Постановление Правительства Волгоградской области от 31.10.2012 № 465-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. N 297-п "Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области"
Утратил силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 13.05.2013 г. N 222-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 октября 2012 г. N 465-п О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. N 297-п "Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от10 августа 2009 г. N 297-п "Об эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовВолгоградской области" следующие изменения: 1.1. В постановлении: 1) в пунктах 3 и 4 слова "Комитет экономики АдминистрацииВолгоградской области" заменить словами "министерство экономики,внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области"; 2) в пункте 5 слова "в Администрацию Волгоградской области"заменить словами "Правительству Волгоградской области", слово"Администрации" заменить словами "Губернатора и Правительства"; 3) в пункте 7 слова "Комитету информационных технологий ителекоммуникаций Администрации Волгоградской области" заменить словами"Комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградскойобласти", слово "Администрации" заменить словами "Губернатора иПравительства"; 4) в пункте 8 слова "Комитету по печати и информацииАдминистрации Волгоградской области" заменить словами "Министерствупечати и информации Волгоградской области". 5) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской областиК.К.Храмова.". 1.2. Порядок предоставления из областного бюджета субсидийбюджетам городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти в целях поощрения достижения наилучших значений показателейдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Волгоградской области, утвержденный названнымпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1. 1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению 2. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию, подпункты 1.2, 1.3 пункта 1постановления распространяют свое действие на отношения, возникшие с01 января 2011 г. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области К.К.Храмов ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 465-п "УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. N 297-п ПОРЯДОК предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Волгоградской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания финансовойпомощи из областного бюджета бюджетам городских округов имуниципальных районов Волгоградской области в форме субсидии напоощрение достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области (далее именуются - субсидии). 1.2. Право на получение субсидии имеют 15 городских округов имуниципальных районов Волгоградской области, достигших наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправления,которые определяются по итогам оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области в соответствии с настоящим Порядком. 1.3. Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти осуществляется министерством экономики, внешнеэкономическихсвязей и инвестиций Волгоградской области по данным докладов главадминистраций городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Волгоградской области за отчетный год и ихпланируемых значениях на трехлетний период, данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Волгоградскойобласти и ведомственной статистики органов исполнительной властиВолгоградской области. 1.4. Распределение субсидий утверждается нормативным правовымактом Правительства Волгоградской области. 1.5. Субсидии могут использоваться органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти на решение вопросов социально-экономического развитиямуниципальных образований. 1.6. Ответственность за целевое использование выделенныхсубсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации несут городские округа и муниципальные районы Волгоградскойобласти. В случае использования средств областного бюджета не по целевомуназначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 1.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области 2.1. Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти для определения получателей субсидии осуществляется исходя изкомплексной оценки показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовВолгоградской области в сферах муниципального управления и повышенияинвестиционной привлекательности муниципального образования,здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса (далееименуются — установленные сферы). Для комплексной оценки показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области в установленных сферах используютсячастные показатели эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти, приведенные в приложении к настоящему Порядку. 2.2. Комплексная оценка показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа и муниципальногорайонов Волгоградской области определяется исходя из оценки уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга и муниципального района Волгоградской области и динамикиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга и муниципального района Волгоградской области и рассчитываетсяпо формуле: К = Оу х Оу + (1 - Оу) х Однорм, где: К - комплексная оценка показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона); Оу - оценка значения показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) по уровню эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района); Однорм - приведенное значение показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) по динамике эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа (муниципального района). 2.3. Значение показателя эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального района подинамики эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа и муниципального района рассчитывается по следующейформуле: иДмры (Одмакс- Одмин) х (Оумакс- Оуми„) + Оуми, где Од - оценка значения показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) по динамике эффективности; ОДмин — минимальная оценка значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) по динамике эффективности; ОДмакс - максимальная оценка значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) по динамике эффективности; Оумакс - максимальная оценка значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) по уровню эффективности; Оумш, - минимальная оценка значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) по уровню эффективности. 2.4. Оценка значения показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа и муниципальногорайона Волгоградской области по уровню эффективности определяетсяисходя из уровней эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти в установленных сферах и рассчитывается по формуле: Оу = 0,25 х Оуупр + 0,25 х Оу,др + 0,25 х Оу„6р + 0,25 х Оужкх,где: Оуупр - уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района) в сферемуниципального управления и повышения инвестиционной привлекательностимуниципального образования; Оуздр - уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района) в сферездравоохранения; ОУобр - уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района) в сфереобразования; Оужкх - уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района) в сфережилищно-коммунального комплекса; 0,25 - удельный вес уровня эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области в установленных сферах. 2.5. Уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти в установленных сферах определяется исходя из уровнярезультативности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа и муниципального района Волгоградской области,уровня эффективности расходования бюджетных средств органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти и уровня оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области в установленных сферах и рассчитывается поформуле: Оу(упр,здр,обр,жкх) = 0,40 х Ирез + 0,45 х Иэфф + 0,15 х Иопр,где: Ирез - уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района) вустановленных сферах; Иэфф - уровень эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) в установленных сферах; Иопр — уровень оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) в установленных сферах; 0,40 - удельный вес уровня результативности деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального района; 0,45 - удельный вес уровня эффективности расходования бюджетныхсредств органами местного самоуправления городского округа имуниципального района; 0,15 - удельный вес уровня оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городского округа имуниципального района. 2.6. Уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти в установленных сферах определяется по формуле: Ирез = Y, (Ирез,, х Уп), где: Ирезч - частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального района вустановленной сфере; Уп — удельный вес частного показателя результативностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) в установленной сфере. 2.7. Удельный вес частного показателя результативностидеятельности органов местного самоуправления городского округа имуниципального района Волгоградской области в установленной сфереопределяется по формуле: Уп = ^,где: N — количество частных показателей результативности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа и муниципальногорайона в установленной сфере. 2.8. Показатель результативности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти в установленной сфере определяется: 1) в отношении частного показателя результативности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) в установленной сфере, большее значение которого отражаетбольшую эффективность, по формуле: А - значение частного показателя результативности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) за отчетный год; А„„„ - минимальное значение частного показателя результативностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) за отчетный год; Аыакс - максимальное значение частного показателярезультативности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) за отчетный год; 2) в отношении частного показателя результативности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) в установленной сфере, большее значение которого отражаетменьшую эффективность, по формуле: 2.9. В случае отсутствия значения частного показателярезультативности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа и муниципального района Волгоградской области вустановленной сфере частному показателю результативности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа и муниципальногорайона Волгоградской области за отчетный год присваивается нулевоезначение. 2.10. Уровень эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления городского округа и муниципальногорайона Волгоградской области в установленных сферах определяется поформуле: Н - значение показателя доли неэффективных расходов бюджетагородского округа (муниципального района) в установленной сфере заотчетный год; Н„акс - максимальное значение показателя доли неэффективныхрасходов бюджета городского округа (муниципального района) вустановленной сфере из значений по всем городским округам имуниципальным районам за отчетный год; Ни™ - минимальное значение показателя доли неэффективныхрасходов бюджета городского округа (муниципального района) вустановленной сфере из значений по всем городским округам имуниципальным районам за отчетный год; Расчет неэффективных расходов предусмотрен методикой мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р. 2.11. Уровень оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области в установленных сферах определяется по формуле: О - значение показателя удовлетворенности населениядеятельностью органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) в установленной сфере за отчетный год; Ом„„ - минимальное значение показателя удовлетворенностинаселения деятельностью органов местного самоуправления городскогоокруга (муниципального района) в установленной сфере по городскимокругам и муниципальным районам за отчетный год; О„акс - максимальное значение показателя удовлетворенностинаселения деятельностью органов местного самоуправления городскогоокруга (муниципального района) в установленной сфере по городскимокругам и муниципальным районам за отчетный год. Уровень оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области в установленной сфере определяется на основеданных социологических опросов, порядок организации и проведениякоторых определяется постановлением Правительства Волгоградскойобласти. 2.12. Оценка значения показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа и муниципальногорайона Волгоградской области по динамике эффективности определяетсяисходя из динамики эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти в установленных сферах по формуле: Од = 0,25 х Оду„р + 0,25 х Од,др + 0,25 х Одо6р + 0,25 х Оджкх,где: ОдуПр - оценка динамики эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа (муниципального района) всфере муниципального управления и повышения инвестиционнойпривлекательности муниципального образования; ОдзДр - оценка динамики эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа (муниципального района) всфере здравоохранения; ОДобр — оценка динамики эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа (муниципального района) всфере образования; ОдЖкх — оценка динамики эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа (муниципального района) всфере жилищно-коммунального хозяйства; 0,25 — удельный вес динамики эффективности органов местногосамоуправления городского округа, муниципального района вустановленной сфере. 2.13. Оценка динамики эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области в установленных сферах определяется исходя издинамики результативности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа и муниципального района Волгоградской области,динамики эффективности расходования бюджетных средств органамиместного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области и динамики оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городского округа имуниципального района Волгоградской области в установленных сферах поформуле: Од (упр,здр,обр,жкх) = 0,40 х Идр1Я + 0,45 х Ид„|„|, + 0,15 хИдопр, где: Идрез — динамика результативности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района); ИдЭфф - динамика эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона); Идопр — динамика оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона); 0,40 — удельный вес динамики результативности органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района; 0,45 - удельный вес динамики эффективности расходованиябюджетных средств органами местного самоуправления городского округа имуниципального района; 0,15 — удельный вес динамики оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городского округа имуниципального района. 2.14. Динамика результативности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти, динамика расходования бюджетных средств органами местногосамоуправления городского округа и муниципального района волгоградскойобласти, динамика оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области в установленных сферах определяется по формуле: Ид (рсз,эфф,опр) = Иотч — Ибаз, где: Иотч — уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района), уровеньэффективности расходования бюджетных средств органами местногосамоуправления городского округа (муниципального района), уровеньоценки населением результатов деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района) вустановленных сферах по данным отчетного года; Ибаз - уровень результативности органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района), уровень эффективностирасходования бюджетных средств органами местного самоуправлениягородского округа (муниципального района), уровень оценки населениемрезультатов деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга (муниципального района) в установленных сферах по даннымбазового года. 3. Определение размера субсидии 3.1. Субсидии выделяются органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области,занявшим места с первого по пятнадцатое. 3.2. Место городского округа, муниципального районаВолгоградской области определяется по итогам комплексной оценкипоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа и муниципального района Волгоградской области путемранжирования городских округов, муниципальных районов Волгоградскойобласти в порядке убывания. Городскому округу, муниципальному районуВолгоградской области, имеющему наилучшую комплексную оценку,присваивается первое место. 3.3. Размер субсидии рассчитывается по формуле: Q - размер субсидии i-му городскому округу, муниципальномурайону; К, - значение комплексной оценки показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления i-гo городского округа,муниципального района Волгоградской области. i - место городского округа, муниципального района; 39 - общее количество городских округов, муниципальных районов,участвующих в оценке; 15 - число городских округов, муниципальных районов -получателей субсидий; С„ - объем, предусмотренный на соответствующий финансовый год.