Постановление Администрации Волгоградской области от 22.03.2007 № 442
О предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.07.2008 г. N 984 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 марта 2007 г. N 442 О предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты В целях реализации Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" и постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. 2. Образовать комиссию по проведению конкурса на предоставление территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и утвердить ее состав согласно приложению. 3. Рекомендовать главам муниципальных районов Волгоградской области оказывать помощь Управлению охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области в согласовании с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условий предоставления конкретных территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области. 4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 2 ноября 1999 г. N 760 "О предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. И.о.Главы Администрации Волгоградской области В.А.Кабанов УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 марта 2007 г. N 442 ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира". 1.2. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее именуются - охотничьи животные), осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании типового договора о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее именуется - договор), заключенного с Администрацией Волгоградской области, и долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее именуется - долгосрочная лицензия). 1.3. В случае осуществления пользования охотничьими животными на нескольких территориально обособленных объектах на каждый объект заключается отдельный договор и выдается отдельная долгосрочная лицензия. 1.4. Предоставление территорий, акваторий Волгоградской области для пользования охотничьими животными осуществляется на основании конкурса на предоставление территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее именуется - конкурс). 2. Порядок проведения конкурса 2.1. Организатором конкурса является Управление охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление). 2.2. Управление: согласовывает с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия предоставления территорий, акваторий Волгоградской области для пользования охотничьими животными; составляет и утверждает перечень территорий, акваторий Волгоградской области для пользования охотничьими животными, выставленных на конкурс; дает объявления в средствах массовой информации о проведении конкурса не позднее чем за 35 дней до его проведения. 2.3. Претендент по соглашению с организатором конкурса может предварительно ознакомиться с перечнем территорий, акваторий Волгоградской области для пользования охотничьими животными, выставленных на конкурс, а также получить дополнительные разъяснения по вопросу проведения конкурса. 2.4. В течение 30 дней после объявления конкурса заинтересованные юридические лица или индивидуальные предприниматели подают в Управление заявку установленного образца. 2.5. К заявке прилагается следующая конкурсная документация: нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя; копия свидетельства о государственной регистрации организации; справка налогового органа о постановке на учет; сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности; данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для осуществления пользования охотничьими животными; информация о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования; план развития охотничьего хозяйства. Все представленные документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. 2.6. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие в установленном порядке заявку и представившие в установленные сроки все необходимые документы. 2.7. Не допускаются к участию в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели: находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие все необходимые документы, предусмотренные пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения. 2.8. Управление направляет поступившие заявки в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее именуется - уполномоченный орган), а перечень территорий, акваторий Волгоградской области для пользования охотничьими животными, выставленных на конкурс - в конкурсную комиссию по проведению конкурса на предоставление территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее именуется - конкурсная комиссия). 2.9. Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявки, готовит соответствующие заключения и передает документы в конкурсную комиссию. 2.10. Конкурсная комиссия в течение пяти дней рассматривает и оценивает заявки и заключения, выданные уполномоченным органом, с учетом требований Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", нормативных правовых актов об охоте и охотничьем хозяйстве и настоящего Положения. 2.11. Основными критериями оценки отбора претендентов являются следующие сведения и показатели, отраженные в плане развития охотничьего хозяйства: количество финансово-материальных вложений на 1 тыс.гектаров охотничьих угодий; планируемый штат работников охотничьего хозяйства; наличие в штате специалистов охотничьего хозяйства (образование, опыт работы); организационно-технические возможности и материально- техническое оснащение; учет интересов местных охотников, проживающих на заявленной территории, и основных землепользователей. 2.12. При равных условиях, предлагаемых заявителями, и одинаковой их оценке предпочтение отдается российским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: ранее осуществлявшим в установленном порядке пользование охотничьими животными; собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами. 2.13. Претенденты или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсной документации. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право приглашать претендентов для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения. 2.14. В случае если в конкурсе принял участие только один претендент, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении ему территории, акватории Волгоградской области для пользования охотничьими животными и представляет на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области соответствующий проект распоряжения. 2.15. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от общего числа ее членов. Решение конкурсной комиссии о победителе принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствовавших на заседании, которое может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и оформляется протоколом. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области. 3. Заключение договора 3.1. На основании протокола заседания конкурсной комиссии Управление готовит и представляет на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области проект распоряжения о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования охотничьими животными. 3.2. На основании распоряжения Главы Администрации Волгоградской области заключается договор между Администрацией Волгоградской области и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по форме согласно приложению. 3.3. Заключенный договор подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты ФОРМА ТИПОВОГО ДОГОВОРА о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты от "__"____________г. Волгоград Администрация Волгоградской области, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице_____________________________________________, действующего на основании доверенности, с одной стороны, и___________ _____________________________________________________________________ (наименование охотопользователя) в лице______________________________________________________________, действующего на основании___________________________________________, именуемый в дальнейшем "Охотопользователь", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора Администрация по результатам конкурса передает, а Охотопользователь принимает для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее именуются - охотничьи животные), территорию, акваторию Волгоградской области (далее именуется - охотничье хозяйство)_________________________________ общей площадью___________ тыс.гектаров в границах согласно приложению. 2. Права и обязанности Охотопользователя 2.1. Охотопользователь имеет право: 2.1.1. Вести плановое охотничье хозяйство с учетом сохранения численности и воспроизводства охотничьих животных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. 2.1.2. Пользоваться охотничьими животными в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. 2.1.3. Пользоваться без разрешения Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) охотничьими животными, приобретенными для расселения на предоставленной территории охотничьего хозяйства, в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире", если эти охотничьи животные содержатся в полувольных условиях. 2.1.4. В установленные сроки охоты определять график проведения добычи охотничьих животных в пределах выделенных ему лимитов и вводить ограничения по способам добычи в рамках действующих Правил охоты. 2.1.5. Собственности на добытых законным путем охотничьих животных и продукцию, полученную от них. 2.1.6. Выдавать гражданам разрешения (лицензии) на использование охотничьих животных в пределах установленных квот. 2.1.7. Заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование охотничьих животных с одновременной выдачей разрешений (лицензий). 2.1.8. Вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования охотничьими животными, в том числе производство изделий из охотничьих животных. 2.1.9. Получать земельные участки для охотохозяйственных, биотехнических, производственных и иных целей в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации. 2.1.10. По согласованию с собственниками земель, землевладельцами и владельцами лесного фонда, специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда возводить постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотничьими животными. 2.1.11. Предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный ему неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель охотничьих животных, ухудшение среды обитания охотничьих животных, за необоснованное ограничение права на пользование охотничьими животными, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование охотничьими животными при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды. 2.1.12. Оказывать воздействие на среду обитания охотничьих животных, улучшающее их состояние, по согласованию с землевладельцами, землепользователями, владельцами лесного фонда, специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда и Управлением. 2.2. Охотопользователь обязан: 2.2.1. При ведении охотничьего хозяйства неукоснительно соблюдать требования законодательства об охране и использовании животного мира, об охоте и охотничьем хозяйстве, а также лесного, водного и земельного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области. 2.2.2. Вести охотничье хозяйство в соответствии с представленным планом развития охотничьего хозяйства, с соблюдением Правил охоты и действующего природоохранного законодательства. 2.2.3. В течение трех месяцев с даты заключения настоящего договора провести остолбление границ охотничьего хозяйства аншлагами (межевыми знаками) на каждой въездной дороге в зависимости от ландшафта территории. 2.2.4. В течение шести месяцев с даты заключения настоящего договора: организовать по согласованию с Управлением не менее одного воспроизводственного участка (зоны покоя) на территории закрепленного охотничьего хозяйства; разработать положение о воспроизводственном участке (зоне покоя); остолбить воспроизводственный участок (зону покоя) аншлагами; опубликовать границы воспроизводственного участка в средствах массовой информации муниципального района, на территории которого расположено охотничье хозяйство. Общая площадь воспроизводственных участков на территории охотничьего хозяйства должна составлять не менее 10 процентов от площади охотничьего хозяйства. 2.2.5. В течение двух лет с даты заключения настоящего договора провести охотоустройство охотничьего хозяйства. 2.2.6. Проводить ежегодно в охотничьем хозяйстве по утвержденным методикам учет численности охотничьих животных и представлять полученные данные в Управление в установленные сроки. 2.2.7. Осуществлять вложение средств в воспроизводство и биотехнические мероприятия на уровне, не допускающем сокращения численности охотничьих животных. 2.2.8. Осуществлять за счет собственных средств охрану закрепленного охотничьего хозяйства и содействовать органам государственного охотничьего надзора. 2.2.9. Осуществлять добычу охотничьих животных в строгом соответствии с выделенным лимитом. 2.2.10. Допускать охотников, постоянно проживающих на территории охотничьего хозяйства, к производству охоты на общих основаниях. 2.2.11. Представлять в Управление: соответствующие отчеты об охотохозяйственной деятельности по установленным Управлением формам; на согласование разрабатываемые планы развития охотничьего хозяйства. 3. Права и обязанности Администрации 3.1. Координация деятельности Охотопользователя с основными земле-, лесо- и водопользователями с целью улучшения взаимодействия и сочетания взаимных интересов. 3.2. Осуществление не реже одного раза в два года проверки исполнения договорных обязательств со стороны Охотопользователя, составление акта проверки, а в случае обнаружения нарушений - вынесения предписания. 3.3. В случае нарушения Охотопользователем порядка ведения охотничьего хозяйства применение к нему мер взыскания, предусмотренных действующим законодательством. 3.4. При невыполнении Охотопользователем обязательств по настоящему договору, а также в случае сокращения численности охотничьих животных ниже уровня, зафиксированного первым учетом численности после закрепления охотничьего хозяйства, Администрация имеет право на расторжение настоящего договора в установленном законом порядке, с последующим выставлением данного охотничьего хозяйства на конкурс. 4. Прочие условия 4.1. При возникновении вопросов, не урегулированных настоящим договором, стороны руководствуются Федеральным законом "О животном мире", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области. 4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего договора виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. 4.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте настоящего договора, разрешаются путем переговоров. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры и разногласия разрешаются в Арбитражном суде Волгоградской области. 5. Срок действия договора 5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует до "____"_______ _____г. 5.2. Договор составлен в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны и одному - органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 6. Юридические адреса и реквизиты сторон Администрация Охотопользователь ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ (подпись)(инициалы, фамилия) (подпись)(инициалы, фамилия)" М.П. М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 22 марта 2007 г. N 442 СОСТАВ комиссии по проведению конкурса на предоставление территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты Чумаков - заместитель Главы Администрации Волгоградской Павел Павлович области по агропромышленному комплексу и природопользованию, председатель комиссии Майданов - начальник Управления охотничьего и рыбного Анатолий Викторович хозяйства Администрации Волгоградской области, заместитель председателя комиссии Репников - заведующий отделом по агропромышленному Борис Владимирович комплексу и природопользованию аппарата Главы Администрации Волгоградской области, заместитель председателя комиссии Быков - руководитель Нижне-Волжского бассейнового Анатолий Александрович водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию) Жукова - заместитель начальника Управления охотничьего Галина Геннадьевна и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области - заведующий отделом рыбного хозяйства Журавлёв - руководитель Управления Федеральной службы по Николай Васильевич ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области (по согласованию) Новиков - председатель Комитета охраны природы Виктор Иванович Администрации Волгоградской области Ткаченко - заведующий сектором отдела по Ирина Алексеевна агропромышленному комплексу и природопользованию аппарата Главы Администрации Волгоградской области, координатор комиссии Чугаев - заведующий организационно-правовым отделом Александр Сергеевич Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области Шалаев - заведующий отделом охотничьего хозяйства Андрей Александрович Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области, секретарь комиссии Юрченко - начальник Управления лесного хозяйства Валерий Васильевич Администрации Волгоградской области И.о.управляющего делами Администрации Волгоградский области А.В.Максимов