Постановление Губернатора Волгоградской области от 30.10.2012 № 1050
Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Волгоградской...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 октября 2012 г. N 1050 Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.12.2013 г. N 1304) В соответствии с пунктом 6 части 1 и пунктом 3.1 части 10 статьи83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 10октября 2011 г. N 592-п "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент поисполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской областигосударственной функции по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного пожарного надзора в лесах на территорииВолгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. И.о.Губернатора Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 октября 2012 г. N 1050 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по исполнению комитетом лесногохозяйства Волгоградской области государственной функции поосуществлению на землях лесного фонда федерального государственногопожарного надзора в лесах на территории Волгоградской области (далееименуется - Административный регламент) определяет порядок ипоследовательность действий (административных процедур) по исполнениюгосударственной функции по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного пожарного надзора в лесах. 1.2. Наименование государственной функции. Осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах на территории Волгоградскойобласти (далее именуется - государственная функция). 1.3. Наименование органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации и организаций, исполняющих государственнуюфункцию. Государственная функция осуществляется комитетом лесногохозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) иподведомственными ему государственными казенными учреждениями-лесничествами Волгоградской области (далее именуются - лесничества). 1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции, с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования. Исполнение государственной функции регулируется следующиминормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N237; 2009, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,N 4, ст.445; "Парламентская газета", 2009, N 4); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, N 238-239; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, N 5, ст.410; "Российская газета" 1996, N 23-25; 1996,N 27); Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,ст.2954; "Российская газета", 1996, N 113-115; 1996, N 118); Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N136-ФЗ ("Российская газета", 2001, N 211-212; "Парламентская газета",2001, N 204-205; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,N44, ст.4147); Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N200-ФЗ ("Российская газета", 2006, N 277; "Парламентская газета",2006, N 209; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N50, ст.5278); Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета",2001, N 256; "Парламентская газета", 2002, N 2-5; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст.1); Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животноммире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17,ст.1462; "Российская газета", 1995, N 86); Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4148;"Парламентская газета", 2001, N 204-205; "Российская газета", 2001,N211-212,); Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 2, ст.133; "Российская газета", 2002, N 6; "Парламентскаягазета", 2002, N 9); Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе" ("Парламентская газета", 2004, N140-141; "Российская газета", 2004, N 162); Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060;"Российская газета", 2006, N 95; "Парламентская газета", 2006, N70-71); Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении вдействие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета",2006, N 277; "Парламентская газета", 2006, N 209; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52(часть 1), ст.6249; "Российская газета", 2008, N 266; "Парламентскаягазета", 2008, N 90); постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствиенарушения лесного законодательства" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2007, N 20, ст.2437; "Российская газета", 2007,N 107); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст.3432;"Российская газета", 2007, N 147); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35,ст.4241); постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) ипризнании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N24, ст.2999); (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 17.12.2013 г. N 1304) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5068); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г., N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 22, ст.3169); Законом Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Обиспользовании лесов на территории Волгоградской области"("Волгоградская правда", 2008, N 67). постановлением Правительства Волгоградской области от 23сентября 2013 г. N 502-п "Об утверждении перечня должностных лицкомитета лесного хозяйства Волгоградской области и подведомственныхему государственных казенных учреждений Волгоградской области -лесничеств, уполномоченных на осуществление федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах" ("Волгоградская правда",2013, N 183). (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 17.12.2013 г. N 1304) 1.5. Предмет федерального государственного пожарного надзора влесах. 1.5.1. Предметом федерального государственного пожарного надзорав лесах на территории Волгоградской области (далее именуется -федеральный государственный пожарный надзор в лесах) является проверкасоблюдения юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, ихуполномоченными представителями, гражданами требований правил пожарнойбезопасности в лесах, установленных в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации,другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Волгоградской области в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее именуются- требования правил пожарной безопасности в лесах). 1.5.2. Исполнение государственной функции осуществляется наземлях лесного фонда, за исключением лесов, расположенных на земляхобороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорийфедерального значения. 1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениифедерального государственного пожарного надзора в лесах. 1.6.1. Должностному лицу, осуществляющему федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах выдается служебноеудостоверение и форма установленного образца. 1.6.2. Должностные лица Комитета (лесничеств), осуществляющиефедеральный государственный лесной надзор, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право: 1) осуществлять федеральный государственный пожарный надзор влесах за соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесахисполнительными органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, а также должностными лицами и гражданами; 2) вносить в исполнительные органы государственной власти иорганы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарнойбезопасности в лесах; 3) проводить обследования и проверки лесных участков ирасположенных на них объектов в целях контроля за соблюдениемтребований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений; 4) давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписанияпо устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах; 5) проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах,требований пожарной безопасности в лесах; 6) оказывать содействие компетентным органам, уполномоченнымпроизводить в соответствии с законодательством Российской Федерациидознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований правилпожарной безопасности в лесах; 7) вызывать представителей юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, должностных лиц и граждан по находящимся впроизводстве делам об административных правонарушениях и материалам опожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки,документы и копии с них; 8) налагать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, должностных лиц административные взыскания занарушение требований правил пожарной безопасности в лесах, а также заиные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в томчисле за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих пожарныйнадзор в лесах; 9) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своейкомпетенции; 10) привлекать в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке экспертов и экспертные организации к проведениюмероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий пофедеральному государственному пожарному надзору в лесах; 11) осуществлять иные предусмотренные федеральными законамиправа. 1.6.3. Должностные лица Комитета (лесничеств), осуществляющиефедеральный государственный пожарный надзор в лесах, обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований правилпожарной безопасности в лесах; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридических лиц и граждан; 3) проводить мероприятия по федеральному государственномупожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии сраспоряжениями (приказами) Комитета о проведении указанных мероприятийв порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц играждан в целях проведения мероприятий по федеральномугосударственному пожарному надзору в лесах только во время исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебныхудостоверений и распоряжений (приказов) Комитета о проведенииуказанных мероприятий; 5) не препятствовать представителям юридических лиц и гражданприсутствовать при проведении мероприятий по федеральномугосударственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету их проверок; 6) предоставлять должностным лицам юридического лица илигражданину либо их представителям, присутствующим при проведениимероприятий по федеральному государственному пожарному надзору влесах, необходимую информацию; 7) знакомить должностных лиц юридического лица или гражданиналибо их представителей с результатами мероприятий по федеральномугосударственному пожарному надзору в лесах; 8) при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений требований правил пожарной безопасности в лесах, учитыватьсоответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, атакже не допускать необоснованного ограничения прав и законныхинтересов граждан и юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) проводить в ходе мероприятий по федеральномугосударственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу,касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарнойбезопасности; 11) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну. 1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по федеральному государственному пожарному надзору влесах. 1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин, в отношении которыхосуществляются мероприятия по федеральному государственному пожарномунадзору в лесах, имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Комитета (лесничеств) и их должностных лиц,осуществляющих мероприятия по федеральному государственному пожарномунадзору в лесах, информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц,осуществляющих мероприятия по федеральному государственному пожарномунадзору в лесах; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц,осуществляющих мероприятия по федеральному государственному пожарномунадзору в лесах, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, вотношении которых проводятся мероприятия по федеральномугосударственному пожарному надзору в лесах, обязаны обеспечиватьдолжностным лицам, осуществляющим федеральный государственный пожарныйнадзор в лесах: доступ на объекты, подлежащие контролю и надзору; представлять документы, необходимые для проведения проверки. При проведении плановых и внеплановых проверок юридические лицаобязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами. 1.8. Описание результатов исполнения государственной функции. 1.8.1. По результатам исполнения государственной функциидолжностными лицами Комитета (лесничеств) составляется акт проверкисоблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах, в которомустанавливается факт соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами правил пожарнойбезопасности в лесах. 1.8.2. В случае выявления нарушений требований правил пожарнойбезопасности в лесах: 1) возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 2) выдача предписания об устранении нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации, установленных в ходе проведениямероприятий по осуществлению федерального государственного пожарногонадзора в лесах, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю; 3) направление в установленном порядке: в судебные органы - протоколов об административныхправонарушениях, рассмотрение которых не входит в полномочиядолжностных лиц Комитета, а также исков о возмещении вреда,причиненного лесам; в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительныеорганы - материалов проверки о нарушениях, содержащих признакипреступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. 2.1.1. Информация об исполнении государственной функции натерритории Волгоградской области, о месте нахождения Комитета, графикеего работы, справочных телефонах предоставляется: непосредственно в Комитете; с использованием средств массовой информации, телефонной связи,электронного информирования; посредством размещения в информационных системах общегопользования (в том числе в сети Интернет, на официальном порталеГубернатора и Правительства Волгоградской области). Предоставление информации осуществляется бесплатно. 2.1.2. Местонахождение Комитета: 400005, Волгоград,ул.Советская, д.47/1. Телефон приемной Комитета: (8-8442) 30-89-89, факс: (8-8442)30-89-90. Телефон председателя Комитета: (8-8442) 30-89-89. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) Адрес сайта: http://www.ulh.volganet.ru. Адрес электронной почты: volgles@volganet.ru. 2.1.3. Структурным подразделением Комитета, обеспечивающимисполнение государственной функции, является отдел федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора. График работы отдела федерального государственного лесного ипожарного надзора, обеспечивающего исполнение государственной функции,понедельник-пятница - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин., обеденныйперерыв - с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращаетсяна один час. Телефон начальника отдела: (8-8442) 30-89-72. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) Телефон отдела: (8-8442) 30-89-73. (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 17.12.2013 г. N 1304) 2.1.4. Наименование, юридические адреса, номера телефонов,адреса электронной почты, графики работы лесничеств указаны вприложении 1 "Перечень учреждений, подведомственных комитету лесногохозяйства Волгоградской области, исполняющих государственную функциюпо осуществлению федерального государственного пожарного надзора влесах" к настоящему Административному регламенту. 2.1.5. Места информирования в Комитете, предназначенные дляознакомления с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов. 2.1.6. Индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, руководитель или уполномоченный представительюридического лица, гражданин вправе по телефону получить следующуюинформацию по вопросам исполнения государственной функции: о входящих номерах, под которыми зарегистрирована направленнаяими письменная корреспонденция; об основаниях для начала административной процедуры; о месте размещения на официальном сайте материалов по вопросамисполнения государственной функции; о сроках проведения мероприятий федерального государственногопожарного надзора в лесах. Ответ на телефонный звонок начинается с информации онаименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 2.1.7. На информационном стенде по месту нахождения Комитета и(или) на официальном сайте в сети Интернет размещается следующаяинформация: место нахождения Комитета, график работы, номера справочныхтелефонов, телефон горячей линии, адреса официального сайта в сетиИнтернет и электронной почты, а также федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)"; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции; перечень должностных лиц, ответственных за исполнениегосударственной функции; план проведения плановых проверок на текущий год (полная версияна официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти в сети Интернет и (или) ссылка на адрес страницы официальногосайта в сети Интернет, на которой размещен план проверок); обязанности должностных лиц Комитета (лесничеств) и ограниченияпри проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей при проведении проверок. 2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующихв исполнении государственной функции, взимаемой с лиц, в отношениикоторых проводятся мероприятия по федеральному государственномупожарному надзору в лесах. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнениигосударственной функции, с лиц, в отношении которых проводятсямероприятия по федеральному государственному пожарному надзору влесах, не взимается. 2.3. Сроки исполнения государственной функции. 2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляетсяпостоянно, приостанавливается на основании судебного акта,обязывающего Комитет (лесничества) приостановить ее исполнение. 2.3.2. Федеральный государственный пожарный надзор в лесахосуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами,утверждаемыми Комитетом, а также в форме внеплановых проверок. 2.3.3. Срок проведения проверки в отношении одного юридическоголица или индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочихдней. 2.3.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. Срок проведения плановой и внеплановой проверок в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен председателемКомитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 3.1. Блок-схема исполнения государственной функции поосуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесахприведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 3.2. При исполнении государственной функции выполняютсяследующие административные процедуры: 1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок поосуществлению федерального государственного пожарного надзора влесах; 2) организация и проведение плановой проверки соблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требованийправил пожарной безопасности в лесах; 3) принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведенииплановой проверки (выездной или документарной); 4) организация и проведение внеплановой проверки (документарнойили выездной); 5) принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки (выездной или документарной). Федеральный государственный пожарный надзор в лесахосуществляется должностными лицами Комитета (лесничества) на основаниитребований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и Лесного кодекса Российской Федерации. 3.3. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверокпо осуществлению федерального государственного пожарного надзора влесах. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры поразработке в соответствии с полномочиями Комитета ежегодных плановпроведения плановых проверок является приказ Комитета о формированииплана проведения плановых проверок на очередной год. 3.3.2. Должностные лица Комитета, ответственные за выполнениекаждого административного действия при подготовке плана, определяютсяприказом Комитета о формировании плана проведения плановых проверок наочередной год. 3.3.3. Административные действия, входящие в составадминистративной процедуры по формированию ежегодных планов проведенияплановых проверок, продолжительность и (или) максимальный срок ихвыполнения: 1) составление проекта ежегодного плана по утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" форме до 30 августа года, предшествующего годупроведения проверок; 2) направление до 31 августа года, предшествующего годупроведения проверок, проектов ежегодных планов на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) в органы прокуратуры; 3) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложенийорганов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения имиуказанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", до 30 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок; 4) направление утвержденного ежегодного плана на бумажномносителе в Федеральное агентство лесного хозяйства до 31 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок; 5) размещение ежегодного плана проведения плановых проверок наофициальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской областив сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов,распространение которых ограничено или запрещено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок. 3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции законодательством Российской Федерации непредусмотрены. 3.3.5. Критерии принятия решения. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 3.3.6. Результат административной процедуры по формированиюежегодных планов проведения плановых проверок и порядок передачирезультата. Результатом административной процедуры по формированию ежегодныхпланов проведения плановых проверок является согласованный с органамипрокуратуры, утвержденный приказом Комитета ежегодный план проведенияплановых проверок. 3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры по формированию ежегодных планов проведения плановыхпроверок, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Размещение на официальном портале Губернатора и ПравительстваВолгоградской области в сети Интернет приказа об утвержденииежегодного плана проведения плановых проверок. 3.4. Организация и проведение плановой проверки соблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требованийправил пожарной безопасности в лесах. 3.4.1. Основанием для начала административной процедурыорганизации и проведения плановой проверки соблюдения юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями требований правил пожарнойбезопасности в лесах является: ежегодный план проведения проверок, утвержденный приказомКомитета; приказ Комитета о проведении плановой (документарной иливыездной) проверки. 3.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнениеадминистративного действия, входящего с состав административнойпроцедуры организации и проведения плановой проверки соблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требованийправил пожарной безопасности в лесах. Подготовку приказа Комитета о начале проведения плановойпроверки осуществляет должностное лицо отдела федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора Комитета. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами Комитета (лесничеств), которые указаны в приказеКомитета. 3.4.3. Административные действия, входящие в составадминистративной процедуры организации и проведения плановой проверкисоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямитребований правил пожарной безопасности в лесах, продолжительность и(или) максимальный срок ее выполнения. 3.4.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в приказеКомитета о проведении проверки, но не более срока, указанного вподпунктах 2.3.3 и 2.3.4 настоящего Административного регламента. В приказе Комитета указываются: 1) наименование Комитета (лесничества), осуществляющегофедеральный государственный пожарный надзор в лесах; 2) фамилия, имя, отчество, должность лица или должностных лицКомитета (лесничества), уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, плановая проверка которогопроводится, место нахождения юридического лица (филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местожительства индивидуального предпринимателя и место фактическогоосуществления им деятельности; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения плановой проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по федеральномугосударственному пожарному надзору в лесах, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки; 7) реквизиты правового акта об утверждении административногорегламента по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградскойобласти государственной функции по осуществлению на землях лесногофонда федерального государственного пожарного надзора в лесах натерритории Волгоградской области; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения плановой проверки; 9) даты начала и окончания проведения плановой проверки. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются Комитетом (лесничеством) не позднее трехрабочих дней до начала ее проведения посредством направления копииприказа Комитета о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 3.4.3.2. Плановая документарная проверка. Плановая документарная проверка проводится по месту нахожденияКомитета (лесничества). В процессе проведения плановой документарной проверкидолжностными лицами Комитета (лесничества), уполномоченными напроведение проверки, в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении Комитета (лесничества), в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Комитета (лесничества), вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований лесного законодательства, Комитет (лесничество) направляетв адрес юридического лица, индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказаКомитета о проведении плановой документарной проверки. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в Комитет (лесничество), если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся уКомитета (лесничества) и (или) полученным в ходе осуществленияфедерального государственного пожарного надзора в лесах, информация обэтом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюс требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев Комитет (лесничества) пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в абзаце шестом настоящего подпунктасведений, вправе представить дополнительно в Комитет (лесничества)документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. Должностное лицо Комитета (лесничества), уполномоченное напроведение плановой документарной проверки, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридическоголица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийКомитет (лесничество) установит признаки нарушения требований правилпожарной безопасности в лесах, должностные лица Комитета(лесничества), уполномоченные на проведение проверки вправе провестивыездную проверку. При проведении плановой документарной проверки должностные лицаКомитета (лесничества), уполномоченные на проведение проверки невправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыКомитетом (лесничеством) от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля. 3.4.3.3. Плановая выездная проверка. Плановая выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. Плановая выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииКомитета (лесничества) документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Комитета (лесничества),уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сприказом Комитета о назначении плановой выездной проверки и сполномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановойвыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамКомитета (лесничества), проводящим плановую выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом плановой выездной проверки, в случае если плановойвыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Комитет (лесничества) привлекает к проведению плановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированнымилицами проверяемых лиц. 3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции законодательством Российской Федерации непредусмотрены. 3.4.5. Критерии принятия решения. Наличие в ежегодном плане проведения плановых проверокюридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащегоплановой проверке. 3.4.6. Результат административной процедуры организации ипроведения плановой проверки соблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований правил пожарнойбезопасности в лесах и порядок передачи результата. По результатам проверки должностными лицами Комитета(лесничества), проводящими проверку, составляется акт по установленнойформе в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установленаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований правилпожарной безопасности в лесах, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Комитета (лесничества). В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеКомитета (лесничества). Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. При выявлении в ходе проверки допущенных нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований правил пожарнойбезопасности в лесах должностные лица Комитета (лесничеств) в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, а такжедругих мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда окружающей среде, а также меры по привлечениюлиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; 3) при установлении в ходе проверки, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация имизданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда окружающей среде или такой вред причинен, должностные лицаКомитета (лесничества) обязаны незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющейопасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, изоборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию оналичии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушенийосуществляется непосредственно после завершения проверки. 3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры организации и проведения проверки соблюдения юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями требований правил пожарнойбезопасности в лесах, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры. Должностными лицами Комитета (лесничеств), уполномоченными напроведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета(лесничества), датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.5. Принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведенииплановой проверки (выездной или документарной). 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер вотношении фактов нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований законодательства, выявленных припроведении плановой проверки (выездной или документарной), являетсяустановление фактов нарушений требований правил пожарной безопасностив лесах, за которые предусмотрена административная, уголовная,гражданско-правовая ответственность. 3.5.2. При наличии хотя бы одного из поводов к возбуждению делаоб административном правонарушении, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, идостаточных данных, указывающих на наличие события административногоправонарушения, должностные лица Комитета (лесничества),уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях, обязаны в соответствии с названным Кодексом возбудитьдело об административном правонарушении. 3.5.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции законодательством Российской Федерации непредусмотрены. 3.5.4. Критерии принятия решений: наличие событияправонарушения; наличие состава правонарушения по принятию предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении плановой проверки. 3.5.5. Результат административной процедуры принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки(выездной или документальной), и порядок передачи результата. Результатом принятия мер должностными лицами Комитета(лесничеств), уполномоченными на проведение проверки в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки(документарной и (или) выездной), являются: 1) предписание об устранении выявленных нарушений; 2) применение мер обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях; 3) привлечение к административной ответственности в пределахкомпетенции должностного лица в соответствии с действующимзаконодательством; 4) при наличии признаков уголовно-наказуемых деяний направлениев правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениямитребований правил пожарной безопасности в лесах, для решения вопросово возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; 5) при выявлении фактов вреда, причиненного лесам вследствиенарушений требований правил пожарной безопасности в лесах,предъявление в установленном законодательством Российской Федерациипорядке исков о возмещении вреда, причиненного лесам вследствиенарушений требований правил пожарной безопасности в лесах. 3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведенииплановой проверки (выездной или документальной, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательногоотображения административной процедуры. Выданные при проведении проверок (документарных, выездных)предписания, составленные протоколы, вынесенные постановления,определения и т.д. подлежат регистрации в журнале регистрациипроверок. 3.6. Организация и проведение внеплановой проверки(документарной или выездной). 3.6.1. Основанием для начала административной процедурыорганизации и проведения внеплановой проверки (документальной иливыездной) является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения требований правил пожарной безопасности в лесах; 2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда окружающей среде; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающейсреде; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); 3) приказ Комитета, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ина основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. 3.6.2. Должностные лица Комитета (лесничества), ответственные завыполнение административного действия, входящего с составадминистративной процедуры организации и проведения внеплановойпроверки (документальной или выездной). Подготовку приказа Комитета о начале проведения внеплановойпроверки осуществляет должностное лицо отдела федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора Комитета. Проверкапроводится в сроки, указанные в приказе Комитета о проведениипроверки, но не более срока, указанного в подпунктах 2.3.3 и 2.3.4настоящего Административного регламента. В приказе Комитета указываются данные подпункта 3.4.3.1настоящего Административного регламента. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами Комитета (лесничеств), которые указаны в приказеКомитета. 3.6.3. Административные действия, входящие в составадминистративной процедуры организации и проведения внеплановойпроверки (документальной или выездной), продолжительность и (или)максимальный срок ее выполнения. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.6.3.1. Внеплановая документарная проверка. Внеплановая документарная проверка проводится по местунахождения Комитета (лесничества). В процессе проведения внеплановой документарной проверкидолжностными лицами Комитета (лесничества), уполномоченными напроведение проверки, в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении Комитета (лесничества), в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных вотношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя,федерального государственного пожарного надзора в лесах. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Комитета (лесничества), вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований правил пожарной безопасности в лесах, Комитет (лесничество)направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказаКомитета о проведении внеплановой документарной проверки. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в Комитет (лесничество), если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у Комитета (лесничества) документах, и (или) сведениям,полученным в ходе осуществления федерального государственногопожарного надзора в лесах, информация об этом направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев Комитет (лесничество) пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в абзаце шестом настоящего подпунктасведений, вправе представить дополнительно в Комитет (лесничество)документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. Должностное лицо Комитета (лесничества), которое проводитвнеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителемпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийКомитет (лесничество) установит признаки нарушения требований правилпожарной безопасности в лесах, должностные лица Комитета (лесничества)вправе провести выездную проверку. При проведении внеплановой документарной проверки Комитет(лесничество) не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметувнеплановой документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены Комитетом (лесничеством) от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. 3.6.3.2. Внеплановая выездная проверка. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", Комитетом(лесничеством) после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если привнеплановой документарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииКомитета (лесничества) документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям лесногозаконодательства, без проведения соответствующего мероприятия поконтролю. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностными лицами Комитета (лесничества),уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сприказом Комитета о назначении внеплановой выездной проверки и сполномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения внеплановой выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых кплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамКомитета (лесничества), проводящим внеплановую выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановойвыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверкудолжностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимымими грузам. Комитет (лесничество) привлекает к проведению внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяэкспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. 3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции законодательством не предусмотрены. 3.6.5. Критерии принятия решения. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения требований правил пожарной безопасности в лесах. Поступление информации о: 1) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда окружающей среде; 2) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающейсреде; 3) нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены). Поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям. 3.6.6. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата. По результатам проверки должностными лицами Комитета(лесничества), проводящими внеплановую проверку, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустановлена приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований правилпожарной безопасности в лесах, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Комитета (лесничества). В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеКомитета. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. В случае если внеплановая выездная проверка проведена посогласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется ворган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки. При выявлении в ходе проверки допущенных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требованийправил пожарной безопасности в лесах в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, должностныелица Комитета (лесничеств), проводящие внеплановую проверку, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, а такжедругих мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда окружающей среде, а также меры по привлечениюлиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; 3) при установлении в ходе проверки, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация имизданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда окружающей среде или такой вред причинен, Комитет (лесничество)обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни,здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения. 3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Должностными лицами Комитета (лесничества), уполномоченными напроведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета(лесничества), датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц Комитета (лесничества), проводящих проверку, его илиих подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.7. Принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки (выездной или документарной). 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры попринятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер вотношении факторов нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, выявленных при проведении плановой проверки(выездной или документарной), является установление фактов нарушенийтребований правил пожарной безопасности в лесах, за которыепредусмотрена административная, уголовная, гражданско-правоваяответственность. 3.7.2. При наличии хотя бы одного из поводов к возбуждению делаоб административном правонарушении, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, идостаточных данных, указывающих на наличие события административногоправонарушения, должностные лица Комитета (лесничества),уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях, обязаны в соответствии с названным Кодексом возбудитьдело об административном правонарушении. 3.7.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции законодательством не предусмотрены. 3.7.4. Критерии принятия решений: наличие событияправонарушения; наличие состава правонарушения. 3.7.5. Результат административного действия и порядок передачирезультата. Результатом принятия мер должностными лицами Комитета(лесничеств) в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки (документарной и (или) выездной), являются: 1) предписание об устранении выявленных нарушений; 2) применение мер обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях; 3) привлечение к административной ответственности в пределахкомпетенции должностного лица в соответствии с действующимзаконодательством; 4) при наличии признаков преступлений направление в полициюматериалов, связанных с нарушениями требований правил пожарнойбезопасности в лесах, для решения вопросов о возбуждении уголовных делпо признакам преступлений; 5) при выявлении фактов вреда, причиненного лесам вследствиенарушений требований правил пожарной безопасности в лесах,предъявление в установленном законодательством Российской Федерациипорядке исков о возмещении вреда, причиненного лесам вследствиенарушений требований правил пожарной безопасности в лесах. 3.7.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки (документальной или выездной), в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательногоотображения административной процедуры. Выданные при проведении проверок (документарных, выездных)предписания, составленные протоколы, вынесенные постановления,определения и т.д. подлежат регистрации в журнале регистрациипроверок. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами Комитета (лесничеств)положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решений ответственнымилицами. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом, а также за принятием решений уполномоченными наосуществление федерального государственного пожарного надзора в лесахдолжностными лицами Комитета (лесничеств) (далее именуется - текущийконтроль) осуществляется на постоянной основе заместителемпредседателя Комитета. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем выборочной проверкидокументов, являющихся результатами административных действий,анализа статистической информации о выполнении должностными лицамиКомитета (лесничествами) государственной функции. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомее исполнения. 4.2.1. Курирующим заместителем председателя Комитетаосуществляется проведение плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения государственной функции. 4.2.2. Ежеквартальные плановые проверки полноты и качестваисполнения государственной функции осуществляются на основании анализастатистической информации о выполнении должностными лицами Комитета илесничеств государственной функции. Внеплановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции проводятся по конкретному обращениюзаинтересованных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.2.3. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицамиКомитета (лесничества), осуществляющими федеральный государственныйпожарный надзор в лесах, служебных обязанностей проводятсясоответствующие служебные расследования, принимаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении виновныхдолжностных лиц Комитета (лесничеств). 4.3. Ответственность должностных лиц Комитета (лесничеств),исполняющих государственную функцию, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. 4.3.1. Должностные лица Комитета (лесничества), исполняющиегосударственную функцию, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством за незаконные решения и противоправныедействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. 4.3.2. Должностное лицо Комитета (лесничества), исполняющеегосударственную функцию, несет ответственность за: соблюдение сроков и порядка проведения проверок; соответствие результатов проверок требованиям законодательства; правильность оформления процессуальных и иных документов; достоверность сведений, фактов, установленных при проведениипроверок. 4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнениемгосударственной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций. Контроль со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется в форме направления обращений в Комитет (лесничества) всоответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета (лесничеств), а также их должностных лиц 5.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель имеют право на обжалование действий(бездействия) должностных лиц Комитета (лесничеств), осуществляющихгосударственную функцию, а также решений, принятых (осуществленных) впроцессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета(лесничеств), осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции. Указанные действия (бездействие) и решения могут бытьобжалованы: председателю Комитета; заместителю председателя Комитета. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является регистрация жалобы в Комитете. 5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронногодокумента. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. 5.5. Личный прием руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя проводитсяпредседателем Комитета, заместителем председателя Комитета. Личный прием граждан осуществляется еженедельно: председателемКомитета - в среду и пятницу с 11 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин., кабинет N302; заместителем председателя Комитета - во вторник и четверг с 11 ч00 мин. до 12 ч 00 мин., кабинет N 304. Местонахождение Комитета: 400005, Волгоград, ул.Советская,д.47/1. Телефон приемной Комитета: (8-8442) 30-89-89, факс: (8-8442)30-89-90. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) Адрес сайта: http://www.ulh.volganet.ru. Адрес электронной почты: volgles@volganet.ru. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устнов ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая входе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению вустановленном порядке. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходеисполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо,председатель Комитета, заместитель председателя Комитета: признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходеисполнения государственной функции; признает действия (бездействие) и решения неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты с целью устранениядопущенных нарушений. 5.7. В случае если в письменной жалобе не указаны наименованиеюридического лица, индивидуального предпринимателя, направившегожалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на жалобу не дается. 5.8. Результатом рассмотрения письменной жалобы является: принятие необходимых мер, направленных на восстановление илизащиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина(юридического лица); направление заявителю ответа по существу поставленных в жалобевопросов; направление жалобы в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленныхвопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресациижалобы; возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения; оставление жалобы без ответа по существу, если в ней содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи; лицу,направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом; оставление жалобы без ответа в случае, если текст не поддаетсяпрочтению, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если егофамилия (наименование организации) и почтовый адрес либо адресэлектронной почты поддаются прочтению; решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем, если в нем содержится вопрос, на которыйнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с егоранее поступившими обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется лицо, направившеежалобу; оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается лицу,направившему жалобу. 5.9. В ходе личного приема заявителю может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных вопросов. В случае если причины, по которымответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог бытьдан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторнообратиться в Комитет. 5.10. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю непозднее тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки) председатель Комитета или его заместитель, ккомпетенции которого отнесены вопросы по исполнению государственнойфункции, продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцатьрабочих дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.