Постановление Администрации Волгоградской области от 27.09.2017 № 514-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на организацию сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
Утратил силу – Постановление
Администрации Волгоградскойобласти
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27сентября 2017 г.
№ 514-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидийработодателям
на организацию сопровождения инвалидов молодоговозраста
при трудоустройстве
В соответствии спунктом 12 Плана мероприятий по реализации
в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодоговозраста при получении ими профессионального образования
и содействия в последующем трудоустройстве на 2016–2020 годы, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации
от 16 июля 2016 г. № 1507-р, и
в целях реализации государственной программы Волгоградской области"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов ималомобильных групп населения
в Волгоградской области", утвержденной постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 26 декабря 2016 г. № 739-п,
Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий работодателям на организацию сопровождения инвалидовмолодого возраста при трудоустройстве.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 27 сентября 2017 г. № 514-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидийработодателям на организацию сопровождения инвалидов молодого возраста притрудоустройстве
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления субсидийработодателям на организацию сопровождения инвалидов молодого возрастапри трудоустройстве (далее именуются –субсидии) в рамках государственнойпрограммы Волгоградской области "Формирование доступной средыжизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградскойобласти", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской областиот 26 декабря 2016 г. № 739-п .
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
инвалид молодого возраста – гражданин,имеющий инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет;
наставничество – форма обеспеченияпрофессионального становления, развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностныхобязанностей инвалидов молодого возраста;
работодатель –коммерческая или некоммерческая организация (за исключением государственных имуниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, вступившие втрудовые отношения с инвалидами молодоговозраста в течение года, в котором предоставляется субсидия;
наставник – гражданин, состоящий в трудовых отношениях сработодателем, на которого с его согласия работодателем возложена обязанностьпо наставничеству над инвалидом молодого возраста на рабочем месте (за одним инвалидом молодоговозраста может быть закреплено не более одного наставника).
1.3. Субсидии предоставляются работодателям за счет средств областного бюджета в целях возмещения фактическихзатрат (части затрат) на оплату труда инвалидов молодого возраста и ихнаставников, увеличенных на страховые взносы в государственные внебюджетныефонды.
Работодателювозмещаются затраты(часть затрат), связанные с оплатойфактически отработанного инвалидом молодого возраста и его наставником времени и времени, когда за ними в соответствиис законодательством сохраняется средний заработок.
Возмещению не подлежат затраты (часть затрат), связанные с оплатойпериодов временной нетрудоспособности, отпуска в связи с обучением (вечерним изаочным) в профессиональных образовательных организациях и образовательныхорганизациях высшего образования, а также времени отсутствия на работе понеуважительным причинам.
1.4. Главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых навыплату субсидий, является комитет по труду и занятости населения Волгоградскойобласти (далее именуется – Облкомтруд).
1.5. Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Облкомтруду на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка, на текущий финансовый год.
1.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения опредоставлении субсидий (далее именуется – Соглашение) по форме, утвержденнойуполномоченным финансовым органом Волго-градскойобласти.
Форма Соглашения размещается на портале Губернатора и АдминистрацииВолгоградской области – подсистеме комплексной информационной системы"Электронное правительство Волгоградской области" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http: ktzn .volgograd.ru (далее именуется – портал).
Обязательные условия,включаемые в Соглашение:
согласиеработодателей [за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах ] на осуществление Облкомтрудом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения работодателями условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
соблюдениезапрета на приобретение работодателями – юридическими лицами за счет полученных средств иностранной валюты.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условияпредоставления субсидий:
2.1.1. Соответствиеработодателя на первое число месяца, в котором работодатель обратился за получением субсидии, следующим требованиям:
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности;
отсутствие в отношенииработодателя процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а в отношенииработодателя – индивидуального предпринимателя – прекращения деятельности вкачестве индиви-дуального предпринимателя;
работодательне должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;
работодатель не долженявляться получателем средств из областного бюджета на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка, в соответ-ствии с иныминормативными правовыми актами .
2.1.2. Согласие работодателя [за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах] наосуществление Облкомтрудом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения работодателямиусловий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.1.3. Наличие уработодателя расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях (далее именуется – расчетныйсчет).
2.1.4. Соблюдениеработодателем – юридическим лицом запрета на приобретение за счет полученныхсредств иностранной валюты.
2.1.5. Наличие на датуподачи заявки о получении субсидии (далее именуется – заявка) трудовыхотношений с инвалидом молодого возраста, затраты на оплату труда которогопланируются к возмещению.
2.1.6. Инвалид молодого возраста должен быть трудоустроенработодателем по направлению государственногоказенного учреждения службы занятости населения Волгоградской области (далееименуется – ГКУ ЦЗН) на постоянное или временное рабочее место, в том числе созданное(выделенное) работодателем в счет установленной квоты.
2.2. Размер субсидии определяется:
в расчете за одинмесяц понесенных затрат на одного инвалида молодого возраста – не более одногоминимального размера оплаты труда, установленного в Волгоградской области наконец года, предшест-вующегогоду, в котором предоставляется субсидия, пропорционально увеличенного на суммустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
в расчете за одинмесяц понесенных затрат на одного наставника –
не более одной второй минимального размера оплаты труда, установ-ленного в Волгоградской области на конец года,предшествующего году, в которомпредоставляется субсидия, пропорционально увеличенного на суммустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.3. Субсидияпредоставляется работодателю единовременно за весь отработанный инвалидоммолодого возраста и его наставником период, но не более чем за шесть месяцев.
2.4. Работодатель дляполучения субсидии с 15-го по 25-е число текущего месяца, начиная с 15 апреля изаканчивая 25 ноября текущего финансового года, представляет в ГКУ ЦЗНследующие документы:
1) заявку по форме,утвержденной приказом Облкомтруда, в двухэкземплярах;
2) справку-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомтруда;
3) подписанное работодателем Соглашение в двух экземплярах;
4) реквизиты расчетного счета;
5) документы в отношении каждого инвалида молодого возраста и (или)его наставника, затраты на оплату труда которых планируются к возмещению:
копию трудового договора, заключенного с инвалидом молодого возраста;
копию трудового договора, заключенного с наставником (в случаезакрепления наставника за инвалидом молодого возраста);
копию приказа (распоряжения) работодателя о закреплении наставника суказанием периода наставничества (в случае закрепления наставника за инвалидоммолодого возраста);
копию справки об инвалидности трудоустроенного инвалида молодоговозраста;
копию индивидуальной программы реабилитации (индивидуальной программыреабилитации или абилитации) трудоустроенногоинвалида молодого возраста;
копию табеля учета рабочего времени инвалидамолодого возраста и его наставника (в случае закрепления наставника заинвалидом молодого возраста);
копию расчетной ведомости;
копии платежных поручений о перечислении денежных средств на выплатузаработной платы в кредитную организацию либо копии расходных ордеров иплатежных ведомостей о выплаченной заработной плате инвалидам молодого возрастаи их наставникам (в случае закрепления наставника за инвалидом молодоговозраста);
выписку из трудовой книжки инвалида молодого возраста, содержащуюинформацию о его последнем месте работы;
выписку из трудовой книжки наставника (в случае закрепления наставниказа инвалидом молодого возраста), содержащую информацию о его последнем местеработы.
Согласие наставника на обработку персональных данных представляется вслучаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г.№ 152-ФЗ "О персональных данных".
2.5. Документы на получение субсидии, указанные впункте 2.4 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе при непосредственном обращении в ГКУ ЦЗН.Копии документов должны быть удостоверены подписью руководителя.
В случае подачидокументов через представителя по доверенности доверенность прилагается.
Работодательнесет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, являющихся основанием для предоставления субсидии.
2.6. Заявки регистрируются в день приема и в порядкеочередности их поступления в ГКУ ЦЗН, один экземпляр заявки с отметкой орегистрации возвращается работодателю.
2.7. ГКУ ЦЗН:
в течение одногорабочего дня со дня регистрации заявки осуществляет проверку документов наполучение субсидии на предмет регистрации инвалида молодого возраста в ГКУ ЦЗНв целях поиска подходящей работы и его трудоустройства работодателем понаправлению ГКУ ЦЗН;
по результатампроверки документов на получение субсидии в течение одного рабочего дня со дняокончания их проверки направляет в Облкомтруд всканированном виде справку с информацией об инвалиде молодого возраста (изличного дела получателя государственных услуг), заявку и документы на получениесубсидии;
в течение пяти рабочихдней с даты регистрации заявки представляет в Облкомтруд оригиналы справки с информацией об инвалидемолодого возраста, заявки и документов на получение субсидии.
2.8. Облкомтруд в течение пяти рабочих дней со дня получения от ГКУЦЗН в сканированном виде документов, указанных в абзаце третьем пункта 2.7настоящего Порядка:
направляет запросы ворганы исполнительной власти Волгоградской области в целях проверкисоответствия работодателей требованиям абзаца второго подпункта 2.1.1настоящего Порядка;
запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия по работодателям выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей).
Работодателивправе самостоятельно представить в ГКУ ЦЗН выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) при условии ее выдачи соответствующим органом по состоянию не ранеечем на первое число месяца, в которомработодатель обратился за получением субсидии .
2.9. Облкомтруд:
1) рассматриваетдокументы на получение субсидий и документы,указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, в течение 14 рабочих дней содня окончания срока их приема.
Рассмотрение заявокосуществляется по мере очередности их поступления в Облкомтрудв сканированном виде.
Приоритетным правомна получение субсидии пользуются работодатели, трудоустроившие инвалидовмолодого возраста из числа выпускников профессиональных образовательныхорганизаций и образо-вательныхорганизаций высшего образования, впервыеищущих работу по полученной либо родственной (смежной) профессии(специальности) в течение трех лет со дня окончания образовательнойорганизации;
2) не позднее 15-годня с даты окончания срока приема заявок и документовна получение субсидии в порядке очередности их представления и с учетомприоритетного права на получение субсидии принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в ее предоставлении.
2.10. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
отсутствие либо недостаточность лимитовбюджетных обязательств, доведенных на эти цели Облкомтрудув текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств напредоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующихотчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие работодателятребованиям и условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
представление работодателем документов на получениясубсидии не в полном объеме;
представление документов на получение субсидии,оформленных не по утвержденным формам;
представление документов наполучение субсидии неуполномоченным лицом;
наличие недостоверных сведений в представленныхдокументах на получение субсидий.
2.11. Работодатели, которым отказанов предоставлении субсидии по основанию,указанному в абзаце втором пункта 2.10 настоящего Порядка, в случае выделения Облкомтруду дополнительных лимитов бюджетных обязательств втечение двух рабочих дней с даты получения уведомления о бюджетныхассигнованиях в письменном виде уведомляются о возможности получения субсидии всоответствии с условиями, установленными настоящим Порядком.
2.12. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Облкомтруд:
втечение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииуведомляет работодателей об этом путем размещения информации на портале иподписывает с работодателями Соглашения;
в течение 30 дней со дня подписания Соглашения вручает его лично подподпись работодателю либо представителю по доверенности или направляет заказнымписьмом с уведомлением о вручении.
2.13. Перечисление субсидии на расчетный счет работодателяосуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии.
3. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности
за их нарушение
3.1. Обязательнуюпроверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляют Облкомтруд и органы государственного финансового контроля.
3.2. Контрольвыполнения условий Соглашений осуществляется Облкомтрудомв соответствии с правовым актом Облкомтруда и действующим законодательством.
3.3. В случаяхнарушения работодателем условий, установленных настоящим Порядком, представлениянедостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а такжевыявления нарушений условий выполнения Соглашения, Облкомтрудв течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений направляет работодателютребование о возврате предоставленной субсидии.
Работодатель обязанпроизвести возврат субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня получениятребования о возврате субсидии.
Требование о возвратесубсидии вручается лично получателю субсидии либо его представителю подоверенности или направляется заказным почтовым отправлением.
В случае направлениятребования о возврате субсидии заказным почтовым отправлением датой егополучения считается 12-й день с даты отправкизаказного почтового отправления.
3.4. В случаеневозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебномпорядке. Заявление в суд должно быть подано Облкомтрудомв течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.