Постановление Администрации Волгоградской области от 28.08.2017 № 449-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 31 марта 2017 г. № 173-п "Об утверждении Программы оптимизации расходов бюджета Волгоградской области на 2017-2019 годы"
Утратил силу – Постановление
Администрации Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 августа 2017 г.
№ 449-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградскойобласти от 31 марта 2017 г. № 173-п "Об утверждении Программы оптимизациирасходов бюджета Волгоградской области на 2017-2019 годы"
АдминистрацияВолгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1.Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 31марта 2017 г. № 173-п "Об утверждении Программыоптимизации расходов бюджета Волгоградской области на 2017-2019годы" изменение, изложив Программу оптимизации расходов бюджетаВолгоградской области на 2017–2019 годы, утвержденную названным постановлением,в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальномуопубликованию.
И.о.Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 28 августа 2017 г № 449-п
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 31 марта 2017 г. № 173-п
ПРОГРАММА
оптимизациирасходов бюджета Волгоградской области
на 2017–2019годы
1. Программаоптимизации расходов бюджета Волгоградской области на 2017–2019 годы (далееименуется – Программа) разработана в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27декабря 2016 г. № 1506 "Осоглашениях, заключаемых Министерствомфинансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектовРоссийской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектовРоссийской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств,возникающих из указанных соглашений".
2. Основной целью Программы является оптимизациярасходов бюджета Волгоградской области.
3. Для достижения целиПрограммы предусматривается решение следующих задач:
оптимизация расходов насодержание органов государственной власти и содействие в установлениимуниципальными образованиями Волгоградскойобласти запрета на увеличение численности муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений;
оптимизациярасходов на обеспечение деятельности государственных учреждений Волгоградской области;
оптимизация расходов наобслуживание государственного долга Волгоградской области;
снижение расходов областногобюджета на предоставление субсидий
перевозчикам на возмещение недополученных доходов, возникающих
в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам;
уменьшение объема расходов бюджета Волгоградскойобласти за счет привлечениясредств из внебюджетных источников.
4. В целяхобеспечения устойчивости и поддержания сбалансированности бюджетной системыВолгоградской области в 2014-2016 годахпроведена комплексная работа по оптимизации расходной части бюджета.
В органахисполнительной власти Волгоградской области установлено ограничение на численность лиц,замещающих руководящие должности (должности руководителей органовисполнительной власти Волгоградской области и должности государственнойгражданской службы категории "руководители"), – не более 25 процентовот общей штатной численности органа исполнительной власти Волгоградскойобласти.
Штатнаячисленность органов исполнительной власти Волго-градскойобласти сокращена за счет выведения из нее технического персонала и водителей.Кроме того, уменьшены расходы на обеспечение деятельности органовисполнительной власти Волгоградской области в части содержания зданий(помещений). Все это стало возможным благодаря передаче функций и полномочий вгосударственное бюджетное учреждениеВолгоградской области "Исполнительная дирекция АдминистрацииВолгоградской области" и государственное казенное учреждение Волгоградской области "Дирекцияпо материально-техническому и хозяйственному обеспечению АдминистрацииВолгоградской области".
Кроме того, до 01 января2018 г. приостановлена индексация окладов денежногосодержания Губернатора Волгоградской области, лиц, замещающихгосударственные должности Волгоградской области, должности государст-венной гражданскойслужбы Волгоградской области, а также лиц, занимающих должности, не отнесенныек должностям государственной гражданскойслужбы Волгоградской области.
С цельюснижения расходов областного бюджета проведены мероприятия по сокращениюарендуемых площадей и размещению пяти органов исполнительной властиВолгоградской области в помещения, находящиеся в государственной собственностиВолгоградской области.
Дляэффективной организации бухгалтерского учета создано государственное казенноеучреждение Волгоградской области "Центр бюджетного учета иотчетности".
Врегионе накоплен опыт реализации отдельных функций, возложенных на органыисполнительной власти Волгоградской области,государственными казенными учреждениями Волгоградской области:
государственноеказенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственныхучреждений здравоохранения Волго-градской области" создано в целяхоказания содействия комитету здравоохранения Волгоградской области в реализациимероприятий, направленных на повышение качества и доступности для населенияВолгоградской области первичной медико-санитарной, скорой, специали зированной,в том числе высокотехнологичной, и паллиативной медицинской помощи, а также вреализации федеральных и региональных целевых программ в сфере здравоохранения;
государственноеказенное учреждение "Центр развития и органи-зационно-аналитического сопровождения образованияВолгоградской области" обеспечивает организационно-аналитическоесопровождение и развитиесистемы образования Волгоградской области.
С 01 января 2016 г. ликвидированы аппараты уполномоченного поправам человека в Волгоградской области и уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области вкачестве государственных органов и создано государственное казенное учреждениеВолгоградской области "Дирекция по обеспечению деятельности Общественнойпалаты Волгоградской области и института уполномоченных в Волгоградскойобласти", которое осуществляет юридическое, организационное, анали-тическое, информационно-справочное и иное обеспечениедеятельности Общественной палатыВолгоградской области, уполномоченного по правам человека в Волгоградской области,уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области и уполномоченного по защите правпредпринимателей в Волгоградской области.
В соответствии спланами мероприятий ("дорожными картами") проводится оптимизация и реорганизация сетиучреждений социальной сферы, в том числе оптимизация численностиадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала.
С 01 июля 2016 г.вступил в силу Социальный кодекс Волгоградской области, утвержденный ЗакономВолгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД, который заменил 172документа, ранее формировавших систему социальной поддержки в регионе.
ПринятиеСоциального кодекса Волгоградской области свидете-льствуетне только об инвентаризации и аккумулировании ранее действующих нормативныхправовых актов в сфере оказания социальной помощи населению, но и об изменениисамой системы социальной поддержки населения в регионе, ее структуры, оприменении прин-ципиально новых подходов к назначениюсоциальных выплат – переходе от категориального принципа к принципам адресностии нуждаемости.
Для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетностидеятельности государственных органов Волгоградской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области, государственныхи муниципальных учреждений, а также повышения качества их финансовогоменеджмента за счет формирования единого информационного пространства иприменения информационных ителекоммуникационных технологий в сфере управления государст-веннымии муниципальными (общественными) финансами внедрена государственнаяинформационная система Волгоградской области "Электронный бюджетВолгоградской области".
За2014-2016 годы экономический эффект от оптимизационных мероприятий составил22,0 млрд.рублей.
В целях повышения эффективности расходов бюджета Волго-градской области в условиях ограниченности бюджетныхресурсов работу в данном направлениипланируется продолжить в рамках Программы.
5. Ответственным исполнителем Программы являетсякомитет финансов Волгоградской области.
6. Перечень мероприятий Программы пооптимизации расходов бюджета Волгоградской области на государственное имуниципальное управление, на содержание бюджетной сети, на обслуживание государст-венного долга Волгоградской области и прочихмероприятий по оптими-зации расходов с указаниемисполнителей, сроков реализации мероприятий, целевых показателей и их значений,а также бюджетного эффекта от реализации указанных мероприятий представлен вприложении к Программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программе оптимизации расходов бюджета Волгоградской области на 2017–2019 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятийПрограммы оптимизации расходов бюджета Волгоградской областина 2017–2019 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Год реализации | Исполнители | Наименование целевого показателя, единица измерения | Значения целевых показателей | Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы (тыс.рублей) | ||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
| 1. | Мероприятия по оптими-зации расходов на государ-ственное и муниципальное управление | | | | | | | | | | ||
| 1.1. | Сокращение арендуемых площадей, занимаемых органами государственной власти Волгоградской области | 2017–2018 | комитет по управ-лению государственным имуществом Волго-градской области, органы исполнительной власти Волгоградской области | темп снижения арен- дуемых площадей, занимаемых орга-нами государственной власти Волгоградской области, процентов | 29,3 | 42,3 | - | 14232,6 | 12045,5 | - | ||
| 1.2. | Оптимизация численности государственных граждан-ских служащих Волго-градской области*) | 2017 | органы исполнительной власти Волгоградской области | количество сокра-щаемых государ-ственных граждан-ских служащих Волгоградской области, штатных единиц | 55 | - | - | - | 37700,0 | - | ||
| _________________________________________________________________________ *) Мероприятия по оптимизации численности государственных гражданских служащих Волгоградской области проводятся в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 03 декабря 2016 г. № 893 "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 24 ноября 2016 г. № 111-ОД |
| № п/п | Наименование мероприятия | Год реализации | Исполнители | Наименование целевого показателя, единица измерения | Значения целевых показателей | Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы (тыс.рублей) | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1.3. | Установление запрета на увели- чение численности госу-дарственных гражданских служащих Волгоградской области**) | 2017–2019 | комитет финансов Волго- градской области (далее именуется – комитет финансов) | закон Волгоград-ской области, срок принятия | не позднее 31 декабря | не позднее 31 декабря | - | - | - | - | ||
| 1.4. | Приостановление индек-сации окладов денежного содержания Губернатора Волгоградской области, лиц, замещающих госу-дарственные должности Волгоградской области, должности государст-венной гражданской службы Волгоградской области, а также лиц, занимающих должности, | 2018 | комитет финансов | законы Волгоград-ской области, поста-новления Админи-страции Волго-градской области, срок принятия | не позднее 31 декабря | - | - | - | 157737,6 | - | ||
| 1.5. | Содействие в установ-лении муниципальными образованиями запрета | 2017–2019 | комитет финансов | закон Волгоград-ской области, срок принятия | не позднее 31 декабря | не позднее 31 декабря | - | - | - | - | ||
| _______________________________________________________________________________________________ **) Запрет на увеличение численности государственных гражданских служащих Волгоградской области в 2017 году установлен статьей 38 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. № 126-ОД "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". | ||||||||||||
| ***) Рекомендации органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Волгоградской области, установлены статьей 38 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. № 126-ОД | ||||||||||||
| № п/п | Наименование мероприятия | Год реализации | Исполнители | Наименование целевого показателя, единица измерения | Значения целевых показателей | Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы (тыс.рублей) | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 2. | Мероприятия по оптими-зации расходов на содер-жание бюджетной сети | | | | | | | | | |
| 2.1. | Оптимизация штатной численности работников учреждений, подведомст-венных органам испол-нительной власти Волго-градской области | 2017 | комитет по труду и заня- тости населения Волго-градской области | количество сокра-щаемых работников, человек | 34 | - | - | 3600,0 | - | - |
| | | 2017 | комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется – комитет социальной защиты) | количество сокра- щаемых работников, человек | 18 | - | - | 6530,2 | - | - |
| | | 2017–2018 | комитет физической культуры и спорта Волгоградской области (далее именуется – комитет физической культуры и спорта) | количество сокра- щаемых работников, человек | 59 | 3 | - | 25400,0 | 530,0 | - |
| | | 2017–2018 | комитет образования | количество сокра- щаемых работников, человек | 74 | - | - | - | 16600,0 | - |
| | | 2017–2019 | комитет здравоохра-нения Волгоградской области | количество сокра- щаемых работников, человек | 3 | 5 | 1 | 3218,5 | 5945,1 | 635,4 |
| | | | | | | | | | | |
| № п/п | Наименование мероприятия | Год реализации | Исполнители | Наименование целевого показателя, единица измерения | Значения целевых показателей | Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы (тыс.рублей) | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 2.2. | Реорганизация государст-венных учреждений, подве-домственных органам испол- нительной власти Волго-градской области | 2017 | комитет культуры Волго- градской области | количество реор-ганизуемых подве-домственных учреж- дений, единиц | 1 | - | - | 276,7 | - | - | ||
| | | 2017 | комитет физической культуры и спорта | количество реор-ганизуемых подве-домственных учреж- дений, единиц | 1 | - | - | 6400,0 | - | - | ||
| | | 2017–2019 | комитет образования и науки | количество реор-ганизуемых подве-домственных учреж- дений, единиц | 16 | 6 | - | - | 49000,0 | 8991,0 | ||
| 2.3. | Уменьшение расходов на содер- жание государственных орга-низаций социального обслу-живания Волгоградской области за счет обеспечения доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг | 2017–2019 | комитет социальной защиты населения | количество получа-телей социальных услуг в форме социального обслу-живания на дому | 2690 | 4000 | 6000 | 10886,4 | 21261,2 | 34320,0 | ||
| 3. | Мероприятия по оптими-зации расходов на обслу-живание государственного долга Волгоградской области | | | | | | | | | | ||
| 3.1. | Проведение работы с коммер- ческими банками по сниже-нию процентных ставок | 2017 | комитет финансов | сокращение расхо-дов на обслужи-вание государствен-ного долга Волго-градской области | 170000,0 | - | - | 170000,0 | - | - | ||
| № п/п | Наименование мероприятия | Год реализации | Исполнители | Наименование целевого показателя, единица измерения | Значения целевых показателей | Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы (тыс.рублей) | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 3.2. | Снижение расходов на уплату процентных платежей по долго- вым обязательствам за счет отсрочки привлечения кредит- ных средств и привлечения бюджетных кредитов на попол- нение остатков средств | 2017 | комитет финансов | сокращение расхо-дов на обслужи-вание государствен-ного долга Волго-градской области | 340000,0 | - | - | 340000,0 | - | - |
| 4. | Прочие мероприятия по опти- мизации расходов | | | | | | | | | |
| 4.1. | Снижение расходов област-ного бюджета на предо-ставление субсидий пере-возчикам на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пасса-жиров и багажа по регу- лируемым тарифам, всего в том числе: автомобильным транс-портом | 2017–2019 | комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области | расходы областного бюджета по предо-ставлению субсидий перевозчикам на возмещение недо-полученных доходов, возникающих в резуль-тате регулярных перевозок пасса-жиров и багажа | 90 90 | 90 90 | 90 90 | 60092,7 21184,9 | 63570,1 22639,1 | 66929,5 24033,8 |
| | | | ||||||||
| | железнодорожным транс-портом | | | 90 | 90 | 90 | 38907,8 | 40931,0 | 42895,7 |
| № п/п | Наименование мероприятия | Год реализации | Исполнители | Наименование целевого показателя, единица измерения | Значения целевых показателей | Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы (тыс.рублей) | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 4.2. | Уменьшение объема расходов областного бюджета за счет привлечения средств из вне-бюджетных источников | 2017–2019 | комитет финансов, комитет экономиче-ской политики и раз-вития Волгоградской области | объем привлеченных внебюджетных средств, направленных на финан- сирование областных нужд, тыс.рублей | 1174094,8 | 150000,0 | 150000,0 | 1174094,8 | 150000,0 | 150000,0" |
Вице-губернатор –руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин