Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 37-п
Об утверждении Положения о комитете культуры Волгоградской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2014 г. N 37-п Об утверждении Положения о комитете культуры Волгоградской области В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органовисполнительной власти Волгоградской области" АдминистрацияВолгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете культурыВолгоградской области. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваВолгоградской области: от 22 мая 2012 г. N 101-п "Об утверждении Положения оминистерстве культуры Волгоградской области"; от 24 июля 2012 г. N 264-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 101-п "Обутверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области"; от 19 марта 2013 г. N 113-п "О внесении изменений впостановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградскойобласти". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. иподлежит официальному опубликованию. Губернатор Волгоградской области А.И.Бочаров УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 37-п ПОЛОЖЕНИЕ о комитете культуры Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет культуры Волгоградской области (далее именуется -Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченным в сфере культуры, искусства и историко-культурногонаследия, государственного управления архивным делом в Волгоградскойобласти, контроля за сохранностью, комплектованием, учетом ииспользованием документов архивного фонда Волгоградской области каксоставной части архивного фонда Российской Федерации (далее именуется- архивный фонд) и других архивных документов, делопроизводства идокументооборота в органах исполнительной власти Волгоградскойобласти, рассекречивания и продления сроков засекречивания архивныхдокументов Волгоградской области, а также в сфере развития туризма натерритории Волгоградской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградскойобласти, постановлениями Администрации Волгоградской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами исполнительной властиВолгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, организациями и гражданами. 1.4. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся кего компетенции, являются обязательными для исполнения на территорииВолгоградской области. 2. Полномочия Комитета Комитет осуществляет следующие полномочия: 2.1. В сфере культуры, искусства и историко-культурногонаследия: участвует в реализации государственной политики в сферекультуры, искусства и историко-культурного наследия; обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Волгоградскойобласти; осуществляет государственную охрану объектов культурногонаследия регионального значения в соответствии с действующимзаконодательством; осуществляет государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения в пределах своейкомпетенции; организует работу по выявлению объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации; вносит в уполномоченный орган предложения для принятия решения овключении объектов культурного наследия в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации в пределах своей компетенции; утверждает описание особенностей объекта культурного наследиярегионального значения, послуживших основанием для включения его вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации иподлежащих обязательному сохранению; устанавливает границы территории объекта культурного наследиярегионального значения и режимы использования земель в границахтерритории объекта культурного наследия регионального значения; утверждает границы зон охраны объекта культурного наследиярегионального значения, режимы использования земель иградостроительные регламенты в границах данных зон; представляет организациям и гражданам сведенияинформационно-справочного характера об объектах культурного наследия; определяет характер использования территориидостопримечательного места, ограничения на использование даннойтерритории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию истроительству на территории указанного достопримечательного места вотношении объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения; выдает паспорта объектов культурного наследия собственникамданных объектов в пределах своей компетенции; осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурногонаследия; обеспечивает реализацию прав граждан на участие в культурнойжизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурнымценностям; организует библиотечное обслуживание населения библиотекамиВолгоградской области, обеспечивает финансирование комплектования исохранности библиотечных фондов; обеспечивает поддержку государственных музеев в пределах своейкомпетенции; вносит в установленном порядке в Министерство культурыРоссийской Федерации предложения по включению в состав Музейного фондаРоссийской Федерации и исключению из него музейных предметов имузейных коллекций в пределах своей компетенции; принимает решения об управлении музейными предметами и музейнымиколлекциями, находящимися в собственности Волгоградской области; оформляет охранные обязательства собственников объектовкультурного наследия в отношении объектов культурного наследияфедерального значения (по согласованию с уполномоченным федеральныморганом) и объектов культурного наследия регионального значения; осуществляет имущественные и неимущественные права и выполняетобязанности, а также государственный контроль в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, библиотечных собраний и кинофильмофонда,представляющих культурную ценность, в пределах своей компетенции; обеспечивает сохранность и реставрацию находящихся всобственности Волгоградской области музейных предметов и музейныхколлекций, библиотечных собраний и кинофильмофонда, представляющихкультурную ценность, в пределах своей компетенции; обеспечивает комплектование фондов государственных музеев ибиблиотек Волгоградской области, кинофильмофонда Волгоградскойобласти; обеспечивает организацию и поддержку государственных учрежденийв пределах своей компетенции; обеспечивает поддержку народных художественных промыслов впределах своей компетенции; участвует в организации и проведении культурных мероприятий,съездов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров, выставок ииных мероприятий в установленной сфере деятельности; участвует в организации гастрольной и выставочной деятельностина территории Волгоградской области, Российской Федерации и зарубежом. 2.2. В сфере государственного управления архивным делом вВолгоградской области, контроля за сохранностью, комплектованием,учетом и использованием документов архивного фонда, делопроизводства идокументооборота в органах исполнительной власти Волгоградскойобласти, рассекречивания и продления сроков засекречивания архивныхдокументов Волгоградской области: осуществляет государственное управление архивным делом вВолгоградской области; организует хранение, комплектование, учет и использованиеархивного фонда Волгоградской области; определяет состав документов, подлежащих приему на хранение вгосударственные и муниципальные архивы; организует проведение экспертизы ценности документов длявключения их в состав архивного фонда Волгоградской области; согласовывает списки источников комплектования государственных имуниципальных архивов, инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Волгоградской области, примерные ииндивидуальные номенклатуры дел, положения об архивах и экспертныхкомиссиях; представляет в установленном порядке сведения по учетудокументов архивного фонда Волгоградской области в федеральный органисполнительной власти в сфере архивного дела; анализирует состояние архивного дела в Волгоградской области иопределяет направления его развития с учетом региональныхособенностей; координирует научно-исследовательскую и методическую работугосударственных архивов, проводит мероприятия по внедрению научныхисследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографиив практику архивного дела; организует научно-публикационную деятельность государственныхархивов, координирует работу государственных архивов по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации; организует издание справочно-информационной литературы о составеи содержании документов архивного фонда Волгоградской области,архивных документов, информационных изданий в пределах компетенцииКомитета; организует создание автоматизированных баз данных документов, атакже традиционных видов архивных справочников для обеспечения поискаинформации о составе и содержании документов архивного фондаВолгоградской области; готовит предложения о передаче архивных документов, находящихсяв собственности Волгоградской области, в собственность РоссийскойФедерации, иных субъектов Российской Федерации или муниципальныхобразований; осуществляет организационно-методическое обеспечениедеятельности органов исполнительной власти Волгоградской области всфере делопроизводства и документооборота; осуществляет контроль за соблюдением правил веденияделопроизводства и документооборота в органах исполнительной властиВолгоградской области; разрабатывает основные направления деятельности государственныхархивов и осуществляет анализ результатов их деятельности; осуществляет контроль за работой государственных архивов сорганизациями, являющимися источниками комплектования государственныхархивов; осуществляет в установленном порядке проверку выполненияисточниками комплектования государственных архивов требованийзаконодательства в области архивного дела, а также проверку принятиямер по устранению выявленных нарушений; сотрудничает с общественными организациями, научными, учебнымизаведениями, библиотеками и музеями по вопросам архивного дела; проводит совместно с органами исполнительной властиВолгоградской области и органами местного самоуправления мероприятияпо совершенствованию и развитию сети архивов; организует и проводит областные конкурсы на лучшее выполнениеработ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждаетусловия конкурсов; осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти переданных им государственных полномочий Волгоградскойобласти по хранению, комплектованию, учету и использованию архивныхдокументов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фондаВолгоградской области; содействует органам местного самоуправления в организацииуправления архивным делом. 2.3. В сфере развития туризма: реализует государственную политику Волгоградской области,направленную на развитие туризма, туристской индустрии и сохранениетуристских ресурсов Волгоградской области; осуществляет координацию межотраслевой и внутрирегиональнойдеятельности в сфере туризма; ведет реестр туристских ресурсов, расположенных на территорииВолгоградской области; осуществляет мониторинг использования туристских ресурсов,расположенных на территории Волгоградской области; реализует мероприятия по продвижению туристского продукта иинформационному обеспечению туристской деятельности; оказывает содействие в подготовке и повышении квалификациикадров в сфере туристской деятельности; разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сферетуристской деятельности; оказывает содействие Федеральному агентству по туризму в областиинформирования в установленном порядке туроператоров, турагентов итуристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временногопребывания; аккредитует организации, осуществляющие классификацию объектовтуристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,горнолыжные трассы, пляжи; устанавливает порядок добровольной аккредитации экскурсоводов игидов-переводчиков на территории Волгоградской области; содействует обеспечению общественного порядка и общественнойбезопасности при проведении мероприятий туристской направленности натерритории Волгоградской области; проводит ежегодный областной смотр-конкурс на лучшую организациюв сфере туризма среди субъектов туристской деятельности Волгоградскойобласти, в том числе в муниципальных районах и городских округах. 2.4. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области,постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актовпо вопросам своей компетенции. 2.5. Издает правовые акты в пределах своей компетенции. 2.6. Запрашивает в установленном порядке от органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета. 2.7. В пределах своей компетенции осуществляет производство поделам об административных правонарушениях. 2.8. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета. 2.9. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношенииподведомственных Комитету государственных учреждений в порядке,установленном действующим законодательством. 2.10. Осуществляет контроль деятельности подведомственныхКомитету государственных учреждений. 2.11. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутреннийфинансовый аудит. 2.12. Осуществляет полномочия главного администратора,распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решениевопросов, отнесенных к ведению Комитета. 2.13. Осуществляет функции государственного заказчика приосуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Волгоградской области в установленной сфередеятельности, а также для обеспечения нужд Комитета. 2.14. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и гражданпо вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 2.15. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросовв установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученыхи специалистов. 2.16. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящихв компетенцию Комитета. 2.17. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета иподведомственных ему государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий. 2.18. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством. 2.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующийрежим хранения и защиты полученной в процессе деятельностиконфиденциальной информации, сведений, составляющих государственнуютайну. 2.20. Участвует в реализации государственной политики в сферепротиводействия экстремизму и терроризму в пределах своих полномочий. 2.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2.22. Осуществляет полномочия, переданные Российской Федерацией: сохранение, использование, популяризацию объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности; государственную охрану объектов культурного наследияфедерального значения. 2.23. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с действующим законодательством. 3. Организация деятельности Комитета 3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность Губернатором Волгоградской области по согласованию сМинистерством культуры Российской Федерации. Председатель Комитета освобождается от должности ГубернаторомВолгоградской области. 3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателяКомитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности вустановленном порядке. В случае отсутствия председателя Комитета его полномочияосуществляет один из заместителей председателя Комитета. 3.3. Председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия; без доверенности действует от имени Комитета, в том числепредставляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии сзаконодательством; выдает доверенности на право представительства от имениКомитета; издает приказы Комитета; представляет на утверждение в Администрацию Волгоградскойобласти положение и структуру Комитета, согласованную с Министерствомкультуры Российской Федерации; представляет на утверждение Губернатору Волгоградской областиштатную численность Комитета; распределяет обязанности между заместителями председателяКомитета и руководителями структурных подразделений Комитета; утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределахутвержденных ассигнований; назначает на должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с государственными гражданскими служащими Комитета; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградскойобласти в Комитете; применяет к государственным гражданским служащим меры поощренияи дисциплинарного воздействия; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете; принимает на работу иных работников Комитета, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиКомитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядкаработы со служебными документами; организует соблюдение в Комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также другой информации ограниченного доступа; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; утверждает уставы подведомственных Комитету государственныхучреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовыедоговоры; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерациии наградами Волгоградской области государственных гражданских служащихи иных работников Комитета, а также работников подведомственныхКомитету государственных учреждений; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Комитетом; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан иорганизаций в пределах компетенции Комитета; осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельностив. соответствии с действующим законодательством и настоящимПоложением. 3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета.Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателемКомитета. 3.5. Имущество Комитета является государственной собственностьюВолгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления. 3.6. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств областного бюджета и за счет субвенцийиз федерального бюджета на осуществление переданных органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии сФедеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношенииобъектов культурного наследия. 3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, атакже соответствующие бланки и штампы со своим наименованием. 3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет культурыВолгоградской области. Официальное сокращенное наименование - Облкомкультуры. 3.9. Место нахождения Комитета: 400066, Волгоград, пл.ПавшихБорцов, д.2. 3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.