Закон Волгоградской области от 09.12.2008 № 1809-ОД

                                                      Утратил силу – Закон

  

                                                     Волгоградской области

  

    
                                                    
       
      от 13.07.2009 № 1919-ОД
      

    
  

                                   ЗАКОН                              

                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                        ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                   

         Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного   

         комплекса Волгоградской области" на 2008 - 2012 годы         

       (В редакции Закона Волгоградской области от 29.12.2008 № 1829-од)  

  

      Принят Волгоградской областной Думой         24 ноября 2008 года

      Настоящий   Закон   разработан   в   соответствии   с    Законом

Волгоградской  области  от  11 августа 2006 г. N 1275-ОД "Об областных

целевых программах" и устанавливает общие правовые принципы реализации

областной  целевой  программы  "Развитие  агропромышленного  комплекса

Волгоградской области" но 2008-2012 годы.

      Статья  1.  Утвердить  областную  целевую  программу   "Развитие

агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2008 - 2012 годы

согласно приложению.

      Статья 2. Признать утратившими  силу  следующие  законодательные

акты:

      Закон Волгоградской области от 18 апреля 2007 г. N  1444-ОД  "Об

областной  целевой  программе  "Развитие  агропромышленного  комплекса

Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы";

      статью 6 Закона Волгоградской области от 08  ноября  2007  г.  N

от

05 февраля 2001 г. N 505-ОД "О бюджете развития Волгоградской  области

и о внесении изменений в законодательные акты Волгоградской области";

      Закон Волгоградской области от 14 ноября 2007 г.  N  1556-ОД  "О

внесении  изменений в Закон Волгоградской области от 18 апреля 2007 г.

N 1444-ОД "Об областной целевой программе "Развитие  агропромышленного

комплекса Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы";

      Закон Волгоградской области от 30 ноября 2007 г.  N  1577-ОД  "О

внесении  изменений в Закон Волгоградской области от 18 апреля 2007 г.

N 1444-ОД "Об областной целевой программе "Развитие  агропромышленного

комплекса Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы".

      Статья  3.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу   со   дня   его

официального   опубликования   и   распространяет   свое  действие  на

отношения, возникшие с 1 января 2008 года.

      Глава администрации

      Волгоградской области                                Н.К.Максюта

      9 декабря 2008 года

      N 1809-ОД

Приложение

к Закону Волгоградской области

"Об областной целевой программе

"Развитие агропромышленного

комплекса Волгоградской области"

на 2008 - 2012 годы"

 

 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕАГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование            - Областная    целевая    программа     "Развитие

Программы                 агропромышленного    комплекса    Волгоградской

                          области" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа)

Основаниедля            -Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ

разработкиПрограммы       "О развитии сельскогохозяйства",  Постановление

                          Правительства Российской Федерации  от  14  июля

                          2007 г.  N 446  "О  Государственной   программе

                          развития сельского  хозяйства  и  регулирования

                          рынков сельскохозяйственной продукции,  сырья  и

                          продовольствия  на  2008  -  2012  годы", Закон

                          Волгоградской области  от  11  августа  2006 г.

                          N 1275-ОД "Об областных целевых программах"

Государственные         - Комитет по сельскому хозяйству и  продовольствию

заказчикиПрограммы       администрации      Волгоградской        области

                          (координатор), управление охотничьего и  рыбного

                          хозяйства администрации Волгоградской области

РазработчикиПрограммы   - Комитет по сельскому хозяйству и  продовольствию

                          администрации Волгоградской области,  управление

                          охотничьего и  рыбного  хозяйства  администрации

                          Волгоградской области

Срокреализации          - 2008 - 2012годы

Программы

ЦелиПрограммы           -Обеспечение   устойчивого   функционирования   и

                          развития      агропромышленного       комплекса

                          Волгоградской  области.  Обеспечение   занятости

                          сельского населения, повышение уровня его жизни.

                          Создание    условий    для     сохранения     и

                          воспроизводства используемых сельским хозяйством

                          и рыболовством природных ресурсов

Основныезадачи          -Создание   условий   для   увеличения   объемов

Программы                 производства   сельскохозяйственной    продукции

                          (продовольствия)        и         эффективности

                          функционирования агропромышленного комплекса.

                          Обеспечение  последовательного   перевода   всех

                          отраслей агропромышленного комплекса  на  основы

                          современного    индустриального    производства,

                          применение  ресурсосберегающих,    экологически

                          чистых и безотходных технологий.

                          Осуществление мер государственной поддержки и ее

                          устойчивое развитие.

                          Развитиенауки и  инновационной  деятельности  в

                          сфере агропромышленного комплекса.

                          Совершенствование системы обучения, подготовки и

                          переподготовки специалистов и закрепления кадров

                          агропромышленного комплекса

Важнейшиецелевые        - Важнейшим  показателем   является    увеличение

показателии индикаторы    объемов   производства     сельскохозяйственной

Программы                 продукции   и    продовольственных     товаров.

                          Производство    важнейших   видов     продукции

                          агропромышленного   комплекса   в  2012    году

                          составит: зерна  -  5100  тыс.  тонн,  масличных

                          культур - 870 тыс. тонн, скота и птицы (на  убой

                          в живом  весе) - 214,1 тыс. тонн, молока - 517,0

                          тыс. тонн, улов рыбы в естественных  водоемах  -

                          8,0 тыс. тонн, прудовой товарной рыбы - 3,0 тыс.

                          тонн

Переченьразделов        - Развитие растениеводства.

Программы                 Развитие мелиоративного комплекса.

                          Развитие животноводства.

                          Развитие мелкотоварного  производства  продукции

                          сельского хозяйства.

                          Техническое перевооружение сельскохозяйственного

                          производства.

                          Развитие     пищевой    и      перерабатывающей

                          промышленности.

                          Совершенствование    кадрового      обеспечения

                          агропромышленного комплекса.

                           Государственная     поддержка      кредитования

                          сельскохозяйственных    товаропроизводителей   и

                          организаций агропромышленного комплекса.

                          Развитие рыбохозяйственного комплекса

Объемыи источники       - Общий объем финансирования в2008 -  2012  годах

финансирования            составит 53371,25 млн. рублей, в  том  числе  по

Программы                 источникам:

                          федеральный бюджет - 8561,0 млн. рублей;

                          областной бюджет - 6065,612 млн. рублей;

                          собственные        средства         предприятий

                          агропромышленного  комплекса  -   7788,45   млн.

                          рублей;

                          заемные средства - 30956,187 млн. рублей.

                          Объемы финансирования Программы за счет  средств

                          федерального     бюджета    могут      ежегодно

                          корректироваться при  утверждении  федерального

                          бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемыеконечные       -Увеличение     объемов     сельскохозяйственной

результатыреализации      продукции и продовольствия в 2012 годук  уровню

Программы                 2007 года: сельскохозяйственной  продукции  -  в

                          1,3 раза;

                          продукции пищевой промышленности - в 1,45 раза;

                          продукции рыбохозяйственного комплекса -  в  1,5

                          раза.

                          Обеспечение занятости и повышение  уровня  жизни

                          сельских жителей.

                          Создание 1470 дополнительных рабочих мест

ИсполнителиПрограммы    - Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию

                          администрации Волгоградской области и управление

                          охотничьего и  рыбного  хозяйства  администрации

                          Волгоградской   области    при    осуществлении

                          мероприятий, предусматривающих выплаты пособий и

                          субсидий.

                          По результатам конкурса -  организации  и  (или)

                          индивидуальные предприниматели,  осуществляющие

                          поставку  товаров,  выполнение  работ  и   (или)

                          оказание  услуг,  необходимых   для   реализации

                          мероприятий Программы

Организацияконтроля     - Волгоградская областная Дума.

исполненияПрограммы       Глава администрации Волгоградскойобласти.

                          Уполномоченный     орган     по      управлению

                          государственным     имуществом    Волгоградской

                          области.

                          Уполномоченные органы по  управлению  средствами

                          областного бюджета и областных бюджетных фондов.

                          Уполномоченный орган по  экономической  политике

                          Волгоградской области.

                          Контрольно-счетная палата Волгоградской области

 

 Раздел 1. РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА

 

 1.1. Содержание проблемы

Важнейшей составляющей экономикиагропромышленного комплекса Волгоградской области является производствопродукции растениеводства. За период 2003 - 2007 годов удельный вес продукциирастениеводства в общем объеме реализованной продукции сельскохозяйственногопроизводства составил около 70 процентов.

 

В последние годы по основнымпоказателям деятельности отрасли растениеводства достигнуты определенныеположительные результаты.

 

Стабилизировалось ежегодноепроизводство зерна в объеме 3,5 - 4,0 млн. тонн, производство маслосемянподсолнечника, основной масличной культуры области, возросло до 650 - 700 тыс.тонн, отмечается устойчивый рост производства овощей, бахчевой продукции,картофеля и плодов.

 

Ежегодно расширяется площадьчистых паров. Если в 2001 году пары занимали только 850,0 тыс. гектаров, то в2007 году площадь парового поля составила 1,6 млн. гектаров.

 

Вместе с тем в отраслирастениеводства в настоящее время имеется ряд нерешенных проблем, которые всущественной мере сдерживают темп ее развития.

 

Согласно научно обоснованнойсистеме сухого земледелия для обеспечения бездефицитного баланса питательныхвеществ в почве требуется ежегодно вносить не менее 65,0 кг действующеговещества (далее - д.в.) минеральных удобрений на гектар посевной площади, или220,0 тыс. тонн д.в. в целом по области.

 

В настоящее время сельскохозяйственнымитоваропроизводителями Волгоградской области ежегодно вносится только 20 - 30тыс. тонн д.в. минеральных удобрений, или 7 - 12 кг д.в. на гектар посевов.

 

В недостаточном объеме проводятсяфитосанитарные мероприятия, что ведет к потерям урожая и снижению качествапродукции.

 

Фитосанитарная обстановка требуетежегодного проведения защитных мероприятий на площади не менее 1,2 - 1,5 млн.гектаров. Фактически в предшествующие годы они проводились на площади 0,8 - 1,0млн. гектаров.

 

Низкий объем применения средствхимизации в агропромышленном комплексе Волгоградской области обусловлен сложнымфинансовым положением сельскохозяйственных товаропроизводителей и высокимиценами на пестициды и агрохимикаты.

 

Не в полной мере решаются задачи,стоящие перед семеноводством сельскохозяйственных культур. В первую очередьиз-за недостатка у сельхозтоваропроизводителей финансовых средств нарушаютсясроки проведения сортообновления. Доля семян массовых репродукций озимыхкультур, высеянных под урожай 2007 года, составила 4 процента, а яровыхзерновых культур - 14 процентов.

 

В связи с тем, чтосельскохозяйственные товаропроизводители Волгоградской области находятся в зонерискованного земледелия, особую актуальность имеют вопросы обеспечениякомплексной страховой защиты в сельском хозяйстве.

 

 

 1.2. Основные цели и задачи

Основными целями реализациинастоящей Программы являются:

 

повышение экономическойэффективности функционирования отрасли растениеводства;

 

осуществление комплексногоразвития отрасли растениеводства;

 

обеспечение продовольственнойбезопасности Волгоградской области;

 

сохранение, восстановление иповышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Волгоградскойобласти.

 

Для достижения указанных целейпредусматривается решение следующих задач:

 

реализация комплексаагротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий в отраслирастениеводства;

 

совершенствование структурыпосевных площадей сельскохозяйственных культур;

 

сокращение площади неиспользуемойпашни;

 

своевременное проведениесортосмены и сортообновления, повышение сортовых и посевных качеств семян,используемых в сельскохозяйственном производстве Волгоградской области;

 

повышение валовых сборовсельскохозяйственных культур;

 

защита имущественных интересовтоваропроизводителей посредством страхования урожая сельскохозяйственныхкультур при возникновении опасных для сельскохозяйственного производствагидрометеорологических явлений (стихийных бедствий);

 

проведение научных исследований ивнедрение в отрасль растениеводства достижений науки и техники.

 

 

 1.3. Перечень мероприятий

В целях реализации Программыпредусматривается осуществление следующих мероприятий:

 

поддержка элитного семеноводства;

 

проведение агрохимического иэколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственногоназначения;

 

проведение агрохимических ифитосанитарных мероприятий;

 

расширение площади чистого пара иплощади сева кукурузы на зерно;

 

снижение рисков в сельскомхозяйстве;

 

закладка и уход за многолетниминасаждениями;

 

осуществление агрометеорологическогообслуживания агропромышленного комплекса Волгоградской области;

 

проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР);

 

проведение смотров-конкурсов.

 

 

 1.4. Технико-экономическое обоснование

Расширение площади чистого пара иплощади сева кукурузы на зерно

 

Подготовка и уход за чистымипарами

 

Увеличение урожайности истабилизация производства зерна невозможны без внедрения научно обоснованнойсистемы сухого земледелия, главным элементом которой является чистый пар.

 

В острозасушливыхпочвенно-климатических условиях богарного земледелия, когда основнымлимитирующим фактором является обеспечение растений влагой, только паровое полеможет служить гарантом стабильного производства продукции растениеводства.

 

Кроме этого, паровое поле решаетпроблему очищения почвы от вредителей, болезней и сорняков, позволяет накопитьпитательные вещества, необходимые для роста и развития сельскохозяйственныхкультур.

 

Ежегодно для гарантированного получениявысоких урожаев зерновых культур площадь чистых паров в Волгоградской областидолжна составлять не менее 35 процентов от площади обрабатываемой пашни.

 

Производство кукурузы на зерно

 

Основной задачей, стоящей передагропромышленным комплексом, является улучшение положения дел в растениеводствеи животноводстве, с тем чтобы сократить число убыточных хозяйств, повыситьуровень благосостояния селян.

 

В решении данного вопроса большоезначение отводится выращиванию кукурузы на зерно, которая по своим урожайным,пищевым, кормовым качествам и универсальности использования превосходит вседругие зерновые культуры.

 

Особое значение придаетсякукурузе как незаменимому высокоэнергетическому компоненту комбикормов.

 

Почвенно-климатические условияВолгоградской области позволяют возделывать гибриды кукурузы зерновогонаправления с периодом вегетации 95 - 110 дней и ежегодно получать высокиеурожаи этой ценной кормовой культуры.

 

В последние годы в хозяйствахВолгоградской области посевные площади кукурузы на зерно увеличиваются, но этоувеличение идет медленными темпами. Если в 2003 году они составляли 15,4 тыс.га, то в 2007 году площадь расширена до 67,8 тыс. га.

 

Для обеспечения возрастающихпотребностей отрасли животноводства и перерабатывающих предприятий Программойпредусматривается расширение посевной площади кукурузы на зерно к 2012 году до200,0 тыс. га и доведение ее валового сбора до 800,0 тыс. тонн.

 

Проведение агрохимического иэколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения

 

Проведение комплексаагротехнических, агрохимических, мелиоративных и противоэрозионных мероприятийтребует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенногоплодородия.

 

Для оценки состояния и динамикипочвенного плодородия требуется систематическое проведение агрохимического иэколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственногоназначения.

 

Ежегодно за счет средствобластного бюджета предусматривается проведение на территории Волгоградскойобласти агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земельсельскохозяйственного назначения на площади 75,0 тыс. га.

 

Результаты агрохимическогообследования станут базой для рационального эффективного применения минеральныхудобрений.

 

Проведение агрохимических ифитосанитарных мероприятий

 

Согласно долгосрочному прогнозу вВолгоградской области в 2008 - 2012 годах сохранится сложная фитосанитарнаяобстановка.

 

В указанный период ожидаетсяподъем численности многоядных вредителей: саранчовых, лугового мотылька. Назерновых культурах опасность будут представлять: клоп - вредная черепашка,хлебные жуки, злаковые мухи; на посевах горчицы - крестоцветные вредители; наплодовых и овощных культурах - комплекс специализированных вредителей иболезней.

 

Обязательным приемом останетсяпротравливание семян, что позволит снизить вредоносность семенной и почвеннойинфекции.

 

В комплексе защитных мероприятийосновное место будет занимать борьба с вредителями сельскохозяйственныхрастений и сорной растительностью.

 

В соответствии с фитосанитарнымпрогнозом для сокращения потери урожая ожидаемая площадь проведения защитныхмероприятий против вредителей, болезней и сорных растений за период реализацииПрограммы составит 5694,0 тыс. га, в том числе по годам:

 

2008 год - 1070,0 тыс. га;

 

2009 год - 1122,0 тыс. га;

 

2010 год - 1132,0 тыс. га;

 

2011 год - 1165,0 тыс. га;

 

2012 год - 1205,0 тыс. га.

 

В целях частичной компенсациивыноса элементов минерального питания, отчуждаемых с урожаем, и для поддержанияпочвенного плодородия минимально необходимый объем применения минеральныхудобрений составит в 2008 - 2012 годах 197,1 тыс. тонн д.в., в том числе погодам:

 

2008 год - 31,8 тыс. тонн д.в.;

 

2009 год - 35,0 тыс. тонн д.в.;

 

2010 год - 39,7 тыс. тонн д.в.;

 

2011 год - 42,9 тыс. тонн д.в.;

 

2012 год - 47,7 тыс. тонн д.в.

 

Поддержка элитного семеноводства

 

Для своевременного проведениясортосмены и сортообновления ежегодная потребность в элитных семенах зерновыхкультур составляет не менее 9000,0 тонны.

 

Однако сложное финансовоесостояние хозяйств не позволяет в полной мере приобретать семена зерновыхкультур высоких репродукций.

 

Ожидаемый удельный вес площади,засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур, по годам составит:

 

2008 год - 3,5 процента;

 

2009 год - 3,6 процента;

 

2010 год - 3,7 процента;

 

2011 год - 3,8 процента;

 

2011 год - 4,0 процента.

 

Закладка многолетних насаждений иуход за ними

 

Для восстановления и дальнейшегоразвития отрасли садоводства и виноградарства садоводческими хозяйствамиВолгоградской области планируется провести закладку новых многолетнихнасаждений за период реализации Программы на площади 4615,0 га, в том числеинтенсивного типа - 751,0 га.

 

Осуществление агрометеорологическогообслуживания

 

агропромышленного комплексаВолгоградской области

 

Основной особенностьюсельскохозяйственного производства и в первую очередь отрасли растениеводстваявляется высокая степень влияния на результаты ее деятельности погодныхфакторов.

 

Урожайность сельскохозяйственныхкультур, объемы производства продукции растениеводства в существенной мерезависят от складывающихся погодных условий.

 

Агропромышленный комплексВолгоградской области осуществляет деятельность в сложных климатическихусловиях.

 

Климат Волгоградской областиимеет ярко выраженный континентальный характер (жаркое лето, холоднаямалоснежная зима, небольшое годовое количество осадков, пониженная влажностьвоздуха) с часто наступающими засухами и суховеями.

 

В данных условиях важное значениедля ведения сельскохозяйственного производства имеет информация о фактическисложившихся и ожидаемых агрометеорологических условиях.

 

Снижение рисков в сельскомхозяйстве

 

Основной целью страхования игосударственной поддержки в сфере страхования является обеспечение эффективнойзащиты экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителейВолгоградской области от неблагоприятного воздействия природного и техногенногохарактера в растениеводстве.

 

Емкость данного сегментастрахового рынка Волгоградской области составляет более 650,0 млн. рублей.Учитывая стартовые условия и цель создания 73,9 - процентного страхованияпосевных площадей области от опасных для сельскохозяйственного производствагидрометеорологических явлений (стихийных бедствий), можно установить следующиепрогнозные показатели развития рынка на ближайшие четыре года:

 

2008 год - 52,3 процента;

 

2009 год - 52,3 процента;

 

2010 год - 60,0 процента;

 

2011 год - 64,6 процента;

 

2011 год - 73,9 процента.

 

Субсидии за счет средствобластного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям,имеющим право на получение субсидий на компенсацию части затрат по страхованиюурожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений, за счет средств федерального бюджета на условии долевогофинансирования расходов.

 

В соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 254 "О Порядкепредоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на компенсацию части затрат по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений" субсидии из федерального бюджета предоставляютсясельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию 40 процентовуплаченной ими страховой премии по договорам страхования только при условииосуществления долевого финансирования этих расходов из областного бюджета вразмере 10 процентов уплаченной страховой премии.

 

Проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР)

 

Основными направленияминаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работявляются:

 

1. Разработка технологийвозделывания сельскохозяйственных культур на основе совершенствования способовобработки почвы, сева, ухода за посевами и уборки урожая.

 

2. Комплексная система мер борьбыс карантинным сорняком - горчаком ползучим.

 

3. Селекция и семеноводствосельскохозяйственных культур.

 

4. Интегрированная система защитырастений на основе комплексного применения организационно-хозяйственных,химических, агротехнических и биологических методов.

 

5. Технология рациональногоприменения агрохимикатов и регуляторов роста.

 

 

 1.5. Механизм реализации

Расширение площади чистого пара иплощади сева кукурузы на зерно

 

В целях создания условий длярасширения площади чистых паров и площади сева кукурузы на зерно Программойпредусматривается выплата из средств областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям Волгоградской области компенсации части затрат надизельное топливо, использованное на подготовку чистых паров и возделываниекукурузы на зерно.

 

Порядок предоставлениякомпенсации части затрат на дизельное топливо, использованное на подготовкучистых паров и возделывание кукурузы на зерно, устанавливается нормативными правовымиактами администрации Волгоградской области.

 

Проведение агрохимического иэколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственногоназначения

 

Средства областного бюджета,предусмотренные Программой на проведение агрохимического иэколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственногоназначения, направляются на оплату работ по проведению агрохимического иэколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственногоназначения Волгоградской области.

 

Перечень объектов на проведениеагрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земельсельскохозяйственного назначения устанавливается нормативными правовыми актамикомитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградскойобласти.

 

Государственным заказчиком работпо проведению агрохимического и эколого-токсикологического обследования почвземель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области является комитетпо сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области.

 

Размещение заказов на проведениеагрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земельсельскохозяйственного назначения осуществляется на конкурсной основе.

 

Результатом исполнениягосударственных контрактов на выполнение работ по проведению агрохимического иэколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственногоназначения Волгоградской области является предоставление исполнителемгосударственному заказчику следующей информации:

 

агрохимическая и эколого-токсикологическаяхарактеристика почв;

 

рекомендации по применениюудобрений;

 

картограммы содержания в почвахгидролизуемого азота, подвижного фосфора, обменного калия, гумуса и серы накартографической основе.

 

Проведение агрохимических ифитосанитарных мероприятий

 

В целях создания экономическихусловий для сохранения и воспроизводства плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения, снижения вредоносности вредителей, болезней исорняков средства областного бюджета, предусмотренные на проведениеагрохимических и фитосанитарных мероприятий, направляются на компенсациюсельскохозяйственными товаропроизводителями Волгоградской области части затратна приобретение агрохимикатов (далее - компенсация части затрат на приобретениесредств химизации) и компенсацию сельскохозяйственными товаропроизводителямиВолгоградской области части затрат на приобретение пестицидов (далее -компенсация части затрат на приобретение средств химической защиты растений).

 

Порядок компенсации части затратна приобретение средств химизации и порядок компенсации части затрат наприобретение средств химической защиты растений устанавливается нормативнымиправовыми актами администрации Волгоградской области.

 

Поддержка элитного семеноводства

 

В целях стимулирования проведениясортосмены и сортообновления средства областного бюджета, предусмотренные наподдержку элитного семеноводства, направляются на компенсациюсельскохозяйственными товаропроизводителями Волгоградской области части затратна приобретение семян сельскохозяйственных растений (далее - субсидии наподдержку элитного семеноводства).

 

Выплата субсидий на поддержкуэлитного семеноводства позволит ускорить внедрение в производство новыхвысокоурожайных сортов и гибридов, улучшить посевные качества, сортовую чистотуи репродукционный состав семян сельскохозяйственных культур, используемых вагропромышленном комплексе Волгоградской области.

 

Порядок предоставления субсидийна поддержку элитного семеноводства устанавливается нормативными правовымиактами администрации Волгоградской области.

 

Закладка и уход за многолетниминасаждениями

 

Субсидии предоставляютсяежеквартально сельскохозяйственным товаропроизводителям на закладку и уход заплодовыми, ягодными, кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа,плодово-ягодными питомниками, виноградниками до начала периода их товарногоплодоношения.

 

Порядок предоставления субсидийна закладку и уход за многолетними насаждениями устанавливается нормативнымиправовыми актами администрации Волгоградской области.

 

Осуществление агрометеорологическогообслуживания агропромышленного комплекса Волгоградской области

 

Средства областного бюджета,предусмотренные Программой на осуществление агрометеорологического обслуживанияагропромышленного комплекса Волгоградской области, направляются на оплату услугпо проведению агрометеорологического обслуживания агропромышленного комплексаВолгоградской области.

 

Государственным заказчиком услугпо проведению агрометеорологического обслуживания агропромышленного комплексаВолгоградской области является комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюадминистрации Волгоградской области.

 

Размещение заказов на проведениеагрометеорологического обслуживания агропромышленного комплекса Волгоградскойобласти осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе.

 

Результатом исполнениягосударственных контрактов на выполнение услуг по проведениюагрометеорологического обслуживания агропромышленного комплекса Волгоградскойобласти является предоставление исполнителем государственному заказчикуследующей информации:

 

семидневный прогноз погоды;

 

декадный агрометеорологическийбюллетень;

 

годовой агрометеорологическийбюллетень.

 

Снижение рисков в сельскомхозяйстве

 

Субсидии из областного бюджета накомпенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур,урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений предоставляютсясельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, на компенсацию части уплаченной ими страховой премии (страховоговзноса) по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожаямноголетних насаждений и посадок многолетних насаждений, заключенным состраховыми организациями, имеющими лицензии на осуществление данного видадеятельности.

 

Порядок предоставления изобластного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям накомпенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур,урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений устанавливается нормативнымправовым актом администрации Волгоградской области.

 

Проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР)

 

Размещение заказов на исполнениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работосуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе.

 

По результатам проведенныхнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работисполнитель предоставляет государственному заказчику научную, техническую идругую документацию, предусмотренную заключенным государственным контрактом.

 

Оплата результатовнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работосуществляется на основании представленных исполнителем счет-фактуры и актасдачи-приемки результатов работ.

 

 

 1.6. Ресурсное обеспечение

Общая потребность в финансовыхресурсах на реализацию раздела 1 "Развитие растениеводства’1 Программы напериод 2008 - 2012 годов составит 12937,76 млн. рублей, в том числе поисточникам:

 

федеральный бюджет - 3938,1 млн.рублей;

 

областной бюджет- 1639,35 млн.рублей;

 

внебюджетные источники - 7360,31млн. рублей.

 

(Часть 1 подраздела 1.6. введенаЗаконом Волгоградской области от 29.12.2008 г. N 1829-ОД, НГР:ru34000200800934.)

 

Выделение средств областногобюджета в части капитальных вложений и государственного заказа производится наконкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

 

Финансирование из областногобюджета осуществляется при условии вложения предприятиями и организациямисобственных средств.

 

Распределение средств областногобюджета по мероприятиям раздела 1 "Развитие растениеводства"Программы и годам ее реализации приведены в таблице.

 

Объемы и источники финансирования

 

(млн.рублей)

----T-----------------------T-----T---------------------------------------

|N|     Наименование      |Годы|       Источникифинансирования        |

|п/п|     мероприятий      |    +----------T---------T---------T--------+

|  |                      |     |  всего  |федераль-|областной|внебюд- |

|  |                      |    |         |ный      | бюджет  |жетные  |

|  |                      |    |          |бюджет   |        |источ-  |

|  |                      |    |          |        |         |ники    |

+---+-----------------------+-----+----------+---------+---------+--------+

|1 |          2           |  3 |    4     |   5    |    6    |  7    |

L---+-----------------------+-----+----------+---------+---------+---------

 1.Проведение             2008      1,312              1,312

    агрохимического        2009      1,45               1,45

    иэколого-             2010      1,55               1,55

    токсикологического     2011      1,674              1,674

    обследования почв      2012      1,82               1,82

    земель                 Итого      7,806    0,00      7,806     0,00

    сельскохозяйственного

    назначения

 2.Проведение             2008    744,63                       744,63

    агрохимических         2009    991,98                       991,98

    и фитосанитарных       2010   1211,11                      1211,11

    мероприятий            2011   1426,63                      1426,63

                            2012   1713,21                      1713,21

                            Итого   6087,56                      6087,56

 3. Компенсация части      2008     395,25   300,25     95,00

    затрат на приобретение  2009    368,3     283,3      85,0

    средств химизации      2010     393,55   307,4      86,15

                            2011     425,841  332,0      93,841

                            2012     466,17   358,6     107,57

                            Итого   2049,111  1581,55   467,561     0,00

 4. Компенсация части      2008       0,038              0,038

    затрат на приобретение  2009     10,0               10,0

    средств химической     2010      7,0                7,0

    защиты растений        2011      7,0                7,0

                            2012      12,66              12,66

                            Итого    36,698             36,698

 5. Субсидии на поддержку   2008      9,42      6,46      2,96

    элитного семеноводства  2009     23,5      15,33      8,17

                            2010      25,5     16,63      8,87

                            2011     27,54     17,96      9,58

                            2012      29,75    19,4      10,35

                            Итого    115,71     75,780   39,93      0,00

 6. Субсидирование части    2008     86,70              86,70

    затрат на приобретение  2009    107,1              107,1

    дизельного топлива,     2010    114,38             114,38

    использованного на      2011    123,53             123,53

    проведение сезонных     2012    135,5              135,5

    сельскохозяйственных   Итого    567,21     0,00    567,21      0,00

    работ

 7. Компенсация части      2008     570,261   460,40   109,861

    затрат по страхованию   2009    475,0     380,0      95,0

    урожая                 2010     450,69   412,28     38,41

    сельскохозяйственных    2011    486,534   445,28     41,254

    культур, урожая        2012     601,1    480,88    120,22

    многолетних насаждений  Итого   2583,585 2178,84    404,745     0,00

    и посадок многолетних

    насаждений

 8. Осуществление          2008       0,00

    агрометеорологического  2009      0,57               0,57

    обслуживания           2010      0,618              0,618

    агропромышленного      2011      0,67               0,67

    комплекса              2012      0,72               0,72

    Волгоградской области   Итого     2,578     0,00     2,578     0,00

 9. Субсидии на закладку    2008    221,63     20,50     6,10    195,03

    и уход за многолетними  2009    264,51     18,0      5,4     241,11

    насаждениями           2010     282,83    19,53      5,8     257,50

                            2011     307,964   21,1       6,264   280,60

                            2012     328,14    22,8       6,83    298,51

                            Итого   1405,074   101,93    30,394  1272,75

 10.Мероприятия            2008      5,70               5,70

    по проведению          2009     10,39              10,39

    выставок, семинаров,    2010     10,77              10,77

    смотров-конкурсов      2011     11,626             11,626

                            2012     13,40              13,40

                            Итого     51,886    0,00     51,886     0,00

 11.Проведение научно-     2008      6,565              6,565

    исследовательских,     2009      5,52               5,52

    опытно-конструкторских  2010      5,68               5,68

    и технологических      2011       6,076              6,076

    работ (НИОКР)          2012      6,70               6,70

                            Итого     30,541    0,00     30,541     0,00

    Итого                  2008    2041,506   787,61   314,236   939,66

                            2009    2258,12    696,63   328,6    1233,09

                            2010    2503,678   755,84   279,228  1468,61

                            2011    2825,085   816,34   301,515  1707,23

                            2012    3309,17    881,68   415,77   2011,72

                            Итого  12937,759 3938,1    1639,349  7360,31".

---------------------------------------------------------------------------

(Таблица "Объемы и источникивведена Законом Волгоградской области от 29.12.2008 г. N 1829-ОД, НГР: ru34000200800934.)

 

 

 1.7. Целевые индикаторы и показатели

Важнейшие индикаторы реализациираздела 1 "Развитие растениеводства" Программы приведены в таблице.

 

Риски в реализации Программысвязаны со следующими основными факторами:

 

нарушение научно обоснованнойсистемы земледелия и проведения агрохимических мероприятий;

 

влияние природных факторов(засуха, неблагоприятные условия перезимовки озимых культур и другие);

 

отсутствие необходимойкачественной сельскохозяйственной техники;

 

несбалансированное, по отношениюк сельскохозяйственной продукции, изменение рыночных цен на энергетические идругие материальные ресурсы, потребляемые сельским хозяйством.

 

Целевые индикаторы реализациимероприятий раздела 1 "Развитие растениеводства"

 

----T-----------------T---------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------

|N |  Наименование   | Единица | 2006  | 2007 |2008   |2009   |2010   |2011  |2012   |

|п/п|  индикаторов   |измерения|  год  |  год |год    |год    |год   |год    |год    |

|  |                |         |(отчет)|(отчет)|(оцен-|(прог- |(прог- |(прог- |(прог- |

|  |                |        |       |      |ка)    |ноз)   |ноз)   |ноз)  |ноз)   |

+---+-----------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

|1 |       2        |   3    |      |       |   4   |  5   |   6   |   7  |   8   |

L---+-----------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

 1. Валовое

    производство

    продукции

    растениеводства:

    зерна            млн. тонн     3,5    2,9     5,3    4,6     4,8     5,0    5,1

    маслосемян        тыс. тонн  733,0   645,7   726,0   700,0  760,0   820,0   870,0

    овощей            тыс.тонн   477,1   500,9   500,0  508,6   520,9   532,3   544,9

    картофеля         тыс. тонн  424,8   420,0   434,7   442,1  448,4   454,8   460,2

    бахчевых культур  тыс. тонн   314,6  264,5   280,5   285,0   291,6  296,0   301,9

    плодов            тыс.тонн    96,0   235,5   255,1  258,9   262,9   266,9   270,9

 2. Внесение          тыс.тонн    19,6    23,2   31,8    35,0    39,7   42,9    47,7

    минеральных       д.в.

    удобрений

 3. Проведение        тыс.га     709,8  1269,0  1572,0  1122,0 1132,0  1165,0  1205,0

    защитных

    мероприятий

 4. Удельный вес      процентов    3,3     3,1    3,5     3,6    3,7     3,8     4,0

    площади,

    засеваемой

    элитными

    семенами,

    в общей площади

    посевов

 5. Удельный вес      процентов   45,8      46    52,3   52,3    60,0    64,6    73,9

    застрахованных

    посевных

    площадей в общей

    посевной площади

 6. Площадь           тыс.га    1039,3   907,2   800,0  615,0   460,0   300,0   210,0

    неиспользуемой

    пашни

 7. Площадь закладки  га         503     660    795     955    955     955     955

    многолетних

    насаждений

-----------------------------------------------------------------------------------------

 

 Раздел 2. РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА

 

 2.1. Содержание проблемы

Противоэрозионные мероприятия.

 

В Волгоградской области около 70процентов земель сельскохозяйственного назначения подвержено водным, ветровым,дефляционным и другим эрозионным процессам, что приводит к деградации почвы,уменьшению урожайности сельскохозяйственных культур, сокращению общей площадисельскохозяйственных угодий и другим отрицательным последствиям.

 

С целью недопущения вредноговоздействия эрозии на землях сельскохозяйственного назначения выполняютсяагротехнические и гидротехнические противоэрозионные мероприятия.

 

Агротехнические приемы включают всебя почвозащитную вспашку, почвозащитное размещение сельхозкультур,противоэрозионный посев сельхозкультур, щелевание, бороздование и другие приемыобработки почвы.

 

Гидротехнические мероприятиявключают в себя устройство отдельно расположенных гидротехнических сооружений,таких как водозадерживающие валы, водонаправляющие сооружения, плотины (пруды),водосборные сооружения, береговые укрепления, а также работы по выполаживаниювершин и откосов оврагов, террасирование, другие противоэрозионные мероприятия.

 

В Волгоградской области имеется6900 водохозяйственных объектов, большая часть из которых - этопротивоэрозионные пруды, 302 из которых имеют объем заполнения свыше 500 тыс.м3, представляющие наибольшую опасность, так как находятся в аварийномсостоянии.

 

Для обеспечения государственнойподдержки при проведении природоохранных мероприятий, направленных напредотвращение эрозионных процессов на землях сельскохозяйственного назначенияи содержание в исправном состоянии противоэрозионных гидротехническихсооружений, в Программе предусматриваются средства для компенсации части затратпо противоэрозионным мероприятиям.

 

Мелиорация.

 

Устойчивое развитие сельскогохозяйства в сложных климатических условиях на территории Волгоградской областиневозможно без проведения оросительных мелиораций (полива сельхозкультур).

 

Однако сокращение капитальныхвложений в содержание и развитие мелиоративного комплекса Волгоградской областиза последние годы привело к сокращению мелиоративных земель с 427 тыс. га до250 тыс. га, из которых 193,3 тыс. га - регулярного орошения и 56,4 тыс. га -лиманного орошения. На оросительных системах эксплуатируется 14,9 тысячигидротехнических сооружений, 588 электрифицированных насосных станций.Протяженность оросительной сети составляет 6,2 тыс. км, из них открытой сети -2,3 тыс. км и закрытой сети - 3,9 тыс. км. Общая балансовая стоимостьмелиоративных фондов составляет 8,9 млрд. рублей, из них федеральнойсобственности - 5,4 млрд. рублей и областной собственности - 3,2 млрд. рублей.Изношенность мелиоративных фондов составляет 70 - 75 процентов.

 

Изношенность и отсутствие вомногих хозяйствах дождевальных машин крайне отрицательно сказывается напроведении поливов. Из 782 дождевальных машин, имеющихся в наличии, 599 - систекшим сроком службы. Сезонная нагрузка на одну дождевальную машинусоставляет в среднем по Волгоградской области 200 га, а в Быковском и Ленинскомрайонах этот показатель составляет соответственно 589 и 667 га. Дождеваниемполивалось в 2007 году 82 тыс. га орошаемых земель.

 

Из-за отсутствия дождевальнойтехники там, где позволяли условия, производился поверхностный полив побороздам и полосам на площади 33 тыс. га.

 

Для проведения поливов необходимоприобрести не менее 400 дождевальных машин и перейти на высокоэффективныеэнерго- и водосберегающие технологии.

 

Внедрение систем капельногоорошения позволит значительно снизить затраты электроэнергии, автоматизироватьэксплуатацию насосных станций, водоочистных сооружений, оросительной сети, вдва раза повысить урожайность овощных культур и многолетних насаждений приэкономии оросительной воды до 40 процентов.

 

В структуре посевных площадей наорошаемых землях 35 процентов составляют кормовые культуры и 37 процентов -зерновые. Овощные культуры занимают 14 процентов, или 16,3 тыс. га. В среднем скаждого орошаемого гектара получено 43,2 ц кормовых единиц.

 

 

 2.2. Основные цели и задачи

Основными целями реализациинастоящей Программы являются сохранение и улучшение плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения в Волгоградской области, баланса питательныхвеществ почвы, получение стабильных урожаев.

 

Для достижения указанных целейпредусматривается:

 

реализация комплексамелиоративных и противоэрозионных мероприятий;

 

вовлечение в сельскохозяйственныйоборот не менее 3 тыс. га орошаемых земель.

 

При условии комплексногопроведения оросительных и других видов мелиораций обеспечивается наиболееполная реализация биоклиматического потенциала продуктивности почв земель сельскохозяйственногоназначения при сохранности их плодородия без проявления деградационныхпроцессов, что обеспечит гарантированное производство сельскохозяйственнойпродукции и кормов для животноводства на орошаемых землях, сохранитсуществующие, создаст новые рабочие места в сельской местности и повыситуровень жизни сельского населения.

 

 

 2.3. Перечень мероприятий

Реализация Программыпредусматривает осуществление следующих мероприятий:

 

1. Компенсация затрат наэлектроэнергию, использованную для орошения сельскохозяйственных культур ивозмещение затрат, связанных с забором воды из Волго-Донского судоходногоканала.

 

2. Проведение противоэрозионныхмероприятий.

 

3. Реконструкция и строительствоорошаемых земель с применением прогрессивных технологий и техники полива наплощади 3 тыс. га.

 

4. Обновление и увеличение паркадождевальных машин.

 

5. Мониторинг мелиоративногосостояния орошаемых земель Волгоградской области.

 

6. Предотвращение выбытия изсельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий.

 

С целью недопущения вредноговоздействия эрозии на землях сельскохозяйственного назначения выполняютсяагротехнические и гидротехнические противоэрозионные мероприятия.

 

 

 2.4. Технико-экономическое обоснование

Согласно заявкам муниципальныхобразований Волгоградской области уточнен и откорректирован перечень хозяйств,в которых будут выполняться противоэрозионные гидротехнические мероприятия(ремонт плотин, водосборных сооружений и берегоукрепительные работы). Объемвыполненных работ составит 24,87 млн. рублей.

 

В целях увеличения урожайностисельскохозяйственных культур на орошаемых землях осуществляется государственнаяподдержка сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области, направленная наснижение затрат при производстве продукции на мелиоративных землях. В областномбюджете (начиная с 2000 года) предусматриваются средства для компенсации затратпо электроэнергии, использованной насосными станциями для орошения.

 

Одной из главных причин,сдерживающих проведение поливов сельхозкультур, является высокий тариф наэлектроэнергию. За последние семь лет тариф увеличился в 12 раз и сегоднясоставляет 2,338 копейки за 1 кВт. час, а цена на овощную продукцию за тот жепериод возросла всего в два раза. По прогнозам в 2008 году тариф вырастетминимум на 10 процентов.

 

Кроме того, в 2006 году плату заподачу воды с сельхозтоваропроизводителей начал взимать Волго-Донскойсудоходный канал.

 

Основными направленияминаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работявляются:

 

1. Разработка и внедрениеспособов полива сельскохозяйственных культур, которые позволят обеспечить ихводой в соответствии с водопотреблением.

 

2. Разработка и внедрениеоросительных видов мелиорации земель, направленных на повышение ихпродуктивности до экологически и экономически обоснованных пределов,обеспечивающих стабилизацию развития экономики сельских товаропроизводителей иустойчивое функционирование агроландшафтов.

 

 

 2.5. Механизм реализации

Программой предусмотренакомпенсация затрат на электроэнергию, использованную для орошениясельскохозяйственных культур. Затраты, связанные с забором воды изВолго-Донского судоходного канала для орошения сельскохозяйственных культур,водопотребителям оплачиваются в размере 100 процентов за счет средствобластного бюджета.

 

Получателями указанных средствмогут быть юридические лица любой организационно-правовой формы ииндивидуальные предприниматели, являющиеся сельхозтоваропроизводителями.

 

Основанием для предоставлениясубсидий является представление сельхозтоваропроизводителями в орган управлениясельским хозяйством муниципального района:

 

актов сверки выполненных работ,видовой урожайности с орошаемых земель в разрезе культур и установленных суммоплаты за потребленную электроэнергию насосными станциями;

 

справок или актов сверки отэлектроснабжающих организаций.

 

Орган управления сельскимхозяйством муниципального района проверяет достоверность представленныхдокументов, составляет реестр сельхозтоваропроизводителей, представивших актысверки, и представляет указанный реестр вместе с актами сверки и актами овидовой урожайности (на период созревания сельскохозяйственных культур) вкомитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградскойобласти.

 

В случае передачи орошаемыхземель в аренду другим лицам арендодатель лишается права на получение субсидий.

 

Арендаторам, наемным бригадам исельхозтоваропроизводителям, не зарегистрировавшим имеющиеся орошаемые земли вУправлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поВолгоградской области, компенсация затрат на электроэнергию, использованную дляцелей орошения сельскохозяйственных культур, не выплачивается.

 

Затраты не компенсируются приповерхностном поливе овощных и кормовых культур, а также на орошаемых землях,находящихся в субаренде.

 

Порядок и размер компенсациизатрат на электроэнергию, использованную для полива сельскохозяйственныхкультур, устанавливается постановлением администрации Волгоградской области.

 

Нормативы урожайности по видамсельскохозяйственных культур и сроки выплаты субсидий устанавливаются приказомкомитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградскойобласти.

 

Настоящей Программойпредусматривается выделение капитальных вложений из средств областного бюджетана 2008 - 2012 годы в объеме 161,05 млн. рублей, которые будут направлены нареконструкцию мелиоративных систем государственной собственности Волгоградскойобласти.

 

Для сохранения плодородия почвземель сельскохозяйственного назначения, подверженных эрозионным процессам,предусматривается выплата субсидий на проведение противоэрозионных мероприятий.

 

Получателями субсидий являютсяюридические лица любой организационно-правовой формы и индивидуальныепредприниматели, которые имеют в собственности гидротехнические сооружения,земли сельскохозяйственного назначения, подверженные эрозионным процессам, атакже организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения, относящиеся кгосударственной собственности Волгоградской области.

 

По представленным получателямисубсидий заявкам с утвержденной сметной документацией комитет по сельскомухозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области своимраспоряжением утверждает перечень объектов и объемы финансированияпротивоэрозионных мероприятий.

 

Основанием для предоставлениясубсидий является акт выполненных работ по противоэрозионным мероприятиям,утвержденный руководителем органа управления сельским хозяйством муниципальногорайона.

 

Субсидии предоставляются впорядке очередности представления актов выполненных работ от получателясубсидий.

 

Размер ставки субсидий составляетне более 70 процентов от объема выполненных противоэрозионных мероприятий.

 

Размещение заказов на исполнениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работосуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе. Переченьнаучных разработок, принятых к финансированию из средств областного бюджета,утверждается научно-техническим советом по агропромышленному комплексу приадминистрации Волгоградской области.

 

По результатам проведенных научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ исполнитель представляетгосударственному заказчику научную, техническую и другую документацию,предусмотренную заключенным государственным контрактом.

 

Оплата результатовнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работосуществляется на основании представленных исполнителем счет-фактуры и актасдачи-приемки выполненных работ.

 

 

 2.6. Ресурсное обеспечение

Общая потребность в финансовыхресурсах на реализацию Программы на период 2008 - 2012 годов составит 3258,032млн. рублей, в том числе по источникам:

 

федеральный бюджет (прогноз) -1961,39 млн. рублей;

 

областной бюджет - 402,232 млн.рублей;

 

внебюджетные источники (прогноз)- 894,41 млн. рублей.

 

Выделение средств областногобюджета в части капитальных вложений и государственного заказа производится наконкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

 

Финансирование из областногобюджета осуществляется при условии вложения предприятиями и организациямисобственных средств.

 

Объемы и источники финансирования

 

(млн. рублей)

 

----T--------------------------T----T-------------------------------------

|N |      Наименование      |Годы|      Источникифинансирования       |

|п/п|      мероприятий        |   +---------T--------T---------T--------+

|  |                         |   |  всего  |феде-   |областной|внебюд- |

|  |                         |    |         |ральный| бюджет  |жетные  |

|  |                         |    |        |бюджет  |         |источни-|

|  |                         |    |         |       |        |ки      |

+---+--------------------------+----+---------+--------+---------+--------+

|1 |           2             |3  |    4    |  5    |    6    |  7    |

L---+--------------------------+----+---------+--------+---------+---------

  1.Оплата                    2008   291,16    188,00  55,00      48,16

    за электроэнергию,        2009   357,67    229,74  63,55      64,38

    использованную            2010   412,21    277,30  57,19      77,72

    дляполива                2011   482,435   328,60  61,765     92,07

    сельскохозяйственных       2012  577,27    387,75   80,42     109,1

    культур

    Итого                           2120,745  1411,39  317,925    391,43

 

  2.Проведение                2008     4,27      -      2,99      1,28

    противоэрозионных         2009     4,55      -      3,16       1,39

    мероприятий               2010     4,83      -      3,34       1,49

                               2011     5,207     -      3,607      1,60

                               2012    5,71       -     4,00       1,71

    Итого                             24,567      -    17,097      7,47

 3. Реконструкцияи           2008    23,62      -      6,50      17,12

    строительство орошаемых    2009  103,59       -    15,00      88,59

    земель с применением       2010   97,18      -               97,18

    прогрессивных технологий   2011  105,73      -              105,73

    (капельное рошение)        2012  153,16       -    38,97     114,19

    Итого                            483,28       -    60,47     422,81

 4. Реконструкцияи           2008    90,00    90,00    -          -

    строительство орошаемых    2009  100,00    100,00    -          -

    земель (мелиоративное      2010  110,00    110,00    -          -

    имущество федеральной      2011  120,00    120,00    -          -

    собственности)            2012   130,00    130,00    -          -

    Итого                            550,00    550,00

 5.Приобретение              2008    12,50      -      -        12,50

    дождевальных машин        2009    13,55      -      -        13,55

                               2010    14,50      -      -        14,50

                               2011    15,53       -      -        15,53

                               2012    16,62       -      -        16,62

    Итого                             72,70       -      -        72,70

 6. Проведение научно-        2008     0,80      -      0,80       -

    исследовательских,        2009     1,07      -      1,07       -

    опытно-конструкторских     2010    1,35       -     1,35        -

    и технологических работ    2011    1,62       -     1,62        -

    (НИОКР)                   2012     1,905     -      1,905       -

    Итого                              6,745      -     6,745       -

    Итого                     2008   422,35    278,00  65,29      79,06

                               2009   580,43    329,74   82,78    167,91

                               2010   640,07    387,30   61,88    190,89

                               2011   730,522   448,60   66,9924  214,93

                               2012   884,665   517,75 125,29     241,62

    Итого                           3258,037 1961,39  402,237    894,41

---------------------------------------------------------------------------

 

 2.7. Целевые индикаторы и показатели

Важнейшими целевыми индикаторамии показателями реализации Программы являются:

 

ежегодное проведение орошениясельскохозяйственных культур на площади не менее 150,0 тыс. га;

 

поддержание в исправном состояниипротивоэрозионных гидротехнических сооружений;

 

реконструкция и строительствоорошаемых земель с применением прогрессивных технологий на площади 2850 - 3500га;

 

увеличение парка дождевальныхмашин на 55 единиц;

 

предотвращение выбытия изсельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий.

 

Реализация Программы станет однимиз условий повышения урожайности сельскохозяйственных культур, выращиваемых наорошаемых землях, валовой сбор которых является одной из составляющихпродовольственной безопасности Волгоградской области.

 

Целевые индикаторы реализациимероприятий

 

раздела 2 "Развитиемелиоративного комплекса"

 

----T----------------------T-----T-------T-------T------T------T------T------T------

|N|                     |Еди- | 2006  | 2007  |2008  |2009  |2010  |2011 |2012  |

|п/п|                     |ница |  год  |  год  |год   |год  |год   |год   |год   |

|  |                     |изме-|(отчет)|(отчет)|(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|(прог-|

|  |                     |рения|      |       |ка)   |ноз)  |ноз) |ноз)  |ноз)  |

L---+----------------------+-----+-------+-------+------+------+------+------+-------

 1. Урожайность овощей     ц/га   247,0   232,8  260,0  270,0  290,0  300,0 310,0

 2. Валовое производство   тыс.    279,0  292,9  300,0  305,0  310,0  315,0  320,0

    овощей                тонн

 3. Предотвращение        тыс.       -      -    25,0   27,0   35,0  37,0   40,0

    выбытияиз             га

    сельскохозяйственного

    оборота

    сельскохозяйственных

    угодий

-------------------------------------------------------------------------------------

 

 Раздел 3. РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА

 

 3.1. Содержание проблемы

В отрасли животноводстванаблюдаются самые тяжелые последствия реформ. Продолжается сокращениечисленности поголовья скота и птицы, падение объемов производимой продукции. Вцелом состояние его производственного и технологического потенциала необеспечивает экономическую эффективность отрасли. Основное поголовье коров исвиней содержится в личных подворьях, где невозможно высокотехнологичное ивысокоэффективное производство мяса и молока.

 

 

 3.2. Основные цели и задачи

Цель Программы - эффективное иустойчивое развитие отрасли животноводства для обеспечения населенияВолгоградской области качественными продуктами питания.

 

Программа направлена наразработку комплекса технологических, технических, экономических мер иинвестиционных вложений в производство молока, мяса, яиц и предполагаетустойчивое развитие всех отраслей животноводства по приоритетным направлениям:

 

реализация Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007г. N 446;

 

создание гарантированной кормовойбазы за счет совершенствования структуры посевных площадей, с учетом увеличенияпроизводства растительного белка;

 

совершенствование селекционно-племеннойработы и ежегодное увеличение реализации племенного молодняка животных;

 

развитие материально-техническойбазы сельскохозяйственных предприятий;

 

научное обеспечение Программы,организация подготовки и переподготовки кадров, занятых в животноводстве.

 

 

 3.3. Перечень мероприятий

Молочное и мясное скотоводство

 

Реализация прогнозируемых объемовмясного и молочного скотоводства будет определяться темпами роста кормовойбазы, уровнем селекционно-племенной работы со стадом, строительством иреконструкцией ферм, обновлением и модернизацией оборудования, подготовкойквалифицированных кадров.

 

Для сохранения и наращиваниячисленности дойного стада, роста продуктивности и производства молока в периодс 2008 по 2012 год в рамках реализации Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в сельхозпредприятияхпредусматривается строительство, реконструкция и техническое перевооружениешести молочных ферм и комплексов на 4,85 тыс. голов, с ежегодным производством28,0 тыс. тонн молока, покупка племенного молодняка.

 

Планируется привлечь 1069,6 млн.рублей внебюджетных средств, в том числе на закупку племенного скота - 437,8млн. рублей, приобретение современного технологического оборудования - 270,9млн. рублей.

 

Принимаемые меры позволятувеличить в сельхозпредприятиях поголовье крупного рогатого скота молочногонаправления и его продуктивность с 3034 кг в 2007 году до 3500 кг в 2012 году.Объемы производства молока возрастут до 75,7 тыс. тонн, что выше уровня 2007года на 17,7 процента.

 

В Волгоградской области наряду ссодержанием оптимального поголовья молочных коров с высокой продуктивностьюпредусматривается развивать мясное скотоводство.

 

Следует осуществить рядорганизационных мер по обеспечению возрождения мясного скотоводства вхозяйствах области, продолжить работу по расширению сети племенныхрепродукторов мясных пород скота.

 

Добиться сокращения яловостиматочного поголовья и повышения качества нарождающегося молодняка за счетувеличения охвата искусственным осеменением коров и телок до 90 процентов. Дляускоренного наращивания мясных ресурсов проводить осеменение выбракованныхкоров и телок молочного направления продуктивности семенем быков мясных пород.

 

Принятие этих мер по развитиюмясного скотоводства позволит увеличить объемы производства конкурентоспособной"мраморной говядины" с 2,0 тыс. тонн в 2007 году до 4,0 тыс. тонн к2012 году.

 

Наряду с этим необходимо принятьактивное участие в реализации Комплексных программ развития молочногоскотоводства и увеличения производства молока в Российской Федерации на 2009 -2012 годы, а также развития мясного скотоводства России на 2009 - 2012 годы.

 

Для чего необходимо в целом пообласти добиться:

 

ежегодного увеличения коровмолочного направления на два процента, мясного - на пять процентов;

 

создания новых массивовспециализированного мясного скота по районам области, имеющим естественныевыпасы;

 

роста молочной продуктивностикоров на 5 процентов, производства на убой скота мясных пород и их помесей неменее 5 процентов для районов, традиционно разводящих мясной скот;

 

ежегодного роста производствамолока не менее трех процентов;

 

выхода телят на 100 коровмолочных и мясных пород скота не менее 87 голов;

 

создания всех условий поинвестиционной привлекательности животноводства;

 

выделения денежных средств изобластного бюджета на создание инфраструктуры и на софинансирование понаправлениям поддержки, представляемым бюджетом Российской Федерации.

 

Принять все меры по участию вконкурсе на участие в целевой ведомственной программе, что позволит привлечьдополнительные финансовые средства бюджета на выполнение областных программ.

 

Свиноводство

 

С целью увеличения производствапродукции, выращивания и реализации племенного молодняка Программойпредусматривается активизация работы племенных хозяйств, строительство,реконструкция и модернизация технологического оборудования свиноводческих ферми комплексов.

 

Для чего необходимо продолжитьстроительство трех свиноводческих комплексов на 158,0 тыс. голов с проектноймощностью 14,7 тыс. тонн ежегодной реализации свиней на убой в живом весе.

 

Планируется привлечь 2422,1 млн.рублей внебюджетных средств, в том числе на приобретение технологическогооборудования - 1193,4 млн. рублей, на закупку племенного поголовья свиней -156,9 млн. рублей.

 

Система мероприятий, заложенных вПрограмме, позволит к 2012 году увеличить численность поголовья, реализациюмяса свиней на убой (в живом весе) довести до 21,4 тыс. тонн, повыситьэкономическую эффективность производства за счет внедрения современныхтехнологий производства.

 

Птицеводство

 

Промышленное птицеводство -отрасль, за счет которой можно в короткие сроки увеличить производство крайненеобходимой продукции и повысить уровень продовольственного обеспечениянаселения.

 

Для создания необходимыхэкономических предпосылок устойчивого и поступательного развития птицеводствапредстоит осуществить следующий комплекс мер по развитию отрасли:

 

повысить производственныемощности отрасли за счет нового строительства, реконструкции, модернизации итехнического перевооружения имеющегося производственного потенциала птицефабрик;

 

довести объемы переработки мясаптицы до 70 процентов, яиц - до 30 процентов с увеличением ассортиментапроизводимой продукции для удовлетворения покупательского спроса населения.

 

Для выполнения намеченныхмероприятий птицефабриками области планируется привлечь всего инвестиций всумме 1114,6 млн. рублей, что позволит к 2012 году довести производство мясаптицы (выращивание в живом весе) в целом по области до 44,0 тыс. тонн и яиц до400,0 млн. штук.

 

Овцеводство

 

Овцеводство области является социальнозначимым для развития Заволжской зоны, поэтому Программой предусматриваетсягосударственная поддержка из бюджетов всех уровней.

 

Дальнейшее развитие отраслитребует применения более совершенных методов племенной работы, обеспечивающихулучшение породности овец и коз, повышения их продуктивности.

 

Задача состоит в том, чтобы вкаждом хозяйстве было создано высокопродуктивное выровненное стадо, пригодноедля промышленного производства шерсти и баранины высокого качества.

 

В целях развития мясного овцеводствапланируется создать племрепродуктор по разведению эдильбаевской породы овец.

 

Реализация программныхмероприятий позволит увеличить реализацию шерсти на 5,3 процента.

 

Основные мероприятия погосударственной поддержке отрасли животноводства из областного бюджета напериод 2008 - 2012 годов

 

Государственная поддержка нарядус выделением субсидий на поддержку племенного животноводства, овцеводства и зареализованную продукцию животноводства также будет осуществляться путемсубсидирования процентной ставки по кредитам банков, используемым настроительство, реконструкцию и техническое перевооружение животноводческих ферми комплексов; компенсации части затрат на выполнение работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту подводящих подъездных путей, ЛЭП,газопроводов, объектов водоснабжения для животноводческих ферм и комплексов приусловии нового строительства, проведения реконструкции, модернизации ферм икомплексов и внедрения новых технологий производства животноводческойпродукции, а также путем компенсации части затрат на приобретениетехнологического оборудования для комплектации вновь строящихся иреконструируемых животноводческих ферм и комплексов, предприятий по переработкеживотноводческого сырья.

 

 

 3.4. Технико-экономическое обоснование

Субсидии на поддержку племенногоживотноводства

 

В целях сохранения генетическогопотенциала разводимых пород скота и птицы, повышения его продуктивности иувеличения производства продукции субсидии на поддержку племенногоживотноводства предоставляются на содержание высокопродуктивного племенногоматочного поголовья скота и птицы в племенных заводах и племрепродукторах, насодержание быков-производителей, на реализацию сельхозтоваропроизводителям иличным хозяйствам граждан семени племенных быков-производителей, наприобретение сельхозтоваропроизводителями племенного поголовья (приложение 17).

 

Субсидии на поддержкуотечественного овцеводства

 

В целях сохранения и повышенияуровня рентабельности овцеводства субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям,разводящим овец.

 

Субсидии за реализованнуюпродукцию животноводства

 

В целях снижения убыточностиотрасли, сохранения численности поголовья скота и птицы, увеличенияпроизводства продукции животноводства, расширения рабочих мест на селе предусматриваетсясубсидирование сельхозтоваропроизводителей за реализованную продукцию.

 

Кроме того, предусматриваетсякомпенсация части затрат на выполнение работ по строительству подводящих,подъездных путей, ЛЭП, газопроводов, объектов водоснабжения для животноводческихферм и комплексов при условии нового строительства, проведения реконструкции,модернизации ферм и внедрения новых технологий производства животноводческойпродукции и компенсация части затрат на приобретение технологическогооборудования сельхозтоваропроизводителям для комплектации вновь строящихся иреконструируемых животноводческих ферм и комплексов, а также перерабатывающиморганизациям, осуществляющим реконструкцию производства по переработкеживотноводческого сырья за счет собственных средств и по лизингу.

 

Система субсидий за счет средствобластного бюджета позволит снизить убыточность производства, сохранить иувеличить уровень производства продукции, повысить продуктивность скота иптицы, а также создать новые рабочие места, повысить инвестиционнуюпривлекательность отраслей животноводства.

 

Проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских

 

и технологических работ (НИОКР)

 

Научно-исследовательские, опытно-конструкторскиеи технологические работы будут проводиться в направлении селекции животных,кормлении и технологии их содержания.

 

 

 3.5. Механизм реализации Программы

Получателями субсидий являютсяюридические лица любой организационно-правовой формы и индивидуальныепредприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, ивновь созданные предприятия, а также учреждения начального профессиональногообразования, производящие и реализующие продукцию животноводства.

 

Размеры (ставки) субсидий,условия их предоставления по отраслям животноводства устанавливаются нормативнымиправовыми актами администрации Волгоградской области.

 

Субсидии на реализованнуюпродукцию животноводства предоставляются ежемесячно на:

 

скот и птицу в живом весе;

 

мясо и мясопродукты (свиньи 1 -4-й категории, мясо бройлеров, реализованное из специализированных предприятий)в пересчете на скот и птицу в живом весе;

 

молоко натуральное коровье имолокопродукты в пересчете на молоко коровье базисных норм массовой доли жира ибелка;

 

яйцо куриное, пищевое ияйцепродукты в пересчете на яйцо куриное пищевое, реализованное изспециализированных предприятий.

 

Субсидии выплачиваются напродукцию животноводства, соответствующую государственным стандартам качества,произведенную и реализованную получателем субсидий.

 

Основанием для предоставлениясубсидий является представление сельскохозяйственными товаропроизводителямисправки-расчета о причитающихся суммах субсидий и первичных документов,подтверждающих реализацию подлежащей субсидированию продукции животноводства.

 

Размер (ставка) субсидий нареализованную продукцию животноводства устанавливается получателям субсидий взависимости от результатов их деятельности по категориям с учетом установленныхпоказателей по нормативным правовым актам администрации Волгоградской области.

 

Племенное животноводство

 

Субсидии предоставляютсяежеквартально:

 

на содержание высокопродуктивногоплеменного маточного поголовья скота в племенных заводах;

 

на содержание высокопродуктивногоплеменного маточного поголовья скота и птицы в племенных репродукторах;

 

на содержание быков-производителей;

 

на производство и реализациюсельскохозяйственным товаропроизводителям и личным хозяйствам граждан семениплеменных быков-производителей;

 

на компенсацию части затрат наприобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями племенного поголовья.

 

Основанием для предоставлениясубсидий на содержание маточного поголовья в племенных предприятиях, реализациюсемени племенных производителей является наличие у получателя лицензии на этивиды деятельности, представление справок-расчетов о причитающихся суммахсубсидий и документов, подтверждающих наличие, реализацию и приобретениесоответствующих видов племенной продукции.

 

Поддержка овцеводства

 

Субсидии предоставляются один разв год на содержание маточного поголовья в хозяйствах всех форм собственности.

 

Основанием для предоставлениясубсидий является представление сельскохозяйственными товаропроизводителямисправки-расчета о причитающихся суммах субсидий и первичных документов,подтверждающих наличие поголовья.

 

Компенсация части затрат навыполнение работ

 

по строительству, реконструкции икапитальному ремонту

 

подводящих подъездных путей, ЛЭП,газопроводов, объектов

 

водоснабжения дляживотноводческих ферм и комплексов

 

при условии нового строительства,проведения реконструкции,

 

модернизации ферм и комплексов ивнедрения новых технологий

 

производства животноводческойпродукции

 

Выплата субсидий на компенсациючасти затрат на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальномуремонту подводящих подъездных путей, ЛЭП, газопроводов, объектов водоснабжениядля животноводческих ферм и комплексов при условии нового строительства,проведения реконструкции, модернизации ферм и комплексов и внедрения новыхтехнологий производства животноводческой продукции производится за счет средствобластного бюджета ежеквартально организациям агропромышленного комплекса исельскохозяйственным товаропроизводителям, включая вновь зарегистрированныеорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальныхпредпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

 

Основанием для выплаты субсидийявляются документы, подтверждающие объем выполненных работ.

 

Порядок выплаты субсидийутверждается постановлением администрации Волгоградской области.

 

Выплата субсидий осуществляетсяна основании представленных документов, подтверждающих объем и оплатувыполненных работ, и заключения комиссии при комитете по сельскому хозяйству ипродовольствию администрации Волгоградской области, утвержденной постановлениемадминистрации Волгоградской области.

 

Ежеквартально в течение 20 днейследующего за отчетным кварталом месяца, а за четвертый квартал - до 20 декабрятекущего года включительно комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюадминистрации Волгоградской области формирует реестры на выплату субсидий.

 

Компенсация части затрат наприобретение за счет собственных средств и по лизингу (не более 20 процентов)технологического оборудования для комплектации вновь строящихся иреконструируемых животноводческих ферм и комплексов сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, а также перерабатывающим организациям, осуществляющимреконструкцию производства по переработке животноводческого сырья и по лизингу(название в редакции Закона Волгоградской области от 29.12.2008 г. N 1829-ОД,НГР: ru34000200800934)

 

Компенсация затрат по уплатепервоначального взноса в случае приобретения технологического оборудования наусловиях финансовой аренды (лизинга), а также компенсация не более 20 процентовсобственных средств на приобретение технологического оборудования производитсяежеквартально за счет средств областного бюджета:

 

сельскохозяйственным товаропроизводителямнезависимо от форм собственности, включая вновь зарегистрированные организации,крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей,занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и (или)строительством животноводческих объектов, для комплектации вновь строящихся иреконструируемых животноводческих ферм и комплексов;

 

перерабатывающим организациям,осуществляющим реконструкцию производства по переработке животноводческогосырья (молока и мяса) (часть 1 введена Законом Волгоградской области от29.12.2008 г. N 1829-ОД, НГР: ru34000200800934).

 

Размер субсидии составляет неболее 20 процентов от стоимости технологического оборудования при условии егополной оплаты либо сумму уплаченного первоначального взноса в случаеприобретения технологического оборудования на условиях финансовой аренды(лизинга).

 

Основанием для выплаты субсидийявляются документы, подтверждающие факт приобретения (получения)технологического оборудования.

 

Выплата субсидий осуществляетсяна основании представленных документов, подтверждающих факт приобретения(получения) технологического оборудования, и заключения комиссии при комитетепо сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области,утвержденной постановлением администрации Волгоградской области.

 

Ежеквартально в течение 20 днейследующего за отчетным кварталом месяца, а за четвертый квартал - до 20 декабрятекущего года включительно комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюадминистрации Волгоградской области формирует реестры на выплату субсидий.

 

Проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских

 

и технологических работ

 

Размещение заказов на исполнениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работосуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе. Перечень тем,принятых к финансированию за счет средств областного бюджета, утверждаетсянаучно-техническим советом по агропромышленному комплексу при администрацииВолгоградской области.

 

По результатам проведенныхнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работисполнитель представляет государственному заказчику научную, техническую идругую документацию, предусмотренную заключенным государственным контрактом.

 

Оплата результатовнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работосуществляется на основании представленных исполнителем счет-фактуры и актасдачи-приемки результатов работ.

 

 

 3.6. Ресурсное обеспечение

Программой предусматриваетсяпривлечь на реализацию мероприятий в период с 2008 по 2012 год 8540,3 млн.рублей, в том числе внебюджетных средств - 6870,5 млн. рублей, из федеральногобюджета - 262,1 млн. рублей, областного бюджета - 1407,7 млн. рублей.

 

(Часть 1 пункта 3.6. введенаЗаконом Волгоградской области от 29.12.2008 г. N 1829-ОД, НГР:ru34000200800934.)

 

Потребность в гарантияхадминистрации Волгоградской области под кредиты коммерческих банков составит1450,8 млн. рублей.

 

Средства областного бюджетараспределяются в соответствии с выработанной Программой и мероприятиями поразвитию отраслей животноводства.

 

Выделение средств областногобюджета в части капитальных вложений и государственного заказа производится наконкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

 

Финансирование из областногобюджета осуществляется при условии вложения предприятиями и организациямисобственных средств.

 

Объемы и источники финансирования

 

(млн. рублей)

 

----T-----------------------------T----T------------------------------------

|N|  Наименование мероприятий  |Годы|      Источникифинансирования      |

|п/п|                            |    +---------T--------T---------T-------+

|  |                            |    |  всего  |феде-   |областной|внебюд-|

|  |                            |    |         |ральный| бюджет  |жетные |

|  |                            |   |         |бюджет |         |источ- |

|  |                            |    |         |       |         |ники   |

+---+-----------------------------+----+---------+--------+---------+-------+

|1|             2             | 3  |    4    |  5    |    6    |  7   |

L---+-----------------------------+----+---------+--------+---------+--------

 1. Субсидии на поддержку        2008    59,294   31,135    28,159

    племенного животноводства     2009   82,50    33,34     49,16

                                  2010   88,24    36,18     52,06

                                  2011    95,305   39,08     56,225

                                  2012   104,42    42,21     62,21

    Итого                               429,759  181,945   247,814

 2. Субсидии на поддержку        2008    20,81   13,71      7,10

    овцеводства                  2009    22,28   14,68      7,60

                                  2010    24,05    15,95     8,10

                                  2011    25,948   17,20     8,748

                                  2012    28,19    18,58     9,61

    Итого                               121,278   80,12     41,158

 3. Государственная поддержка     2008  100,74            100,74

    сельхозтоваропроизводителей,  2009   89,00             89,00

    организаций АПК и фермерских  2010   95,46             95,46

    хозяйств (за исключением      2011  103,097           103,097

    ЛПХ) за реализованную        2012  112,62            112,62

    продукцию животноводства

    Итого                               500,917           500,917

 4. Мероприятия по проведению    2008    2,28              2,28

    выставок, областных          2009    2,44              2,44

    соревнований, конкурсов      2010    2,65              2,65

                                  2011     2,86              2,86

                                  2012     3,09              3,09

    Итого                                13,32             13,32

 5.Проведение                   2008    2,89              2,89

    научно-исследовательских,     2009    3,00              3,00

    опытно-конструкторских и     2010    3,20              3,20

    технологических работ        2011    3,42              3,42

    (НИОКР)                      2012    3,66              3,66

    Итого                                16,17             16,17

 6. Компенсация части затрат     2008   48,80             48,80

    по выполнению работ          2009     -                 -

    построительству,            2010     -                 -

    реконструкции и капитальному  2011     -                 -

    ремонтуподводящих           2012     -                 -

    подъездных путей, ЛЭП,

    газопроводов, объектов

    водоснабжения для

    животноводческих ферм и

    комплексов

    Итого                                48,80             48,80

 7. Компенсация части затрат     2008     -                 -

    по выполнению работ          2009   60,0              60,0

    построительству,            2010   65,1              65,1

    реконструкции и капитальному  2011   70,308            70,308

    ремонтуподводящих           2012   75,93             75,93

    подъездных путей, ЛЭП,

    газопроводов, объектов

    водоснабжения

    сельхозтоваропроизводителям

    при условии проведения

    реконструкции, модернизации

    производства и внедрения

    новых технологий

    производства

    сельхозпродукции

    Итого                               271,338           271,338

 8. Компенсация части затрат     2008   39,00             39,00

    наприобретение              2009   50,68             50,68

    технологического             2010   55,0              55,0

    оборудования за счет         2011   59,39             59,39

    собственных средств          2012   64,15             64,15

    и по лизингу

    Итого                               268,22            268,22

 9. Строительство, реконструкция  2008 3870,5                      3870,5

    имодернизация               2009 2000,0                      2000,0

    технологического             2010 1000,0                      1000,0

    оборудования                 2011

    животноводческих ферм,        2012

    комплексов и птицефабрик

    Итого                              6870,5                      6870,5

    Всего                              8540,3    262,065  1407,737   

6870,5".

-----------------------------------------------------------------------------

(Таблица введена ЗакономВолгоградской области от 29.12.2008 г. N 1829-ОД, НГР: ru34000200800934.)

 

Порядок предоставления изобластного бюджета субсидий устанавливается нормативным правовым актомадминистрации Волгоградской области.

 

 

 3.7. Целевые индикаторы и показатели

Важнейшими целевыми индикаторамии показателями Программы являются объемы производства продукции животноводства.

 

Реализация Программыпредусматривает увеличение к 2012 году реализации скота и птицы на мясо (вживом весе) до 74,1 тыс. тонн, или на 47 процентов, молока до 75,7 тыс. тонн,или на 9,5 процента, яиц 400,0 млн. штук, или на 2,4 процента, шерсти до 540тонн, или на 5,3 процента выше уровня 2007 года.

 

Экономический эффект отреализации Программы будет выражен ростом налоговых платежейсельскохозяйственных предприятий и увеличением их удельного веса в общейструктуре поступлений.

 

Социальная значимость развитияотрасли животноводства проявится в повышении занятости сельского населения(дополнительно будет создано свыше 400 рабочих мест) и увеличении среднегоуровня оплаты труда.

 

Целевые индикаторы реализациимероприятий

 

раздела 3 "Развитиеживотноводства"

 

по сельскохозяйственныморганизациям

 

(тыс. тонн)

 

----T-----------------T-------T-------T-------T------T------T------T------

|N |  Наименование   | 2006  | 2007  |2008  |2009  |2010  |2011  |2012  |

|п/п|   продукции    |  год  |  год |год    |год   |год   |год  |год   |

|  |                |(отчет)|(отчет)|(оцен- |(прог-|(прог-|(прог-|(прог-|

|  |                |       |      |ка)    |ноз)  |ноз)  |ноз)  |ноз)  |

L---+-----------------+-------+-------+-------+------+------+------+-------

 1. Реализация скота     52,3   54,7    53,0   58,0   63,6  67,1   74,1

    и птицы на убой

    в живом весе

      в том числе:

    КРС                  9,2     9,9     7,3   7,3    7,3    7,3    7,3

    свиней              13,8    15,1     9,1   9,1   10,9   14,4   21,4

    овец и коз           1,5     1,7     1,4   1,4    1,4    1,4    1,4

    птицы               27,8    28,0    35,2   40,2  44,0   44,0   44,0

 2.Валовое             69,1    64,6    60,0   68,0  68,5   73,1   75,7

    производство

    молока

 3. Производство        525,0  544,0   520,0  530,0  540,0  540,0  540,0

    шерсти, тонн

 4. Производство        388,7  391,3   400,0  400,0  400,0  400,0  400,0

    пищевых яиц,

    млн. штук

---------------------------------------------------------------------------

 

 Раздел 4. РАЗВИТИЕ МЕЛКОТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВАПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2008 - 2012 ГОДЫ

 

 4.1. Содержание проблемы

В настоящее время в Волгоградскойобласти функционирует 10,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,6тысячи личных подворий, 311,8 тысячи садоводческих участков и 195сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

 

В совокупности ими производитсяваловой продукции сельского хозяйства на 19,9 млрд. рублей, или 49 процентовобщего объема производства продукции, в том числе 97,8 процента картофеля, 74,8процента плодов и овощей, 86,1 процента молока и 70,7 процента мяса.

 

В крестьянских (фермерских)хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей и в хозяйствах населенияувеличиваются посевные площади, которые составляют 890,6 тыс. га (в 2006 году -866,1 тыс. га).

 

В начале 2008 года малыми формамихозяйствования обеспечивалось содержание 77,4 процента общей численностикрупного рогатого скота, в том числе 83,6 процента коров, 78,3 процента свиней,73,9 процента овец и коз, 56,6 процента птицы.

 

Динамика производства продукцииживотноводства

 

(тыс. тонн)

 

-----------------------------T--------T--------T--------T--------T--------

|       Наименование        |2003 год|2004 год|2005год|2006 год|2007 год|

L----------------------------+--------+--------+--------+--------+---------

 Мясо(реализовано в живом      127,2    129,3    123,9   121,4    126,6

 весе)

 Молоко                         409,6    402,7    383,9   374,3    389,0

 Яйцо,млн.штук                264,3    276,2    286,6   282,7    300,8

---------------------------------------------------------------------------

В 2007 году у населенияперерабатывающими предприятиями Волгоградской области закуплено 75,0 тыс. тоннмолока и 13,1 тыс. тонн мяса, что составило около половины всех объемовпереработки. Вместе с тем проблемы увеличения закупки продукции в ЛПХ полностьюне решены. Для решения этих вопросов создаются сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, которые нуждаются в материально-финансовойподдержке.

 

Программой предусматриваетсясоздание социально-экономических условий, обеспечивающих эффективнуюдеятельность и финансовую поддержку субъектов малых форм хозяйствования.

 

 

 4.2. Основные цели и задачи

Цель - создание экономических исоциальных условий для эффективного развития сельских территорий и поселений,крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств исельскохозяйственных потребительских кооперативов.

 

Задачи:

 

увеличение производства иреализации сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования;

 

повышение занятости иблагосостояния сельского населения;

 

совершенствование механизмовфинансовой поддержки субъектов малых форм хозяйствования.

 

 

 4.3. Перечень мероприятий

 

 4.3.1. Нормативно-правовое обеспечениеразвития мелкотоварного производства

Разработка нормативных правовыхактов Волгоградской области обеспечивает:

 

выплату субсидий за реализованнуюпродукцию животноводства, произведенную в личных подсобных хозяйствах;

 

возмещение части затрат наукрепление материально-технической базы сельскохозяйственным потребительскимкооперативам, сельскохозяйственным кооперативным рынкам и садоводческимнекоммерческим объединениям граждан;

 

возмещение части процентнойставки по кредитам и займам, полученным субъектами малых форм хозяйствования;

 

проведение областныхсмотров-конкурсов: на лучшую организацию закупок молока и мяса у населения, заправо носить почетное звание Волгоградской области "Образцовоеподворье", присвоение почетного звания общеобразовательным учреждениям"Учреждение высокой культуры земледелия", за право носить почетноезвание "Лучшее садоводческое некоммерческое объединение граждан";

 

научно-консультативное и учебноеобеспечение субъектов малых форм хозяйствования.

 

 

 4.3.2. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечениесубъектов малых форм хозяйствования предусматривает:

 

доступность приобретениясельскохозяйственной техники и животных в лизинг;

 

организацию передачи в арендуневостребованной кормоуборочной техники, пустующих животноводческих помещений,хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

 

залоговое обеспечение за счетсредств областного и муниципальных бюджетов для привлечения кредитных ресурсовс целью укрепления материально-технической базы.

 

 

 4.3.3. Расширение и укрепление заготовительнойсети

Результатом решения проблемзакупок сельскохозяйственной продукции у населения станет значительноеувеличение поставок мяса и молока на перерабатывающие предприятия, что улучшитпродовольственное обеспечение области, скажется на экономических показателях,позволит повысить наполняемость бюджетов. Эти мероприятия предусматривают:

 

предоставление субсидий за счетсредств областного бюджета на закупку молока и мяса у населения;

 

развитие сельской кооперации иформирование структур по закупкам и переработке животноводческой продукции;

 

максимальный охват субъектовмалых форм хозяйствования в процессе становления системы заготовкисельскохозяйственной продукции.

 

 

 4.3.4. Развитие кооперации субъектов малыхформ хозяйствования

Развитие кооперации субъектовмалых форм хозяйствования направлено на:

 

развитие сетисельскохозяйственных потребительских кооперативов, организованных потерриториальному принципу, призванных оказывать помощь населению в заготовкекормов, обработке земли, реализации произведенной продукции и оказании другихразнообразных услуг;

 

развитие сетисельскохозяйственных кооперативных рынков;

 

разработку и проведениемониторинга, совершенствование механизма использования государственного имуниципального имущества путем создания областного и муниципальных залоговыхфондов для доступности кредитных ресурсов;

 

дальнейшее развитие кредитнойкооперации, ее интеграции и налаживания тесного взаимодействия ссельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами;

 

налаживание взаимовыгодныхотношений крупного и малого агробизнеса;