Постановление Администрации Волгоградской области от 24.09.2018 № 415-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на организацию сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24сентября 2018 г.
№ 415-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидийработодателям
на организацию сопровождения инвалидов молодого возраста
при трудоустройстве
В соответствии спунктом 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерациипрограмм сопровождения инвалидов молодого возраста при получении имипрофессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016–2020годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля2016 г. № 1507-р, и в целях реализации подпрограммы "Сопровождениеинвалидов молодого возраста при трудоустройстве" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынкатруда и обеспечение занятости в Волгоградскойобласти", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской областиот 25 сентября 2017 г. № 503-п,Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я ет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий работодателям на организацию сопровожденияинвалидов молодого возраста при трудоустройстве .
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградскойобласти от27 сентября 2017 г. № 514-п "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий работодателям на организацию сопровождения инвалидов молодого возрастапри трудоустройстве".
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 24 сентября 2018 г. № 415-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий работодателям на организациюсопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления субсидийработодателям на организацию сопровождения инвалидов молодого возраста притрудоустройстве (далее именуются – субсидии) в рамках подпрограммы "Сопровождение инвалидовмолодого возраста при трудоустройстве" государственной программыВолгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости вВолгоградской области", утвержденной постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 25 сентября 2017 г. № 503-п.
1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
инвалид молодоговозраста – гражданин, имеющийинвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет, завершивший обучениепо образовательным программам среднего профессионального и высшегообразования, впервые трудоустроенный по полученной либо родственной (смежной)профессии (специальности) в течение трех лет со дня окончания образовательнойорганизации;
работодатель –коммерческая или некоммерческая организация (за исключением государственных имуниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, вступившие втрудовые отношения с инвалидами молодого возраста в течение года, в котором предоставляетсясубсидия;
наставничество – форма обеспеченияпрофессионального становления, развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностныхобязанностей инвалидов молодого возраста;
наставник – гражданин, состоящий в трудовых отношениях сработодателем, на которого с его согласия возложена работодателем обязанностьпо наставничеству над инвалидом молодого возраста на рабочем месте.
1.3. Субсидиипредоставляются работодателям за счет средств областного бюджета в целях возмещения фактическихзатрат (части затрат) на оплату труда инвалидов молодого возраста иих наставников, увеличенных на страховые взносы в государственные внебюджетныефонды.
1.4. Предоставлениесубсидий осуществляется подведомственными комитету по труду и занятостинаселения Волгоградской области (далее именуется – Облкомтруд)государственными казенными учреждениями службы занятости населения Волгоградскойобласти (далее именуется – ГКУ ЦЗН).
1.5. Предоставление субсидийосуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Облкомтрудом ГКУ ЦЗН в текущем финансовом году на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
ГКУ ЦЗН как получателибюджетных средств в соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации принимают бюджетные обязательства в пределахдоведенных до них на эти цели в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидий:
2.1.1. Соответствие работодателя не ранее чем на первоечисло месяца, в котором работодательобратился за получением субсидии, следующим требованиям:
1) отсутствие просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
2) отсутствие в отношении работодателя – юридическоголица процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а в отношенииработодателя – индивидуального предпринимателя прекращения деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;
3) работодатель не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны ) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;
4) работодатель недолжен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка.
2.1.2. Согласие работодателя [заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] наосуществление ГКУ ЦЗН, Облкомтрудом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения работодателями условий,целей и порядка предоставления субсидий.
2.1.3. Наличие уработодателя расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.
2.1.4. Наличиетрудовых отношений с инвалидом молодого возраста и его наставником(в случае закрепления работодателем наставниказа инвалидом молодого возраста ) на дату подачи заявкина получение субсидии.
2.1.5. Инвалид молодого возраста должен быть трудоустроен работодателем по направлениюГКУ ЦЗН.
2.2. Размер субсидии определяется:
в расчете за одинмесяц понесенных затрат на одного инвалида молодого возраста – не более одного минимального размера оплаты труда, установленногозаконодательством Российской Федерации ,пропорционально увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды;
в расчете за одинмесяц понесенных затрат на одного наставника (из расчета не более одногонаставника на одного инвалида молодого возраста) – не болееодной второй минимального размера оплаты труда, установленного законодательствомРоссийской Федерации, пропорциональноувеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Работодателювозмещаются затраты(часть затрат) пропорционально отработанному инвалидом молодого возраста и егонаставником времени и времени, когда за ними в соответствии с законодательствомсохраняется средний заработок.
Возмещению не подлежат затраты (часть затрат), связанные с оплатойпериодов временной нетрудоспособности, отпуска в связи с обучением в вечерних изаочных организациях профессионального образования, а также времени отсутствияна работе по неуважительным причинам.
2.3. Субсидияпредоставляется работодателю единовременно за весь отработанный инвалидоммолодого возраста и его наставником период, но не более чем за шестьмесяцев.
2.4. Работодатель дляполучения субсидии с 15-го по 25-е число текущего месяца, начиная с 15 апреля изаканчивая 25 ноября текущегофинансового года, представляет в ГКУ ЦЗН следующие документы:
заявку на получениесубсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной Облкомтрудом.В заявку на получение субсидии в обязательном порядке включаются сведения осоответствии работодателя требованиям подпунктов 1, 3, 4 подпункта 2.1.1настоящего Порядка и реквизиты расчетного счета;
справку-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомтруда;
копию трудового договора, заключенного синвалидом молодого возраста;
копию трудового договора, заключенного с наставником (в случаезакрепления наставника за инвалидом молодого возраста);
копию приказа (распоряжения) работодателя о закреплении наставника суказанием периода наставничества (в случае закрепления наставника за инвалидоммолодого возраста);
копию справки об инвалидности трудоустроенного инвалида молодоговозраста;
копию табеля учета рабочего времени (выписку из табеля учета рабочеговремени) инвалида молодого возраста и его наставника (в случае закреплениянаставника за инвалидом молодого возраста);
копии расчетных ведомостей (выписки из расчетных ведомостей) по оплатетруда инвалида молодого возраста и его наставника (в случае закреплениянаставника за инвалидом молодого возраста);
копии платежных поручений о перечислении денежных средств на выплатузаработной платы в кредитную организацию либо копии расходных ордеров иплатежных ведомостей о выплаченной заработной плате инвалида молодого возрастаи его наставника (в случае закрепления наставника за инвалидом молодоговозраста);
справку о величине страховых взносов в государственные внебюджетныефонды по форме, утвержденной приказом Облкомтруда;
копии платежных поручений о перечислении страховых взносов в отношенииинвалида молодого возраста и его наставника (в случае закрепления наставника заинвалидом молодого возраста);
копию трудовой книжки (выписку из трудовой книжки) инвалида молодоговозраста, содержащую информацию о последнем месте работы;
копию трудовой книжки (выписку из трудовой книжки) наставника (вслучае закрепления наставника за инвалидом молодого возраста), содержащуюинформацию о последнем месте работы;
согласие инвалида молодого возраста и наставника на обработкуперсональных данных, представляемое в случаях и по форме, которые установленыФедеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональныхданных" (в случае закрепления наставника за инвалидом молодого возраста);
подписанноеработодателем соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение) в двух экземплярах по форме, размещеннойна портале Губернатора и Администрации Волгоградской области – подсистемекомплексной информационной системы "Электронное правительствоВолгоградской области" в информационно-телекоммуни-кационной сети Интернет по адресу http :// ktzn . volgograd . ru (далее именуется – портал), в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом комитета финансов Волгоградской области.
Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашение, являются:
согласиеработодателей [за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах] на осуществление ГКУ ЦЗН, Облкомтрудом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения работодателями условий, целей ипорядка их предоставления;
соблюдениеработодателем – юридическим лицом запрета на приобре тениеза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.5. Документы,предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, представляются на бумажномносителе при непосредственном обращении в ГКУ ЦЗН. Копии документов должны бытьудостоверены подписью руководителя.
В случае подачи документов через представителя подоверенности доверенность прилагается.
Работодатель несет ответственность за достоверность и полнотупредставляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставлениясубсидии.
2.6 . ГКУ ЦЗН:
регистрирует заявки на получение субсидии в день приемаи в порядке очередности их поступления, один экземпляр заявки на получениесубсидии с отметкой о регистрации возвращается работодателю;
в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявкина получение субсидии запрашивает в отношении подавшего ее работодателя впорядке межведомственного информационноговзаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Работодатели вправе самостоятельнопредставить в ГКУ ЦЗН выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей) при условии, что она должна быть выдана неранее первого числа месяца, в котором работодатель обратился за получением субсидии;
в течение 10 рабочихдней со дня поступления в ГКУ ЦЗН документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПорядка, рассматривает их в порядке очередности поступления и принимает решениео предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидийявляются:
отсутствие либо недостаточностьлимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели ГКУ ЦЗН в текущемфинансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств напредоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующихотчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие работодателятребованиям и условиям, установленным в пункте 2.1 настоящегоПорядка;
представление работодателем документов, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка, не в полном объеме;
представление документов, обязанность по представлениюкоторых лежит на работодателе, оформленных не по утвержденным формам;
наличие недостоверных сведений в представленныхдокументах на получение субсидии.
2.8. Работодатели, которым отказанов предоставлении субсидий по основанию, указанному в абзаце втором пункта 2.7настоящего Порядка, в случае выделения ГКУ ЦЗН дополнительных лимитов бюджетныхобязательств в течение двух рабочих дней с даты получения уведомления обюджетных ассигнованиях в письменном виде уведомляются о возможности получениясубсидии в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком.
2.9. В случае принятия решения опредоставлении субсидии ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней со дня его принятияуведомляет работодателя о принятом решении и подписывает с ним Соглашение.
Уведомление о принятомрешении и подписанное Соглашение вручаются лично под подпись работодателю либо его представителю подоверенности или направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.10. Перечислениесубсидии на расчетный счет работодателю осуществляется не позднее 10 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
3. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности
за их нарушение
3.1. Обязательную проверку соблюденияработодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляютГКУ ЦЗН, Облкомтруд и органы государственного финансового контроля.
3.2. В случаяхнарушения работодателем требований, установленных настоящим Порядком,представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получениесубсидии, а также выявления нарушений условий выполнения Соглашения ГКУ ЦЗН втечение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений направляет работодателютребование о возврате предоставленной субсидии.
Работодательобязан произвести возврат предоставленной субсидии в областной бюджет вмесячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии.
Требование о возвратепредоставленной субсидии вручается лично получателю субсидии либо егопредставителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.
В случае направлениятребования о возврате предоставленной субсидии заказным почтовым отправлениемдатой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного почтовогоотправления.
3.3. В случаеневозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебномпорядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН в течение месяца со дняистечения срока, установленного для возврата субсидии.