Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 101-п
Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 г. N 37-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 мая 2012 г. N 101-п Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 19.03.2013 г. N 113-п) В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской областиот 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культурыВолгоградской области. 2. Министру культуры Волгоградской области и председателюКомитета по управлению архивами Администрации Волгоградской областизавершить реорганизацию до 17 сентября 2012 г. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 264-п) 3. Установить, что министерство культуры Волгоградской областиявляется правопреемником Комитета по управлению архивами АдминистрацииВолгоградской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 3 настоящегопостановления и пункта 2.2 прилагаемого Положения о министерствекультуры Волгоградской области, которые вступают в силу с 17 сентября2012 г. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 264-п) Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 101-п ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве культуры Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство культуры Волгоградской области (далееименуется — министерство) является органом исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченным в сфере культуры, искусства иисторико-культурного наследия, государственного управления архивнымделом в Волгоградской области, контроля за сохранностью,комплектованием, учетом и использованием документов архивного фондаВолгоградской области как составной части архивного фонда РоссийскойФедерации (далее именуется — архивный фонд) и других архивныхдокументов, делопроизводства и документооборота в органахисполнительной власти Волгоградской области, рассекречивания ипродления сроков засекречивания архивных документов Волгоградскойобласти, а также в сфере развития туризма на территории Волгоградскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 19.03.2013 г. N 113-п) 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области,организациями и гражданами. 1.4. Решения, принимаемые министерством по вопросам, относящимсяк его компетенции, являются обязательными для исполнения натерритории Волгоградской области. 2. Полномочия министерства Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1. В сфере культуры, искусства и историко-культурногонаследия: участвует в реализации государственной политики в сферекультуры, искусства и историко-культурного наследия; обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Волгоградскойобласти; осуществляет государственную охрану объектов культурногонаследия регионального значения в соответствии с действующимзаконодательством; осуществляет государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения в пределах своейкомпетенции; организует работу по выявлению объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации; вносит в уполномоченный орган предложения для принятия решения овключении объектов культурного наследия в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации в пределах своей компетенции; утверждает описание особенностей объекта культурного наследиярегионального значения, послуживших основанием для включения его вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации иподлежащих обязательному сохранению; устанавливает границы территории объекта культурного наследиярегионального значения и режимы использования земель в границахтерритории объекта культурного наследия регионального значения; утверждает границы зон охраны объекта культурного наследиярегионального значения, режимы использования земель иградостроительные регламенты в границах данных зон; представляет организациям и гражданам сведенияинформационно-справочного характера об объектах культурного наследия; определяет характер использования территориидостопримечательного места, ограничения на использование даннойтерритории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию истроительству на территории указанного достопримечательного места вотношении объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения; выдает паспорта объектов культурного наследия собственникамданных объектов в пределах своей компетенции; осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурногонаследия; обеспечивает реализацию прав граждан на участие в культурнойжизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурнымценностям; организует библиотечное обслуживание населения библиотекамиВолгоградской области, обеспечивает финансирование комплектования исохранности библиотечных фондов; обеспечивает поддержку государственных музеев в пределах своейкомпетенции; вносит в установленном порядке в Министерство культурыРоссийской Федерации предложения по включению в состав Музейного фондаРоссийской Федерации и исключению из него музейных предметов имузейных коллекций в пределах своей компетенции; принимает решения об управлении музейными предметами и музейнымиколлекциями, находящимися в собственности Волгоградской области; оформляет охранные обязательства собственников объектовкультурного наследия в отношении объектов культурного наследияфедерального значения (по согласованию с уполномоченным федеральныморганом) и объектов культурного наследия регионального значения; осуществляет имущественные и неимущественные права и выполняетобязанности, а также государственный контроль в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, библиотечных собраний и кинофильмофонда,представляющих культурную ценность, в пределах своей компетенции; обеспечивает сохранность и реставрацию находящихся всобственности Волгоградской области музейных предметов и музейныхколлекций, библиотечных собраний и кинофильмофонда, представляющихкультурную ценность, в пределах своей компетенции; обеспечивает комплектование фондов государственных музеев ибиблиотек Волгоградской области, кинофильмофонда Волгоградскойобласти; обеспечивает организацию и поддержку государственных учрежденийв пределах своей компетенции; обеспечивает поддержку народных художественных промыслов впределах своей компетенции; участвует в организации и проведении культурных мероприятий,съездов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров, выставок ииных мероприятий в установленной сфере деятельности; участвует в организации гастрольной и выставочной деятельностина территории Волгоградской области, Российской Федерации и зарубежом. 2.2. В сфере государственного управления архивным делом вВолгоградской области, контроля за сохранностью, комплектованием,учетом и использованием документов архивного фонда, делопроизводства идокументооборота в органах исполнительной власти Волгоградскойобласти, рассекречивания и продления сроков засекречивания архивныхдокументов Волгоградской области: осуществляет государственное управление архивным делом вВолгоградской области; организует хранение, комплектование, учет и использованиеархивного фонда Волгоградской области; определяет состав документов, подлежащих приему на хранение вгосударственные и муниципальные архивы; организует проведение экспертизы ценности документов длявключения их в состав архивного фонда Волгоградской области; согласовывает списки источников комплектования государственных имуниципальных архивов, инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Волгоградской области, примерные ииндивидуальные номенклатуры дел, положения об архивах и экспертныхкомиссиях; представляет в установленном порядке сведения по учетудокументов архивного фонда Волгоградской области в федеральный органисполнительной власти в сфере архивного дела; анализирует состояние архивного дела в Волгоградской области иопределяет направления его развития с учетом региональныхособенностей; координирует научно-исследовательскую и методическую работугосударственных архивов, проводит мероприятия по внедрению научныхисследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографиив практику архивного дела; организует научно-публикационную деятельность государственныхархивов, координирует работу государственных архивов по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации; организует издание справочно-информационной литературы о составеи содержании документов архивного фонда Волгоградской области,архивных документов, информационных изданий в пределах компетенцииминистерства; организует создание автоматизированных баз данных документов, атакже традиционных видов архивных справочников для обеспечения поискаинформации о составе и содержании документов архивного фондаВолгоградской области; готовит предложения о передаче архивных документов, находящихсяв собственности Волгоградской области, в собственность РоссийскойФедерации, иных субъектов Российской Федерации или муниципальныхобразований; осуществляет организационно-методическое обеспечениедеятельности органов исполнительной власти Волгоградской области всфере делопроизводства и документооборота; осуществляет контроль за соблюдением правил веденияделопроизводства и документооборота в органах исполнительной властиВолгоградской области; разрабатывает основные направления деятельности государственныхархивов и осуществляет анализ результатов их деятельности; осуществляет контроль за работой государственных архивов сорганизациями, являющимися источниками комплектования государственныхархивов; осуществляет в установленном порядке проверку выполненияисточниками комплектования государственных архивов требованийзаконодательства в области архивного дела, а также проверку принятиямер по устранению выявленных нарушений; сотрудничает с общественными организациями, научными, учебнымизаведениями, библиотеками и музеями по вопросам архивного дела; проводит совместно с органами исполнительной властиВолгоградской области и органами местного самоуправления мероприятияпо совершенствованию и развитию сети архивов; организует и проводит областные конкурсы на лучшее выполнениеработ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждаетусловия конкурсов; осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти переданных им государственных полномочий Волгоградскойобласти по хранению, комплектованию, учету и использованию архивныхдокументов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фондаВолгоградской области; содействует органам местного самоуправления в организацииуправления архивным делом. 2.3. В сфере туристской деятельности: реализует государственную политику Волгоградской области,направленную на развитие туризма, туристской индустрии и сохранениетуристских ресурсов Волгоградской области; осуществляет координацию межотраслевой и внутрирегиональнойдеятельности в сфере туризма; ведет реестр туристских ресурсов, расположенных на территорииВолгоградской области; осуществляет мониторинг использования туристских ресурсов,расположенных на территории Волгоградской области; реализует мероприятия по продвижению туристского продукта иинформационному обеспечению туристской деятельности; оказывает содействие в подготовке и повышении квалификациикадров в сфере туристской деятельности; разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сферетуристской деятельности; оказывает содействие Федеральному агентству по туризму в областиинформирования в установленном порядке туроператоров, турагентов итуристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временногопребывания; аккредитует организации, осуществляющие классификацию объектовтуристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,горнолыжные трассы, пляжи; устанавливает порядок добровольной аккредитации экскурсоводов игидов-переводчиков на территории Волгоградской области; содействует обеспечению общественного порядка и общественнойбезопасности при проведении мероприятий туристской направленности натерритории Волгоградской области; проводит ежегодный областной смотр-конкурс на лучшую организациюв сфере туризма среди субъектов туристской деятельности Волгоградскойобласти, в том числе в муниципальных районах и городских округах. (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 19.03.2013 г. N 113-п) 2.4. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области,постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,постановлений Правительства Волгоградской области, иных правовых актовпо вопросам своей компетенции. 2.5. Издает правовые акты в пределах своей компетенции. 2.6. Запрашивает в установленном порядке от органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства. 2.7. В пределах своей компетенции осуществляет производство поделам об административных правонарушениях. 2.8. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства. 2.9. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношенииподведомственных министерству государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий в порядке, установленномдействующим законодательством. 2.10. Осуществляет контроль деятельности подведомственныхминистерству государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий. 2.11. Осуществляет полномочия главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенныхк ведению министерства. 2.12. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области в установленнойсфере деятельности, а также для обеспечения нужд министерства. 2.13. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и гражданпо вопросам, отнесенным к компетенции министерства. 2.14. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросовв установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученыхи специалистов. 2.15. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящихв компетенцию министерства. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 24.07.2012 г. N 264-п) 2.16. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности министерства иподведомственных ему государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий. 2.17. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.18. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующийрежим хранения и защиты полученной в процессе деятельностиконфиденциальной информации, сведений, составляющих государственнуютайну. 2.19. Участвует в реализации государственной политики в сферепротиводействия экстремизму и терроризму в пределах своих полномочий.(Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 19.03.2013 г. N 113-п) 2.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2.21. Осуществляет полномочия, переданные Российской Федерацией: сохранение, использование, популяризацию объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности; государственную охрану объектов культурного наследияфедерального значения. 3. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет министр культуры Волгоградскойобласти (далее именуется - министр), назначаемый на должностьГубернатором Волгоградской области по согласованию с Министерствомкультуры Российской Федерации. Министр освобождается от должности Губернатором Волгоградскойобласти. 3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности в установленном порядке. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один изего заместителей. 3.3. Министр: руководит деятельностью министерства на принципах единоначалия; без доверенности действует от имени министерства, в том числепредставляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени министерства в соответствиис законодательством; выдает доверенности на право представительства от имениминистерства; издает приказы министерства; представляет на утверждение Правительству Волгоградской областиположение и структуру министерства, согласованную с Министерствомкультуры Российской Федерации; представляет на утверждение Губернатору Волгоградской областиштатную численность министерства; распределяет обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений министерства; утверждает штатное расписание министерства в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание министерства в пределахутвержденных бюджетных ассигнований; назначает на должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с работниками министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградскойобласти в министерстве; применяет к государственным гражданским служащим меры поощренияи дисциплинарного воздействия; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области вминистерстве; принимает на работу иных работников министерства, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях министерства; утверждает уставы подведомственных министерству государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных государственных учреждений, государственных унитарныхпредприятий, заключает с ними трудовые договоры; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиминистерства должностных регламентов, служебного распорядка и порядкаработы со служебными документами; организует соблюдение в министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерациии наградами Волгоградской области государственных гражданских служащихи иных работников министерства, а также работников подведомственныхминистерству государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за министерством; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан иорганизаций в пределах компетенции министерства; осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельностив соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. 3.4. В министерстве может быть образована коллегия министерствакультуры Волгоградской области (далее именуется — коллегия). Положениео коллегии и ее состав утверждаются министром. 3.5. Имущество министерства является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.6. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.7. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своимнаименованием. 3.8. Официальное полное наименование министерства - министерствокультуры Волгоградской области. Официальное сокращенное наименование - Облминкультуры. 3.9. Место нахождения министерства: 400131, Волгоград, пл.ПавшихБорцов, д.2. 3.10. Реорганизация и ликвидация министерства осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.