Постановление Администрации Волгоградской области от 25.01.2010 № 5-п
Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 января 2010 г. N 5-п Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" АдминистрацияВолгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучениянаселения Волгоградской области мерам пожарной безопасности. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградскойобласти принять муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросыорганизации и осуществления противопожарной пропаганды и обучениянаселения мерам пожарной безопасности. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Глава АдминистрацииВолгоградской области А.Г.БровкоУТВЕРЖДЕНОпостановлениемАдминистрацииВолгоградской областиот 25 января 2010 г.N 5-п ПОЛОЖЕНИЕ об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности 1. Общие положения 1.1. Положение об организации обучения населения Волгоградскойобласти мерам пожарной безопасности разработано в соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. N 313, другими законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сферепожарной безопасности. 1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования корганизации обучения населения Волгоградской области мерам пожарнойбезопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группынаселения, периодичность, формы обучения мерам пожарнойбезопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правиламповедения в условиях пожара. 1.3. Ответственность за организацию и своевременность обучениянаселения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требованийпожарной безопасности работников организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются -организации) несет работодатель (уполномоченное им лицо) всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.4. Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительнойвласти Волгоградской области по ведению противопожарной пропаганды иобучению населения Волгоградской области мерам пожарной безопасностиосуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, а деятельностиорганизаций - за счет собственных средств. 2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарнойбезопасности являются: соблюдение и выполнение гражданами требований пожарнойбезопасности в различных сферах деятельности; освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара,способов защиты от опасных факторов пожара, правил примененияпервичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожарепервой медицинской помощи; снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них; развитие системы обучения населения в сфере пожарнойбезопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения. 3. Группы населения и формы обучения 3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят: лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далееименуются - работающее население); лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далееименуются — неработающее население); лица, обучающиеся в образовательных учреждениях; руководители органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций. 3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:занятий по специальным программам; изучения пожарно-технического минимума; противопожарногоинструктажа; лекций, бесед, учебных фильмов; учений и тренировок;противопожарной пропаганды. 3.3. Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий поспециальным программам осуществляется организациями илииндивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный виддеятельности. 3.4. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в формепротивопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), поместу постоянного или временного проживания с целью ознакомления снормативными документами по пожарной безопасности, а также с правиламиповедения при возникновении пожара и применения первичных средствпожаротушения. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой иучебной деятельности, связанной с производством, хранением,обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий)одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности. Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении ихв жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительскиекооперативы, садово-огороднические товарищества, товариществасобственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилыхпомещений по договорам социального найма, найма специализированногожилого помещения. 3.5. Обучение мерам пожарной безопасности в форме учений итренировок по отработке практических действий при пожарах ворганизациях и жилищном фонде проводится по планам территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления и организаций. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50человек и более) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людейпри пожарах проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. 3.6. Противопожарную пропаганду проводят органы исполнительнойвласти Волгоградской области, органы местного самоуправления, пожарнаяохрана и организации. Противопожарная пропаганда осуществляется через средствамассовой информации посредством издания и распространения специальнойлитературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголкови стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов ииспользования других, не запрещенных законодательством форминформирования населения. 4. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности 4.1. Основными видами обучения мерам пожарной безопасностиработающего населения являются: противопожарный инструктаж; изучение пожарно-технического минимума; проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов напротивопожарные темы; привлечение на учения и тренировки в организациях и по меступроживания; самостоятельное изучение требований пожарной безопасности ипорядка действий при возникновении пожара. 4.2. Противопожарный инструктаж проводится с целью изученияработниками организаций основных требований пожарной безопасности,пожарной опасности технологических процессов производств иоборудования, средств противопожарной защиты, а также действий вслучае возникновения пожара. По характеру и времени проведения противопожарный инструктажподразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый ицелевой. Противопожарный инструктаж проводится администрацией(собственником) организации по специальным программам обучения мерампожарной безопасности и в порядке, определяемом администрацией(собственником) организации. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового ицелевого противопожарного инструктажа делается запись в журнале учетапроведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательнойподписью инструктируемого и инструктирующего, 4.3. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как сотрывом, так и без отрыва от производства. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей,специалистов и работников организаций, не связанных свзрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца послеприема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза втри года после последнего обучения, а руководителей, специалистов иработников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством,один раз в год. Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях с отрывомот производства проводится по разработанным и утвержденным вустановленном порядке специальным программам в образовательныхучреждениях и в организациях, оказывающих в установленном порядкеуслуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях без отрываот производства проводится по разработанным и утвержденным вустановленном порядке специальным программам руководителем организацииили назначенным приказом (распоряжением) руководителя организациилицом, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующуюподготовку, а также с привлечением организаций или индивидуальныхпредпринимателей, имеющих лицензию на право обучения в областипожарной безопасности. Занятия должны проводиться в специальнооборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современныхтехнических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурныхэкспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов,других пособий). Руководитель организации приказом (распоряжением) создаетпостоянно действующую комиссию в составе не менее трех человек,прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасностив установленном порядке, целью которой является проверка знанийтребований пожарной безопасности работников, прошедших обучениепожарно-техническому минимуму без отрыва от производства ворганизации. Результаты работы комиссии оформляются протоколом. 4.4. Органы исполнительной власти Волгоградской областиосуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарнойбезопасности в подведомственных учреждениях, а также оказываютруководителям подведомственных учреждений, органов местногосамоуправления необходимую методическую и практическую помощь повопросам противопожарной пропаганды и обучения населения мерампожарной безопасности. 5. Обучение неработающего населения Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасностипредусматривает: проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа собязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также суказанием даты проведения инструктажа; проведение лекций, бесед на противопожарные темы; привлечение на учения и тренировки по месту проживания; самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросампожарной безопасности. 6. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях 6.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательныхучреждениях предусматривает: проведение занятий по пожарной безопасности в рамкахобщеобразовательных и профессиональных образовательных программ,согласованных с территориальным органом федерального органаисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в областипожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательногоучреждения; проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов напротивопожарные темы; проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иныхмероприятий, проводимых во внеурочное время; проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательныхучреждений; проведение противопожарного инструктажа перед началом работ(занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами иматериалами, перед проведением культурно-массовых и другихмероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности; участие в учениях и тренировках по эвакуации людей из зданийобразовательных учреждений, общежитий в случае возникновения пожара. 6.2. Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правиламипожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий. 7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организацийпредусматривает: обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии направо обучения мерам пожарной безопасности; участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимыхГосударственной противопожарной службой; самостоятельное изучение нормативных документов по вопросаморганизации выполнения первичных мер пожарной безопасности; участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.