Постановление Администрации Волгоградской области от 02.11.1999 № 760
О предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 22.03.2007 г. N 442 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 2 ноября 1999 г. N 760 "О предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты" (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 07.06.2002 г. N 456) В целях реализации Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N52-ФЗ "О животном мире" и постановления Правительства РоссийскойФедерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочныхлицензий на пользование объектами животного мира" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении территорий,акваторий Волгоградской области для пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты. 2. Образовать комиссию по проведению конкурса на предоставлениетерриторий, акваторий Волгоградской области для пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты, и утвердить ее составсогласно приложению 1. 3. Утвердить типовой договор Администрации Волгоградской областис юридическим лицом на предоставление территорий, акваторийВолгоградской области для пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты, согласно приложению 2. 4. Установить, что долгосрочные лицензии на пользованиеобъектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, выдаютсяУправлением по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Волгоградской области в порядке, установленномФедеральным законом "О животном мире" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации "О порядке выдачи долгосрочных лицензий напользование объектами животного мира". Рекомендовать Управлению по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Волгоградской области разработатьусловия пользования объектами животного мира, отнесенными к объектамохоты, являющиеся неотъемлемой частью названной лицензии. 5. Рекомендовать главам администраций районов Волгоградскойобласти оказывать помощь в согласовании с собственниками земель,землевладельцами, владельцами лесного фонда, Комитетом природныхресурсов по Волгоградской области и территориальными подразделениямиГосударственного комитета по охране окружающей среды Волгоградскойобласти условий предоставления конкретных территорий, акваторийюридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Волгоградской области поагропромышленному комплексу П.П.Чумакова. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 07.06.2002 г. N 456) Глава Администрации Волгоградской области Н.К. Максюта Положение о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 ноября 1999 г. N 760) 1. Общие положения 1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользованиеобъектами животного мира". 1.2. Объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты (далее- объекты охоты), в пределах территории Российской Федерации являютсягосударственной собственностью. Вопросы владения, пользования,распоряжения объектами животного мира на территории Волгоградскойобласти относятся к совместному ведению органов государственной властиРоссийской Федерации и Администрации Волгоградской области. 1.3. Предоставление юридическим лицам права пользованияобъектами охоты на территории Волгоградской области осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом "О животном мире", а такжегражданским, земельным, водным и лесным законодательством РоссийскойФедерации. 1.4. Пользование объектами охоты осуществляется с соблюдениемфедеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов инормативов, разработанных в соответствии с Федеральным законом "Оживотном мире", иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также законами и другими нормативными правовыми актамиВолгоградской области. 1.5. Пользование объектами охоты осуществляется юридическимлицом на основании долгосрочной лицензии в течение срока, указанного вдолгосрочной лицензии по соглашению сторон и зависящего от видапользования объектами охоты в границах определенной территории илиакватории. 2. Условия предоставления территорий, акваторий для пользования объектами охоты 2.1. Для получения долгосрочной лицензии на пользованиеобъектами охоты заинтересованное юридическое лицо подает заявкуустановленного образца в адрес Администрации Волгоградской области, вкоторой указываются сведения о заявителе, вид пользования животныммиром, перечень объектов охоты, площадь территории, акватории дляпользования объектами охоты, предполагаемый срок пользования объектамиохоты. 2.2. К заявке прилагаются заверенные нотариусом копииучредительных документов заявителя, копия свидетельства огосударственной регистрации организации, документ, подтверждающийоплату за рассмотрение заявки, экологическое обоснование деятельностиюридического лица, сведения о профессиональной подготовкеспециалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности,данные об организационно-технических возможностях иматериально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видовдеятельности юридическим лицом. 2.3. Администрация Волгоградской области направляет полученныематериалы в Управление по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Волгоградской области (далее -Управление) для подготовки заключения, в котором отражаются: соотношение испрашиваемых охотничьих угодий в заявке претендентас общей схемой межхозяйственного устройства охотничьих угодийобласти; характеристика испрашиваемых охотничьих угодий; особенности ведения охотничьего хозяйства на указаннойтерритории, акватории; оценка возможностей заявителя осуществлять весь комплексмероприятий по пользованию, охране и воспроизводству объектов охоты; предложение о предоставлении юридическому лицу заявленнойтерритории, акватории для пользования объектами охоты. 2.4. При наличии нескольких претендентов на одну и ту жетерриторию, акваторию охотничьи угодья предоставляются в пользованиена основе конкурса с соблюдением антимонопольных требований. 3. Порядок проведения конкурсов на предоставление территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами охоты 3.1. Конкурсы на предоставление территорий, акваторийВолгоградской области для пользования объектами охоты проводятсякомиссией, в состав которой входят представители АдминистрацииВолгоградской области, Управления и других заинтересованных органов.Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области. 3.2. Организаторами конкурса являются АдминистрацияВолгоградской области и Управление. Конкурс проводится в виде тендера. 3.3. Управление в целях рационального природопользования ииспользования охотничьих ресурсов составляет каталог, в которомсодержатся сведения обо всех охотничьих угодьях, выставляемых наконкурс, и представляет его конкурсной комиссии. 3.4. Конкурсная комиссия дает объявление в средствах массовойинформации о времени, месте и условиях проведения конкурса не менеечем за 30 дней до его проведения. 3.5. Представление тендерной документации осуществляется смомента публикации объявления о проведении конкурса. Участник конкурсапо соглашению с организатором конкурса может предварительноознакомиться с участками охотничьих угодий, а также получитьдополнительные разъяснения по вопросу проведения конкурса. 3.6. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, подавшиев установленном порядке заявку в конкурсную комиссию, представившие вустановленные сроки необходимые документы и получившие положительноезаключение Управления. 3.7. Не допускаются к участию в конкурсе юридические лица: находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие все необходимые документы, предусмотренные п.2.1, 2.2 настоящего Положения, или представившие документы позжеустановленного срока. 3.8. За рассмотрение заявки на получение долгосрочной лицензиина пользование объектами охоты Управлением взимается плата в сумме 0,1установленного законом минимального размера оплаты труда. 3.9. Конкурсная комиссия по истечении срока приема заявокопределяет дату проведения конкурса (рассмотрения заявокпретендентов). 3.10. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией, котораяоценивает предложения претендентов с учетом требований Федеральногозакона "О животном мире", нормативных правовых актов об охоте иохотничьем хозяйстве и настоящего Положения. 3.11. Основными критериями оценки конкурсных предложенийпретендентов являются: количество затрат денежных средств на 1 тыс. гектаров охотничьихугодий; предполагаемая площадь угодий для обслуживания одним штатнымработником хозяйства; наличие транспортных средств; наличие специалистов; планируемый объем биотехнических и воспроизводственныхмероприятий; учет интересов местных охотников, проживающих на территориихозяйства, и основных землепользователей; опыт ведения охотничьего хозяйства; привлечение граждан и общественных объединений к решению задач вобласти охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектовохоты. 3.12. При равных условиях, предлагаемых претендентами, иодинаковой их оценке отдается предпочтение претендентам, ранееосуществлявшим ведение охотничьего хозяйства с соблюдением требованийдействующего законодательства и договорных обязательств. 3.13. Оценка заявок проводится в течение пяти дней. Претендентыили их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсныхпредложений. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право пригласитьпретендентов для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительныесведения и подтверждения. 3.14. Решение конкурсной комиссии о победителе принимаетсяпростым большинством голосов ее членов. 4. Заключение договора и выдача долгосрочной лицензии 4.1. Администрация Волгоградской области делегирует победителюконкурса полномочия по согласованию с собственниками земель,землевладельцами, владельцами лесного фонда соответствующейтерритории, Комитетом природных ресурсов по Волгоградской области,Государственным комитетом по охране окружающей среды Волгоградскойобласти условий предоставления в пользование территории, акватории всоответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти. 4.2. На основании заключения Управления, решения конкурснойкомиссии и документов о согласовании, названных в п. 4.1, отдел поагропромышленному комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградскойобласти готовит и представляет на рассмотрение Главы АдминистрацииВолгоградской области проект постановления о предоставлении заявленнойтерритории, акватории для пользования объектами охоты. 4.3. На основании постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области заключается договор между АдминистрациейВолгоградской области и юридическим лицом о предоставлении территории,акватории для пользования объектами охоты. 4.4. После заключения названного договора Управление выдаетпользователю долгосрочную лицензию на пользование объектами охоты. 4.5. За оформление долгосрочной лицензии на пользованиеобъектами охоты Управлением взимается плата в сумме трех установленныхзаконом минимальных размеров оплаты труда. Приложение 1 к постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 2 ноября 1999 г. N 760 СОСТАВ комиссии по проведению конкурса на предоставление территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты Чумаков - первый заместитель Главы Администрации Павел Павлович Волгоградской области по агропромышленному комплексу, председатель комиссии Зубов - начальник Управления по охране, контролю и Виктор Геннадьевич регулированию использования охотничьих животных Волгоградской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Бондаренко - председатель Комитета природных ресурсов Ярослав Николаевич по Волгоградской области (по согласованию) Вершинин - первый заместитель председателя Комитета Валерий Алексеевич по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области Воробьев - руководитель Комитета по земельным Александр Васильевич ресурсам и землеустройству Волгоградской области (по согласованию) Желтобрюхов - председатель Комитета по охране окружающей Владимир Федорович среды Администрации Волгоградской области Ткаченко - заведующий сектором - старший консультант Ирина Алексеевна отдела по агропромышленному комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области Чмовш - консультант правового отдела Василий Васильевич государственно-правого управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области Шалаев - главный охотовед Управления по охране, Андрей Александрович контролю и регулированию использования охотничьих животных Волгоградской области, охотничьих животных Волгоградской области, ответственный секретарь комиссии (по согласованию) Юрченко - заместитель руководителя Комитета Валерий Васильевич природных ресурсов по Волгоградской области - руководитель государственной лесной службы Волгоградской области (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 07.06.2002 г. N 456) Приложение 2 к постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 2 ноября 1999 г. N 760 Типовой договор о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты г. Волгоград от "__"_____________г. Администрация Волгоградской области, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице_______________________________________________, действующего на основании доверенности, с одной стороны, и ________________________________________________________________________ (наименование охотопользователя) в лице ________________________________________________,действующего на основании _____________________________________________________________, (устава, долгосрочной лицензии, учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации организации) именуемый в дальнейшем "Охотопользователь", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора Администрация по результатам тендера передает, а Охотопользователь принимает для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - объекты охоты), территорию (акваторию) в следующих границах: ________________________________________________________________________ (наименование района, границы территории, акватории) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ общей площадью _______________ тыс.га. 2. Права и обязанности Охотопользователя 2.1. Охотопользователю на закрепленных за ним охотничьихугодьях предоставляется право: 2.1.1. Вести плановое охотничье хозяйство и рациональное использование объектов охоты с учетом расширенного ихвоспроизводства в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Волгоградской области. 2.1.2. Пользоваться объектами охоты в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. 2.1.3. Пользоваться без разрешения объектами охоты,приобретенными для расселения на закрепленной территории, в порядке,установленном Федеральным законом "О животном мире", если эти объекты охотысодержатся в полувольных условиях. 2.1.4. Собственности на добытые объекты охоты и продукцию, полученную от них. 2.1.5. Выдавать гражданам именные разовые лицензии наиспользование объектов охоты в пределах норм, квот и лимитов, установленных Управлением по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Волгоградской области. 2.1.6. Заключать договоры с юридическими лицами и гражданамина использование объектов охоты с одновременной выдачей именныхразовых лицензий. 2.1.7. Вести подсобное хозяйство, включая переработкупродукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видовпользования объектами охоты, в том числе производство изделий из объектовохоты. 2.1.8. Реализовать произведенную продукцию, в том числеизделия. 2.1.9. Получать земельные участки для охотохозяйственных, биотехнических, производственных и иных целей в порядке,установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательствомРоссийской Федерации. 2.1.10. По согласованию с собственниками земель,землевладельцами и владельцами лесного и водного фондов возводить постоянные иливременные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием объектамиохоты. 2.1.11. Предъявлять в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц или граждан, повлекшими за собойгибель объектов охоты, ухудшение среды обитания объектов охоты, за необоснованное ограничение права на пользование животным миром,права собственности на полученную продукцию, а также в случаяхпрекращения права на пользование объектами охоты при изменении статусаземель с учетом упущенной выгоды. 2.1.12. Оказывать воздействие на среду обитания объектов охотыдля улучшения их состояния, по согласованию с землевладельцами, землепользователями, владельцами лесного и водного фондов иУправлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьихживотных Волгоградской области. 2.2. Охотопользователь обязан: 2.2.1. При ведении охотничьего хозяйства неукоснительнособлюдать требования лесного, водного и земельного законодательстваРоссийской Федерации. 2.2.2. Осуществлять только указанные в лицензии видыпользования объектами охоты. 2.2.3. Соблюдать установленные правила, нормы и срокипользования объектами охоты. 2.2.4. Применять при пользовании объектами охоты способы, не нарушающие целостности естественных сообществ. 2.2.5. Не допускать в процессе деятельности разрушения илиухудшения среды обитания объектов охоты. 2.2.6. Проводить ежегодно по методикам Департамента по охранеи рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации учетчисленности объектов охоты и их добычи. Давать оценку состоянияиспользуемых объектов охоты, а также оценку состояния среды их обитания. 2.2.7. Проводить необходимый комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами и методиками. 2.2.8. Обеспечивать охрану объектов животного мира, в томчисле редких и находящихся под угрозой исчезновения. 2.2.9. Применять при пользовании объектами охоты гуманныеспособы. 3. Права и обязанности Администрации 3.1. Координация деятельности Охотопользователя с основнымиземле- лесо- и водопользователями с целью улучшения взаимодействия исочетания взаимных интересов. 3.2. В случаях невыполнения Охотопользователем обязательств, предусмотренных настоящим договором, или нарушения им порядкаведения охотничьего хозяйства применение к Охотопользователю одной изследующих мер взыскания: предупреждение; запрещение охоты на все или отдельные виды объектов охоты насрок от одного месяца до 5 лет; расторжение договора на пользование охотничьими угодьями с последующим изъятием угодий из пользования и аннулированиемдолгосрочной лицензии на пользование объектами охоты. 4. Прочие условия 4.1. При возникновении разногласий по вопросам, непредусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются Федеральнымзаконом "О животном мире", Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и другимиправовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. 4.2. По истечении срока действия настоящего договора Охотопользователь имеет преимущественное право на возобновлениедоговора и получение долгосрочной лицензии на пользование объектамиохоты. 4.3. В случае неисполнения и ненадлежащего исполнения условий настоящего договора виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 5. Срок действия договора. Юридические адреса сторон 5.1. Настоящий договор вступает в силу с "____" ____________г. и действует по "____" ______________ г. 5.2. Договор составлен в четырех экземплярах, по дваэкземпляра для каждой стороны. 5.3. К настоящему договору прилагаются: постановление Главы Администрации Волгоградской области карта-схема передаваемой территории, акватории, котораяявляется неотъемлемой частью настоящего договора. 5.4. Адреса сторон: Администрация Охотопользователь ____________________________ _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ _____________________________ _______________________________ ______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия) Место печати Место печати Управляющий делами Администрации|————————————————————————|————————————————————————|| Волгоградской | А.А. Федюнин||области | ||————————————————————————|————————————————————————|