Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 № 870-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "О предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 декабря 2011 г. N 870-п О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "О предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов" В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от23 ноября 2009 г. N 426-п "О предоставлении из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов" следующие изменения: 1.1. Пункт 2 постановления дополнить абзацем следующегосодержания: "методику оценки эффективности предоставления субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов". 1.2. Методику распределения субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами(городскими округами), утвержденную названным постановлением, изложитьв новой редакции согласно приложению 1. 1.3. Методику распределения субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между городскими и сельскимипоселениями, утвержденную названным постановлением, изложить в новойредакции, согласно приложению 2. 1.4. Дополнить постановление методикой оценки эффективностипредоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов согласно приложению 3. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г. иподлежит официальному опубликованию. И.о.Главы Администрации Волгоградской области Г.А.Чуриков ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 870-п МЕТОДИКА распределения субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) 1. Общая сумма субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округовопределяется по формуле: S = СуммSiмр(го), где: S - общая сумма субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов; Siмр(го) - субсидия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу). 2. Определение размера субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов конкретному муниципальному району(городскому округу) осуществляется по формуле: Siмр(го) = (kind - tid) x (Dit-1 + Sit-1 - DN), где Siмр(го) _ субсидия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу); kind - коэффициент индексации, обеспечивающий равномерный темпроста расчетной дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских округов) и областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год к расчетной дотации и субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) в году, предшествующем планируемому, за исключением суммыдополнительной финансовой нагрузки областного бюджета в результатеперераспределения доходных и расходных источников. Значениекоэффициента принимается равным 1,091 для всех бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов; tid - темп роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) на планируемый финансовый год к указанной дотации и субсидиина обеспечение сбалансированности местных бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в году, предшествующем планируемому, заисключением суммы дополнительной финансовой нагрузки областногобюджета в результате перераспределения доходных и расходныхисточников; Dit-1 — сумма расчетной дотации бюджету конкретногомуниципального района (городского округа) из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) в году, предшествующем планируемому; Sit-1 - субсидия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджету конкретногомуниципального района (городского округа) в году, предшествующемпланируемому; DN - сумма дополнительной финансовой нагрузки областного бюджетав результате перераспределения доходных и расходных источников. 3. Определение темпа роста расчетной дотации (tid)осуществляется по формуле: Dit - сумма расчетной дотации бюджету конкретного муниципальногорайона (городского округа) из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских округов) и областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год; Dit-1 - сумма расчетной дотации бюджету конкретногомуниципального района (городского округа) из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) в году, предшествующем планируемому; Sit-1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджетуконкретного муниципального района (городского округа) в году,предшествующем планируемому; DN - сумма дополнительной финансовой нагрузки областного бюджетав связи с перераспределением доходных и расходных источников. 4. Расчет суммы дополнительной финансовой нагрузки областногобюджета, в результате перераспределения доходных и расходныхисточников осуществляется по формуле: DN = (SubvZ + Сфомс) - EN - SNL - R - GP - SH + ad, где: SubvZ - субвенция из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) на осуществление отдельных государственныхполномочий Волгоградской области по организации оказания медицинскойпомощи на планируемый финансовый год; Сфомс — средства, передаваемые в Фонд обязательного медицинскогострахования за муниципальные учреждения здравоохранения, перешедшие с01 января 2012 г. на одноканальное финансирование; EN - сумма увеличения отчислений от налога на доходы физическихлиц на 10 процентов в доходную часть областного бюджета в связи свнесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации; SNL — сумма средств, фактически перечисленная бюджетуконкретного муниципального района (городского округа) в 2011 году ввиде субсидии на компенсацию расходов в связи с отменой налоговыхльгот (в виде пониженной ставки) по налогу на имущество организаций; R - расходы муниципальных районов (городских округов) наиндексацию окладов (должностных окладов), ставок заработной платыпедагогических и медицинских работников муниципальных образовательныхучреждений, реализующих программы дошкольного образования; GP - компенсация потерь в доходах муниципальных районов(городских округов) от поступления государственной пошлины загосударственную регистрацию транспортных средств и иные юридическизначимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов натранспортные средства, выдачей регистрационных знаков в связи с ихперечислением с 01 января 2012 г. в федеральный бюджет; SH - компенсация потерь в доходах муниципальных районов(городских округов) по денежным взысканиям (штрафам) заадминистративные правонарушения в области дорожного движения в связи сих перечислением с 01 января 2012 г. в областной бюджет; ad - сумма отчислений налога на доходы физических лиц в размере5 процентов из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов(городских округов) в виде дополнительно переданного единого нормативаотчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению вобластной бюджет. Заместитель Главы Администрации Волгоградской области — управляющий делами Администрации Волгоградской области О.Н.Демченко ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 870-п МЕТОДИКА распределения субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов между городскими и сельскими поселениями 1. Общая сумма субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений определяетсяпо формуле: Sп = СуммSiп + P, где Sп - общая сумма субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений; Siп - субсидия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения; Р - нераспределенный объем субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между городскими и сельскимипоселениями в размере 0,956 от общего объема субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов бюджетам городских и сельскихпоселений. 2. Размер субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселенияопределяется по формуле: Siп = Si1 + Si2, где: Si1 - часть субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов конкретному городскому или сельскому поселению,обеспечивающая компенсацию расходов бюджетов городских и сельскихпоселений по уплате налога на имущество организаций в связи с отменойналоговых льгот (в виде пониженной ставки), равная сумме средств,фактически перечисленных бюджету конкретного городского или сельскогопоселения в 2011 году в виде субсидии на компенсацию расходов в связис отменой налоговых льгот (в виде пониженной ставки) по налогу наимущество организаций; Si2 - часть субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов конкретному городскому или сельскому поселению,обеспечивающая индексацию объема финансовой помощи. 3. Определение части субсидии, обеспечивающей индексацию объемафинансовой помощи конкретному городскому или сельскому поселению напланируемый финансовый год осуществляется по формуле: Si2 = (kind - tid) x (Dit-1 + Sit-1), где: Si2 - часть субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов конкретному городскому или сельскому поселению обеспечивающаяиндексацию объема финансовой помощи; kind - коэффициент индексации, обеспечивающий равномерный темпроста дотации на планируемый финансовый год по бюджетам всех поселенийиз областного фонда финансовой поддержки (в части городских исельских поселений) к указанной дотации и субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов городских и сельских поселений нагод, предшествующий планируемому, равный 1,091; tid - темп роста расчетной дотации на планируемый финансовый годпо бюджету конкретного городского или сельского поселения изобластного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских исельских поселений) к указанной дотации и субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов по бюджету конкретного городскогоили сельского поселения в году, предшествующем планируемому; Dit-1 - сумма расчетной дотации бюджету конкретного городскогоили сельского поселения из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) в году,предшествующем планируемому; Sit-1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированностибюджетов городских и сельских поселений бюджету конкретного городскогоили сельского поселения в году, предшествующем планируемому. 5. Определение темпа роста дотации (tid) осуществляется поформуле: Dit - сумма расчетной дотации бюджету конкретного городского илисельского поселения из областного фонда финансовой поддержки (в частигородских и сельских поселений) на планируемый финансовый год; Dit-1 - сумма расчетной дотации бюджету конкретного городскогоили сельского поселения из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) в году,предшествующем планируемому; Sit-1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированностибюджетов городских и сельских поселений бюджету конкретного городскогоили сельского поселения в году, предшествующем планируемому. Заместитель Главы Администрации Волгоградской области - управляющий делами Администрации Волгоградской области О.Н.Демченко ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к постановлению Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 870-п "УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п МЕТОДИКА оценки эффективности предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов 1. Эффективность предоставления субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образованийопределяется по следующей формуле: Эфф - показатель эффективности предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований; nPnj - плановое значение j-ого показателя результативностипредоставления субсидии; ПРф1 - фактическое значение j-гo показателя результативностипредоставления субсидии; п - количество показателей результативности предоставлениясубсидии; Рп — планируемые расходы из областного бюджета на предоставлениесубсидий; Рф - фактические расходы, произведенные областным бюджетом попредоставлению субсидий. 2. Для оценки эффективности предоставления субсидии используютсяследующие показатели результативности предоставления субсидии: а) сокращение разрыва в динамике передаваемых средств бюджетам 5наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов и 5наиболее обеспеченных муниципальных районов и городских округов натекущее решение вопросов местного значения в расчете на 1 жителя; б) сокращение разрыва в динамике передаваемых средств бюджетам10 наименее обеспеченных поселений и 10 наиболее обеспеченныхпоселений на текущее решение вопросов местного значения в расчете на 1жителя; в) просроченная кредиторская задолженность по расходамконсолидированного бюджета муниципального района (городского округа)(за исключением кредиторской задолженности, подлежащей финансированиюза счет субвенций из областного бюджета, а также субсидий,предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на развитие общественной инфраструктуры) по состоянию на 1января года следующего за отчетным. Значение показателя - менееодного процента годовых плановых расходов. Плановые значения показателей, указанных в абзацах "а" и "б",установлены в разделе 2 долгосрочной областной целевой программы"Развитие межбюджетных отношений в Волгоградской области" на 2010-2015годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской областиот 25 октября 2010 г. N 496-п. 3. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образованийсчитается эффективным при значении показателя эффективностипредоставления субсидий равном не менее 90 процентов.". Заместитель Главы Администрации Волгоградской области - управляющий делами Администрации Волгоградской области О.Н.Демченко