Закон Волгоградской области от 16.02.2018 № 16-ОД
Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Оборганизации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
Принят Волгоградской областнойДумой 8 февраля 2018года
(В редакции Законов Волгоградской области
С т а т ь я 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон наосновании Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иных федеральных законов,Устава Волгоградской области регулирует отношения, возникающие при реализациигосударственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей вВолгоградской области.
С т а т ь я 2. Понятия,используемые в настоящем Законе
В настоящем Законеиспользуются следующие понятия:
летний лагерь отдыха и оздоровления детей –организация отдыха детей и их оздоровления сезонного действия в летний периоднезависимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основнаядеятельность которой направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детейи их оздоровления (за исключением санаторно-курортных организаций,санаторно-оздоровительных детских лагерей, детских специализированных (профильных)лагерей, детских лагерей палаточного типа, лагерей, организованныхобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (скруглосуточным или дневным пребыванием), лагерей, созданных при организацияхсоциального обслуживания);
сертификат на отдых и оздоровление в организацииотдыха детей и их оздоровления – документ, выдаваемый родителям или инымзаконным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей, в счет оплаты отдыха иоздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся вВолгоградской области либо учредителями которых является Волгоградская область; (В редакции Закона Волгоградской области от 25.04.2018 №53-од)
лицо, сопровождающее ребенка (далее – сопровождающее лицо), – родитель,иной законный представитель или лицо, уполномоченное родителем или инымзаконным представителем, сопровождающие ребенка во время отдыха и оздоровления;
лицо, сопровождающее организованную группу детей, – лицо,уполномоченное организацией отдыха детей и их оздоровления либо руководителеморганизации, подведомственной уполномоченному органу, для сопровожденияорганизованной группы детей до места нахождения организации отдыха детей и ихоздоровления и обратно;
дети – лица додостижения возраста 18 лет (совершеннолетия).
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях,определенных законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.
С т а т ь я 3. Полномочия органовгосударственной власти
Волгоградскойобласти в сфере организации отдыха
и оздоровлениядетей
1. К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере организацииотдыха и оздоровления детей относятся:
принятие законов, регулирующих отношения в сфере организации отдыха иоздоровления детей;
утверждение в рамках закона Волгоградской области об областном бюджетерасходов на организацию отдыха и оздоровления детей;
контроль за исполнением законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством.
2. К полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области всфере организации отдыха и оздоровления детей в пределах их компетенцииотносятся:
реализация государственной политики в сфере организации отдыха иоздоровления детей на территории Волгоградской области, включая обеспечениебезопасности их жизни и здоровья;
принятие нормативных правовых актов, направленных на реализациюнастоящего Закона;
координация деятельности по организации отдыха и оздоровления детей,регионального государственного контроля за соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха иоздоровления детей на территорииВолгоградской области;
организация взаимодействия органов государственной власти Волгоградскойобласти, работодателей, общественных объединений, в том числе профсоюзных, иорганизаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам обеспечения отдыха иоздоровления детей;
информирование населения Волгоградской области опорядке организации отдыха и оздоровления детей;
принятие мер по созданию безопасных условий пребыванияв организациях отдыха детей и их оздоровления;
осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
принятие мер по обеспечениюмаксимальной доступности услуг организаций отдыха детейи их оздоровления;
формирование, ведение и размещение на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" реестров организаций отдыха детей и их оздоровления; (В редакции Закона Волгоградской области от 16.07.2018 №92-ОД)
ведение базы данных лиц, получивших услуги пообеспечению отдыха детей и их оздоровления с полной или частичной оплатойстоимости услуг за счет средств областного бюджета;
проведение мониторинга условий отдыха и оздоровлениядетей, в том числе эффективности деятельности организацийотдыха детей и их оздоровления;
проведение мониторинга потребности в услугах пообеспечению отдыха детей и их оздоровления, а также качества услуг, оказываемыхорганизациями отдыха детей и их оздоровления;
содействие гражданам, общественным и иным организациямв осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых иоздоровление;
информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыхадетей и их оздоровления;
содействие организациям отдыха детей и их оздоровленияв подготовке и повышении квалификации кадров;
разработка и утверждениесписка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) дляпрохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществлениясамодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей,находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его наофициальном сайте органа исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченного в сфере организации отдыха и оздоровления детей и осуществлениярегионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Волгоградскойобласти, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (Абзац введен - Закон Волгоградской области от 16.07.2018 №92-ОД)
осуществление иных полномочий в соответствии сдействующим законодательством.
3. 3. Орган исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченный в сфере организации отдыха и оздоровления детей и осуществлениярегионального государственного контроля за соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха иоздоровления детей на территории Волгоградской области (далее – уполномоченныйорган), определяется Администрацией Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 25.04.2018 №53-од)
С т а т ь я 4. Меры социальнойподдержки в сфере организации отдыха
и оздоровления детей в Волгоградской области
1. Мерами социальной поддержки в сфере организации отдыха иоздоровления детей в Волгоградскойобласти являются:
предоставлениепутевок в организации отдыха детей и их оздоровления с полной оплатой ихстоимости за счет средств областного бюджета;
предоставлениепутевок в организации отдыха детей и их оздоровления с частичной оплатой ихстоимости за счет средств областного бюджета;
выплата родителямкомпенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха иоздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации;
оплата стоимостипроезда лиц, сопровождающих организованную группу детей, а также суточных навремя их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости – до трехсуток);
предоставлениесертификатов на отдых и оздоровление детей в организациях отдыха детей и ихоздоровления;
обеспечениебесплатного проезда и безопасности детей, следующих в организованных группах кместам отдыха в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно.
2. Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в части1 настоящей статьи, а также размер компенсации родителям части стоимостиприобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенныена территории Российской Федерации, размер частичной оплаты стоимости путевок ворганизации отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета,стоимость сертификата на отдых и оздоровление детей в организациях отдыха детейи их оздоровления устанавливаются Администрацией Волгоградской области.
С т а т ь я 5. П редоставление путевок ворганизации отдыха детей
и их оздоровления сполной оплатой стоимости за счет
средств областного бюджета
1. Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления с полнойоплатой стоимости за счет средств областного бюджета предоставляются:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,детям-инвалидам, безнадзорным детям:
в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия помедицинским показаниям или в связи с возрастом от трех досеми лет с сопровождающим лицом;
в санаторно-оздоровительные детские лагеря и в загородные лагеря отдыхаи оздоровления детей, в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, вспециализированные (профильные) лагеря, лагеря различной тематическойнаправленности, созданные при санаторно-курортных организациях, общественныхорганизациях (объединениях) и иных организациях, без сопровождающего лица;
в детские специализированные (профильные) лагеря, лагеря различнойтематической направленности, созданные при государственных организацияхсоциального обслуживания Волгоградской области, государственных образовательныхорганизациях Волгоградской области;
2) детям, имеющим медицинские показания для лечения, всанаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия;
3) детям, на которыхпредоставляется ежемесячное пособие на ребенка из семей с тремя и болеенесовершеннолетними детьми, предусмотренное статьей 13 Социального кодексаВолгоградской области, в летние лагеря отдыха и оздоровления детей;
4) детям, на которых предоставляется ежемесячное пособие на ребенкаодинокого родителя, предусмотренное статьей 13 Социального кодексаВолгоградской области, в летние лагеря отдыха и оздоровления детей;
5) детям, у которых один из родителей, проходивший военную службу,службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести)или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей, в летние лагеряотдыха и оздоровления детей;
6) детям из семей ветеранов боевых действий в летние лагеря отдыха иоздоровления детей.
2. Путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ворганизации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные уполномоченномуоргану, предоставляются в первоочередном порядке.
3. Одному и тому же ребенку, кроме детей, указанных в части 4 настоящейстатьи, путевка в организацию отдыха детей и их оздоровленияза счет средств областного бюджета предоставляется не чаще одного раза в год.
4. Детям, указанным в части 1 настоящей статьи,пострадавшим от стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища,произошедших по причине природного или техногенного характера, пожара и другихчрезвычайных ситуаций, при наличии подтверждающих документов, свидетельствующихо чрезвычайной ситуации, путевки в организации отдыха детей и их оздоровления сполной оплатой стоимости за счет средств областного бюджета могутпредоставляться более одного раза в год.
С т а т ь я 6.Предоставление путевок в организации отдыха детей
и их оздоровления с частичной оплатой стоимости
за счет средств областного бюджета
Путевки в специализированные (профильные) лагеря,созданные при организациях отдыха детей и их оздоровления, с частичной оплатойстоимости за счет средств областного бюджета предоставляются детям:
из семей, имеющих среднедушевой доход ниже полуторнойвеличины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области,действующего на дату подачи заявления о предоставлении путевки;
членам детских и молодежных общественных объединений;
воспитанникам государственных и муниципальныхобразовательных организаций;
проходящим спортивную подготовку в физкультурно-спортивныхорганизациях;
победителями призерам всероссийских, региональных, зональных, муниципальных предметныхолимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований.
С т а т ь я 7. Компенсацияродителям части стоимости самостоятельно
приобретенных путевок влетние лагеря отдыха
и оздоровления детей,расположенные на территории
Российской Федерации
Компенсация части стоимости самостоятельно приобретенных путевок влетние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территорииРоссийской Федерации, выплачивается родителям:
детей, указанных в пунктах 3 – 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона;
детей из многодетных семей, которым предоставляются меры социальнойподдержки, предусмотренные статьей 17 Социального кодекса Волгоградскойобласти.
С т а т ь я 8. Предоставлениесертификатов на отдых и оздоровление
детей в организацииотдыха детей и их оздоровления
Сертификат на отдых и оздоровление в организацииотдыха детей и их оздоровления предоставляется организациями,подведомственными уполномоченному органу, в счет полной или частичнойоплаты услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления родителям или инымзаконным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей в организации отдыха детей и ихоздоровления, включая специализированные (профильные) лагеря. (В редакции Закона Волгоградской области от 25.04.2018 №53-од)
С т а т ь я 9. Организация отдыха иоздоровления детей в детских
специализированных (профильных)лагерях,
созданных при государственныхорганизациях
социального обслуживания Волгоградской области,
государственных образовательных организациях
Волгоградскойобласти
Организация отдыха и оздоровления детей вдетских специализированных (профильных) лагерях , созданных при государственных организациях социального обслуживанияВолгоградской области, государственных образовательных организацияхВолгоградской области, осуществляетсяв порядке, установленном уполномоченным органом.
С т а т ь я 10. Информационное обеспечение предоставления мер
социальной поддержки всфере организации отдыха
и оздоровления детей в Волгоградской области
Информация о предоставлении мер социальной поддержки в сфере организацииотдыха и оздоровления детей в Волгоградской области размещается в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение)указанной информации в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи".
С т а т ь я 11. Обеспечениебеспрепятственного доступа инвалидов
к организациям отдыха детей и их оздоровления
и предоставляемым в них услугам
Обеспечениебеспрепятственного доступа инвалидов к организациям отдыха детей и ихоздоровления и предоставляемым в них услугам осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации".
С т а т ь я 12. Координациядеятельности в сфере организации отдыха
иоздоровления детей в Волгоградской области
В целях координациидеятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградскойобласти создается постоянно действующая Волгоградская областнаямежведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей (далее –межведомственная комиссия). Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждаются Губернатором Волгоградскойобласти.
С т а т ь я 13. Финансовое обеспечение отдыха иоздоровления
детей в Волгоградскойобласти
Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в Волгоградскойобласти осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, незапрещенных законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 14. Признание утратившими силу отдельных
законодательных актовВолгоградской области
Со дня вступления всилу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Волгоградскойобласти от15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детейв Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 03декабря 2007 г. № 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровлениеотдельных категорий детей вВолгоградской области";
Закон Волгоградской области от 05 мая2008 г. № 1680-ОД "О внесении изменения в статью 6 ЗаконаВолгоградской области от 03 декабря 2007 г. № 1585-ОД "Об обеспечении правна отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградскойобласти";
Закон Волгоградской области от 15октября 2009 г. № 1940-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в сфере защиты семьи идетства";
статью 19 Закона Волгоградской области от25 июня 2010 г. № 2062-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в связи с приведением в соответствиес бюджетным процессом";
Закон Волгоградскойобласти от04 июля 2012 г. № 75-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградскойобласти от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровлениядетей в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 01октября 2013 г. № 98-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградскойобласти от 03 декабря 2007 г. № 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых иоздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области";
статью 31 Закона Волгоградской области от11 октября 2013 г. № 125-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в связи с принятием Федеральногозакона "Об образовании в Российской Федерации";
статью 33 Закона Волгоградской области от08 ноября 2013 г. № 144-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в связи с изменениями Бюджетногокодекса Российской Федерации";
Закон Волгоградской области от 06февраля 2014 г. № 18-ОД "О внесении изменений в статью 2 ЗаконаВолгоградской области от 03 декабря 2007 г. № 1585-ОД "Об обеспечении правна отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области"и статью 2 Закона Волгоградской области от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Оборганизации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области";
статьи 14 и 18 Закона Волгоградской области от11 апреля 2014 г. № 59-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в сфере социальной политики";
статьи 4 и 5 Закона Волгоградской области от23 июня 2014 г. № 102-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в сфере социальной политики в связис изменением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
статьи 5 и 8 Закона Волгоградской области от23 декабря 2014 г. № 184-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в сфере социальной политики в связис изменением федерального законодательства в сфере охраны здоровьяграждан";
статью 2 Закона Волгоградской области от24 марта 2015 г. № 32-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в сфере социальной защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с приведениемих в соответствие с Уставом Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 24марта 2015 г. № 38-ОД "О внесении изменений в статьи 4 и 7 ЗаконаВолгоградской области от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Об организации отдыхаи оздоровления детей в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 14 июля2015 г. № 119-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской областиот 15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей вВолгоградской области";
Закон Волгоградской области от 15декабря 2015 г. № 213-ОД "О внесении изменения в статью 7 ЗаконаВолгоградской области от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Об организации отдыхаи оздоровления детей в Волгоградской области";
статьи 2 и 3 Закона Волгоградской области от 11 мая2016 г. № 32-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные актыВолгоградской области в сфере социальной политики в связи с принятиемФедерального закона "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации";
Закон Волгоградской области от 06апреля 2017 г. № 28-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградскойобласти от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровлениядетей в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 28 июня2017 г. № 71-ОД "О внесении изменения в статью 6 Закона Волгоградскойобласти от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровлениядетей в Волгоградской области";
статьи 10 и 11 Закона Волгоградской области от25 декабря 2017 г. № 136-ОД "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Волгоградской области в сфере социальной поддержкиграждан".
С т а т ь я 15. Вступление всилу настоящего Закона
1. Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.
2. Изданные до дня вступления в силу настоящегоЗакона нормативные правовые акты Волгоградской области в сфере организацииотдыха и оздоровления детей действуют в части, не противоречащей настоящемуЗакону, до их изменения или признания утратившими силу.
И.о .Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
16-ОД
16 февраля 2018 г.