Постановление Администрации Волгоградской области от 08.02.2010 № 15-п
Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 февраля 2010 г. N 15-п Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования Программыдополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке трудаВолгоградской области па 2010 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. N 15-п ПОРЯДОК финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год 1. Порядок финансирования Программы дополнительных мероприятийпо снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010год (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". 2. Порядок устанавливает основные условия финансированияПрограммы дополнительных мероприятий по снижению напряженности нарынке труда Волгоградской области на 2010 год, утвержденнойпостановлением Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2009 г. N 441-п "О Программе дополнительных мероприятий поснижению напряженности на рынке груда Волгоградской области на 2010 год" (далее именуется - Программа). Источникамифинансирования мероприятий Программы являются субсидии из федеральногобюджета, предоставленные на реализацию мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке груда субъектов Российской Федерации(далее именуются - субсидии), и средства областного бюджета. 3. Финансирование мероприятий Программы осуществляется наосновании договоров, заключенных между государственными учреждениямислужбы занятости населения (центрами занятости населения) (далееименуются - ГУ ЦЗН), работодателями и (или) безработными (ищущимиработу) гражданами. Формы типовых договоров по реализации мероприятий Программыразрабатываются и утверждаются приказом Комитета по труду и занятостинаселения Администрации Волгоградской области. 4. Основанием для участия в мероприятиях Программы являетсяписьменная заявка работодателя (организации, индивидуальногопредпринимателя) или согласие на участие в мероприятиях безработного(ищущего работу) гражданина. Заявка работодателя подается по каждомумероприятию отдельно в ГУ Ц3Н по месту нахождения работодателя. Заявка работодателя должна содержать: а) наименование мероприятия Программы и обоснованиянеобходимости его проведения; б) информацию о возможности: организации временных рабочих мест с указанием количества,сроков и видов выполняемых работ; организации стажировки в целях приобретения опыта работывыпускников образовательных учреждений с указанием количествавыпускников, профессий (специальностей), по которым организуетсястажировка, количества наставников, количества необходимых финансовыхсредств; организации опережающего профессионального обучения работников суказанием цели обучения (сохранения работников на предприятии врежиме полной занятости после обучения или повышенияконкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся подугрозой увольнения) и направлений профессиональной подготовки; предоставления принятому на работу работнику жилого помещенияпри переезде в другую местность; организации специального рабочего места для трудоустройстваинвалида. К заявке с данной информацией прилагаются сведения опотребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантныхдолжностей) по форме, установленной Министерством здравоохранения исоциального развития Российской Федерации. Срок рассмотрения заявки работодателя не должен превышать пятирабочих дней. О принятом решении ГУ ЦЗН в письменной форме уведомляетработодателя. Работодатель, не заключивший договор с ГУ ЦЗН в течение 30 днейсо дня получения уведомления о положительном рассмотрении его заявки,утрачивает право на участие в мероприятиях и заключение договора поданной заявке. При этом работодатель вправе подать новую заявку,которая рассматривается ГУ ЦЗН в установленном порядке. (Дополнен -Постановление Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) 5. Работодатель для участия в мероприятиях Программы и получениясубсидий и средств областного бюджета должен отвечать следующимтребованиям: непроведение ликвидации работодателя и отсутствие решенияарбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсногопроизводства; отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды; отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиесяв банке или иной кредитной организации; отсутствие задолженности по выплате выходных пособий и оплатетруда работников на основании исполнительных документов. Соответствие работодателя вышеперечисленным требованиям должноподтверждаться документально. Положения абзацев третьего-пятого пункта 5 настоящего Порядка нераспространяются на: работодателей, организующих опережающее профессиональноеобучение работников на собственной учебной базе; работодателей, принимающих участие в соответствующем мероприятииПрограммы на условиях привлечения собственных средств с последующейкомпенсацией затрат за счет субсидий и средств областного бюджета; работодателей (юридических лиц), которым в установленном порядкеоткрыты лицевые счета для учета и осуществления операций ссубсидиями. 6. Финансирование мероприятий Программы осуществляется последующим направлениям: 6.1. Организация опережающего профессионального обученияработников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введениережима неполного рабочего времени, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников) (далее именуется - опережающее профессиональное обучениеработников). Опережающее профессиональное обучение работников должноосуществляться только в образовательных учреждениях либоподразделениях предприятий (организаций), имеющих документы,предоставляющие право на осуществление образовательной деятельности пообразовательным программам, направлениям, специальностям. Средняяпродолжительность опережающего профессионального обучения не должнапревышать щести месяцев. Опережающее профессиональное обучение работников представляетсобой прохождение ими обучения до наступления срока расторжениятрудового договора между работником и работодателем с целью полученияработником новой (смежной) профессии (специальности), получениядопусков к определенным видам работ, повышения квалификации,дополнительного образования. Опережающее профессиональное обучение работников можетпроводиться по очной, очно-заочной (вечерней) форме. Опережающее профессиональное обучение работников по решениюработодателя может быть организовано как с отрывом от производства,так и без отрыва от производства. При организации опережающего профессионального обучения в целяхповышения конкурентоспособности на рынке труда работников, в отношениикоторых проводятся мероприятия по высвобождению, выбор видовобучения, профессий (специальностей), направлений обученияосуществляется работодателем по согласованию с ГУ ЦЗН. Оплате за счет субсидий подлежат расходы работодателя, связанныес оплатой стоимости учебного курса, а при направлении на обучение вдругую местность также расходы на проезд к месту обучения и обратно,по найму жилого помещения и суточные за время следования к местуобучения и обратно. Оплата за счет субсидий стоимости учебного курса за опережающеепрофессиональное обучение работников не должна превышать стоимостиобучения безработных граждан по одноименным профессиям,специальностям, образовательным программам, сложившейся вВолгоградской области в предшествующем финансовом году,скорректированной на уровень инфляции, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на очередной финансовый год.Перечень профессий, специальностей, образовательных программ, покоторым осуществлялось обучение безработных граждан в предшествующемфинансовом году с указанием сложившейся стоимости обучения, формируетКомитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградскойобласти. Оплата за счет субсидий стоимости учебных курсов попрофессиям, специальностям, образовательным программам, по которым неосуществлялось обучение безработных граждан в Волгоградской области,производится в соответствии со сметой затрат, согласованнойработодателем с ГУ ЦЗН. Стоимость учебного курса включает в себя расходы на: оказание образовательных услуг по теоретическому ипроизводственному обучению (производственной практике); оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончившихобучение; оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорныхпрофессий; оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержаниенеобходимых для обучения учебно-производственных площадей,приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, другихматериальных ресурсов, необходимых для учебного процесса; оплату при необходимости спецодежды, спецобуви и других средствиндивидуальной защиты; иные расходы, связанные непосредственно с осуществлениемопережающего профессионального обучения. Оплата расходов работодателя на проезд до места обучения иобратно производится в размерах, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422 "Офинансировании материальных затрат безработных граждан в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность попредложению органов государственной службы занятости населения", и впорядке, предусмотренном договором. Оплата суточных расходов за времяследования к месту обучения и обратно производится из расчета 100рублей в день, оплата расходов по найму жилого помещения на времяпребывания и обучения в другой местности производится в размерефактических расходов, но не более 550 рублей в сутки. Основанием для перечисления за счет субсидий средствработодателю на оплату расходов на опережающее профессиональноеобучение работников, находящихся под угрозой увольнения, являютсяпредставленные работодателем в ГУ ЦЗН следующие документы: копии документов образовательного учреждения (подразделенияорганизации) о зачислении работников на обучение; копии документов установленного образца, выданныхобразовательным учреждением (подразделением организации) работникам поокончании обучения; копии актов сдачи-приемки оказанных услуг по договору наопережающее профессиональное обучение работников, заключенному междуработодателем и образовательным учреждением (кроме организаций,обучавших работников на базе собственных учебных центров,специализированных подразделений); копии счетов-фактур, выставленных работодателю образовательнымучреждением, или счетов-фактур работодателя и копии смет затрат(калькуляций) (для организаций, обучавших работников на базесобственных учебных центров, специализированных подразделений); копии документов, подтверждающих расходы работодателя на оплатупроезда, суточных расходов за время следования к месту обучения иобратно, проживания (в случае если работник направлялся на обучение вдругую местность); копии документов, подтверждающих переход работников на полнуюзанятость после окончания обучения, либо копии документов,подтверждающих трудоустройство работника по полученной профессии(кроме организаций, обучавших своих работников с целью повышения ихконкурентоспособности на рынке труда); платежные документы, подтверждающие оплату услугобразовательному учреждению (для организаций, участвующих вмероприятии на условиях компенсации). В договоре на организацию опережающего профессиональногообучения работников может быть предусмотрено предварительноеперечисление денежных средств работодателю в размере не более 30процентов стоимости учебного курса, указанной в договоре. Основанием для перечисления за счет субсидий средствработодателю на предоплату опережающего профессионального обученияработников являются представленные работодателем в ГУ ЦЗН следующиедокументы: копии договоров об организации обучения, заключенных междуработодателем и образовательным учреждением (кроме организаций,обучающих работников на базе собственных учебных центров,специализированных подразделений); копии смет затрат (калькуляций) (для организаций, обучающихработников на базе собственных учебных центров, специализированныхподразделений); копии приказов (распоряжений) работодателя о направленииработников на обучение. За счет бюджетных средств опережающее профессиональное обучениеодного и того же работника может быть организовано работодателемтолько один раз и не более чем по одной образовательной программе. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) 6.2. Организация общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введениережима неполного рабочего времени, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников), а также признанных в установленном порядке безработнымиграждан и граждан, ищущих работу. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) Трудоустройство граждан осуществляется работодателем путемзаключения срочного трудового договора на созданные (выделенные)временные рабочие места по направлению ГУ ЦЗH. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) Субсидии и средства областного бюджета направляются навозмещение работодателю затрат на оплату труда участников общественныхработ, временного трудоустройства (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды). (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) Возмещению подлежит оплата фактически отработанного работникомвремени и времени, когда за ним в соответствии с законодательствомсохраняется средний заработок, за исключением периодов его временнойнетрудоспособности, отпуска в связи с обучением в вечерних и заочныхучреждениях профессионального образования а также времени отсутствияна работе по неуважительным причинам. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) Указанные расходы в месяц не должны превышать минимальный размероплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации вразмере 4330 рублей, увеличенный на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды. Средняя продолжительность участия граждан в мероприятии поорганизации общественных работ, временному трудоустройству, составляеттри месяца. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 28.06.2010 г. N 302-п) Основанием для перечисления работодателю субсидий и средствобластного бюджета на возмещение затрат на оплату труда являютсяпредставленные работодателем в ГУ ЦЗН следующие документы: копии срочных трудовых договоров об участии в общественных,временных работах, заключенных между работником и работодателем (копияпредставляется один раз в течение всего срока действия срочноготрудового договора); (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) копии табелей учета рабочего времени или справки о фактическиотработанном времени; копии расчетных ведомостей; копии расчетно-платежных ведомостей (для работодателей,указанных в абзаце девятом пункта 5 настоящего Порядка); акты выполненных работ. В договорах на организацию общественных работ, временноготрудоустройства может быть предусмотрено ежемесячное перечислениеработодателю субсидий и средств областного бюджета на выплатуработникам заработной платы за первую половину месяца, если иные срокивыплаты заработной платы не установлены федеральным законом. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) Основанием для перечисления работодателю средств на выплатуработникам заработной платы за первую половину месяца являютсяпредставленные работодателем в ГУ ЦЗН следующие документы: копии срочных трудовых договоров об участии в общественных,временных работах, заключенных между работником и работодателем (копияпредставляется один раз в течение всего срока действия срочноготрудового договора); (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) список работников на получение заработной платы за первуюполовину месяца с указанием общей суммы выплат; копии платежных ведомостей по межрасчетным выплатам (дляработодателей, указанных в абзаце девятом пункта 5 настоящегоПорядка). Средства областного бюджета могут расходоваться на возмещениеработодателю затрат на приобретение инвентаря и спецодежды дляучастников общественных, временных работ в размере, не превышающем 360рублей на одно созданное рабочее место. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) Основанием для перечисления работодателю средств областногобюджета на приобретение инвентаря и спецодежды являются представленныеработодателем в ГУ ЦЗН следующие документы: копии договоров на приобретение инвентаря и спецодежды,заключенных между работодателем и организациями или физическимилицами; копии счетов на оплату договоров либо другие документы,подтверждающие обязательства работодателя по оплате договоров наприобретение инвентаря и спецодежды; копии счетов-фактур, накладных, платежных поручений, товарных(кассовых) чеков и других документов, подтверждающих затратыработодателя (для работодателей, указанных в абзаце девятом пункта 5настоящего Порядка). 6.3. Организация стажировки выпускников образовательныхучреждений в целях приобретения ими опыта работы. Стажировка граждан, ищущих работу, из числа выпускниковучреждений высшего, среднего и начального профессиональногообразования в целях приобретения ими опыта работы осуществляется понаправлению ГУ ЦЗН посредством трудоустройства на созданные иливыделенные работодателем рабочие места по срочному трудовому договору.Средняя продолжительность стажировки составляет шесть месяцев. Субсидии и средства областного бюджета могут расходоваться навозмещение работодателю затрат на оплату труда выпускников учрежденийвысшего, среднего и начального профессионального образования, впервыепоступающих на работу по полученной либо родственной (смежной)профессии (специальности), в течение одного года со дня окончанияобразовательного учреждения (далее именуются - стажеры) (с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды), а также навыплаты за наставничество (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды). (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) Возмещению подлежит оплата фактически отработанного стажером инаставником время и время, когда за ними в соответствии сзаконодательством сохраняется средний заработок, за исключениемпериодов временной нетрудоспособности, отпуска в связи с обучением ввечерних и заочных учреждениях профессионального образования а такжевремени отсутствия на работе по неуважительным причинам. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) Работодателю возмещаются расходы: а) на выплату заработной платы стажеру в период стажировки: за счет субсидий в размере не более установленногозаконодательством Российской Федерации минимального размера оплатытруда в месяц - 4330 рублей, увеличенного на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды; за счет средств областного бюджета в размере не более однойвторой установленного законодательством Российской Федерацииминимального размера оплаты труда в месяц - 2165 рублей, увеличенногона сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; б) на выплаты за наставничество за каждого стажера в периодстажировки: (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 28.06.2010 г. N 302-п) за счет субсидий и средств областного бюджета в размере не болееодной второй установленного законодательством Российской Федерацииминимального размера оплаты труда в месяц - 2165 рублей, увеличенногона сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) Основанием для перечисления средств работодателю на возмещениезатрат на организацию стажировки являются представленные работодателемв ГУ ЦЗН следующие документы: копии срочных трудовых договоров, заключенных между стажером иработодателем (копия представляется один раз в течение всего срокадействия срочного трудового договора); копии приказов (распоряжений) работодателя о закреплениинаставника с указанием размера ежемесячной доплаты за наставничество; копии табелей учета рабочего времени стажера и наставника илисправки о фактически отработанном ими времени; копии расчетных ведомостей; копии расчетно-платежных ведомостей (для работодателей,указанных в абзаце девятом пункта 5 настоящего Порядка); акты выполненных работ. В договоре на организацию стажировки выпускников образовательныхучреждений может быть предусмотрено ежемесячное перечисление средствработодателю на выплату стажерам заработной платы за первую половинумесяца, если иные сроки выплаты заработной платы не установленыфедеральным законодательством. Основанием для перечисления средств работодателю на выплатустажерам заработной платы за первую половину месяца являютсяпредставленные работодателем в ГУ ЦЗН следующие документы: копии срочных трудовых договоров, заключенных между стажером иработодателем; копии приказов (распоряжений) работодателя о закреплениинаставника с указанием размера ежемесячной доплаты за наставничество(копия предоставляется один раз в течение всего срока действиясрочного трудового договора); справки о размере начисленной каждому стажеру заработной платыза первую половину месяца с указанием общей суммы выплат; копии платежных ведомостей по межрасчетным выплатам или иныедокументы, подтверждающие перечисление заработной платы за первуюполовину месяца стажеру (для работодателей, указанных в абзаце девятомпункта 5 настоящего Порядка). 6.4. Содействие трудоустройству инвалидов. Трудоустройство инвалидов осуществляется работодателем напостоянные специальные рабочие места по направлению ГУ ЦЗН путемзаключения трудового договора на неопределенный срок. Понятия "инвалид" и "специальное рабочее место", используемые внастоящем подпункте, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", других нормативных правовых актах Российской Федерации иВолгоградской области в сфере социальной защиты инвалидов. Субсидии расходуются на возмещение работодателю затрат наприобретение, монтаж и установку оборудования, включая техническиеприспособления, специальную мебель, а также средства для созданияблагоприятных климатических условий работы (далее именуется -оборудование), необходимые для оснащения (дооснащения) существующегоили вновь созданного рабочего места, на которое трудоустроен незанятыйинвалид. Указанные расходы не должны превышать 30 тыс.рублей за однопостоянное рабочее место. На основании потребности работодателя в работниках ГУ ЦЗНосуществляет подбор необходимого работника из числа инвалидов,состоящих на учете в качестве безработных или ищущих работу, учитываятребования индивидуальной программы реабилитации инвалида. После согласования с работодателем кандидатуры работника изчисла инвалидов и согласия гражданина между ГУ ЦЗН и работодателемзаключается договор о содействии трудоустройству инвалида,предусматривающий обязанность работодателя по оснащению (дооснащению)специального рабочего места и приему на работу инвалида. Основанием для перечисления работодателю субсидий на возмещениезатрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения(дооснащения) специального рабочего места для трудоустройства инвалидаявляются представленные работодателем в ГУ ЦЗН следующие документы: копии договоров на приобретение, монтаж и установку оборудованиядля оснащения (дооснащения) специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, заключенных между работодателем иорганизациями или физическими лицами; копии счетов на оплату договоров либо другие документы,подтверждающие обязательства работодателя по оплате договоров наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения(дооснащения) специального рабочего места для трудоустройстваинвалида; копии счетов-фактур, накладных, платежных поручений, товарных икассовых чеков, актов приема-передачи и актов выполненных работ помонтажу и установке, а также другие документы, подтверждающие затратыработодателя, связанные с приобретением, монтажом и установкойоборудования для оснащения (дооснащения) специального рабочего местадля трудоустройства инвалида (для работодателей, указанных в абзацедевятом пуню а 5 настоящего Порядка). Подтверждением работодателями целевого использования субсидийявляются: копии счетов-фактур, накладных, платежных поручений, товарных икассовых чеков, актов приема-передачи и актов выполненных работ помонтажу и установке, а также другие документы, подтверждающие затратыработодателя, связанные с приобретением, монтажом и установкойоборудования для оснащения (дооснащения) специального рабочего местадля трудоустройства инвалида; копии трудовых договоров, заключенных между работником-инвалидоми работодателем; копии приказов (распоряжений) о приеме на работу инвалида. В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на оснащенное(дооснащенное) специальное рабочее место ранее установленногодоговором срока, работодатель обязан уведомить об этом ГУ ЦЗН ипринять на освободившееся рабочее место другого инвалида понаправлению ГУ ЦЗН. (Дополнен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) 6.5. Содействие самозанятости безработных граждан (далееименуется - содействие самозанятости) и стимулирование созданиябезработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительныхрабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее именуется- стимулирование создания дополнительных рабочих мест). Самозанятость - организация безработными гражданами собственногодела с оформлением государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя или созданием юридического лица,учредителем (соучредителем) которого является безработный гражданин,либо государственная регистрация изменений в учредительные документы овключении его в состав участников (учредителей) действующегоюридического лица, а также вступление безработного гражданина,ведущего личное подсобное хозяйство или желающего организовать ведениеличного подсобного хозяйства, в сельскохозяйственный потребительскийкооператив (далее именуется - СПК). (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) Содействие самозанятости и стимулирование созданиядополнительных рабочих мест оказывается безработным гражданам,достигшим возраста 18 лет и имеющим право на получение пособия побезработице, после заполнения заявления-анкеты по содействиюсамозанятости безработных граждан или согласия безработного гражданинана предложение ГУ ЦЗН о содействии самозанятости безработных граждан. Содействие самозанятости осуществляется в отношении безработныхграждан дополнительно к государственной услуге содействиясамозанятости в соответствии с Законом Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации", Административнымрегламентом предоставления государственной услуги по содействиюсамозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня2008 г. N 281 н, и иными нормативными актами. Решение о целесообразности (нецелесообразности) предоставлениясубсидий на организацию предпринимательской деятельности(самозанятости) и (или) на создание безработным гражданином, открывшимсобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан принимается комиссией по рассмотрениюбизнес-планов (технико-экономических обоснований) безработных гражданс целью получения финансовой помощи на организацию самозанятости истимулирование создания дополнительных рабочих мест (далее именуется -комиссия). (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от 28.06.2010 г. N 302-п) Комиссия создается и ликвидируется приказом директора ГУ ЦЗН.Комиссия формируется из работников ГУ ЦЗН, представителейадминистрации муниципального образования (по месту нахождения ГУ ЦЗН),образовательных учреждений, организаций, занимающихся поддержкоймалого предпринимательства, общественных объединений работодателей идругих представителей (по согласованию). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) Критериями целесообразности (нецелесообразности) предоставлениясубсидий на организацию предпринимательской деятельности(самозанятости) являются: соответствие вида предпринимательской деятельности(самозанятости) приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития конкретного муниципального образования; рентабельность организуемой предпринимательской деятельности(самозанятости). (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) ГУ ЦЗН на основании решения комиссии не позднее 5 рабочих днейсо дня заседания заключает договор с безработным гражданином осодействии в организации предпринимательской деятельности(самозанятости) и (или) о создании безработным гражданином, открывшимсобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан, либо уведомляет безработного гражданина вписьменной форме о причинах отказа в заключении указанного договора. (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) Основанием для перечисления субсидий на содействие самозанятостив форме предпринимательской деятельности являются представленныебезработным гражданином в ГУ ЦЗН следующие документы: бизнес-план (технико-экономическое обоснование), согласованный сГУ ЦЗН; свидетельство о государственной регистрации юридического лица,учредителем (соучредителем) которого является безработный гражданин,или свидетельство о его государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя; учредительные документы юридического лица. Основанием для перечисления субсидий на содействие самозанятостив форме вступления безработного гражданина, ведущего личное подсобноехозяйство или желающего организовать ведение личного подсобногохозяйства, в СПК являются представленные безработным гражданином в ГУЦЗН следующие документы: финансово-экономическое обоснование затрат, необходимых длявступления в СПК, согласованное с ГУ ЦЗН; документы, подтверждающие вступление гражданина в СПК; устав СПК. Основанием для перечисления субсидий на стимулирование созданиядополнительных рабочих мест являются представленные субъектомпредпринимательства в ГУ ЦЗН следующие документы: бизнес-план (технико-экономическое обоснование), в которомуказывается количество рабочих мест для трудоустройства безработныхграждан; копия штатного расписания; заявление-анкета о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников; сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей). Субсидии на реализацию мероприятий по содействию самозанятости истимулированию создания дополнительных рабочих мест предоставляются ввиде финансовой помощи на указанные в бизнес-плане(технико-экономическом обосновании) или финансово-экономическомобосновании затраты, необходимые для их организации, на безвозмезднойи безвозвратной основе. Финансовая помощь субъектам предпринимательства предоставляетсяна оплату указанных в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании)затрат, в том числе на приобретение оборудования, основных средств,оплату аренды помещений, текущий и (или) капитальный ремонт нежилыхпомещений, приобретение и сопровождение программного обеспечения,производство, размещение и распространение рекламы, получение лицензийна осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию всоответствии с законодательством Российской Федерации, сертификациюпродукции, выплату наемным работникам, трудоустроенным из числабезработных граждан, заработной платы, а также на другие затраты,связанные с организацией предпринимательской деятельности и созданиемдополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Финансовая помощь для организации самозанятости предоставляетсяна оплату указанных в финансово-экономическом обосновании затрат,необходимых для выполнения условий по вступлению в члены СПК (в томчисле на внесение паевого взноса), затрат на организацию участия вхозяйственной деятельности СПК (в том числе по производству,переработке сельскохозяйственной продукции), включающих приобретениескота, птицы, корма, строительных материалов для подворных построек,семян, саженцев, минеральной и органической подкормки, подручныхсредств, средств малой механизации, оборудования пунктовискусственного осеменения и ветеринарного обслуживания скота,оборудования и других материально-технических ресурсов дляпроизводства кормов, сохранения и определения качества молока, оплатуаренды животноводческих помещений, оказание ветеринарных услуг идругих затрат. Подтверждением целевого использования безработным гражданиномфинансовой помощи на организацию самозанятости является представлениеим в ГУ ЦЗН копий оплаченных счетов за приобретенное оборудование идругие материально-технические ресурсы для ведения самозанятости,накладных, квитанций об оплате, товарных и кассовых чеков, договоровкупли-продажи, актов приема-передачи товара и денежных средств, другиедокументы, отражающие фактически произведенные расходы в объемах и сроки, указанные вбизнес-плане (технико-экономическом обосновании),финансово-экономическом обосновании. Подтверждением целевого использования безработным гражданином,открывшим собственное дело, финансовой помощи на созданиедополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных гражданявляется заполнение созданных рабочих мест в течение не менее 12месяцев (в суммарном исчислении) со дня получения финансовой помощи, атакже представление им в ГУ ЦЗН копий следующих документов: приказа (распоряжения) о приеме на работу безработногогражданина на созданное рабочее место; трудового договора, заключенного между безработным гражданином иработодателем на неопределенный срок. Субсидии предоставляются: безработным гражданам на открытие собственного дела в размере,не превышающем суммы двенадцатикратной максимальной величины пособияпо безработице; безработным гражданам, открывшим собственное дело, на созданиедополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан вразмере, не превышающем суммы двенадцатикратной максимальной величиныпособия по безработице за одно рабочее место. Субсидии на реализацию самозанятости предоставляются безработнымгражданам, ранее не получавшим финансовую помощь на открытиесобственного дела. Субсидии на создание дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан предоставляются гражданам,открывшим собственное дело в рамках программ дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаВолгоградской области. В случае увольнения гражданина, трудоустроенного ГУ ЦЗН насозданное рабочее место ранее установленного договором срока,работодатель обязан уведомить об этом ГУ ЦЗН и принять наосвободившееся рабочее место другого безработного гражданина понаправлению ГУ ЦЗН. (Дополнен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) 6.6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся ворганы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию ихпереезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых врамках реализации Программы, в том числе федеральных целевых программи инвестиционных проектов (далее именуется - адресная поддержка). Трудоустройство граждан может осуществляться как на постоянные,так и специально созданные (выделенные) временные рабочие места путемзаключения трудового договора, в том числе срочного трудовогодоговора. Адресная поддержка гражданам оказывается после получения отработодателя, у которого предполагается трудоустройство, подтверждениявозможности трудоустройства (вызов или приглашение) и включаетфинансирование следующих затрат: авансирование стоимости проезда к месту работы в другуюместность и возмещение расходов на проезд обратно к месту жительства всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422 "О финансировании материальных затратбезработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение вдругую местность по предложению органов государственной службызанятости населения". Оплата стоимости проезда к месту работы в другуюместность (при заключении трудового договора) и обратно к местужительства гражданина (после увольнения) производится в рамках одноготрудового договора один раз; оплату суточных расходов гражданину за время следования к местуработы и обратно из расчета 100 рублей в день; оплату гражданину (или возмещение работодателю) расходов понайму жилого помещения на время пребывания и работы в другой местностив размере фактических, но не более 550 рублей в сутки, при среднейпродолжительности пребывания три месяца (кроме случаев, когданаправленному на работу гражданину предоставляется бесплатное жилоепомещение). При этом в договоре может быть предусмотрено авансированиегражданину расходов по найму жилого помещения за каждые 15 дней егопребывания и работы в другой местности с последующим представлениемгражданином документов, подтверждающих эти расходы. Для получения адресной поддержки гражданин представляет в ГУ ЦЗНследующие документы: заявление установленного образца; документы, подтверждающие открытие счета в банке или инойкредитной организации; копию трудового договора; документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения(квартиры, частного дома, общежития, гостиницы) гражданином за времяего пребывания и работы в другой местности [договор найма жилогопомещения, квитанция (талон) или иной документ, подтверждающийзаключение договора на оказание гостиничных услуг, счет и кассовый чек(или приходный кассовый ордер), иные документы, оформленные всоответствии с действующим законодательством]; проездные документы, подтверждающие переезд к месту работы иобратно. Для получения субсидий на возмещение расходов но найму жилогопомещения работодатель представляет в ГУ ЦЗН следующие документы: подтверждение установленной формы о возможности приема итрудоустройства гражданина, в том числе возможности предоставленияжилой площади; документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения длягражданина на время его пребывания и работы в другой местности[договор аренды (найма) и акт приема-передачи жилого помещения,счет-фактура, договор на оказание гостиничных услуг, платежноепоручение на перечисление арендной платы или платы за предоставлениегостиничных услуг, иные документы, оформленные в соответствии сдействующим законодательством]. 7. Информационное сопровождение реализации мероприятий Программыосуществляется в размере не более 0,5 процента от общего размерасубсидии, предусматриваемой бюджету Волгоградской области. Информационное сопровождение реализации мероприятий Программыосуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых междуГУ ЦЗН и редакциями средств массовой информации, а также организациями(гражданами), осуществляющими производство и тиражированиеполиграфической продукции. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) В договоре (контракте) на оказание информационных услуг можетбыть предусмотрено предварительное перечисление денежных средств вразмере не более 30 процентов общей стоимости выполненных работ(оказанных услуг), указанных в договоре (контракте). Окончательнаяоплата услуг по заключенным договорам (контрактам) осуществляется изсредств субсидий на основании акта сдачи-приемки выполненных работ(оказанных услуг) и других документов. 8. Субсидии и средства областного бюджета могут бытьиспользованы на оплату банковских услуг, связанных с перечислениемсредств на реализацию мероприятий Программы, посредством включения ихв сумму договора на организацию мероприятия Программы, заключенногомежду ГУ ЦЗН и работодателем, либо по договору, заключенному между ГУЦЗН и кредитной организацией на расчетно-кассовое обслуживание. 9. Расходы по оплате договоров отражаются по соответствующимстатьям и подстатьям классификации операций сектора государственногоуправления (далее именуется - КОСГУ), в том числе: организация опережающего профессионального обучения работников -КОСГУ 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальныморганизациям" и КОСГУ 242 "Безвозмездные перечисления организациям,за исключением государственных и муниципальных организаций"; организация общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных вустановленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, -КОСГУ 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальныморганизациям" и КОСГУ 242 "Безвозмездные перечисления организациям, заисключением государственных и муниципальных организаций"; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) организация стажировки в целях приобретения опыта работывыпускников образовательных учреждений - КОСГУ 241 "Безвозмездныеперечисления государственным и муниципальным организациям" и КОСГУ 242"Безвозмездные перечисления организациям, за исключениемгосударственных и муниципальных организаций"; содействие трудоустройству инвалидов - КОСГУ 241 "Безвозмездныеперечисления государственным и муниципальным организациям" и КОСГУ 242"Безвозмездные перечисления организациям, за исключениемгосударственных и муниципальных организаций"; содействие самозанятости безработных граждан и стимулированиесоздания гражданами, из числа безработных, открывших собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - КОСГУ 242 "Безвозмездные перечисления организациям, заисключением государственных и муниципальных организаций"; расходы на информационное сопровождение реализации мероприятийПрограммы - КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" и КОСГУ 340 "Увеличениестоимости материальных запасов"; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 28.06.2010 г. N 302-п) оплата банковских услуг, связанных с перечислением средств пареализацию мероприятий Программы - КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" .(В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 28.06.2010 г. N 302-п) Перечисление средств участникам мероприятий Программыосуществляется на соответствующие счета, открытые ими в установленномзаконодательством порядке. 10. ГУ ЦЗН представляют в Комитет по труду и занятости населенияАдминистрации Волгоградской области в установленном порядке отчет овыполнении договоров, в рамках которых исполнители берут на себяобязательства по участию в мероприятиях Программы и осуществлениерасходов, связанных с их реализацией. 11. Комитет по труду и занятости населения АдминистрацииВолгоградской области составляет и представляет финансовую,бухгалтерскую и иную отчетность в Комитет бюджетно-финансовой политикии казначейства Администрации Волгоградской области и Федеральнуюслужбу по труду и занятости в порядке, установленном действующимзаконодательством. 12. Комитет по труду и занятости населения АдминистрацииВолгоградской области и ГУ ЦЗН несут ответственность за целевоеиспользование субсидий и достоверность представляемой отчетнойдокументации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяКомитетом по труду и занятости населения Администрации Волгоградскойобласти.