Постановление Администрации Волгоградской области от 23.11.2009 № 426-п
О предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 ноября 2009 г. N 426-п О предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 г. N 870-п; Постановлений Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 2-п; от 16.12.2013 г. N 734-п) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Предоставлять бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области из областного бюджета субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов за счет средств, предусмотренныхна эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период. 2. Утвердить прилагаемые: цели и условия предоставления и расходования субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов; методику распределения субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами(городскими округами); методику распределения субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между городскими и сельскимипоселениями. методику оценки эффективности предоставления субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов (Дополнен -Постановление Администрации Волгоградской областиот 26.12.2011 г. N 870-п) 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.(В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 29.08.2011 г. N 476-п)Глава АдминистрацииВолгоградской области Н.К.МаксютаУТВЕРЖДЕНЫпостановлениемАдминистрацииВолгоградской областиот 23 ноября 2009 г.N426-п ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ предоставления и расходования субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов 1. Целью предоставления бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов (далее именуются - субсидии) является обеспечениеместных бюджетов дополнительным финансированием для решения вопросовместного значения в связи с сокращением расчетной дотации и снижениемналогового потенциала. 2. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований является отсутствие у муниципального образованияобязательств по перечислению субсидий в областной бюджет всоответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Субсидии могут расходоваться муниципальными образованиями нарешение вопросов местного значения в соответствии со статьями 14, 15,16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Не менее 30 процентов субсидий должны расходоватьсямуниципальными образованиями на софинансирование принятых ими правовыхактов, направленных на компенсацию ресурсоснабжающим организациямубытков, возникших в связи с наличием сверхнормативных потерь,связанных с износом объектов коммунальной инфраструктуры и неполнойзагруженностью оборудования, и (или) на предоставление бюджетампоселений иных межбюджетных трансфертов с целью дополнительногофинансирования принятых ими правовых актов, направленных накомпенсацию ресурсоснабжающим организациям убытков, возникших в связис наличием сверхнормативных потерь, связанных с износом объектовкоммунальной инфраструктуры, и неполной загруженностью оборудования.Убытки, возникшие в связи с наличием сверхнормативных потерь,связанных с износом объектов коммунальной инфраструктуры и неполнойзагруженностью оборудования, будут определяться как стоимость: (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 16.12.2013 г. N 734-п) энергоресурсов, использованных свыше заложенного при расчететарифа, в связи с износом объектов коммунальной инфраструктуры инеполной загрузкой оборудования; ремонтов объектов коммунальной инфраструктуры, выполненныхпомимо ремонтов, учтенных в программе ремонтов при установлениитарифа. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 526-п) Положение абзаца второго настоящего пункта распространяется намуниципальные образования, на территории которых ресурсоснабжающиеорганизации, предоставляющие топливно-энергетические ресурсы сиспользованием объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся кмуниципальной собственности, имеют кредиторскую задолженность пооплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от29.08.2011 г. N 476-п; Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 14.10.2013 г. N 526-п) 4. Распределение субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов между муниципальными образованиями утверждаетсяпостановлением Правительства Волгоградской области. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 526-п) УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п МЕТОДИКА распределения субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) 1. Общая сумма субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам муниципальных районов (городских округов)определяется по формуле: S = ? SiMp(ro), где: S - общая сумма субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов; мр(го) _ Су5СИдия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу). 2. Определение субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу)осуществляется по формуле: S мр(го) = (k.ind _ t.d) х (D Ы + g.t-I^ где. SjMp - субсидия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу); kind - коэффициент индексации, обеспечивающий равномерный темпроста расчетной дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских округов) и областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год к расчетной дотации и субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) в году, предшествующем планируемому. Значение коэффициентапринимается равным 1,0 для всех бюджетов муниципальных районов(городских округов); tjd - темп роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) на планируемый финансовый год к расчетной дотации и субсидиина обеспечение сбалансированности местных бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в году, предшествующем планируемому, побюджету конкретного муниципального района (городского округа); Dj1"1 - сумма расчетной дотации бюджету конкретногомуниципального района (городского округа) из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) в году, предшествующем планируемому. Для муниципальныхобразований, которые в году, предшествующем планируемому, образовалисьпутем объединения, в формулу расчета включается сумма расчетныхдотаций в данном году из всех фондов финансовой поддержкимуниципальных образований по тем муниципальным образованиям, которыебыли объединены; Sj'"1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджетуконкретного муниципального района (городского округа) в году,предшествующем планируемому. Для муниципальных образований, которые вгоду, предшествующем планируемому, образовались путем объединения, вформулу расчета включаются суммы субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов в данном году по тем муниципальнымобразованиям, которые были объединены. 3. Определение темпа роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) на планируемый финансовый год к расчетной дотации и субсидиина обеспечение сбалансированности местных бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в году, предшествующем планируемому, побюджету конкретного муниципального района (городского округа)осуществляется по формуле: ^=15-Т^ГДе: Dj' — сумма расчетной дотации на планируемый финансовый годбюджету конкретного муниципального района (городского округа) изобластного фонда финансовой поддержки поселений (в части городскихокругов) и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); Dj'~ — сумма расчетной дотации бюджету конкретногомуниципального района (городского округа) из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) в году, предшествующем планируемому. Для муниципальныхобразований, которые в году, предшествующем планируемому, образовалисьпутем объединения, в формулу расчета включается сумма расчетныхдотаций в данном году из всех фондов финансовой поддержкимуниципальных образований по тем муниципальным образованиям, которыебыли объединены; Sjbl - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджету конкретногомуниципального района (городского округа) в году, предшествующемпланируемому. Для муниципальных образований, которые в году,предшествующем планируемому, образовались путем объединения, в формулурасчета включаются суммы субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов в данном году по тем муниципальным образованиям,которые были объединены." Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В.Бургучев (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 22.01.2013 г. N 2-п) УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п МЕТОДИКА распределения субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов между городскими и сельскими поселениями 1. Общая сумма субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений определяетсяпо формуле: S" = Z Si", где: S" — общая сумма субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений; Sjn - субсидия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения. 2. Определение субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджету конкретного городского или сельскогопоселения осуществляется по формуле: Sin = (kiind-tid)x(D,'-1+Sit-1),we: Si" - субсидия на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения; kjln — коэффициент индексации, обеспечивающий равномерный темпроста расчетной дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) на планируемыйфинансовый год к указанной дотации и субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов городских и сельских поселений вгоду, предшествующем планируемому. Значение коэффициента принимаетсяравным 0,9 для всех бюджетов городских и сельских поселений; tid - темп роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации исубсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в году,предшествующем планируемому, по бюджету конкретного городского илисельского поселения; Djbl - сумма расчетной дотации бюджету конкретного городскогоили сельского поселения из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) в году,предшествующем планируемому; S,'"1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения вгоду, предшествующем планируемому. 3. Определение темпа роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации исубсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в году,предшествующем планируемому, по бюджету конкретного городского илисельского поселения осуществляется по формуле: Di' - сумма расчетной дотации на планируемый финансовый годбюджету конкретного городского или сельского поселения из областногофонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений); D|M - сумма расчетной дотации бюджету конкретного городского илисельского поселения из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) в году,предшествующем планируемому; SjW - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения вгоду, предшествующем планируемому." Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В.Бургучев (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 22.01.2013 г. N 2-п) УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п МЕТОДИКА оценки эффективности предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов 1. Эффективность предоставления субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образованийопределяется по следующей формуле: ПР\, Z. j=l ТТР) Р Эфф= ---------1ЦФ х -?- х 100 %, где: ^^ П Гф Эфф - показатель эффективности предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований; nPn - плановое значение j-гo показателя результативностипредоставления субсидии; ПР'ф - фактическое значение j-гo показателя результативностипредоставления субсидии; п - количество показателей результативности предоставлениясубсидии; Р„ - планируемые расходы из областного бюджета на предоставлениесубсидий; Рф - фактические расходы, произведенные областным бюджетом попредоставлению субсидий. 2. Для оценки эффективности предоставления субсидии используютсяследующие показатели результативности предоставления субсидии: а) сокращение разрыва в динамике передаваемых средств бюджетам 5наиболее обеспеченных муниципальных районов и городских округов и 5наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов натекущее решение вопросов местного значения в расчете на 1 жителя.Плановое значение разрыва на 2013 год составляет 0,81; б) сокращение разрыва в динамике передаваемых средств бюджетам10 наиболее обеспеченных поселений и 10 наименее обеспеченныхпоселений на текущее решение вопросов местного значения в расчете на 1жителя. Плановое значение разрыва на 2013 год составляет 0,85. 3. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образованийсчитается эффективным при значении показателя эффективностипредоставления субсидий, равном не менее 90 процентов." Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В.Бургучев (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 22.01.2013 г. N 2-п)