ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 16 марта 2016 г.
N 165

 

О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от29 декабря 2012 г. N 1447 "О государственной информационнойсистеме Волгоградской области "Региональная информационная система в сферездравоохранения Волгоградской области"

 

 

Постановляю:

1. Внести в постановлениеГубернатора Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 1447 "О государственной информационной системеВолгоградской области "Региональная информационная система в сферездравоохранения Волгоградской области" изменение, изложив Положение огосударственной информационной системе Волгоградской области "Региональнаяинформационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области",утвержденное названным постановлением,в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

ГубернаторВолгоградской области          А.И.Бочаров

 

 

 

Приложение

к постановлению Губернатора

Волгоградской области

от 16 марта 2016 г. N 165

 

"Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области"Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградскойобласти"
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря2012 г. N 1447)

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядоксоздания, ведения и доступа к электронным сервисам государственнойинформационной системы Волгоградской области "Региональная информационнаясистема в сфере здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется -Система).

1.2. Система представляет собойгосударственную информационную систему Волгоградской области, состоящую изинформационно-технологических средств, обеспечивающих информационную поддержкуметодического и организационного обеспечения функционирования системыздравоохранения Волгоградской области.

1.3. Для целей настоящего Положенияиспользуются следующие основные понятия:

электронныйсервис -программный компонент Системы, предназначенный для автоматизированного обменаинформацией;

подключениеэлектронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность использованияпрограммных компонентов требуемой функциональности;

регламент(правила формирования) Системы - элемент организационного обеспечения Системы,представляющий совокупность сведений, устанавливающих права и обязанностиучастников информационного взаимодействия Системы в условиях функционирования,проверки и обеспечения работоспособности Системы.

1.4. Участники информационноговзаимодействия при эксплуатации Системы:

операторСистемы - комитет информационных технологий Волгоградской области;

уполномоченный орган по ведению Системы -комитет здравоохранения Волгоградской области;

координатор Системы - государственноебюджетное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной медицинскийинформационно-аналитический центр", Волгоград;

организация,обеспечивающая информирование застрахованных лиц о перечне оказанных иммедицинских услуг, - государственное учреждение "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области";

пользователиСистемы - учреждения здравоохранения Волгоградской области и граждане в частиполучателей государственной услуги "Запись на прием к врачу в электронномвиде".

1.5. Система имеет открытую архитектуру идопускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированнойархитектуры, так и возможность выступать в качестве программных компонентов винформационной архитектуре других систем.

1.6. Система осуществляет информационное,лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:

федеральнымсегментом Единой государственной информационной системы в сферездравоохранения;

медицинскимиинформационными системами учреждений здравоохранения Волгоградской области;

инымиприкладными информационными системами единого информационного пространства вздравоохранении, существующими и создаваемыми на территории Волгоградскойобласти.

 

2. Цели созданияСистемы

 

Целямисоздания Системы являются:

повышениеэффективности управления в сфере здравоохранения на основеинформационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования ипланирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроль за соблюдением государственных гарантий по объему икачеству их предоставления;

повышениекачества оказания медицинской помощи на основе совершенствованияинформационно-технологического обеспечения деятельности медицинских учрежденийВолгоградской области;

повышениеинформированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качестваобслуживания в медицинских учреждениях, а также осуществления деятельности всфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронноговзаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

 

3. СоставСистемы

 

3.1. Система состоит из следующихпрограммных компонентов:

3.1.1. Региональная транзакционная система"Медицинская информационная система" в составе следующих подсистем:

подсистемапланирования работы учреждения здравоохранения;

подсистемаинформационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов;

подсистемаведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и историиболезни;

подсистема"Мобильное рабочее место медицинского специалиста";

подсистемаучета условий нахождения пациентов на стационарном лечении;

подсистемаучета клинико-диагностических исследований;

подсистемаучета взаимодействия с контрагентами;

подсистема"Центр телефонного обслуживания";

подсистемаучета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров иинвентаря;

подсистемаанализа и отчетности;

подсистемаадминистрирования и настройки.

3.1.2. Подсистема электронногодокументооборота учреждений здравоохранения Волгоградской области.

3.1.3. Подсистема записи на прием к врачув электронном виде.

3.1.4. Средства интеграции с инымирегиональными и федеральными информационными системами в сфере здравоохранения.

3.2. Система включает в себя следующиесегменты:

центральныйсегмент Системы - информационно-технологический и телекоммуникационный комплексСистемы, состоящий из программно-аппаратных средств и каналов передачи данных,размещенный в едином центре обработки данных органов исполнительной властиВолгоградской области;

пользовательскиесегменты Системы - программно-технические комплексы и каналы передачи данных,функционирующие у участников информационного взаимодействия, предназначенныедля обеспечения работы пользователей.

Границейцентрального сегмента Системы являются программно-аппаратные средства криптографическойзащиты информации, передаваемой по каналам передачи данных, установленные ведином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградскойобласти.

Границейпользовательских сегментов Системы являются программно-аппаратные средства криптографическойзащиты информации, передаваемой по каналам передачи данных, установленные уучастников информационного взаимодействия.

 

4. Основныефункции подсистем

 

4.1. Подсистема планирования работыучреждения здравоохранения обеспечивает уполномоченному работнику учрежденияздравоохранения возможность через специализированный интерфейс осуществлятьпланирование амбулаторного приема, профилактических осмотров и диспансеризациипациентов.

4.2. Подсистема информационно-справочногообеспечения пациентов, медицинских специалистов предоставляет пациентувозможность получения информации о медицинском обслуживании в Волгоградскойобласти посредством обращения в центр телефонного обслуживания.

4.3. Подсистема ведения электронныхмедицинских карт, включая амбулаторные карты и истории болезни, предоставляетработнику учреждения здравоохранения возможность через специализированныйинтерфейс в пределах своих полномочий осуществлять ведение реестра пациентов.

4.4. Подсистема "Мобильное рабочееместо медицинского специалиста" предоставляет работнику учрежденияздравоохранения возможность через специализированный интерфейс в пределах своихполномочий осуществлять подготовку к выездному приему пациентов и формированиепротокола выездного приема по сведениям электронной медицинской карты.

4.5. Подсистема учета условий нахожденияпациентов на стационарном лечении предоставляет работнику учрежденияздравоохранения возможность через специализированный интерфейс в пределах своихполномочий осуществлять учет ресурсов стационарных отделений учрежденийздравоохранения.

4.6. Подсистема учетаклинико-диагностических исследований предоставляет работнику учрежденияздравоохранения возможность через специализированный интерфейс в пределах своихполномочий осуществлять функции учета лабораторных нарядов и исследований.

4.7. Подсистема учета взаимодействия сконтрагентами предоставляет работнику учреждения здравоохранения возможностьчерез специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлятьфункции ведения реестра договоров с контрагентами, реестра страховых компаний ииных контрагентов.

4.8. Подсистема "Центр телефонногообслуживания" предоставляет уполномоченному работнику возможность черезспециализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлятьобслуживание входящих вызовов, поступивших посредством телефонных сетей общегопользования.

4.9. Подсистема учета медикаментов,материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря предоставляетработнику учреждения здравоохранения возможность через специализированныйинтерфейс в пределах своих полномочий выполнять функции учета медикаментов,материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря, включая функциискладского учета.

4.10. Подсистема анализа и отчетностипозволяет осуществлять формирование нормативно установленных отчетных форм,относящихся к сфере здравоохранения.

4.11. Подсистема администрирования инастройки предоставляет работнику, ответственному за администрирование инастройку Системы, возможность через специализированный интерфейс в пределахсвоих полномочий выполнять необходимые функции администрирования и настройкиСистемы.

4.12. Подсистема электронногодокументооборота учреждений здравоохранения предоставляет работнику учрежденияздравоохранения возможность через специализированный интерфейс в пределах своихполномочий осуществлять обработку и учет документов, связанных с деятельностьюучреждения здравоохранения.

4.13. Подсистемазаписи на прием к врачу в электронном виде предоставляет пациенту возможностьосуществления записи на прием к врачу в учреждениях здравоохраненияВолгоградской области в электронном виде, получения сведений о перечнеоказанных ему медицинских услуг и их стоимости в сфере обязательногомедицинского страхования в электронном виде, обеспечивает возможностьпроведения анализа занятости ресурсов и распределения потоков пациентов вучреждениях здравоохранения Волгоградской области,предоставляет возможность ведения статистики посещений Системы, а такжепостроения аналитических отчетов.

 

5. Функцииучастников информационного взаимодействия при эксплуатации Системы

 

5.1. Оператор Системы выполняет следующиефункции:

1) обеспечивает высокоскоростными каналамисвязи центральный сегмент Системы;

2) обеспечивает бесперебойную работупрограммных и технических средств центрального сегмента Системы;

3) обеспечивает защиту информации,обрабатываемой в центральном сегменте Системы, а также регламентируетмероприятия по защите Системы в целом;

4) обеспечивает целостность, сохранность идоступность информации, содержащейся в центральном сегменте Системы;

5) обеспечивает сопровождение центральногосегмента Системы, а также развитие Системы на основании предложенийуполномоченного органа по ведению Системы и координатора Системы;

6) организует выдачу ключей электроннойподписи и сертификатов ключей проверки электронной подписи для использования вСистеме;

7) обеспечивает возможность интеграцииСистемы с иными региональными и федеральными информационными системами в сферездравоохранения;

8) организует осуществление техническойподдержки центрального сегмента Системы;

9) организует и регламентирует доступучастников информационного взаимодействия к Системе;

10) осуществляет информированиеучастников информационного взаимодействия о технических требованиях,предъявляемых к организации информационного взаимодействия с использованиемСистемы;

11) организует интеграцию подсистемызаписи на прием к врачу в электронном виде с государственной информационной системой"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградскойобласти";

12) организует тестовую эксплуатациюподсистем при плановых и внеплановых обновлениях Системы;

13) обеспечивает участников средствамидля проведения мониторинга использования Системы.

5.2. Уполномоченный орган по ведениюСистемы выполняет следующие функции:

1) на основании предложений координатораСистемы утверждает по согласованию с оператором Системы:

методическиерекомендации по работе в Системе;

регламент(правила функционирования) Системы;

планыразвития Системы;

формыучетных и отчетных документов Системы;

2) на основании предложений координатораСистемы утверждает нормативно-справочную документацию, необходимую для веденияСистемы;

3) на основании предложений координатораСистемы вносит предложения оператору Системы по разработке новойфункциональности Системы;

4) утверждает обязательную квоту дляпользователей Системы по предоставлению государственной услуги "Приемзаявок (запись) на прием к врачу";

5) организует повышение навыковпользователей по работе в Системе.

5.3. Координатор Системы выполняетследующие функции:

1) осуществляет методическую иконсультационную поддержку пользователей Системы по вопросам работы с Системойна основании утвержденных уполномоченным органом по ведению Системыметодических рекомендаций по работе в Системе, регламента (правилфункционирования) Системы;

2) обеспечивает защиту информации,обрабатываемой на программно-аппаратных средствах иинформационно-телекоммуникационных сетях передачи данных, предназначенных дляработы координатора Системы;

3) обеспечивает бесперебойную работупрограммно-аппаратных средств и информационно-телекоммуникационных сетейпередачи данных, предназначенных для работы координатора Системы;

4) участвует в приемочных мероприятияхперед проведением плановых и внеплановых обновлений Системы;

5) организует системно-аналитическоеобследование учреждений при масштабировании Системы;

6) осуществляет проведение мониторингаиспользования Системы;

7) разрабатывает и направляет дляутверждения уполномоченному органу по ведению Системы:

регламент(правила функционирования) Системы;

методическиерекомендации по работе в Системе;

планыразвития Системы;

нормативно-справочнуюдокументацию, необходимую для ведения Системы;

формыучетных и отчетных документов Системы;

8) вносит предложения оператору Системы повопросам оптимизации администрирования Системы;

9) оповещает Оператора о требованиях кфункциональному развитию программных компонентов Системы.

5.4. Пользователи Системы выполняютследующие функции:

1) обеспечивают работоспособность Системыв рамках пользовательского сегмента Системы;

2) обеспечивают функционирование Системы вчасти сопровождения и технологической поддержки Системы в рамкахпользовательского сегмента Системы;

3) осуществляют формирование и вводсведений в учетные и отчетные документы Системы;

4) определяют лиц, ответственных за вводсведений в Систему, их обработку и актуализацию;

5) организуют получение ответственнымилицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электроннойподписи;

6) обеспечивают техническую иорганизационную защиту информации, обрабатываемой в пользовательском сегментеСистемы;

7) обеспечивают полноту и достоверностьсведений, внесенных в Систему, а также соблюдение порядка и сроков ихпредставления.

5.5. Организация,обеспечивающая информирование застрахованных лиц о перечне оказываемых иммедицинских услуг, создает условия для обеспечения информационноговзаимодействия при осуществлении индивидуального информирования застрахованныхлиц о перечне оказанных им медицинских услуг и их стоимости в сфереобязательного медицинского страхования через региональный порталгосударственных и муниципальных услуг путем размещения информации в личномкабинете пациента.

 

6. Доступ к электроннымсервисам Системы

 

6.1. Информация о правах доступа кэлектронным сервисам Системы ведется в подсистеме администрирования и настройкиСистемы координатором Системы.

6.2. Для авторизации пользователя Системыиспользуются логин и пароль.

6.3. Для получения логина и пароляпользователи Системы должны направить заявку координатору Системы.

Взаявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения и должностьсотрудника пользователя Системы, которому будут выданы логин и пароль.

Логини пароль передаются координатором Системы сотруднику пользователя Системы.

6.4. Предоставление информации сиспользованием электронных сервисов, подключенных к Системе, осуществляется сприменением средств криптографическойзащиты информации.

 

7. Единствоинформационного пространства

 

7.1. Единство информационного пространствав сфере здравоохранения Волгоградской области обеспечивается посредствомцентрализованного хранения информации в едином центре обработки данных органовисполнительной власти Волгоградской области.

7.2. Вновьприобретаемые (разрабатываемые) для государственных нужд Волгоградской областиподсистемы государственной информационной системы Волгоградской области"Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградскойобласти" должны иметь средства интеграции с Системой.Закупка соответствующего программного обеспечения и его модернизация должнабыть согласована с оператором Системы."

 

 

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

В.В. Лихачев