Постановление Администрации Волгоградской области от 03.12.2015 № 728-п
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 июня 2013 г. N 288-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области"......
Постановление
АдминистрацииВолгоградской области
от 3 декабря 2015 г.
N 728-п
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10июня 2013 г. N 288-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области"
Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваВолгоградской области от 10 июня 2013 г. N 288-п "Оежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовВолгоградской области" следующие изменения:
1.1. В постановлении:
в пунктах 3, 4 слова "министерствоэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций" заменить словами"комитет экономики";
в пункте 5 слова "Министерствуэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций" заменить словами"Комитету экономики".
1.2. Перечень показателей дляежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районовВолгоградской области, утвержденный названным постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению 1.
1.3. Порядок подведения итогов деятельности органов местногосамоуправления городских округови муниципальных районов Волгоградской области по результатам ежеквартальногомониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области, утвержденныйназванным постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению2.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
| И.о. Губернатора Волгоградской области | А.И. Беляев |
Приложение 1
к постановлению Администрации
Волгоградской области
от 03 декабря 2015 г. N 728-п
Перечень показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Предельное значение показателя | Критерии оценки | Ответственный за представление значений показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
| |||||
| Показатели первого этапа ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области | |||||
| 1. | Наличие кредиторской задолженности комплекса жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования за энергоресурсы перед поставщиками | рублей | 200 рублей на одного жителя | превышает/ не превышает | комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления) (по согласованию) |
| 2. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального района (городского округа), источником погашения которой являются собственные ресурсы, в общем объеме утвержденных собственных ресурсов* | процентов | 8,3 процента годового плана собственных ресурсов | превышает/ не превышает | комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 3. | Отношение объема муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | процентов | 100 процентов от предельно допустимого значения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | превышает/ не превышает | комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 4. | Соблюдение установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления | процентов | 100 процентов | превышает/ не превышает | комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 5. | Доля поселений муниципального района и городского округа город Михайловка, население которых обеспечено автотранспортными услугами по сообщению с административным центром муниципального района и городского округа город Михайловка не менее трех раз в неделю, от общего количества поселений муниципального района и городского округа город Михайловка | процентов | не менее 80 процентов | достижение/ недостижение | комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области органы местного самоуправления (по согласованию) |
| Показатели второго этапа ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области | |||||
| 6. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя | тыс. рублей | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 7. | Динамика поголовья крупного рогатого скота, овец и коз в хозяйствах всех категорий в пересчете на условные головы к соответствующему периоду прошлого года для муниципальных районов и городского округа город Михайловка | процентов | - | - | комитет сельского хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 8. | Динамика производства молока в хозяйствах всех категорий к соответствующему периоду прошлого года для муниципальных районов и городского округа город Михайловка | процентов | - | - | комитет сельского хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 9. | Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям промышленных видов деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, муниципального района (городского округа) за отчетный период нарастающим итогом к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет промышленности и торговли Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 10. | Динамика среднемесячной заработной платы по предприятиям обрабатывающих производств в расчете на одного работника по крупным и средним предприятиям муниципального района (городского округа) к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет промышленности и торговли Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 11. | Динамика численности занятых в обрабатывающих производствах к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет промышленности и торговли Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 12. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | - | - | комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 13. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района и городского округа город Михайловка, в общей численности населения муниципального района и городского округа город Михайловка | процентов | - | - | комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 14. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата: | тыс. рублей | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций | |||||
| педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций | |||||
| учителей муниципальных общеобразовательных организаций | |||||
| 15. | Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в общей численности детей 1-6 лет | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 16. | Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 17. | Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 18. | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 19. | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 20. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 21. | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 22. | Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет | процентов | - | - | комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 23. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | - | - | комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 24. | Динамика ввода общей площади жилья за счет всех источников финансирования муниципального района (городского округа) за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет строительства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 25. | Уровень собираемости платежей населения муниципального района (городского округа) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за отчетный период нарастающим итогом с начала года | процентов | - | - | комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 26. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | процентов | - | - | комитет строительства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 27. | Динамика поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Волгоградской области за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 28. | Динамика арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступающих в бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района | процентов | - | - | комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 29. | Динамика поступлений имущественных налогов, поступающих в бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района с территории городского округа, муниципального района (городских и сельских поселений) по нормативу 100 процентов за отчетный период нарастающим итогом с начала года | процентов | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 30. | Удельный вес поступлений налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в общем объеме поступлений от налогообложения при применении специальных налоговых режимов | процентов | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 31. | Динамика налоговых и неналоговых доходов на душу населения, поступающих в бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района с территории городского округа, муниципального района по нормативу 100 процентов за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 32. | Динамика налоговых доходов, поступающих в бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района с территории городского округа, муниципального района по нормативу 100 процентов за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 33. | Динамика количества индивидуальных предпринимателей муниципального образования на одну тысячу жителей муниципального образования за отчетный период нарастающим итогом с начала года | процентов | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 34. | Количество реализованных составляющих стандарта развития конкуренции в муниципальном районе (городском округе) | единиц | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 35. | Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе (городском округе) | процентов | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 36. | Количество государственных и муниципальных услуг, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района (городского округа) за отчетный период | единиц | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 37. | Количество государственных и муниципальных услуг, предоставленных органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 1 жителя муниципального района (городского округа) за отчетный период | единиц | - | - | комитет экономики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 38. | Доля проведенных первых обязательных энергетических обследований муниципальных бюджетных учреждений | процентов | - | - | комитет топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 39. | Динамика количества домовладений, подготовленных к приему газа, в населенных пунктах Волгоградской области, газификация которых осуществляется в рамках реализации Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации на 2015 год в Волгоградской области | процентов | - | - | комитет топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 40. | Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости населения, за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года | процентов | - | - | комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 41. | Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, за отчетный период нарастающим итогом с начала года | процентов | - | - | комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 42. | Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по развитию здорового образа жизни и профилактике негативных проявлений в молодежной среде, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет | процентов | - | - | комитет молодежной политики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 43. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями, осуществляющими мероприятия по работе с детьми и молодежью в сфере государственной молодежной политики | процентов | - | - | комитет молодежной политики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
_____________________________
* Под собственными ресурсами понимается сумма налоговых иненалоговых доходов, дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности,субсидий на сбалансированность местных бюджетов, дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов.
| Временно осуществляющий полномочия | Н.Н. Лисименко |
Приложение 2
к постановлению Администрации
Волгоградской области
от 03 декабря 2015 г. N 728-п
"Порядок подведения итогов деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области по результатам ежеквартального мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Волгоградской области
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июня2013 г. N 288-п)
1. Настоящий Порядок разработан в целях определения эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области порезультатам ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти (далее именуется - мониторинг).
2. Проведение мониторинга осуществляетсяв два этапа. Показатели для каждого из этапов мониторинга определяются всоответствии с перечнем показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области(далее именуется - Перечень).
3. Перечень утверждается АдминистрациейВолгоградской области.
4. Для проведения мониторингаиспользуются данные территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.
5. На первом этапе мониторинга проводитсясопоставление значений показателей данного этапа, представленных органамиместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти, с предельными значениями указанных показателей, определенными вПеречне.
6. В случае превышения (недостижения) органами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Волгоградской области предельного значенияодного из показателей первого этапа мониторинга их деятельность характеризуетсякак неэффективная и не рассматривается на втором этапе мониторинга.
7. На втором этапе мониторинга проводитсярасчет значений показателей данного этапа в соответствии с методикой расчетапоказателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округови муниципальных районов Волгоградской области, утвержденной комитетом экономикиВолгоградской области.
8. Значения показателей второго этапамониторинга используются при определении баллов.
9. Определение баллов органу местногосамоуправления городского округа и муниципального района Волгоградской областипо каждому из показателей второго этапа мониторинга осуществляется соответственно:
по достигнутому уровню или динамике эффективностидеятельности органа местного самоуправления городского округа имуниципального района Волгоградской области за отчетный период в процентах ксоответствующему периоду предыдущего года;
по достигнутому результату показателя второго этапа внатуральных единицах измерения.
10. Балл органу местного самоуправлениягородского округа и муниципального района Волгоградской области по каждому изпоказателей второго этапа мониторинга определяется:
а) в отношении показателей второго этапамониторинга, большее значение которых отражает большую эффективность, поформуле:
,где:
- балл i-гомуниципального района (городского округа) по показателю второго этапамониторинга, большее значение которого отражает большую эффективность;
- значение показателя второго этапамониторинга за отчетный период для i-гомуниципального района (городского округа);
- минимальное значение показателя второгоэтапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области;
- максимальное значение показателя второгоэтапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области;
б) в отношении показателей второго этапамониторинга, большее значение которых отражает меньшую эффективностьдеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области, по формуле:
,где:
- балл i-гомуниципального района (городского округа) по показателю второго этапамониторинга, большее значение которого отражает меньшую эффективность;
- максимальное значение показателя второгоэтапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области;
- значение показателя второго этапамониторинга за отчетный период для i-гомуниципального района (городского округа);
- минимальное значение показателя второгоэтапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области.
11. Итоговое количество баллов органуместного самоуправления городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти определяется как сумма баллов по каждому из показателей второго этапамониторинга.
12. По результатам определения итоговогоколичества баллов формируется рейтинг органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Волгоградской области.
Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Волгоградской области распределяются в рейтинге в порядкеубывания баллов по следующим группам:
муниципальные районы с численностью населения до 25 тыс.человек;
муниципальные районы с численностью населения от 25 до 50тыс. человек;
муниципальные районы с численностью населения от 50 тыс.человек и городские округа Волгоградской области.
13. Результаты мониторинга направляютсяГубернатору Волгоградской области и размещаются на портале Губернатора иАдминистрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу www.volganet.ru в разделе "Экономика"."
| Временно осуществляющий полномочия | Н.Н. Лисименко |