Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.06.2001 № 520
Об утверждении целевой программы "Проведение работ по централизованной распечатке страхового медицинского полиса на территории Волгоградской области, приобретение оборудования для продолжения работ по созданию корпоративной компьютерной сети системы обязательного медицинского страхования Волгоградской области, продолжение работ по созданию единой базы данных о застрахованном населении Волгоградской области на 2001 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 июня 2001 г. N 520 Об утверждении целевой программы "Проведение работ по централизованной распечатке страхового медицинского полиса на территории Волгоградской области, приобретение оборудования для продолжения работ по созданию корпоративной компьютерной сети системы обязательного медицинского страхования Волгоградской области, продолжение работ по созданию единой базы данных о застрахованном населении Волгоградской области на 2001 год В связи с необходимостью предотвращения социальной напряженностисреди застрахованного населения Волгоградской области при сменестраховщика, укрепления компьютерной базы учреждений здравоохраненияВолгоградской области и Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Волгоградской области, продолжения созданияединого регистра застрахованного населения Волгоградской областипостановляю: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Проведение работ поцентрализованной распечатке страхового медицинского полиса натерритории Волгоградской области, приобретение оборудования дляпродолжения работ по созданию корпоративной компьютерной сети системыобязательного медицинского страхования Волгоградской области,продолжение работ по созданию единой базы данных о застрахованномнаселении Волгоградской области на 2001 год". 2. Исполнительному директору Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской областиС.В.Карпенко обеспечить исполнение названной программы в соответствиис Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах наразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд" и постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 24 марта 2000 г. N 192 "О совершенствованииработы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нуждобласти". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальнойполитике Г.И.Хорошеву. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Целевая программа "Проведение работ по централизованной распечатке страхового медицинского полиса на территории Волгоградской области, приобретение оборудования для продолжения работ по созданию корпоративной компьютерной сети системы обязательного медицинского страхования Волгоградской области, продолжение работ по созданию единой базы данных о застрахованном населении Волгоградской области на 2001 год" 1. Анализ исходного состояния проблемы Во исполнение постановлений Главы Администрации Волгоградскойобласти от 27 апреля 2000 г. N 313 "Об утверждении целевойпрограммы "Проведение подготовительных работ по централизованнойраспечатке единого страхового медицинского полиса, приобретениеоборудования для продолжения работ по созданию корпоративнойкомпьютерной сети системы обязательного медицинского страхования,продолжение работ по созданию единой базы данных о застрахованномнаселении по Волгоградской области на 2000 год" Территориальный фондобязательного медицинского страхования Волгоградской области в течение2000 года осуществил: приобретение части бланков страховых медицинских полисов единогообразца; оборудования, необходимого для ведения и поддержанияактуальности единого регистра застрахованных граждан, распечаткистраховых медицинских полисов единого образца; создание варианта программного продукта по ведению регистразастрахованного населения и печати полисов единого образцацентрализованно. Проводилась адаптация приобретенной базы данных взрослогонеработающего населения Волгоградской области к программному продуктуТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области по ведению регистра застрахованных, распечатке иучету страховых медицинских полисов единого образца. Распечатаныцентрализованно и выданы страховые медицинские полисы единого образцапенсионерам и инвалидам в 20 районах и городах Волгоградской областиполностью и в 9 районах и городах Волгоградской области - частично.Общее число выданных полисов на 1 декабря 2000 года составило 225тыс.штук. Кроме того, 1750 работающих граждан получили страховыемедицинские полисы единого образца. Начата работа по обеспечениюдетского населения районов и городов Волгоградской области страховымимедицинскими полисами единого образца. В настоящее время Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования создана часть единого регистразастрахованного населения Волгоградской области. Регистр содержитданные о пенсионерах, детском и работающем населении Волгоградскойобласти. Состояние регистра неработающего населения Волгоградскойобласти является в достаточной степени актуальным. Данные о работающемнаселении Волгоградской области, представленные страховымимедицинскими организациями и обработанные Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Волгоградской области,недостаточно полные и нуждаются в существенном обновлении и постояннойактуализации. В течение 2001 года планируется дальнейшее проведение работ пообеспечению населения Волгоградской области страховыми медицинскимиполисами единого образца. Во исполнение приказа Федерального фонда обязательногомедицинского страхования от 15 августа 2000 года N 67 "О введенииединой системы формирования номера страхового медицинского полиса ОМС"и для решения задачи по печати и выдаче страхового медицинскогополиса единого образца необходимо приобрести сертифицированныйпрограммный продукт по ведению базы данных о застрахованном населениив исполнительной дирекции Территориального фонда и его филиалах. Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияВолгоградской области осуществляет комплекс работ, требующих глубокойинформационной поддержки: учет страховых взносов и платежей,регистрация счетов медицинских учреждений, оплата счетов, прошедшихэкспертизу, ведение регистра предприятий-плательщиков, ведениерегистра застрахованного населения Волгоградской области. Выполнение этих работ требует наличия современной техники икачественного программного обеспечения. В предыдущие годыТерриториальный фонд обязательного медицинского страхованияВолгоградской области провел комплекс мероприятий по автоматизациисистемы обязательного медицинского страхования, однако в настоящеевремя требуется обновление компьютерного оборудования. Медицинские учреждения, работающие в системе обязательногомедицинского страхования, выставляют счета за оказанные имимедицинские услуги как на бумажных, так и на электронных носителях.Несмотря на то, что Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Волгоградской области в рамках целевых программ регулярнопроводит передачу компьютерной техники медицинским учреждениямВолгоградской области, материальная база многих из них еще несоответствует требованиям Федерального фонда обязательногомедицинского страхования и уровню решаемых задач. В настоящее время решена задача телекоммуникационного обменаданными между филиалами и исполнительной дирекцией Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области. Вто же время передача информации от представительств в филиалыТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области, из медицинских учреждений Волгоградской областив филиалы Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Волгоградской области производится преимущественно намагнитных носителях. Исполнительная дирекция Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Волгоградской области располагается в двухзданиях, в одном из которых находятся также службы Волгоградскогофилиала Территориального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области. Необходимость постоянного обмена информациеймежду всеми подразделениям требует создания единой локальной сети,связывающей рабочие места всех вышеупомянутых подразделений. 2. Цели и задачи программы Цели программы: защита прав застрахованного населения Волгоградской области; создание базы данных о застрахованном населении Волгоградскойобласти; ведение единого регистра застрахованного населения Волгоградскойобласти; постепенная замена действующих полисов на страховые медицинскиеполисы единого образца; укрепление компьютерной базы учреждений здравоохраненияВолгоградской области и Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Волгоградской области. Задачи программы: дальнейшее проведение работ по обеспечению населенияВолгоградской области страховыми медицинскими полисами единогообразца, распечатанными централизованно; присвоение индивидуального номера каждому застрахованному жителюВолгоградской области; продолжение работ по созданию телекоммуникационных систем,связывающих локальные сети исполнительной дирекции, филиалов,представительств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Волгоградской области и крупных медицинских учрежденийВолгоградской области. 3. Основные мероприятия программы В рамках реализации программы осуществляется дальнейшееприобретение бланков страховых медицинских полисов единого образца,приобретение и поставка необходимого оборудования для централизованнойраспечатки страховых медицинских полисов, модернизация компьютерногооборудования (приобретение и поставка в Территориальный фондобязательного медицинского страхования Волгоградской области и крупныемедицинские учреждения необходимого оборудования за счет средствобязательного медицинского страхования); приобретениесертифицированного программного продукта по ведению базы данных озастрахованном населении Волгоградской области и печати страховогомедицинского полиса единого образца в соответствии с рекомендациямиФедерального фонда обязательного медицинского страхования; ведение иподдержание актуальности единого регистра застрахованных граждан,создание телекоммуникационных систем, связывающих локальные сетиисполнительной дирекции, филиалов, представительств Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области икрупных медицинских учреждений Волгоградской области согласноприложению. 4. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы позволит: исключить социальную напряженность среди населения Волгоградскойобласти при смене страховщика по какой-либо причине; приобрести и внедрить сертифицированный программный продукт поведению базы данных о застрахованном населении Волгоградской области ипечати единого страхового медицинского полиса в соответствии срекомендациями Федерального фонда обязательного медицинскогострахования; частично обеспечить население Волгоградской области страховымимедицинскими полисами единого образца с присвоенными застрахованнымгражданам индивидуальными номерами; создать актуальную базу данных о работающем и неработающемнаселении Волгоградской области; модернизировать компьютерное оборудование в Территориальномфонде обязательного медицинского страхования Волгоградской области; укрепить компьютерную базу медицинских учреждений Волгоградскойобласти для организации информационного обмена с Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области. 5. Материальное и финансовое обеспечение программы Финансирование программы осуществляется за счет средствТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области по строке "проведение работ по централизованнойраспечатке страхового медицинского полиса на территории Волгоградскойобласти, приобретение оборудования для продолжения работ по созданиюкорпоративной сети системы обязательного медицинского страхованияВолгоградской области, продолжение работ по созданию единой базыданных о застрахованном населении Волгоградской области" статьи 3 кЗакону Волгоградской области от 5 февраля 2001 года N 506-ОД "Обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области на 2001 год". Затраты на реализацию программы в 2001 году составят 6000 тыс.рублей.