Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.08.2009 № 897
Об утверждении Примерного положения о муниципальной пожарной охране
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 августа 2009 г. N 897 Об утверждении Примерного положения о муниципальной пожарной охране В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N1220-ОД "О пожарной безопасности" и в целях обеспечения реализацииорганами местного самоуправления городских округов, сельских игородских поселений Волгоградской области полномочий по обеспечениюпервичных мер пожарной безопасности постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о муниципальнойпожарной охране. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов, сельских и городских поселений Волгоградской области: разработать и утвердить в установленном порядке положения омуниципальной пожарной охране на территориях соответствующихмуниципальных образований на основе Примерного положения,утвержденного настоящим постановлением; сформировать на территориях соответствующих муниципальныхобразований подразделения муниципальной пожарной охраны. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике А.В.Шилин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 августа 2009 г. N897 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной пожарной охране 1. Общие положения 1.1. Настоящее Примерное положение определяет порядок создания,организации и деятельности муниципальной пожарной охраны натерриториях городских округов, сельских и городских поселенийВолгоградской области (далее именуются - муниципальные образования). 1.2. Муниципальная пожарная охрана является одним из видовпожарной охраны и создается органами местного самоуправлениямуниципальных образований с целью осуществления профилактики и тушенияпожаров. 1.3. Муниципальная пожарная охрана в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, законами и иными нормативнымиправовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовымиактами. 2. Задачи и функции муниципальной пожарной охраны 2.1. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:осуществление профилактики и тушения пожаров; спасение людей иимущества при пожарах; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахтерриторий соответствующих муниципальных образований. 2.2. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются: проведение в пределах своей компетенции противопожарнойпропаганды и разъяснительной работы среди населения и работниковорганизаций по вопросам пожарной безопасности, соблюденияпротивопожарных норм и правил; осуществление дежурства работников муниципальной пожарной охраныв составе расчетов на пожарных автомобилях и приспособленной дляцелей пожаротушения технике; организация и принятие мер по оповещению населения иподразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; организация взаимодействия с Государственной противопожарнойслужбой, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, инымиорганами и организациями при тушении пожаров и ликвидации ихпоследствий; . обеспечение поддержания в постоянной готовности к тушениюпожаров пожарной техники, пожарно-технического вооружения,оборудования и средств связи; участие в установленном порядке в тушении пожаров; участие в проверках противопожарного состояния жилищного фонда иохраняемых объектов, проводимых государственными инспекторами попожарному надзору; внесение предложений в органы местного самоуправлениямуниципальных образований в части разработки и обеспечения первичныхмер пожарной безопасности; повышение профессионального уровня личного состава подразделениймуниципальной пожарной охраны. 3. Организация деятельности муниципальной пожарной охраны 3.1. Муниципальная пожарная охрана осуществляет своюдеятельность через подразделения, функционирующие в границах одногоили нескольких населенных пунктов муниципального образования. 3.2. Подразделение муниципальной пожарной охраны создается вформе муниципального учреждения, учредителем которого является местнаяадминистрация муниципального образования. 3.3. Непосредственное руководство подразделением муниципальнойпожарной охраны осуществляет руководитель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности решением главы муниципального образования. 3.4. Структура и фонд оплаты труда работников муниципальнойпожарной охраны, устанавливается представительным органом местногосамоуправления по представлению главы муниципального образования. 3.5. Численный состав подразделений муниципальной пожарнойохраны определяется с учетом сменности работы личного состава. При численности личного состава подразделения муниципальнойпожарной охраны, находящегося на дежурстве, два и более человеквводятся должности старших (начальников) дежурных смен. 3.6. Комплектование подразделений муниципальной пожарной охраныосуществляется из числа граждан в возрасте не моложе 17 лет, способныхпо своим личным деловым качествам и состоянию здоровья выполнятьобязанности, возложенные на работников муниципальной пожарной охраны. 3.7. Работники муниципальной пожарной охраны проходятспециальное первоначальное обучение в соответствующих учебныхзаведениях. Лица, не прошедшие первоначальное обучение, к самостоятельнойработе на пожаре не допускаются. 3.8. Для решения возложенных на муниципальную пожарную охранузадач в подразделении должны быть разработаны следующие документы: должностные инструкции и график дежурства личного составаподразделения муниципальной пожарной охраны; документы предварительного планирования действий по тушениюпожаров; схемы и планы населенных пунктов, охраняемых объектов,организаций, а также водоисточников и дорог, расположенных наобслуживаемой территории; документы по профессиональной подготовке личного составамуниципальной пожарной охраны. 3.9. Привлечение работников муниципальной пожарной охраны,применение пожарной техники и пожарно-технического вооружения дляработ, не связанных с предупреждением и тушением пожаров, недопускается. 3.10. Создание, реорганизация и ликвидация подразделениймуниципальной пожарной охраны осуществляется в порядке, установленномзаконодательством. 4. Обязанности и права работников муниципальной пожарной охраны 4.1. Руководитель подразделения муниципальной пожарной охраныобязан: знать руководящие документы, основные положения стандартов, норми правил, содержащих требования по применению сил и средств пожарнойохраны, осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров; организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил исредств; знать и контролировать состояние пожарно-техническоговоруже-ния, пожарной техники, зданий и сооружений; информировать главу муниципального образования, руководителейорганизаций, должностных лиц Государственной противопожарной службы овыявленных нарушениях противопожарного режима; проводить мероприятия по развитию материально-технической базымуниципальной пожарной охраны; обеспечивать профессиональную подготовку личного состава; обеспечивать взаимодействие с надзорными и правоохранительнымиорганами при разработке и проведении противопожарных мероприятий. 4.2. Руководитель подразделения муниципальной пожарной охраныимеет право: проводить проверки состояния готовности муниципальной пожарнойохраны; обеспечивать участие работников подразделения муниципальнойпожарной охраны в проверках противопожарного состояния жилищного фондаи охраняемых объектов, проводимых государственными инспекторами попожарному надзору; представлять в органы местного самоуправления муниципальногообразования предложения по внесению изменений в штатное расписание иштатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны; вносить в установленном порядке предложения в органы местногосамоуправления муниципального образования по вопросам обеспеченияпервичных мер пожарной безопасности и деятельности муниципальнойпожарной охраны; организовывать и проводить совещания, учебные и иные сборыличного состава; применять в установленном порядке и в пределах своей компетенциипоощрения, налагать дисциплинарные взыскания на работниковмуниципальной пожарной охраны; принимать решения по другим вопросам, отнесенным к егокомпетенции. 4.3. Работник подразделения муниципальной пожарной охраныобязан: осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима наобслуживаемой территории; проводить разъяснительную работу среди населения и работниковорганизаций по вопросам пожарной безопасности; проверять состояние и готовность к применению первичных средствпожаротушения и источников противопожарного водоснабжения, недопускать их использование не по назначению. выполнять должностные обязанности по табелю боевого расчета; 4.4. Работник подразделения муниципальной пожарной охраны притушении пожара имеет право беспрепятственного доступа во всепроизводственные, складские, административно-бытовые и иные помещения,куда распространился или может распространиться пожар или продуктыгорения. 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны 5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности муниципальной пожарной охраны является расходнымобязательством муниципального образования и осуществляется вустановленном порядке за счет средств местного бюджета и иных незапрещенных действующим законодательством источников. 5.2. Работники подразделений муниципальной пожарной охраны,находящиеся на дежурстве, обеспечиваются средствами индивидуальнойзащиты, боевой одеждой, средствами связи и освещения, ручным пожарныминструментом и снаряжением. 5.3. Для организации управления муниципальной пожарной охранойсоздается система связи, которая должна обеспечивать: немедленный вызов подразделения для тушения пожаров; передачу распоряжений работникам подразделения муниципальнойпожарной охраны, получение информации с места пожара; руководство тушением пожара и взаимодействие с подразделениямигарнизона пожарной охраны. Пункт связи обеспечивается прямым каналом связи (телефон, радио)с центром управления силами гарнизона пожарной охраны. 5.4. Органы местного самоуправления муниципального образованияпредоставляют муниципальной пожарной охране здания, сооружения,служебные помещения, оборудованные средствами связи, и другоенеобходимое имущество. 6. Гарантии правовой и социальной защиты работников муниципальной пожарной охраны Гарантии правовой и социальной защиты работников муниципальнойпожарной охраны определяются в соответствии с законодательством.