Постановление Правительства Волгоградской области от 10.06.2013 № 288-п

О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

      от 10 июня 2013 г.

      N 288-п

          О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности

             органов местного самоуправления городских округов

               и муниципальных районов Волгоградской области

        (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области

               от 03.12.2015 г. № 728-п)

        (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

               от 22.08.2016 г. № 452-п;

                          от 21.06.2019 г. № 293-п)

      Правительство Волгоградской области постановляет:

      1.   Утвердить   перечень   показателей   для    ежеквартального

мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских  округов  и  муниципальных  районов  Волгоградской   области

(далее именуется - перечень) согласно приложению.

      2. Утвердить прилагаемый Порядок подведения итогов  деятельности

органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных

районов   Волгоградской   области   по   результатам   ежеквартального

мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

      3. Органам исполнительной    власти   Волгоградской     области,

    указанным в перечне, ежеквартально до 5-го числа     второго   месяца,

    следующего за отчетным периодом, обеспечить:

          1) размещение значений     показателей    для    ежеквартального

    мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления

    городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее

    именуется – ежеквартальный мониторинг) в соответствии   с   перечнем в

    государственной    информационной    системе   Волгоградской   области

    "Региональная  информационно-аналитическая    система    Волгоградской

    области" (далее именуется – РИАС);

          2) представление в комитет экономической политики   и   развития

    Волгоградской области пояснительной записки, содержащей:

          анализ причин негативной и позитивной динамики показателей   для

    ежеквартального мониторинга;

          рекомендации по повышению эффективности   деятельности   органов

    местного самоуправления городских округов    и   муниципальных районов

    Волгоградской области.

          4. Рекомендовать     администрациям    городских     округов   и

    муниципальных районов Волгоградской    области   ежеквартально до 5-го

    числа второго месяца, следующего за отчетным периодом:

          1) размещать значения     показателей     для    ежеквартального

    мониторинга в соответствии с перечнем в РИАС;

          2) представлять в комитет экономической политики    и   развития

    Волгоградской области пояснительную    записку,    содержащую   анализ

    достигнутых уровней показателей для    ежеквартального   мониторинга в

    сравнении с предыдущим отчетным периодом и (или) аналогичным  периодом

    предыдущего года, в том числе:

          в случае положительной динамики показателей для  ежеквартального

    мониторинга – краткую характеристику реализованных  либо планируемых к

    реализации мер, обеспечивающих улучшение значений    показателей   для

    ежеквартального мониторинга;

          в случае отрицательной динамики показателей для  ежеквартального

    мониторинга – пояснение причин    негативной    динамики   и   краткую

    характеристику планируемых мер, реализация которых    может   изменить

    сложившуюся тенденцию;

          результаты исполнения рекомендаций органов исполнительной власти

    Волгоградской   области.   (В  редакции  Постановления   Администрации

    Волгоградской области от 21.06.2019 г. № 293-п)

      5.  Комитету экономической политики и   развития   Волгоградской

области   ежеквартально, до 15-го числа   второго    месяца  квартала,

следующего    за отчетным,        подводить         итоги деятельности

органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных

районов   Волгоградской   области   по   результатам   ежеквартального

мониторинга  и  представлять их Губернатору Волгоградской области. (В

    редакции    Постановлений    Администрации    Волгоградской   области

    от  03.12.2015  г.  №  728-п; от 21.06.2019 г. № 293-п)

      6.  Признать  утратившими   силу   постановления   Администрации

Волгоградской области:

      от 09 августа 2010 г.  N  353-п  "О  ежеквартальном  мониторинге

эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов Волгоградской области";

      от 27 июня 2011 г. N 294-п "О внесении изменений в постановление

Администрации  Волгоградской  области от 09 августа 2010 г. N 353-п "О

ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного

самоуправления    городских    округов    и    муниципальных   районов

Волгоградской области";

      от  17  октября  2011  г.  N  598-п  "О  внесении  изменений   в

постановление  Администрации  Волгоградской области от 09 августа 2010

г. N 353-п "О ежеквартальном  мониторинге  эффективности  деятельности

органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных

районов Волгоградской области".

      7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания

и подлежит официальному опубликованию.

      Вице-губернатор — председатель

      Правительства Волгоградской области                 О.В.Керсанов

ПЕРЕЧЕНЬ

показателейдля ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления
городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области

(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области

от21.06.2019 г. № 293-п)

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Предельное значение показателя	Критерии оценки	Ответственный за представление значений показателя
1	2	3	4	5	6

Показатели первого этапа ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области
1.	Наличие кредиторской задолженности комплекса жилищно-коммунального хозяйства муниципального района (городского округа) за энергоресурсы перед поставщиками	рублей	200 рублей на одного жителя	превышает/ не превышает	комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуются – органы местного самоуправления) (по согласованию)
2.	Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального района (городского округа), источником погашения которой являются собственные ресурсы, в общем объеме утвержденных собственных ресурсов^*)	процентов	8,3 процента годового плана собственных ресурсов	превышает/ не превышает	комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправ-ления (по согласованию)
3.	Отношение объема муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	процентов	100 процентов от предельно допустимого значения, уста-новленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (50 процентов от предельно допустимого значения, уста-новленного Бюджетным кодек-сом Российской Федерации для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	превышает/ не превышает	комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправ-ления (по согласованию)
4.	Соблюдение установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления	процентов	100 процентов	превышает/ не превышает	комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправ-ления (по согласованию)
Показатели второго этапа ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
5.	Уровень собираемости платежей населения муниципального района (городского округа) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за отчетный период нарастающим итогом с начала года	процентов	-	-	комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
6.	Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в расчете на одного жителя	тыс.рублей	-	-	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
7.	Динамика поголовья крупного рогатого скота, овец и коз в хозяйствах всех категорий в пересчете на условные головы к соответствующему периоду прошлого года	процентов	-	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
8.	Динамика производства молока в хозяйствах всех категорий к соответствующему периоду прошлого года	процентов	-	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
9.	Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям обрабатывающих производств, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, муниципального района (городского округа) за отчетный период нарастающим итогом к соответствующему периоду предыдущего года (за исключением муниципальных районов, в которых отсутствуют организации по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства")	процентов	-	-	комитет промышленности и торговли Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
10.	Доля детей в возрасте 5–18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организа-ционно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет	процентов	-	-	комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
11.	Динамика ввода общей площади жилья за счет всех источников финансирования муниципаль-ного района (городского округа) за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года	процентов	-	-	комитет строительства Волгоградской области, органы местного самоуправ-ления (по согласованию)
12.	Динамика поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Волгоградской области за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года	процентов	-	-	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
13.	Удельный вес поступлений налога, взимаемого в связи с примене-нием патентной системы налого-обложения, в общем объеме поступлений от налогообложения при применении специальных налоговых режимов	процентов	-	-	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
14.	Динамика налоговых и неналоговых доходов на душу населения, поступающих в бюджет город-ского округа, консолидированный бюджет муниципального района с территории городского округа, муниципального района, по нормативу 100 процентов за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года	процентов	-	-	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
15.	Динамика арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступающих в бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района	процентов	-	-	комитет по управлению государст-венным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправ-ления (по согласованию)
16.	Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района (городского округа) к соответствующему периоду предыдущего года	процентов	-	-	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
17.	Доля работающих инвалидов от общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории муниципального района (городского округа)	процентов	-	-	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
18.	Доля временно трудоустроенных граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в общей численности граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального района (городского округа), за отчетный период нарастающим итогом с начала года	процентов	-	-	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
19.	Достижение целевого показателя по снижению неформальной занятости нарастающим итогом с начала года	процентов	-	-	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
20.	Увеличение количества объектов имущества в перечнях муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 10 процентов ежегодно	процентов	-	-	комитет по управлению государст-венным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправ-ления (по согласованию)

_________________________________________________

^*) Под собственнымиресурсами понимается сумма налоговых и неналоговых доходов, дотаций навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидий на сбалансированностьместных бюджетов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов.

Временно осуществляющийполномочия

вице-губернатора -руководителя

аппарата Губернатора иПравительства

Волгоградской области

Л.Н.САМОДАЕВА

Утвержден

постановлением

Правительства

Волгоградской области

от 10 июня 2013 года N288-п

Порядокподведения итогов деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Волгоградской области по результатамежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области

от03.12.2015 г. № 728-п )

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области по результатам ежеквартального мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Волгоградской области (далее именуется - мониторинг).

2. Проведение мониторинга осуществляется в два этапа. Показателидля каждого из этапов мониторинга определяются в соответствии с перечнемпоказателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти (далее именуется - Перечень).

3. Перечень утверждается Администрацией Волгоградской области.

4. Для проведения мониторинга используются данные территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Волгоградской области, органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов Волгоградской области.

5. На первом этапе мониторинга проводится сопоставление значенийпоказателей данного этапа, представленных органами местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Волгоградской области, с предельнымизначениями указанных показателей, определенными в Перечне.

6. В случае превышения (недостижения) органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской областипредельных значений двух показателей первого этапа мониторинга их деятельностьхарактеризуется как неэффективная и не рассматривается на втором этапемониторинга. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от10.05.2016 г. № 218-п)

7. На втором этапе мониторинга проводится оценка значенийпоказателей данного этапа, рассчитанных в соответствии с методикой расчетапоказателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградскойобласти, утвержденной комитетом экономической политики и развития Волгоградскойобласти. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от22.08.2016 г. № 452-п ; от21.06.2019 г. № 293-п)

8. Значения показателей второго этапа мониторинга используются приопределении баллов.

9. Определение баллов органу местного самоуправления городскогоокруга и муниципального района Волгоградской области по каждому из показателейвторого этапа мониторинга осуществляется соответственно:

по достигнутому уровню или динамике эффективности деятельностиоргана местного самоуправления городского округа и муниципального районаВолгоградской области за отчетный период в процентах к соответствующему периодупредыдущего года;

по достигнутому результату показателя второго этапа в натуральныхединицах измерения.

10. Балл органу местного самоуправления городского округа имуниципального района Волгоградской области по каждому из показателей второгоэтапа мониторинга определяется:

а) в отношении показателей второго этапа мониторинга, большеезначение которых отражает большую эффективность, по формуле:

, где:

-балл i-го муниципального района (городского округа) по показателю второго этапамониторинга, большее значение которого отражает большую эффективность;

-значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный период для i-гомуниципального района (городского округа);

-минимальное значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный периодсреди всех органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области;

-максимальное значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный периодсреди всех органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области;

б) в отношении показателей второго этапа мониторинга, большеезначение которых отражает меньшую эффективность деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области,по формуле:

, где:

-балл i-го муниципального района (городского округа) по показателю второго этапамониторинга, большее значение которого отражает меньшую эффективность;

11. Итоговое количество баллов органу местного самоуправлениягородского округа и муниципального района Волгоградской области определяетсякак сумма баллов по каждому из показателей второго этапа мониторинга.

12. По результатам определения итогового количества балловформируется рейтинг органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Волгоградской области.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Волгоградской области распределяются в рейтинге в порядке убываниябаллов по следующим группам:

муниципальные районы с численностью населения до 25 тыс. человек;

муниципальные районы с численностью населения от 25 до 50 тыс.человек;

муниципальные районы с численностью населения от 50 тыс. человек игородские округа Волгоградской области.

13. Результаты мониторинга направляются Губернатору Волгоградскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от21.06.2019 г. № 293-п)