Закон Волгоградской области от 09.01.2007 № 1403-ОД
Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области(В редакции Законов Волгоградской области от 30.03.2007 г. N 1434-ОД; от 21.11.2008 г. N 1782-ОД; от 12.04.2012 г. N 35-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 7 декабря 2006 года Настоящий Закон определяет компетенцию уполномоченного поправам ребенка в Волгоградской области, порядок его назначения надолжность и освобождения от должности, организационные формы и условияего деятельности. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области 1. Должность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградскойобласти (далее - уполномоченный по правам ребенка) учреждается всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правахребенка, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации" в целях реализации основных гарантий, прав изаконных интересов ребенка в Волгоградской области, их соблюдения иуважения государственными органами Волгоградской области, органамиместного самоуправления в Волгоградской области (далее - органыместного самоуправления) и должностными лицами. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 2. Деятельность уполномоченного по правам ребенка дополняетсуществующие средства государственной защиты прав и законных интересовребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенциигосударственных органов Волгоградской области, органов местногосамоуправления, должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законныхинтересов ребенка и восстановление нарушенных прав ребенка. (Вредакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) Статья 2. Правовые основы деятельности уполномоченного по правам ребенка Уполномоченный по правам ребенка в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, общепризнанными принципами и нормами международногоправа, международными договорами Российской Федерации, Уставом(Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Волгоградской области. Статья 3. Задачи уполномоченного по правам ребенка Основными задачами уполномоченного по правам ребенка являются: обеспечение гарантий государственной защиты прав и законныхинтересов ребенка, восстановление нарушенных прав ребенка; содействие реализации прав и законных интересов ребенка; совершенствование механизма обеспечения и защиты прав изаконных интересов ребенка; подготовка предложений по совершенствованию законодательстваВолгоградской области о гарантиях прав и законных интересов ребенка; правовое просвещение населения по вопросам реализации прав изаконных интересов ребенка; координация деятельности государственных органов Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления, общественных и иныхорганизаций в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересовребенка; (В редакции Закона Волгоградской областиот 21.11.2008 г. N 1782-ОД) пропаганда положений Конвенции о правах ребенка; развитие сотрудничества в сфере обеспечения и защиты прав изаконных интересов ребенка. Статья 4. Основы деятельности уполномоченного по правам ребенка 1. Деятельность уполномоченного по правам ребенка строится напринципах справедливости, ответственности, гуманности и гласности. 2. Приоритетным направлением в деятельности уполномоченного поправам ребенка является защита прав и законных интересов детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации. 3. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет сотрудничествос Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правамребенка, уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и суполномоченным по правам человека в Волгоградской области, сгосударственными органами, органами местного самоуправления,организациями независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, общественными объединениями, должностными лицами. (В редакции Законов Волгоградской области от 12.04.2012 г. N 35-ОД) 4. Уполномоченный по правам ребенка не вправе разглашатьсведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие емуизвестными в связи с деятельностью по защите прав и законных интересовребенка. ГЛАВА II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА Статья 5. Требования к кандидату на должность уполномоченного по правам ребенка На должность уполномоченного по правам ребенка назначаетсялицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее высшеепрофессиональное образование, не менее четырех лет стажагосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности. Статья 6. Назначение на должность уполномоченного по правам ребенка Уполномоченный по правам ребенка назначается на должностьпостановлением главы администрации Волгоградской области на срокисполнения полномочий главой администрации Волгоградской области. Статья 7. Ограничения, связанные с выполнением уполномоченным по правам ребенка своих обязанностей Ограничения, связанные с выполнением уполномоченным по правамребенка своих обязанностей, устанавливаются в соответствии сФедеральным законом "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации". Статья 8. Освобождение от должности уполномоченного по правам ребенка 1. Уполномоченный по правам ребенка освобождается от должностив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 08.06.2010 г. N 2051-ОД) 2. Уполномоченный по правам ребенка должен быть назначен втечение 30 дней со дня прекращения полномочий или досрочногоосвобождения от должности предыдущего уполномоченного по правамребенка. ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА Статья 9. Полномочия уполномоченного по правам ребенка 1. Уполномоченный по правам ребенка действует в пределахкомпетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе приниматьрешения, отнесенные к компетенции других государственных органовВолгоградской области, органов местного самоуправления, должностныхлиц. (В редакции Закона Волгоградской областиот 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 2. В целях выполнения своих функций уполномоченный по правамребенка: осуществляет прием граждан; рассматривает обращения, касающиесяфактов нарушения прав и законных интересов ребенка; жалобы граждан нарешения или действия (бездействие) государственных органовВолгоградской области, органов местного самоуправления, должностныхлиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, нарушающих права и законные интересы ребенка; (Вредакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) проверяет самостоятельно или совместно с компетентнымигосударственными органами, должностными лицами и государственнымислужащими сообщения о фактах нарушения прав и законных интересовребенка; содействует детям и их законным представителям в получениибесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав и законныхинтересов ребенка; информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав изаконных интересов ребенка; принимает участие в судебных процессах в установленныхфедеральным законом формах; контролирует деятельность государственных и муниципальныхдетских специализированных учреждений; направляет государственным органам Волгоградской области,органам местного самоуправления, должностным лицам, руководителяморганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, в решениях или действиях (бездействии) которых онусматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения,содержащие предложения и рекомендации по восстановлению нарушенныхправ и законных интересов ребенка; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) вносит в государственные органы Волгоградской области, органыместного самоуправления предложения о совершенствовании механизмаобеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) принимает участие в разработке нормативных правовых актовВолгоградской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав, свобод изаконных интересов ребенка, вносит проекты нормативных правовых актовВолгоградской области по вопросам соблюдения прав, свобод и законныхинтересов ребенка через субъекты права законодательной инициативы; осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросамобеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка. (Абзац утратил силу - Закон Волгоградской областиот 21.11.2008 г. N 1782-ОД) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 12.04.2012 г. N 35-ОД) 3. Уполномоченный по правам ребенка обладает правом внесенияпредложений на рассмотрение главы администрации Волгоградской областипо вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка. Статья 10. Доклад уполномоченного по правам ребенка 1. По окончании календарного года уполномоченный по правамребенка готовит доклад о своей деятельности. В докладе уполномоченного по правам ребенка должны быть даныобщие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению изащите прав и законных интересов ребенка в Волгоградской области,указаны органы государственной власти Волгоградской области, органыместного самоуправления, должностные лица, нарушающие права, свободы изаконные интересы ребенка и не принимающие меры к их восстановлению.(В редакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 2. Доклад уполномоченного по правам ребенка направляется главеадминистрации Волгоградской области, в Волгоградскую областную Думу, вВолгоградский областной суд, прокурору Волгоградской области иуполномоченному по правам человека в Волгоградской области,Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.(В редакции Закона Волгоградской области от 12.04.2012 г. N 35-ОД) 3. Ежегодный доклад уполномоченного по правам ребенка подлежитобязательному опубликованию в средствах массовой информацииВолгоградской области. 4. Уполномоченный по правам ребенка может направлять вгосударственные органы специальные доклады, касающиеся вопросовсоблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка. Статья 11. Права и обязанности уполномоченного по правам ребенка 1. Уполномоченный по правам ребенка, для выполнения стоящихперед ним задач, имеет право: запрашивать и получать в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения уполномоченного по правам ребенка материалы,документы, иную информацию, необходимую для осуществления егополномочий, от государственных органов Волгоградской области, органовместного самоуправления, должностных лиц, организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органыгосударственной власти Волгоградской области, органы местногосамоуправления, организации независимо от организационно-правовых форми форм собственности; (В редакции Закона Волгоградской областиот 21.11.2008 г. N 1782-ОД) поручать компетентным государственным организациям,подведомственным администрации Волгоградской области, проведениеэкспертных исследований и подготовку заключений по вопросам,подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращений (жалоб); запрашивать и получать от государственных органов, органовместного самоуправления, должностных лиц, организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности сведения, документыи материалы, необходимые для рассмотрения обращений (жалоб), впорядке, определенном федеральным законодательством; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) проводить самостоятельно или совместно с компетентнымигосударственными органами, должностными лицами и государственнымислужащими проверку деятельности государственных органов Волгоградскойобласти и их должностных лиц, а также органов местного самоуправленияи их должностных лиц в рамках осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий Волгоградской области, переданных органамместного самоуправления в соответствии с законами Волгоградскойобласти. (В редакции Законов Волгоградской областиот 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 2. Уполномоченный по правам ребенка обязан направитьгосударственному органу, органу местного самоуправления илидолжностному лицу, родителям (законным представителям), в решениях илидействиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свободи законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложенияи рекомендации относительно возможных и необходимых мер повосстановлению указанных прав, свобод и законных интересов ребенка. Статья 12. Порядок рассмотрения уполномоченным по правам ребенка обращений (жалоб) При рассмотрении обращений (жалоб) уполномоченный по правамребенка руководствуется требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации. Статья 13. Взаимодействие уполномоченного по правам ребенка с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями (В редакции Закона Волгоградской областиот 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 1. Должностные лица государственных органов Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления, руководители организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственностиобязаны в течение 15 дней бесплатно предоставлять по запросамуполномоченного по правам ребенка сведения, материалы и документы,необходимые для осуществления его полномочий. (В редакцииЗаконов Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 2. Заключения уполномоченного по правам ребенка по вопросамзащиты прав и законных интересов ребенка направляются всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления, должностным лицам, руководителям организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (Вредакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 3. Государственные органы Волгоградской области, органыместного самоуправления, должностные лица, руководители организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности,получившие заключение уполномоченного, содержащее предложения ирекомендации относительно возможных и необходимых мер по защите прав изаконных интересов ребенка, обязаны в двухнедельный срок рассмотретьего и в письменной форме сообщить о принятых мерах. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 21.11.2008 г. N 1782-ОД) 4. В случае нарушения прав и законных интересов ребенкафедеральными государственными органами уполномоченный по правамребенка обращается к прокурору Волгоградской области и уполномоченномупо правам человека в Российской Федерации. 5. Вмешательство в деятельность уполномоченного по правамребенка с целью повлиять на его решение, неисполнение должностнымилицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равновоспрепятствование деятельности уполномоченного по правам ребенка виной форме влечет ответственность, установленную законодательствомВолгоградской области. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА Статья 14. Организация деятельности уполномоченного по правам ребенка 1. Уполномоченный по правам ребенка замещает государственнуюдолжность Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 08.06.2010 г. N 2051-ОД) 2. Уполномоченный по правам ребенка имеет печать и бланк сосвоим наименованием и изображением Герба Волгоградской области. (В редакции Законов Волгоградской области от 12.04.2012 г. N 35-ОД) 3. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности уполномоченного по правам ребенка возлагается наадминистрацию Волгоградской области. 4. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного поправам ребенка осуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных на финансирование администрации Волгоградской области. Статья 15. Общественные помощники уполномоченного по правам ребенка Уполномоченный по правам ребенка вправе иметь помощников,работающих на общественных началах. Положение о помощниках, работающих на общественных началах,утверждается главой администрации Волгоградской области. Статья 16. Общественный экспертный совет при уполномоченном по правам ребенка Для оказания консультативной помощи при уполномоченном поправам ребенка может создаваться общественный экспертный совет повопросам, касающимся прав и законных интересов ребенка, состоящий изспециалистов, имеющих необходимые познания в области прав и законныхинтересов ребенка. Положение об общественном экспертном совете и его составутверждаются главой администрации Волгоградской области. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. 2. Главе администрации Волгоградской области привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течениетрех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. 3. Уполномоченный по правам ребенка, осуществляющий своиполномочия на момент вступления в силу настоящего Закона, продолжаетосуществление своих полномочий до истечения их срока. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 9 января 2007 года N 1403-ОД