науки Волгоградской области приреализации Комплекса мер 2012 года выполняет следующие функции: (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.08.2012 г. N 329-п) организует выполнение мероприятий по утвержденномуплану-графику, реализует и обеспечивает мероприятия Комплекса мер 2012года в полном объеме; проводит мониторинг хода и результатов реализации мероприятийКомплекса мер 2012 года; осуществляет информирование общественности о ходе и результатахреализации Комплекса мер 2012 года, в том числе посредством размещенияинформации на официальном сайте министерства образования и наукиВолгоградской области. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 28.08.2012 г. N 329-п) Функциями органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, общеобразовательных учреждений приреализации Комплекса мер 2012 года являются: определение конкретных работ, направленных на выполнениемероприятий Комплекса мер 2012 года; организация и обеспечение реализации в полном объемепредусмотренных планом-графиком мероприятий Комплекса мер 2012 года; осуществление мониторинга исполнения показателейрезультативности предоставления субсидии и эффективности выполнениямероприятий Комплекса мер 2012 года; представление в министерство образования и науки Волгоградскойобласти информации о ходе реализации Комплекса мер 2012 годаежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 28.08.2012 г. N 329-п) Контроль за ходом реализации Комплекса мер 2012 годаосуществляется министерством образования и науки Волгоградскойобласти. Контрольные мероприятия направлены на предупреждениевозможных рисков, предотвращение срыва запланированных мероприятий,повышение эффективности расходования целевых средств. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 28.08.2012 г. N 329-п) Анализ текущего состояния системы общего образованияВолгоградской области свидетельствует о том, что наряду сположительными эффектами, полученными в результате реализацииКомплекса мер 2011 года, можно выделить некоторые проблемы развитиярегиональной образовательной системы. Так, несмотря на ряд предпринятых мер, остается по-прежнемуактуальной проблема недостаточной оснащенности общеобразовательныхучреждений учебно-лабораторным, учебно-производственным, компьютерным,спортивным оборудованием для организации образовательного процесса,проблема устаревшей материально-технической базы, недостаточноготехнического и информационно-методического обеспечения малокомплектныхсельских школ. Более 600 школ Волгоградской области требуюткапитального и текущего ремонта. Кроме того, организация качественного медицинского обслуживанияи питания обучающихся невозможна без современного оборудования,которое в ряде общеобразовательных учреждений не соответствует иличастично соответствует требованиям. Эти проблемы приобретают особуюзначимость в связи с необходимостью создания в общеобразовательныхучреждениях условий, отвечающих требованиям ФГОС общего образования. Переход на новые образовательные стандарты должен быть обеспеченсоответствующими высококвалифицированными кадрами, в связи с этимсохраняет актуальность проблема повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки педагогических и управленческих кадровв соответствии с требованиями ФГОС общего образования. Необходимо также отметить проблему неравномерности распределенияобщеобразовательных учреждений, предоставляющих образовательныеуслуги повышенного уровня. Большинство таких учреждений находятся вгородских округах или городских поселениях, что снижает возможностьполучения образования повышенного уровня обучающимися независимо отместа проживания. Налицо сложившийся в области территориальныйобразовательный дисбаланс и, как следствие, остается недостаточноравный доступ населения к качественным образовательным услугам.Мероприятиям по оптимизации образовательной сети препятствуюттранспортно-коммуникационные особенности Волгоградской области(состояние дорожной инфраструктуры, удаленность населенных пунктовсверх нормативов, транспортная недоступность поселений). С проблемой территориального образовательного дисбаланса связаноухудшающееся состояние сети сельских малокомплектных школ. Прогнозчисленности обучающихся в период с 2006 по 2010 годы в сельскойместности свидетельствует о дальнейшем уменьшении детскогоконтингента, что приведет к сокращению сети малокомплектных сельскихшкол и, соответственно, к увеличению потребности в транспортныхсредствах для организации подвоза детей к местам обучения. Особоговнимания по-прежнему требует ситуация, связанная с обеспечениемуспешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья,детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в трудной жизненной ситуации. Одним из способов решения этих проблем, помимо обеспечениятранспортной доступности, является развитие различных формобразования, в том числе дистанционного обучения. Для предоставленияобщеобразовательными учреждениями полноценных услуг по дистанционномуобразованию требуется увеличение пропускной способностиинтернет-трафика, обновление программного обеспечения, приобретениесовременных электронных образовательных ресурсов. В связи с этим необходимо проведение дополнительных мер помодернизации системы общего образования Волгоградской области,совершенствованию системы управления для обеспечения единогообразовательного пространства в регионе и обеспечению повышениякачества предоставляемых образовательных услуг. 4. Задачи и мероприятия Комплекса мер 2012 года Задачи Комплекса мер 2012 года отражают пути и механизмыдостижения стратегических ориентиров национальной образовательнойинициативы "Наша новая школа", утвержденной Президентом РоссийскойФедерации, носят преемственный характер по отношению к мероприятиямКомплекса мер 2011 года. Выделяются следующие задачи Комплекса мер 2012 года: 1) создание условий для модернизации общего образованияВолгоградской области. В рамках решения данной задачи будут проведены следующиемероприятия: приобретение оборудования для организации образовательногопроцесса (в том числе учебно-лабораторного, учебно-производственного испортивного), отвечающего требованиям ФГОС общего образования; модернизация общеобразовательных учреждений путем организации вних дистанционного обучения для обучающихся через увеличениепропускной способности и оплату интернет-трафика, а также черезобновление программного обеспечения и приобретение электронныхобразовательных ресурсов; приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений; развитие школьной инфраструктуры за счет текущего ремонта сцелью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям иохране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений дляустановки оборудования; капитальный ремонт и реконструкция зданий общеобразовательныхучреждений; 2) развитие системы оценки качества образования ивостребованности образовательных услуг в Волгоградской области. В рамках решения данной задачи будут проведены следующиемероприятия: приобретение компьютерного оборудования; повышение квалификации руководителей и учителейобщеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОСобщего образования; 3) улучшение материально-технической базы системы общего испециально-коррекционного образования Волгоградской области. В рамках решения данной задачи будут проведены следующиемероприятия: приобретение оборудования для организации образовательногопроцесса, в том числе учебно-лабораторного, учебно-производственного,компьютерного и спортивного; осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобщего образования; приобретение оборудования для организации медицинскогообслуживания обучающихся, для школьных столовых. Реализация Комплекса мер 2012 года предполагает увеличениезаработной платы учителей общеобразовательных учреждений и поддержаниеее на уровне не ниже средней заработной платы по экономике вВолгоградской области. План-график повышения фонда оплаты трудаучителей общеобразовательных учреждений Волгоградской областипредставлен в приложении 3. Реализация мероприятий Комплекса мер по модернизации системыобщего образования Волгоградской области в 2012 году будетосуществляться в соответствии с приложением 4. 5. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения Повышение заработной платы учителей - один из самых главныхшагов на пути развития образования Волгоградской области. Этот шагспособствует привлечению молодых специалистов в школы, развитиюпедагогического потенциала Волгоградской области. На основании постановления Администрации Волгоградской областиот 15 июня 2011 г. N 268-п "О поощрении лучших молодых учителейобразовательных учреждений Волгоградской области", в целяхстимулирования педагогической деятельности молодых учителейобразовательных учреждений Волгоградской области, реализующихобщеобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования, на основании результатовконкурсного отбора за счет средств областного бюджета выплачиваются 40денежных поощрений молодым учителям за высокое педагогическоемастерство в размере 50 тыс.рублей каждое. В Волгоградской области на базе ВГАПКРО разработана программаобеспечения молодых учителей научно-методическими и практическимизнаниями и умениями. Основной целью программы является развитиеличности молодого педагога, активно, компетентно и эффективноучаствующего в решении задач модернизации образования. Наибольшую обеспокоенность в Волгоградской области вызываетнизкий уровень притока и закрепления молодых педагогов вобразовательных учреждениях. Проблема сокращения притока молодыхпедагогов стала активно обсуждаться в 2006-2009 годах. В Волгоградскойобласти предприняты меры по материальной поддержке молодых педагоговв форме единовременных выплат или ежемесячных надбавок к заработнойплате в первые три года работы. Немаловажным фактором в решении данной проблемы являетсяорганизация профессиональной поддержки молодых педагогов. Статистикапо ряду регионов показывает, что среди увольняющихся изобразовательных учреждений значительная часть приходится на этукатегорию работников. Таким образом, сегодня наиболее актуальнойпроблемой становится профессиональная адаптация молодых специалистов.В этой связи актуальными являются организация школ молодого учителя,наставничества, программы мастер-классов на региональном уровне,создание советов молодых педагогов на региональном и муниципальномуровнях. Интересным представляется опыт муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области по использованию современных формработы с педагогической молодежью - профессиональные конкурсы длямолодых педагогов "Педагогический дебют". В то же время важно отметить, что решение этой проблемы не носиткомплексного характера. Отсутствуют новые институциональные формы имеханизмы, позволяющие не только привлечь молодых специалистов дляработы в школы, но и создать условия для их успешной профессиональнойадаптации. Опыт работы в образовательных учреждениях Волгоградской областипоказывает, что наиболее действенными средствами в работе с молодымипедагогами являются, во-первых, проведение уроков (особенно в первыйгод работы) под наблюдением наставника, при этом данная работанаставнику включается в его педагогическую нагрузку или дополнительнооплачивается; во-вторых, оценка работы молодого педагога в концеучебного года (самопрезентация молодого специалиста по итогампрофессиональной адаптации). Решение проблемы закрепления молодых педагогов тесным образомсвязано с проблемой рассогласования педагогического образования сизменениями в системе общего образования. Именно поэтому планируетсяразработать систему мероприятий по построению взаимодействияобщеобразовательных учреждений, выступающих в качестве работодателя, ибудущих педагогов (выпускников вузов), совместное экспертноеобсуждение программ подготовки педагогов к будущей профессиональнойдеятельности, проведение конференции по проблемам профессиональногообразования с участием работодателей (руководителейобщеобразовательных учреждений). 6. Ориентиры развития общего образования в Волгоградской области на период до 2020 года В результате реализации мероприятий по модернизации системыобщего образования, в соответствии со Стратегией инновационногоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г.N 2227-р, Стратегией социально-экономического развития ЮжногоФедерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 05 сентября 2011 г. N 1538-р,другими документами в Волгоградской области к 2020 году планируетсядостижение следующих основных результатов: модернизация системы общего образования в контексте социальногоразвития Волгоградской области и Российской Федерации, ориентированнойна формирование и развитие у школьников навыков и компетенций,необходимых для инновационной деятельности; обеспечение равных возможностей получения общего образованияобучающимися в соответствии с принципами доступности, преемственности,фундаментальности и целостности; доступность качественного общегообразования для всех категорий обучающихся, в том числе для детей сограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, созданиеусловий для их успешной социализации; расширение функций школьных библиотек, стимулирующих обучающихсяэффективно использовать все виды информации, включая электронныеинформационные ресурсы; усовершенствование механизмов предоставления образовательныхуслуг по индивидуальным образовательным программам, развитиевариативности образовательных программ и адаптивности содержанияшкольного образования к различным группам обучающихся; обеспечение поддержки учреждений общего образования, внедряющихинновационные программы образования, с обеспечением целенаправленногоформирования, выявления, апробации и последующего распространенияпередовых методик преподавания и лучшей практики их работы, отвечающихзадачам инновационного развития; развитие сети общеобразовательных учреждений, реализующихпрограммы углубленного и профильного обучения, в том числе за счетсоздания многопрофильных и разнопрофильных учреждений третьей ступенина основе опыта, уже имеющегося в Волгоградской области; обеспечение полноценной доступности образовательных услугповышенного уровня для одаренных детей из малообеспеченных семей иудаленных и труднодоступных территорий; развитие системы и механизмов государственно-общественногоуправления, финансово-хозяйственной самостоятельности, оценки качестваи эффективности деятельности образовательных учреждений; поддержание средней заработной платы педагогов па уровне не нижедостигнутого; разработка эффективной системы оценки качества образования вВолгоградской области; усовершенствование системы повышения квалификации ипереподготовки педагогических и управленческих работниковобщеобразовательных учреждений, создание сетиконсультационно-методического сопровождения профессиональнойдеятельности педагогов; улучшение материально-технической базы образовательныхучреждений, в том числе за счет создания современной мультимедийнойинформационной среды; обеспечение современных условий организации образовательногопроцесса в общеобразовательных учреждениях, позволяющих использоватьинновационные образовательные технологии и возможности для обновленияшкольной архитектуры и дизайна; обучение всех школьников в общеобразовательных учреждениях,отвечающих современным условиям; удовлетворение потребности в дистанционном образовании для всехжелающих.