Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 07.06.2007 № 963
О порядке предоставления государственных гарантий Волгоградской области
Утратил силу - Постановление
Администрации Волгоградской области
от 30.05.2008 г. N 670
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 июня 2007 г.
N 963
О порядке предоставления государственных гарантий Волгоградской
области
В соответствии с Законом Волгоградской области от 28 апреля2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области"постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации ипроведения конкурсов на предоставление государственных гарантийВолгоградской области.
2. Возложить на Волгоградский областной совет по инвестициямполномочия конкурсной комиссии по проведению конкурсов напредоставление государственных гарантий Волгоградской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениягосударственных гарантий Волгоградской области.
4. Признать утратившими силу пункт 1 постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 19 июня 2000 г. N 442 "Обутверждении перечня документов, представляемых в Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области на рассмотрение вопроса о возможностипредоставления государственной гарантии Волгоградской области" ипостановление Главы Администрации Волгоградской области от 31 декабря2004 г. N 1241 "Об утверждении Порядка подготовки перечняпредоставляемых государственных гарантий Волгоградской области".
5. Комитету экономики Администрации Волгоградской областипредставить на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской областисоответствующие изменения в Положение о Волгоградском областном советепо инвестициям, утвержденное постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 4 сентября 2003 г. N 682 "О бюджетныхинвестициях Волгоградской области".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике иинвестиционной политике А.В. Шилина.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К. Максюта
Положение о порядке организации и проведения конкурсов на
предоставление государственных гарантий Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 14февраля 2002 г. N 668-ОД "Об инвестиционной деятельности вВолгоградской области", Законом Волгоградской области от 28 апреля2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".
1.2. Настоящее Положение определяет общий порядок организации ипроведения конкурсов на предоставление государственных гарантийВолгоградской области (далее именуется - конкурс).
1.3. Целью проведения конкурсов является отбор юридических лиц,муниципальных образований, которым предоставляется право получениягосударственных гарантий Волгоградской области (далее именуются -государственные гарантии).
2. Основание и предмет конкурса
2.1. Конкурс проводится после определения Комитетомбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области объема государственных гарантий на очереднойфинансовый период.
2.2. Предметом конкурса является право на включение победителейконкурса в перечень получателей государственных гарантий Волгоградскойобласти.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. В зависимости от формы проведения конкурсы могут бытьоткрытыми или закрытыми по составу участников. Решение о формепроведения конкурсов принимает организатор конкурса - Волгоградскийобластной совет по инвестициям (далее именуется - совет).
3.2. В открытых и закрытых конкурсах могут принимать участиемуниципальные образования Волгоградской области и юридические лица.
3.3. К участию в конкурсах допускаются муниципальные образованияи юридические лица, соответствующие требованиям, указанным визвещении о проведении конкурса в соответствии с Законом Волгоградскойобласти от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантияхВолгоградской области" и настоящим Положением.
3.4. Не допускаются к участию в конкурсе:
участники, представившие документы на участие в конкурсе послеистечения срока их представления;
участники, не представившие необходимые документы в соответствиис установленными требованиями, или представившие документы,содержащие недостоверные или неполные сведения;
участники, не соответствующие требованиям к участникам конкурса.
4. Документы, представляемые юридическими лицами в конкурсную
комиссию по проведению конкурсов на предоставление государственных
гарантий Волгоградской области
Для участия в конкурсе юридические лица представляют вконкурсную комиссию по проведению конкурсов на предоставлениегосударственных гарантий Волгоградской области (далее именуется -конкурсная комиссия) следующие документы:
1) заявление о намерении получить государственную гарантию суказанием ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредитаобеспеченного государственной гарантией;
2) анкету, содержащую информацию об участнике конкурса:
полное наименование участника, его организационно-правоваяформа, номер и дата свидетельства о государственной регистрации,наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес,номера телефонов;
размер уставного (складочного) капитала участника конкурса,список основных акционеров (владеющих более 5 процентами акций), доляакций, находящихся в государственной и муниципальной собственности,банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения вкачестве дочернего или зависимого общества;
фамилия, имя, отчество руководителя, заместителей руководителя иглавного бухгалтера;
3) свидетельство о включении инвестиционного проекта в областнойреестр инвестиционных проектов (для юридических лиц - получателейгосударственных гарантий по инвестиционным проектам);
4) нотариально заверенную копию учредительного договора илирешения уполномоченного органа о создании организации;
5) нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений идополнений к нему;
6) нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;
7) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности вслучае, когда для занятия соответствующим видом деятельностинеобходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;
8) инвестиционный проект (для юридических лиц, претендующих наполучение государственных гарантий по инвестиционным проектам);
9) показатели эффективности реализуемого инвестиционного проекта[срок окупаемости, рентабельность, дополнительные объемы выпускаемойпродукции, работ, услуг, количество дополнительных рабочих мест,ожидаемые налоговые поступления во все уровни бюджетов после полногоосвоения проекта, фактический и прогнозируемый размер среднейзаработной платы (для юридических лиц, претендующих на получениегосударственных гарантий по инвестиционным проектам)];
10) аудиторское заключение по результатам аудита годовойбухгалтерской отчетности за последний отчетный год, за исключениемучастника, начавшего свою финансово-хозяйственную деятельность втекущем финансовом году;
11) справку участника конкурса о планируемом обеспечениигосударственной гарантии с указанием вида и размера обеспечения, а вслучае предоставления залога - дополнительно опись имущества (в томчисле имущественных прав), передаваемого в залог, с указанием егоориентировочной рыночной стоимости;
12) заявление о предоставлении государственной гарантии безобеспечения и решение уполномоченного органа управления о передаче вдоверительное управление уполномоченной Волгоградской областьюорганизации не менее 51 процента акций (долей) в уставном (складочном)капитале участника в случае предоставления государственной гарантииВолгоградской области (если участник претендует на получениегосударственной гарантии без обеспечения по указанному основанию);
13) письмо кредитной организации о предварительном согласии напредоставление претенденту кредитных ресурсов;
14) финансово-экономическое обоснование использования кредита (суказанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источниковвозврата кредита);
15) справку налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды.
5. Документы, представляемые в конкурсную комиссию
муниципальными образованиями
Для участия в конкурсе муниципальные образования представляют вконкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление о намерении получить государственную гарантию суказанием цели, ее предполагаемого размера, срока и графика возвратакредита, обеспеченного государственной гарантией;
2) копию устава;
3) копию правого# акта о бюджете претендента на текущийфинансовый период;
4) отчет об исполнении бюджета претендента за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату;
5) письмо кредитной организации о предварительном согласии напредоставление претенденту кредитных ресурсов;
6) финансово-экономическое обоснование использования кредита (суказанием источников возврата кредита).
6. Критерии отбора победителей конкурса
Победителями конкурса определяются юридические лица,инвестиционные проекты которых имеют лучшие показатели средипредставленных на конкурс проектов:
1) для юридических лиц, претендующих на получениегосударственных гарантий по инвестиционным проектам:
срок окупаемости инвестиционного проекта;
дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;
рентабельность инвестиционного проекта;
количество дополнительных рабочих мест;
ожидаемые налоговые поступления во все уровни бюджетов послеполного освоения инвестиционного проекта;
фактические и прогнозируемые размеры средней заработной платы;
участие в реализации приоритетных национальных проектов и иныхпроектов, реализация которых определена законодательством РоссийскойФедерации;
2) для юридических лиц и муниципальных образований, претендующихна получение государственных гарантий на цели, не связанные среализацией инвестиционных проектов:
дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;
рентабельность;
количество дополнительных рабочих мест;
ожидаемые налоговые поступления после освоения выделенныхпретендентам средств под государственную гарантию.
При определении победителей конкурса могут приниматься вовнимание дополнительные технические, организационные и коммерческиепреимущества проектов.
7. Порядок проведения конкурса
7.1. Совет доводит до сведения потенциальных участниковоткрытого конкурса информационное сообщение о проведении конкурсапутем публикации в газете "Волгоградская правда" и размещения наофициальном сайте Комитета экономики Администрации Волгоградскойобласти извещения.
В закрытом конкурсе принимают участие юридические лица имуниципальные образования, реализующие приоритетные национальные иинвестиционные проекты с учетом их экономической и социальнойзначимости для Волгоградской области с объемом государственныхгарантий более 100,0 млн. рублей. Приглашение об участии в закрытомконкурсе направляется организатором конкурса в письменной форме.
7.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующиесведения:
наименование и адрес организатора конкурса;
требования к участникам конкурса;
критерии отбора победителей конкурса;
порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе суказанием дня и часа последнего срока их приема;
место, дата и время проведения конкурса.
7.3. Документы на участие в конкурсе направляются в конкурснуюкомиссию заказным письмом или сдаются под расписку и регистрируются вжурнале учета документов на участие в конкурсе.
7.4. По истечении срока приема документов на участие в конкурсеконкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления о намеренииполучить государственные гарантии и прилагаемые документы и выноситрешение о победителях конкурса.
Решение о победителях конкурса принимается в соответствии стребованиями к участникам конкурса и составу документов,представляемых для участия в конкурсе, и критериями отбора победителейконкурса.
В ходе определения победителей конкурсная комиссия имеет правовызывать участников конкурса для дачи пояснений, запрашивать у нихдополнительные сведения и подтверждение соответствия требованиям кучастникам конкурса.
7.5. Конкурсная комиссия может привлекать для определенияпобедителей конкурса представителей экспертных и консультационныхорганизаций, а также структурные подразделения АдминистрацииВолгоградской области.
7.6. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсаоформляется протоколом. Конкурсная комиссия не обязана мотивироватьсвой выбор перед участниками.
7.7. Конкурсная комиссия не позднее пяти дней после подведенияитогов конкурса направляет победителям конкурса выписку из протоколазаседания комиссии.
7.8. В случае, если до момента окончания срока приема документовна участие в конкурсе на конкурс поступило только одно заявление онамерении получить государственную гарантию, то при соответствиитребованиям Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" инастоящего Положения претендент, подавший заявление, признаетсяпобедителем конкурса.
7.9. В случае, если на основании результатов рассмотрениядокументов на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске кучастию в конкурсе всех участников, подавших заявления о намеренииполучить государственную гарантию, конкурс признается несостоявшимся.
7.10. В случае, если конкурс не состоялся, победитель конкурсане определен или не выбраны объемы государственных гарантий наочередной плановый период, организатор конкурса вправе повторнопровести конкурс.
7.11. Конкурсная комиссия не принимает претензий участников и ненесет имущественной или иной юридической ответственности перед ними,если победитель конкурса не определен или объявленный конкурс признаннесостоявшимся.
8. Результаты конкурса на предоставление государственных
гарантий
8.1. Результаты проведенного конкурса являются основанием дляпринятия Главой Администрации Волгоградской области решения овключении победителей конкурса в перечень государственных гарантийВолгоградской области и утверждения сформированного перечнягосударственных гарантий Волгоградской области для включения в проектзакона об областном бюджете на соответствующий финансовый год(плановый период).
8.2. Комитет экономики Администрации Волгоградской области до 20апреля текущего года направляет финансовому органу АдминистрацииВолгоградской области утвержденный Главой Администрации Волгоградскойобласти перечень государственных гарантий Волгоградской области длявключения в проект закона об областном бюджете на следующий финансовыйгод (плановый период).
Положение о порядке предоставления государственных гарантий
Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 7 июня 2007 г. N 963)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Законом Волгоградской области от 14 февраля2002 г. N 668-ОД "Об инвестиционной деятельности в Волгоградскойобласти", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД"О государственных гарантиях Волгоградской области".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставлениягосударственных гарантий Волгоградской области (далее именуются -государственные гарантии) муниципальным образованиям и юридическимлицам, прошедшим конкурсный отбор на предоставление государственныхгарантий и включенным в перечень государственных гарантийВолгоградской области.
2. Предоставление государственных гарантий
2.1. Предоставление государственных гарантий осуществляется всоответствии с законом Волгоградской области о бюджете насоответствующий финансовый год (плановый период).
2.2. Государственные гарантии могут быть предоставленымуниципальным образованиям Волгоградской области и юридическим лицам,зарегистрированным на территории Российской Федерации, включенным вперечень получателей государственных гарантий Волгоградской области,утвержденный законом Волгоградской области о бюджете насоответствующий финансовый год (плановый период).
2.3. Государственная гарантия в соответствии с настоящимПоложением не может быть предоставлена в случаях:
представления претендентом на получение государственной гарантиинедостоверных или неполных сведений;
применения в отношении претендента на получение государственнойгарантии процедур ликвидации, реорганизации и банкротства;
наличия просроченной задолженности по ранее предоставленным навозвратной основе бюджетным средствам и (или) неисполненныхобязательств, обеспеченных государственной гарантией;
наличие# просроченной задолженности по налогам и сборам вбюджеты и внебюджетные фонды;
неудовлетворительного финансового состояния претендента наполучение государственной гарантии;
нецелевого использования кредита (займа), обеспеченного ранеепредоставленной государственной гарантией.
2.4. Для получения государственной гарантии муниципальныеобразования и юридические лица, прошедшие конкурсный отбор ивключенные в перечень государственных гарантий Волгоградской области всоответствии с законом Волгоградской области о бюджете насоответствующий финансовый год (плановый период), направляют вфинансовый орган Администрации Волгоградской области заявление онамерении получить государственную гарантию с приложением документовпо перечню согласно приложению 1.
2.5. Финансовый орган в срок до одного месяца проверяетпредставленные документы, проводит оценку финансового состоянияпретендента на получение государственной гарантии в порядке согласноприложению 2, а также оценку надежности обеспечения обязательств вформе банковской гарантии и поручительства третьих лиц в порядкесогласно приложению 3, проверку соответствия претендента установленнымтребованиям и на основании проведенных проверочных мероприятийпредставляет Главе Администрации Волгоградской области соответствующеезаключение.
2.6. С учетом заключения финансового органа АдминистрацииВолгоградской области Глава Администрации Волгоградской областипринимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлениигосударственной гарантии. Решение о предоставлении государственнойгарантии оформляется распоряжением Главы Администрации Волгоградскойобласти, в котором указывается размер государственной гарантии и срокее действия.
2.7. На основании распоряжения Главы Администрации Волгоградскойобласти финансовый орган Администрации Волгоградской областиоформляет договор о предоставлении государственной гарантииВолгоградской области по форме согласно приложению 4. При подписаниидоговора о предоставлении государственной гарантии Волгоградскойобласти финансовый орган Администрации Волгоградской области вправеотступать от утвержденной формы договора в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Приложение 1
к Положению о порядке предоставления
государственных гарантий
Волгоградской области
Перечень документов, представляемых в финансовый орган
Администрации Волгоградской области для рассмотрения вопроса о
возможности предоставления государственной гарантии Волгоградской
области
1. Документы, представляемые юридическими лицами
Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлениягосударственной гарантии Волгоградской области (далее именуется -государственные гарантии) юридическое лицо, кроме указанных в разделе3 настоящего перечня, представляет в финансовый орган АдминистрацииВолгоградской области, следующие документы:#
1) заявление, подписанное руководителем юридического лица изаверенное печатью юридического лица, о намерении получитьгосударственную гарантию с указанием цели, ее предполагаемого размера,срока и графика возврата кредита, обеспеченного гарантией;
2) анкету, подписанную руководителем юридического лица изаверенную печатью юридического лица, содержащую информацию опретенденте на получение государственной гарантии:
полное наименование, его организационно-правовая форма, номер идата свидетельства о государственной регистрации, наименованиерегистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес, номерателефонов;
размер его уставного (складочного) капитала, список основныхакционеров (владеющих более 5 процентами акций), доля акций,находящихся в государственной и муниципальной собственности (дляакционерных обществ), банковские реквизиты, вхождение в холдинг илидругие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;
фамилия, имя, отчество руководителя, заместителей руководителя иглавного бухгалтера;
3) нотариально заверенные копии учредительных документов,свидетельства о государственной регистрации юридического лица,лицензий на виды деятельности, осуществляемые претендентом;
4) бухгалтерскую отчетность, подписанную руководителемюридического лица и заверенную печатью юридического лица, за последнийотчетный год и за все отчетные периоды текущего года, включающуюбухгалтерские балансы с приложениями, отчеты (формы N 1-5) ипояснительные записки, с отметкой налогового органа об их принятии.Юридические лица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее12 месяцев, представляют указанные документы за все истекшие отчетныепериоды текущего года;
5) подписанные руководителем юридического лица и заверенныепечатью юридического лица расшифровки дебиторской и кредиторскойзадолженности к представленным бухгалтерским балансам с указаниемнаиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общегообъема задолженности) и дат возникновения задолженности;
6) подписанные руководителем юридического лица и заверенныепечатью юридического лица сведения о суммах остатков по внебалансовымсчетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам иимуществу, переданному в залог) к представленным балансам на датуподачи заявления;
7) справку налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды;
8) справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотахза последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютныхсчетах претендента и наличии претензий к этим счетам. Юридическиелица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев,представляют указанные документы за фактический срок веденияфинансово-хозяйственной деятельности;
9) документы, характеризующие кредитную историю илисвидетельствующие о ее отсутствии, подписанные руководителемюридического лица и заверенные печатью юридического лица;
10) расшифровки задолженности по кредитам банков кпредставленным балансам за последний отчетный год и на дату подачизаявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения ипогашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки,периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включаяпроценты и штрафы;
11) аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности запоследний отчетный год (за исключением вновь созданных организаций);
12) письмо кредитной организации о предварительном согласии напредоставление претенденту кредитных ресурсов;
13) финансово-экономическое обоснование использования кредита (суказанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источниковвозврата кредита), подписанное руководителем юридического лица изаверенное печатью юридического лица;
14) проект договора залога между юридическим лицом иАдминистрацией Волгоградской области, где залогодателем являетсяюридическое лицо - получатель государственной гарантии, азалогодержателем - Администрация Волгоградской области в лице Комитетапо управлению государственным имуществом Волгоградской области, суказанием предмета залога на сумму, составляющую не менее125 процентов от объема обеспечиваемых гарантией обязательств (вслучае залогового обеспечения исполнения обязательств получателягосударственной гарантии);
15) проект договора поручительства третьих лиц илипредварительное согласие банка, иного кредитного учреждения илистраховой организации на предоставление банковской гарантии (в случае,если в качестве обеспечения государственной гарантии предоставляетсябанковская гарантия или поручительство третьих лиц);
16) договор о передаче в доверительное управление уполномоченнойВолгоградской областью организации не менее 51 процента акций илидолей в уставном (складочном) капитале (в случае, предусмотренномпунктом "в" части 4 статьи 9 Закона Волгоградской области от 28 апреля2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградскойобласти");
17) заключение Комитета экономики Администрации Волгоградскойобласти по представленному финансово-экономическому обоснованию, атакже социальной и экономической значимости реализуемого посредствомгосударственной гарантии проекта;
18) документ, подтверждающий внесение в областной бюджет платыза предоставление государственной гарантии (в случае, если запредоставление государственной гарантии взимается плата);
19) документы, указанные в приложении 3 к Положению о порядкепредоставления государственных гарантий Волгоградской области (вслучае предоставления получателем государственной гарантии в качествеобеспечения поручительства третьих лиц или банковской гарантии).
2. Документы, представляемые муниципальными образованиями
Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлениягосударственной гарантии муниципальные образования представляют вфинансовый орган Администрации Волгоградской области следующиедокументы:
1) заявление, подписанное главой муниципального образования изаверенное печатью администрации муниципального образования, онамерении получить государственную гарантию с указанием цели, еепредполагаемого размера, срока и графика возврата кредита,обеспеченного гарантией;
2) заверенную печатью администрации муниципального образованиякопию устава;
3) копию правового акта о бюджете на текущий финансовый год;
4) отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и напоследнюю отчетную дату, подписанный главой муниципального образованияи заверенный печатью администрации муниципального образования;
5) выписку из долговой книги на 1 января текущего года и на датуподачи заявления, подписанную главой муниципального образования изаверенную печатью администрации муниципального образования;
6) письмо кредитной организации о предварительном согласии напредоставление претенденту кредитных ресурсов;
7) финансово-экономическое обоснование использования кредита (суказанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источниковвозврата кредита), подписанное главой муниципального образования изаверенное печатью муниципального образования;
8) заключение Комитета экономики Администрации Волгоградскойобласти по представленному финансово-экономическому обоснованию, атакже социальной и экономической значимости реализуемого посредствомгосударственной гарантии проекта.
3. Документы, представляемые государственными унитарными
предприятиями Волгоградской области и юридическими лицами, в которых
Волгоградская область владеет на праве собственности 100 процентами
акций или долей в уставном (складочном) капитале
Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлениягосударственной гарантии государственные унитарные предприятияВолгоградской области и юридические лица, в которых Волгоградскаяобласть владеет на праве собственности 100 процентами акций или долейв уставном (складочном) капитале, представляют в финансовый органАдминистрации Волгоградской области следующие документы:
1) заявление, подписанное руководителем юридического лица изаверенное печатью юридического лица, о намерении получитьгосударственную гарантию с указанием цели, ее предполагаемого размера,срока и графика возврата кредита, обеспеченного гарантией;
2) анкету, подписанную руководителем юридического лица изаверенную печатью юридического лица, содержащую информацию опретенденте на получение государственной гарантии:
полное наименование, его организационно-правовая форма, номер идата свидетельства о государственной регистрации, наименованиерегистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес, номерателефонов;
размер его уставного (складочного) капитала, список основныхакционеров (владеющих более 5 процентами акций), доля акций,находящихся в государственной и муниципальной собственности,банковские реквизиты;
фамилия, имя, отчество руководителя, заместителей руководителя иглавного бухгалтера;
3) нотариально заверенные копии учредительных документов;
4) нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениедеятельности, подлежащей лицензированию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
5) бухгалтерские отчеты за последний отчетный год и за всеотчетные периоды текущего года, включающие бухгалтерские балансы сприложениями, отчеты (формы N 1-5) и пояснительные записки, с отметкойналогового органа об их принятии. Юридические лица, ведущиефинансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляютуказанные документы за все отчетные периоды текущего года;
6) информацию о величине долга претендента с расшифровкой позаимствованиям на дату подачи заявления с указанием кредиторов,получателей гарантий, поручительств, величины долга, дат получения ипогашения кредитов, выдачи гарантий и поручительств, видов ихобеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, суммпросроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
7) документы, характеризующие кредитную историю илисвидетельствующие о ее отсутствии;
8) письмо кредитного учреждения о предварительном согласии напредоставление претенденту кредитных ресурсов;
9) справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотахза последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютныхсчетах претендента и наличии претензий к этим счетам. Юридическиелица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев,представляют указанные документы за фактический срок веденияфинансово-хозяйственной деятельности;
10) финансово-экономическое обоснование использования кредита (суказанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источниковвозврата кредита);
11) заключение Комитета экономики Администрации Волгоградскойобласти по представленному финансово-экономическому обоснованию, атакже социальной и экономической значимости реализуемого посредствомгосударственной гарантии проекта.
Приложение 2
к Положению о порядке предоставления
государственных гарантий
Волгоградской области
Порядок оценки финансового состояния претендента на получение
государственной гарантии Волгоградской области
Для решения вопроса о предоставлении государственной гарантииВолгоградской области обязательным условием является проверкафинансового состояния претендента на получение государственнойгарантии Волгоградской области (далее именуется - Претендент) наосновании представленных документов согласно перечня#. Оценкафинансового состояния Претендента основывается на данных егобухгалтерских балансов, представленных в финансовый органАдминистрации Волгоградской области в соответствии с Положением опорядке предоставления государственных гарантий Волгоградской области.Обобщающими финансовыми показателями, принятыми для такой оценкиявляются:
1. Анализ показателей ликвидности (применяется для оценкиспособности организации выполнять свои краткосрочные обязательства),включающий:
коэффициент покрытия краткосрочных обязательств (коэффициенттекущей ликвидности) - отношение текущих активов к текущим пассивам.Удовлетворительному финансовому положению предприятия отвечаютзначения данного коэффициента, которые соответствуют показателю 1 ивыше;
промежуточный коэффициент покрытия (коэффициент критическойликвидности) - отношение денежных средств, легкореализуемых ценныхбумаг и дебиторской задолженности к текущим пассивам.Удовлетворительному финансовому положению предприятия отвечаютзначения данного коэффициента, которые составляют не менее 0,5;
коэффициент абсолютной ликвидности - отношение высоколиквидныхактивов (денежных средств, ценных бумаг и счетов к получению) ктекущим пассивам. Удовлетворительному финансовому положениюпредприятия отвечают значения данного коэффициента, которые составляютболее 0,15.
2. Анализ финансовой устойчивости (применяется для оценкиспособности организации выполнять свои долгосрочные обязательства),включающий:
коэффициент соотношения заемного и собственного капитала -рекомендуемое значение коэффициента менее 0,9;
уровень собственного капитала (коэффициент финансовойнезависимости) - рекомендуемое значение коэффициента более 0,6.
3. Комплексная оценка финансового состояния.
Приложение 3
к Положению о порядке предоставлении#
государственных гарантий
Волгоградской области
Порядок оценки надежности обеспечения обязательств в форме
банковской гарантии и поручительства третьих лиц
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства осуществляется финансовым органом АдминистрацииВолгоградской области.
Банковская гарантия и договор поручительства третьих лиц должныбыть совершены в письменной форме.
Оценка надежности обеспечения обязательств в форме банковскойгарантии в отношении гаранта осуществляется на основании следующихдокументов:
1) нотариально заверенной копии лицензии банка, кредитной илистраховой организации (далее именуется - гарант) на осуществлениедеятельности;
2) бухгалтерских отчетов гаранта за последние три финансовыхгода, включающих бухгалтерские балансы с приложениями, отчетов (формыN 1-5) и пояснительных записок с отметкой налогового органа об ихпринятии;
3) документов, подтверждающих неприостановление деятельности,непроведение в отношении гаранта процедуры ликвидации или банкротства;
4) справки, подтверждающей отсутствие задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовойстоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период.
Оценка надежности поручительства третьих лиц осуществляется наосновании следующих документов поручителей:
1) нотариально заверенной копии учредительных документов;
2) нотариально заверенной копии лицензии на осуществлениедеятельности, если такая лицензия требуется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
3) бухгалтерских отчетов за последние три финансовых года,включающих бухгалтерские балансы с приложениями, отчетов (формы N 1-5)и пояснительных записок, с отметкой налогового органа об их принятии;
4) расшифровки задолженности по кредитам банков к представленнымбалансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявленияс указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашениякредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичностипогашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
5) справки налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды;
6) документов, характеризующих кредитную историю илисвидетельствующих о ее отсутствии;
7) аудиторских заключений по бухгалтерской отчетности запоследний отчетный год.
Приложение 4
к Положению о порядке предоставления
государственных гарантий
Волгоградской области
ДОГОВОР N ______
о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области
(типовая форма)
Волгоград "___" ___________ 200_ г.
Администрация Волгоградской области, именуемая в дальнейшем
"Гарант", в лице Главы Администрации Волгоградской области
_______________________________________, действующего наосновании Устава
(фамилия, имя, отчество)
(Основного закона) Волгоградской области, с одной стороны,
_____________________________________________, именуемый(ая) вдальнейшем
(наименование юридического лица)
"Бенефициар", в лице___________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего(ей) на основании ________________________, с другойстороны,
(реквизиты документов)
и ________________________________________________________,именуемый(ая)
(наименование юридического лица)
в дальнейшем "Принципал", в лице_______________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего(ей) на основании ________________________________,с третьей
(реквизиты документов)
стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с Законом
Волгоградской области "Об областном бюджете на ____________год", Законом
Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "Огосударственных
гарантиях Волгоградской области", распоряжением ГлавыАдминистрации
Волгоградской области от "___" ________ 200_ г. N ___ заключилинастоящий
Договор о предоставлении Гарантом государственной гарантииВолгоградской
области (далее именуется - Гарантия) Принципалу о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Гарантия предоставляется Гарантом Принципалу дляобеспечения
исполнения его обязательств перед Бенефициаром по_______________________
(наименование
______________ от "____" ____________ 200_ г. N _____,заключенному между
обязательства)
Принципалом и Бенефициаром, по возврату основного долга на сумму________
(указать
________________________ рублей в срок до "___" ___________ 200_г.
цифрами, прописью)
1.2. Гарантия предоставляется Гарантом на__________________________
(указать платная
_______________ основе.
или бесплатная)
1.3. Гарантия предоставляется с правом предъявления Гарантом
регрессных требований к Принципалу.
1.4. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к
ответственности Принципала по гарантированному им обязательствув
пределах средств, указанных в пункте 1.1 и 2.1 настоящегоДоговора, и в
порядке, установленном пунктом 8.2 настоящего Договора.
2. Права и обязанности Гаранта
2.1. Гарант гарантирует обязательства Принципала по погашению
задолженности по основному долгу.
Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром
ограничивается суммой в размере не более________________________________
(указать цифрами, прописью)
рублей.
2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться помере
выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных
Гарантией.
2.3. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципалапо
уплате процентов, штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения
задолженности по основному долгу и за просрочку уплатыпроцентов, других
платежей и иных обязательств Принципала, помимо указанных впунктах 1.1 и
2.1 настоящего Договора.
2.4. Гарант обязан в пятидневный срок с момента заключения
настоящего Договора сделать соответствующую запись вГосударственной
долговой книге Волгоградской области об увеличениигосударственного долга
Волгоградской области, о чем известить Бенефициара в письменнойформе.
Гарант также обязан в пятидневный срок со дня получения от
Бенефициара извещения о факте частичного или полного исполнения
гарантированных обязательств (Принципалом, Гарантом, третьимилицами) по
кредитному договору сделать соответствующую запись вГосударственной
долговой книге Волгоградской области об уменьшениигосударственного долга
Волгоградской области согласно пункту 2.2 настоящего Договора, очем
известить Бенефициара в письменной форме.
3. Права и обязанности Бенефициара
3.1. Бенефициар обязан не позднее одного рабочего дня после
наступления следующих событий в письменной форме известитьГаранта:
о фактах предоставления денежных средств Принципалу сприложением
выписок по расчетному счету Принципала о зачислении денежныхсредств и
ссудным счетам Принципала о выдаче средств, подписанныхуполномоченными
лицами Бенефициара и заверенных печатью Бенефициара;
об исполнении частично или полностью Принципалом, третьимилицами,
Гарантом гарантированных обязательств с приложением выписок порасчетному
счету Принципала о списании денежных средств, выписок по ссуднымсчетам
Принципала о погашении кредитов, а также по счетам учетапроцентов об
уплате процентов, подписанных уполномоченными лицами Бенефициараи
заверенных печатью Бенефициара, а также копий платежныхпоручений
Принципала о перечислении денежных средств Бенефициару сотметкой
Бенефициара;
о случае, когда обеспеченное гарантией обязательство признано
недействительным или прекратилось по иным основаниям.
3.2. Бенефициар обязан согласовать с Гарантом и получить его
письменное согласие на внесение любых изменений или дополнений в
обеспеченное гарантией обязательство.
3.3. Бенефициар по своему усмотрению не вправе изменятьназначение
платежа, осуществляемого Гарантом в соответствии с пунктом 2.1настоящего
Договора.
3.4. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к
Гаранту не может быть передано другому лицу.
4. Права и обязанности Принципала
4.1. Принципал настоящим подтверждает, что он располагает всеми
необходимыми полномочиями для исполнения всех обязательств понастоящему
Договору и никаких дополнительных разрешений и согласованийПринципалу
для этого не требуется.
Принципал обязуется незамедлительно информировать Гаранта ослучаях
возникновения любых обстоятельств, которые могут повлечь засобой
невыполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаромили
нарушение условий настоящего Договора, а также принять всевозможные
законные меры для предотвращения нарушения своих обязательств и
информировать Гаранта о принимаемых мерах.
4.2. Принципал обязуется незамедлительно представлять Гарантупо его
первому запросу информацию, которая будет рассматриваться как
конфиденциальная и не подлежащая передаче третьим лицам заисключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4.3. Принципал обязуется:
в целях обеспечения Гарантии оформить договор залога илидокумент об
ином обеспечении, кроме случаев предоставления государственнойгарантии
без обеспечения. При оформлении обеспечения Гарантии залогомимущества
его залоговая стоимость должна быть установлена на основаниирыночной
стоимости, определяемой в соответствии с законодательством обоценочной
деятельности в Российской Федерации;
уведомлять Гаранта о выполнении или невыполнении обеспеченного
гарантией обязательства в течение одного рабочего дня послевыполнения
или невыполнения соответствующих платежей;
информировать Гаранта о возникающих разногласиях сБенефициаром;
незамедлительно представлять информацию по запросу Гаранта вслучае,
если Гарант уведомил Принципала о поступивших к нему письменных
требованиях от Бенефициара;
при прекращении оснований для предоставления государственной
гарантии Волгоградской области без обеспечения информировать обэтом
Гаранта в течение одного рабочего дня с момента прекращениятаких
оснований.
4.4. Принципал обязуется до истечения половины срока, накоторый
предоставлена государственная гарантия, внести в бюджетВолгоградской
области оставшуюся часть платы за предоставление государственнойгарантии
Волгоградской области (в случае, если государственная гарантия
предоставляется на платной основе).
4.5. Принципал обязуется:
исполнить требование Гаранта о возмещении Принципалом Гаранту в
течение 15 дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченныхГарантом
Бенефициару по Гарантии. Непоступление Гаранту от Принципаласумм по
требованию Гаранта к Принципалу в сроки, предусмотренные внастоящем
пункте, означает нарушение Принципалом своих обязательств передГарантом
по Гарантии, и указанная сумма требования автоматическисчитается
просроченной задолженностью Принципала перед Гарантом;
уплатить Гаранту пени из расчета одной трехсотой действующейставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действующей на
первый день неисполнения требования, на сумму просроченнойзадолженности,
за каждый календарный день просрочки.
4.6. Принципал в течение одного месяца с момента полученияденежных
средств по обязательству, обеспеченному государственнойгарантией, обязан
представить в финансовый орган Администрации Волгоградскойобласти
документы, подтверждающие получение средств и направление их нацели,
указанные в кредитном договоре.
4.7. Принципал обязан ежемесячно представлять в финансовыйорган
Администрации Волгоградской области отчет об исполнении своих
обязательств перед Бенефициаром.
4.8. Принципал обязан ежеквартально представлять в Комитетэкономики
Администрации Волгоградской области отчет о ходе реализации
инвестиционного проекта.
5. Срок действия Гарантии
5.1. Гарантия вступает в силу с момента подписания настоящего
Договора.
5.2. Срок действия Гарантии, выдаваемой в соответствии снастоящим
Договором, истекает "___" __________ 200_ г.
6. Прекращение действия Гарантии
Действие Гарантии прекращается в случае:
прекращения обеспеченного ею обязательства;
перевода на другое лицо долга по обеспеченному Гарантией
обязательству, если Гарант не дал Бенефициару согласия отвечатьза нового
должника;
отказа Бенефициара принять надлежащее исполнение, предложенное
Принципалом или Гарантом;
отзыва Гарантии;
неполучения кредита в течение трех месяцев со дня подписания
договора о предоставлении Гарантии;
невступления в силу договора залога имущества, направленного на
обеспечение требований Гаранта к Принципалу, в установленныйсрок;
использование Принципалом кредитных ресурсов не но целевому
назначению, указанному в кредитном договоре.
7. Условия отзыва Гарантии
7.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом в случаях:
внесения в обеспеченное гарантией обязательство несогласованных с
Гарантом условий, влекущих увеличение ответственности, или иные
неблагоприятные последствия для Гаранта;
если договор залога не вступил в силу;
если аннулирован договор залога или произошло событие, врезультате
которого произошла потеря обеспечения либо снижение ценыобеспечения.
7.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу и
Бенефициару по адресам, указанным в настоящем Договоре.
8. Исполнение обязательств по Гарантии
8.1. Бенефициар обязан не позднее трех рабочих дней после
неисполнения Принципалом в установленный договором срок любогоиз своих
обязательств перед Бенефициаром (в том числе обязательств,неисполнение
которых не влечет за собой гарантийных выплат) письменноуведомить
финансовый орган Администрации Волгоградской области об этомфакте, а
также обо всех известных ему обстоятельствах, которые могутповлечь за
собой неисполнение Принципалом своих обязательств передБенефициаром или
третьими лицами. Датой уведомления считается дата регистрацииписьменного
обращения Бенефициара в финансовом органе АдминистрацииВолгоградской
области.
8.2. Ответственность Гаранта перед Бенефициаром за неисполнение
Принципалом предусмотренных договором о предоставлениигосударственной
гарантии обязательств наступает после того, как Бенефициар:
официально уведомит финансовый орган АдминистрацииВолгоградской
области о наступлении гарантийного случая - невозвратаПринципалом
основного долга в срок, установленный в обеспеченном гарантией
обязательстве;
подтвердит факт неисполнения Принципалом в срок своихобязательств
перед Бенефициаром по обеспеченному гарантией обязательствупутем
предоставления в финансовый орган Администрации Волгоградскойобласти
заверенной выписки со ссудного счета Принципала и копиипереписки с
Принципалом, содержащей требование погасить задолженность.
8.3. Гарант рассматривает требование Бенефициара в течение60 дней
со дня его предъявления на предмет обоснованности и исполнениясогласно
пункту 8.2 настоящего Договора. При этом Гарант вправе выдвигатьпротив
требования Бенефициара возражения, которые мог бы представитьПринципал,
даже в том случае, если Принципал отказался их представить илипризнал
свой долг.
8.4. Гарант обязан в трехдневный срок с момента получениятребования
Бенефициара уведомить Принципала о предъявлении Гаранту данного
требования.
8.5. Гарант проверяет предъявленное Бенефициаром требование, а
именно:
требование исполнения Гарантии должно быть предъявлено впределах
срока действия Гарантии, указанного в пункте 5.2 настоящегоДоговора;
вид и размер просроченных обязательств Принципала должен
соответствовать гарантированным обязательствам, указанным впункте 2.1
настоящего Договора;
правильность размера предъявленной к погашению задолженности с
учетом платежей Принципала, направленных на погашениегарантированных
обязательств.
8.6. В случае признания требования Бенефициара обоснованнымГарант
обязан исполнить обязательства по Гарантии на основаниираспоряжения
Главы Администрации Волгоградской области, перечислив денежныесредства в
размере, признанном для исполнения на счет Бенефициара.
8.7. После исполнения обязательств по Гарантии, Гарантнаправляет
Принципалу письменное требование о возмещении ПринципаломГаранту в
течение 15 дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченныхГарантом
Бенефициару по Гарантии.
В случае неисполнения Принципалом требования Гаранта в срок,
указанный в настоящем пункте, погашение задолженности Принципалапо
регрессному требованию Гаранта будет произведено в месячный сроксо дня
уплаты по Гарантии путем обращения взыскания на имуществосогласно
договору залога.
8.8. Гарант вправе отказать Бенефициару в исполненииобязательств по
Гарантии в следующих случаях:
признания Гарантом требования Бенефициара необоснованнымсогласно
выявленным условиям пункта 8.5 настоящего Договора;
если Гарантия прекратила свое действие в соответствии сразделом 6 и
пунктом 7.1 настоящего Договора;
если Бенефициар отказался принять надлежащее исполнениеобязательств
Принципала, предложенное Принципалом или третьими лицами.
8.9. В случае отказа признания требований Бенефициараобоснованными
Гарант в течение 10 дней со дня предъявления требованиянаправляет
Бенефициару мотивированное уведомление об отказе вудовлетворении этого
требования.
9. Разрешение споров
9.1. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в положениях
настоящего Договора, но прямо или косвенно вытекающих изотношений Сторон
по настоящему Договору, исходя из необходимости для них защитысвоих или
взаимных охраняемых законом или имущественных прав и интересов,при
разрешении споров Стороны настоящего Договора будутруководствоваться
положениями гражданского и бюджетного законодательстваРоссийской
Федерации, Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N1455-ОД "О
государственных гарантиях Волгоградской области".
9.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между
Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в текстенастоящего
Договора, будут разрешаться путем переговоров.
9.3. При неурегулировании в процессе переговоров спорныхвопросов
споры разрешаются в Арбитражном суде Волгоградской области впорядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящий Договор составлен в четырех экземплярах,имеющих
одинаковую юридическую силу.
10.2. Настоящий Договор действителен в редакции, изложенной на
страницах, подписанных Сторонами.
10.3. По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут
вноситься изменения и дополнения путем подписания всемиСторонами
дополнительных соглашений.