Постановление Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 № 624-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 24 декабря 2018 г.

№ 624-п

 

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 09 августа 2016 г. № 436-п "Обутверждении Порядка организации и осуществления регионального государственногонадзора в сфере защиты населения и территории Волгоградской области отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера"

 

 

Администрация Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 09августа 2016 г. № 436-п "Об утверждении Порядка организации иосуществления регионального государственного надзора в сфере защиты населения итерритории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера" следующие изменения:

1.1. В Порядке организации и осуществления региональногогосударственного надзора в сфере защиты населения и территории Волгоградскойобласти от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера, утвержденном названным постановлением (далееименуется – Порядок):

1) пункт 2.4 дополнить абзацами следующегосодержания:

" Региональный государственный надзоросуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения при осуществлении регионального государственногонадзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориенти-рованного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основаниикритериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска при осуществлении региональногогосударственного надзора в сфере защиты населения и территории Волгоградскойобласти от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенным категориям риска, изменение категории риска наболее высокую или на более низкую осуществляется на основании приказа Комитетав соответствии с утвержденными критериями.

При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность юридическоголица, индивидуального предпринимателя к различным категориям риска,деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя подлежитотнесению к более высокой категории риска.

При отсутствии решения об отнесении деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска их деятельностьсчитается отнесенной к категории низкого риска.";

2) подпункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:

" 2.7.1.Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, разработанного всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", утвержденного председателем Комитета и согласованного сорганами прокуратуры в установленном порядке (далее именуется – ежегодный планпроведения плановых проверок).

При проведенииплановых проверок всех юридических лиц  ииндивидуальных предпринимателей уполномоченными должностными лицамииспользуются проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочный лист(список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающихпредъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателямобязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точкизрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предмет плановойпроверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист(список контрольных вопросов).

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)утверждается правовым актом Комитета в соответствии с требованиями,установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 "Об утвержденииобщих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списковконтрольных вопросов)".

Основанием для включенияплановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являетсяистечение в году проведения проверки установленного периода с даты:

а)включения в установленном порядке юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей в состав сил территориальной подсистемы Волгоградской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также в состав сил муниципальных звеньев территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится федеральныйгосударственный надзор;

б) начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателемдеятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей,предоставления социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказаниястационарной медицинской помощи;

в) окончания проведенияпоследней плановой проверки указанных в абзацахседьмом, восьмом настоящего подпункта юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.

Проведение плановых проверок вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости ототнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляется соследующей периодичностью:

один раз в 3 года – вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельностьотнесена к категории значительного риска;

не чаще одного раза в 4 года –в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельностьотнесена к категории среднего риска.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категориинизкого риска, плановые проверки не проводятся.

На официальном сайте Комитетав информационно-телеком-муникационной сети Интернетразмещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация оюридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которыхотнесена к категории значительного риска и в отношении которых проводятсяплановые проверки:

а) полное наименованиеюридического лица, фамилия, имя  иотчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;

г) реквизиты решения об отнесении деятельности юридического лица илииндивидуального предпринимателя к категории риска, указание на категорию риска.

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателяКомитет в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такогозапроса, предоставляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателюинформацию об отнесении их деятельности к категории риска, а также сведения,использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя к определенной категории риска.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельностькоторых отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Комитет заявлениеоб изменении ранее присвоенной им категории риска.";

3) в пункте 2.11:

в абзаце третьем слова "приложению 2" заменить словами"приложению 3";

в абзаце четвертом слова "приложению 3" заменить словами"приложению 4".

1.2. Дополнить Порядок новым приложением 2согласно приложению .

1.3. Приложения 2 и 3 к Порядку считать соответственно приложениями 3и 4.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                      А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

кпостановлению

Администрации

Волгоградскойобласти

 

от 24декабря 2018 г. № 624-п

 

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

к Порядку организациии осуществления регионального государственного надзора в сфере защиты населенияи территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера

 

 

КРИТЕРИИ

 

отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска приосуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения итерритории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера

 

 

1. С учетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Волгоградской области (далее именуются – обязательные требования), и тяжестипотенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению кследующим категориям риска:

а) к категории значительного риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей;

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сферепредоставления социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказаниястационарной медицинской помощи;

б) к категории среднего риска:

деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, если эти юридические лица (их структурныеподразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их веденииорганизации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) вустановленном порядке в состав сил территориальной подсистемы Волгоградскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также в состав сил муниципальных звеньев территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится федеральныйгосударственный надзор;

в) к категории низкого риска:

деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, указанных в подпунктах "а" и"б" настоящего пункта, если она перестала соответствовать критериямотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ккатегориям значительного риска или среднего риска.

2. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,отнесенная к категориям значительного риска или среднего риска, на основанииприказа Комитета подлежит отнесению на 4 года и 5 лет к категориям среднегориска или низкого риска соответственно при отсутствии вступившего в законнуюсилу постановления суда о назначении административного наказания юридическомулицу и (или) его должностным лицам,индивидуальному предпринимателю за совершение административногоправонарушения, предусмотренного статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и выявленного при последней плановой проверке.

3. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,отнесенная к категориям среднего риска или низкого риска, на основании приказаКомитета подлежит отнесению соответственно к категориям значительного риска илисреднего риска при наличии вступившего в законную силу постановления суда оназначении административного наказания юридическому лицу и (или) егодолжностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью1 статьи 19.5, статьями 19.7 и 20.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и выявленного при последней проверке."

 

 

Вице-губернатор – руководитель

аппарата  Губернатора

Волгоградской области                                                               Е.А.Харичкин